鄉(xiāng)村振興是解決新時代我國社會主要矛盾、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的必然要求,具有深遠的歷史意義和重大的現(xiàn)實意義。在鄉(xiāng)村振興的諸多關鍵要素中,科學技術的有效應用與轉(zhuǎn)化起著核心驅(qū)動作用。供銷社作為連接城鄉(xiāng)、服務“三農(nóng)”的重要紐帶,在長期的發(fā)展歷程中積累了豐富的農(nóng)村市場資源與服務經(jīng)驗。深入研究供銷社技術推廣與成果轉(zhuǎn)化助力鄉(xiāng)村振興的協(xié)同機制,不僅有助于挖掘供銷社的潛在價值,更能為破解當前農(nóng)村發(fā)展瓶頸、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力支撐。
一、供銷社技術推廣與成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)狀
(一)推廣渠道與方式
供銷社長期依賴舉辦各類農(nóng)業(yè)技術培訓班、田間地頭技術講座等方式進行技術推廣。這些活動雖能在一定程度上覆蓋周邊農(nóng)村地區(qū),但受地域、時間限制明顯,參與人數(shù)有限,且難以滿足農(nóng)民對技術的個性化需求。在一些偏遠山區(qū),由于交通不便,農(nóng)民無法及時參加培訓,導致技術推廣效果大打折扣。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術的普及,部分供銷社開始利用網(wǎng)絡平臺,如微信公眾號、短視頻平臺等發(fā)布技術信息。然而,線上推廣存在信息碎片化、缺乏系統(tǒng)性的問題,農(nóng)民在海量信息中難以篩選出真正有用且適合自身生產(chǎn)需求的技術內(nèi)容。此外,部分農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡信號不穩(wěn)定,也制約了線上推廣的效果。
(二)成果轉(zhuǎn)化情況
近年來,供銷社積極推動農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化,涉及種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工等多個領域。但總體來看,成果轉(zhuǎn)化項目數(shù)量相對較少,且多集中在一些常規(guī)農(nóng)業(yè)領域,對于新興農(nóng)業(yè)技術,如智慧農(nóng)業(yè)、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)等領域的成果轉(zhuǎn)化項目涉足較少。對已實施的成果轉(zhuǎn)化項目進行效益評估發(fā)現(xiàn),部分項目雖取得了一定的經(jīng)濟效益,但在生態(tài)效益和社會效益方面的表現(xiàn)不盡如人意。比如,一些農(nóng)產(chǎn)品加工項目在提高農(nóng)民收入的同時對當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境造成了一定程度的污染;部分技術成果由于農(nóng)民操作不當或缺乏后續(xù)維護,未能達到預期效果。
(三)與其他主體合作程度
供銷社與科研機構(gòu)的合作主要集中在技術引進方面,通過簽訂合作協(xié)議,獲取科研機構(gòu)的最新研究成果。然而,合作過程中存在溝通不暢、合作深度不夠的問題??蒲袡C構(gòu)研發(fā)的技術成果往往側(cè)重于理論層面,與農(nóng)村實際生產(chǎn)需求存在一定差距,而供銷社在反饋農(nóng)民需求方面的及時性和準確性也有待提高。此外,在與農(nóng)業(yè)企業(yè)的合作中,供銷社主要負責提供農(nóng)產(chǎn)品原材料,農(nóng)業(yè)企業(yè)負責加工和銷售。但合作過程中存在利益分配不均的問題,農(nóng)業(yè)企業(yè)憑借其市場優(yōu)勢占據(jù)了較大的利潤份額,供銷社和農(nóng)民的收益相對較少。此外,雙方在技術研發(fā)、品牌建設等方面的合作協(xié)同性不足,未能形成有效的產(chǎn)業(yè)鏈合力。
二、供銷社技術推廣與成果轉(zhuǎn)化助力鄉(xiāng)村振興的協(xié)同機制構(gòu)成要素
(一)主體協(xié)同
