在加快推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的新時(shí)代，保障高等職業(yè)院校學(xué)生黨員發(fā)展工作制度化、流程規(guī)范化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，建立具有針對(duì)高職院校學(xué)生的全方位、立體化、可循環(huán)的黨員發(fā)展工作質(zhì)量保障體系，是促進(jìn)高職院校學(xué)生黨員高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。近年來(lái)，我國(guó)高等職業(yè)教育在國(guó)家職教改革的背景下蓬勃發(fā)展，全國(guó)每年發(fā)展大專(zhuān)及以上學(xué)歷的黨員數(shù)量逐年遞增。建立科學(xué)有效的高職院校學(xué)生黨員發(fā)展工作保障體系，對(duì)全面加強(qiáng)和堅(jiān)持黨對(duì)高校的全面領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)職業(yè)院校思想政治工作建設(shè)，傳承工匠精神，培育具有現(xiàn)代職業(yè)理念和良好職業(yè)操守的高素質(zhì)人才，具有切實(shí)意義。

一、因何構(gòu)建：高職院校學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量保障體系的意義

（一）高職院校黨建工作的新要求

黨的十八大召開(kāi)以來(lái)，為指導(dǎo)高校學(xué)生黨員發(fā)展工作，中共教育部黨組于2017年印發(fā)《普通高等學(xué)校學(xué)生黨建工作標(biāo)準(zhǔn)》。2021年，中共中央印發(fā)《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》，此文件作為新時(shí)代高校黨的建設(shè)的基本遵循，對(duì)高?；鶎狱h組織工作進(jìn)一步提出規(guī)范性要求。嚴(yán)格高校學(xué)生黨員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，提升學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量是高校黨務(wù)工作者和大學(xué)生思想政治工作者的應(yīng)有之義，為了吸納高素質(zhì)人才加入黨組織，切實(shí)加強(qiáng)高校學(xué)生黨員的教育和培育工作刻不容緩。

（二）職業(yè)院校學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量亟需提升

隨著高等職業(yè)院校的擴(kuò)招，高職院校存在生源結(jié)構(gòu)多樣、質(zhì)量參差不齊的狀況。一是思想政治理論課的基礎(chǔ)薄弱，對(duì)馬克思主義理論的廣度和深度理解明顯不足；二是學(xué)生的自控力較弱，在發(fā)揮先鋒模范帶頭作用上需要下大力氣引導(dǎo)；三是學(xué)生的自尊心較脆弱，容易對(duì)自身能力和發(fā)展前景產(chǎn)生迷茫。高職院校學(xué)生的特殊現(xiàn)狀，使黨員發(fā)展的任務(wù)越來(lái)越重。特殊的學(xué)情更需要在學(xué)習(xí)、生活、思想全方面教育引導(dǎo)，促進(jìn)學(xué)生黨員思想認(rèn)識(shí)和實(shí)踐能力的全面提升。

（三）現(xiàn)代職業(yè)教育對(duì)思想政治工作的必然要求

思想政治工作的成效直接影響高職院校的高質(zhì)量發(fā)展。學(xué)生對(duì)技能成才的片面認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致他們?cè)诮邮芩枷胝谓逃龝r(shí)存在被動(dòng)接受、封閉接受的現(xiàn)象。抓實(shí)、抓細(xì)思想政治工作，特別是學(xué)生黨員發(fā)展工作，促進(jìn)高職院校高質(zhì)量發(fā)展，從而培養(yǎng)中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)實(shí)擁護(hù)者，培養(yǎng)適應(yīng)生產(chǎn)建設(shè)和管理服務(wù)一線的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，成為必要和必然。

二、構(gòu)建方向：高職院校學(xué)生黨員發(fā)展工作中的問(wèn)題解析

為深入了解現(xiàn)階段省域內(nèi)高職院校學(xué)生黨員的整體發(fā)展情況，通過(guò)走訪調(diào)研河南省四所高職院校學(xué)生黨員發(fā)展工作，從黨員發(fā)展現(xiàn)狀、黨員培育質(zhì)量、制度設(shè)計(jì)運(yùn)用等方面進(jìn)行梳理，設(shè)置調(diào)查問(wèn)卷，為研究分析提供可靠數(shù)據(jù)。

（一）學(xué)生黨員的培育質(zhì)量有待加強(qiáng)

1.發(fā)揮先鋒模范帶頭作用的作用不明顯

為研究當(dāng)前高職院校學(xué)生黨員先鋒模范帶頭作用的實(shí)際表現(xiàn)，針對(duì)不同學(xué)校的教師群體展開(kāi)調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示，共有33.56%的教師非常同意當(dāng)前學(xué)生黨員在學(xué)生群體中發(fā)揮了先鋒模范帶頭作用。有22.60%的教師對(duì)此問(wèn)題持不確定態(tài)度，值得注意的是，有25.35%的教師比較不同意此觀點(diǎn)，還有18.49%的教師明確不同意此觀點(diǎn)。通過(guò)對(duì)教師訪談進(jìn)一步得知，學(xué)生在校時(shí)間短，理論與實(shí)踐相結(jié)合得不深、不實(shí)，參加各級(jí)各類(lèi)活動(dòng)的主動(dòng)性和積極性還沒(méi)有達(dá)到教師心目中應(yīng)有的標(biāo)準(zhǔn)。

2.政治理論素質(zhì)和黨性修養(yǎng)水平不足

為研究當(dāng)前高職院校學(xué)生黨員的整體政治理論素質(zhì)和黨性修養(yǎng)水平，在師生群體中展開(kāi)調(diào)查。在政治理論水平調(diào)查中，47.42%的受訪對(duì)象給予學(xué)生黨員“較高”及以上的評(píng)價(jià)，有47.73%的受訪者僅認(rèn)為當(dāng)前學(xué)生黨員的政治理論水平為一般，另有4