供銷社應充分發(fā)揮其在農(nóng)村市場的網(wǎng)絡優(yōu)勢和組織優(yōu)勢,制定全面的技術推廣與成果轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略規(guī)劃。通過建立專業(yè)的項目管理團隊,負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方資源,確保技術推廣與成果轉(zhuǎn)化工作的有序推進。比如,某地區(qū)的供銷社成立了專門的農(nóng)業(yè)科技服務中心,整合了內(nèi)部各部門的力量,對技術推廣項目進行統(tǒng)一管理和實施,并鼓勵科研機構(gòu)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)村專業(yè)合作社、農(nóng)民等多元主體廣泛參與??蒲袡C構(gòu)負責提供前沿技術支持和創(chuàng)新成果,農(nóng)業(yè)企業(yè)投入資金、設備和市場渠道,農(nóng)村專業(yè)合作社組織農(nóng)民實施技術應用,并反饋實際生產(chǎn)中的問題,農(nóng)民則作為技術應用的直接參與者,積極提供實踐經(jīng)驗和需求信息。通過建立定期溝通機制、聯(lián)合工作小組等方式,有效促進了各主體之間的深度交流與合作。
(二)技術資源協(xié)同
建立科學的技術篩選機制,結(jié)合農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)基礎、資源稟賦和農(nóng)民實際需求,從海量的科研成果中篩選出具有針對性和適用性的技術。例如,某地針對山區(qū)以林果業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)特點,篩選出適合當?shù)赝寥篮蜌夂驐l件的果樹新品種培育技術及病蟲害綠色防控技術。對篩選出的技術進行系統(tǒng)整合,形成完整的技術解決方案,提高技術的集成應用水平。搭建技術共享平臺,實現(xiàn)科研機構(gòu)、供銷社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等主體之間的技術資源共享。平臺應具備技術查詢、在線交流、遠程指導等功能,方便各方及時獲取和交流技術信息。此外,建立技術更新機制,定期跟蹤國內(nèi)外農(nóng)業(yè)科技發(fā)展動態(tài),及時將新的技術成果引入平臺,確保技術資源的時效性和先進性。
(三)資金協(xié)同
積極爭取政府財政專項資金支持,用于技術推廣項目的補貼、科研成果轉(zhuǎn)化的前期投入等。加強與金融機構(gòu)的合作,創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務,如推出農(nóng)業(yè)科技貸款、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款等,為技術推廣與成果轉(zhuǎn)化項目提供資金支持。吸引社會資本參與,通過設立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金、開展PPP項目合作等方式,引導社會資本投向農(nóng)業(yè)科技領域。建立科學的資金分配機制,根據(jù)項目的重要性、可行性和預期效益,合理分配資金。加強資金使用的監(jiān)管和績效評估,確保資金??顚S?,提高資金使用效率。對每個技術推廣與成果轉(zhuǎn)化項目設立專門的資金賬戶,定期進行財務審計和項目進度評估,根據(jù)評估結(jié)果調(diào)整資金使用計劃。
三、供銷社技術推廣與成果轉(zhuǎn)化助力鄉(xiāng)村振興的協(xié)同機制運行模式
(一)信息共享平臺搭建
在數(shù)字化時代,搭建一個綜合性信息共享平臺對于供銷社技術推廣與成果轉(zhuǎn)化助力鄉(xiāng)村振興至關重要。該平臺應構(gòu)建成一個集技術信息發(fā)布、市場需求反饋、項目對接、在線培訓、交流互動等多功能于一體的有機整體。從平臺架構(gòu)來看,采用模塊化設計是極具優(yōu)勢的。這種設計方式使得各功能模塊能夠獨立運行,例如技術信息發(fā)布模塊可依據(jù)農(nóng)業(yè)領域進行細分,涵蓋種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工等類別;再按照技術類型進一步分類,如生物技術、信息技術、機械技術等。如此一來,無論是專業(yè)技術人員還是普通農(nóng)戶,都能通過簡潔的檢索方式,快速定位到所需信息。交流互動模塊也是平臺的重要組成部分。設置專家在線答疑板塊,邀請農(nóng)業(yè)領域的資深專家入駐,定期在固定時段為農(nóng)戶解答技術難題。
在數(shù)據(jù)安全與隱私保護方面,隨著網(wǎng)絡安全威脅日益增多,建立嚴格的數(shù)據(jù)安全管理制度刻不容緩。采用先進的加密技術,如SSL加密協(xié)議,確保數(shù)據(jù)在傳輸過程中的安全性,防止數(shù)據(jù)被竊取或篡改。訪問控制技術則能對用戶的訪問權(quán)限進行精準管理,不同用戶角色,如管理員、科研人員、農(nóng)戶、企業(yè)人員等,擁有不同的操作權(quán)限。例如,管理員有權(quán)對平臺進行全面管理和數(shù)據(jù)維護,而農(nóng)戶僅能查看與自身相關的技術信息和市場需求。同時,加強對用戶隱私的保護是贏得用戶信任的關鍵。平臺應明確在收集、使用和存儲用戶數(shù)據(jù)過程中的責任和義務。在收集數(shù)據(jù)時,需向用戶清晰告知收集的自的、方式和范圍,征得用戶同意。在使用數(shù)據(jù)時,嚴格遵循用戶授權(quán)的范圍,不得將用戶數(shù)據(jù)用于其他商業(yè)用途。在存儲數(shù)據(jù)方面,采用可靠的數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng),并定期進行數(shù)據(jù)備份,防止數(shù)據(jù)丟失。未經(jīng)用戶授權(quán),絕不能向第三方披露用戶信息,確保用戶的隱私安全。
(二)技術推廣流程優(yōu)化
為了使技術推廣工作更具針對性和實效性,優(yōu)化技術推廣流程是核心環(huán)節(jié)。采用多元化的調(diào)研方法深入了解農(nóng)民的技術需求和生產(chǎn)痛點。
問卷調(diào)查可以廣泛覆蓋不同地區(qū)、不同年齡層次的農(nóng)戶,設計詳細的問題,如種植作物的品種、種植面積、產(chǎn)量目標、遇到的技術難題等。實地走訪則能讓調(diào)研人員親身感受農(nóng)戶的生產(chǎn)環(huán)境,與農(nóng)戶面對面交流,獲取更直觀、真實的信息。
大數(shù)據(jù)分析通過整合互聯(lián)網(wǎng)上的農(nóng)業(yè)信息、電商平臺的農(nóng)產(chǎn)品銷售數(shù)據(jù)等,挖掘潛在的技術需求和市場趨勢。建立技術示范基地是推動技術推廣的有效手段。選擇具有代表性的農(nóng)戶作為示范戶,為他們提供新技術的應用支持。比如,在示范基地引入智能灌溉系統(tǒng),示范戶通過實際操作,看到了該系統(tǒng)在節(jié)約用水、精準灌溉方面的顯著效果。
通過舉辦現(xiàn)場觀摩會,邀請周邊農(nóng)戶前來參觀,讓他們親眼看見新技術的應用場景和實際成效。技術培訓班則為農(nóng)戶提供系統(tǒng)學習的機會,培訓內(nèi)容注重實用性和可操作性,采用通俗易懂的語言和方式進行講解。此外,建立技術推廣服務跟蹤機制是保障技術有效應用的重要舉措。在技術應用過程中,定期對農(nóng)戶進行回訪,了解技術應用情況。
(三)成果轉(zhuǎn)化激勵機制
成果轉(zhuǎn)化激勵機制對于激發(fā)各方參與供銷社技術推廣與成果轉(zhuǎn)化項目的積極性至關重要。設立科研成果轉(zhuǎn)化專項獎勵基金,旨在對在項目中做出突出貢獻的科研人員給予物質(zhì)獎勵。獎勵金額的確定并非隨意為之,而是根據(jù)成果轉(zhuǎn)化的經(jīng)濟效益、社會效益等多維度指標進行綜合評估。例如,科研團隊研發(fā)的一項農(nóng)產(chǎn)品保鮮技術,在成果轉(zhuǎn)化后,不僅提高了農(nóng)產(chǎn)品的市場銷售周期,增加了農(nóng)民收入,還減少了農(nóng)產(chǎn)品因腐爛變質(zhì)造成的浪費,具有顯著的經(jīng)濟效益和社會效益,該團隊也因此獲得了高額的專項獎勵基金。
在職稱評定、職務晉升等方面,對參與成果轉(zhuǎn)化的科研人員給予傾斜政策。這一舉措激勵了更多科研人員投身于實際的成果轉(zhuǎn)化工作中。對于積極采用新技術并取得良好效益的農(nóng)民,給予實實在在的補貼和獎勵。
農(nóng)資補貼可以降低農(nóng)民購買種子、化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料的成本,提高他們采用新技術的意愿。農(nóng)產(chǎn)品價格補貼則在農(nóng)產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)給予支持,保障農(nóng)民的收益。
對參與成果轉(zhuǎn)化項目的農(nóng)業(yè)企業(yè),給予一系列政策支持。稅收優(yōu)惠政策可以減輕企業(yè)的負擔,增加企業(yè)的利潤空間。貸款貼息政策則降低了企業(yè)的融資成本,使其有更多資金投入到技術研發(fā)和生產(chǎn)擴大中。項目優(yōu)先審批政策能讓企業(yè)更快地推進成果轉(zhuǎn)化項目,搶占市場先機。
四、供銷社技術推廣與成果轉(zhuǎn)化助力鄉(xiāng)村振興的協(xié)同機制實施的保障措施
(一)政策保障
政府應出臺一系列富有針對性的政策文件,明確供銷社在技術推廣與成果轉(zhuǎn)化中的地位和作用,為其提供政策依據(jù)和保障。比如,制定財政補貼政策,對供銷社開展的技術推廣項目、成果轉(zhuǎn)化項目給予專項補貼;出臺稅收優(yōu)惠政策,對參與農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的企業(yè)和個人減免相關稅費。此外,還應建立政策執(zhí)行監(jiān)督機制,明確各部門在政策執(zhí)行中的職責和分工,加強對政策執(zhí)行情況的跟蹤和評估。定期對政策執(zhí)行效果進行總結(jié)和反饋,及時調(diào)整和完善政策內(nèi)容,確保政策能夠真正落地生效,為協(xié)同機制的實施創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。
(二)人才保障
與高校、科研機構(gòu)合作,開展定向人才培養(yǎng)計劃,為供銷社培養(yǎng)一批既懂農(nóng)業(yè)技術又具備管理能力的專業(yè)人才。加強對基層供銷社工作人員、農(nóng)村專業(yè)合作社負責人、農(nóng)民等的技術培訓和技能提升,通過舉辦短期培訓班、在線課程學習等方式,提高其技術應用能力和業(yè)務水平。制定優(yōu)惠政策,吸引高校畢業(yè)生、農(nóng)業(yè)技術專家、市場營銷人才等各類優(yōu)秀人才投身供銷社工作。為引進人才提供良好的工作環(huán)境和發(fā)展空間,如提供住房補貼、科研啟動資金等。建立合理的人才激勵機制,根據(jù)人才的工作業(yè)績和貢獻給予相應的獎勵,充分調(diào)動人才的工作積極性和創(chuàng)造性。
(三)風險防控保障
對協(xié)同機制實施過程中可能面臨的技術風險、市場風險、自然風險、政策風險等進行全面梳理和識別。采用定性與定量相結(jié)合的方法,對各類風險發(fā)生的可能性和影響程度進行評估,建立風險評估指標體系和風險預警模型。通過分析技術的成熟度、市場需求的穩(wěn)定性、自然災害的發(fā)生概率等因素,對風險進行量化評估。針對不同類型的風險,制定相應的應對策略。比如,對于技術風險,加強與科研機構(gòu)的合作,確保技術的可靠性和先進性;對于市場風險,加強市場調(diào)研和分析,優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),拓寬銷售渠道;對于自然風險,加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設,提高農(nóng)業(yè)抗災能力,同時鼓勵企業(yè)或農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)保險,降低風險損失;對于政策風險,密切關注政策動態(tài),及時調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營策略。
五、結(jié)語
本文通過對供銷社技術推廣與成果轉(zhuǎn)化助力鄉(xiāng)村振興協(xié)同機制的深入研究,明確了協(xié)同機制的構(gòu)成要素、運行模式及保障措施。研究表明,通過強化主體協(xié)同、技術資源協(xié)同和資金協(xié)同,構(gòu)建高效的信息共享平臺、優(yōu)化技術推廣流程和建立完善的成果轉(zhuǎn)化激勵機制,并提供有力的政策、人才和風險防控保障,能夠有效提升供銷社在技術推廣與成果轉(zhuǎn)化方面的效能,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施提供強大動力。未來的研究可以在此基礎上,進一步拓展研究范圍,深入分析不同地區(qū)的實踐經(jīng)驗,建立更加科學、全面的協(xié)同機制評估體系,為推動供銷社在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮更大作用提供更具針對性和可操作性的建議。
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(作者單位:廈門市供銷合作社聯(lián)合社)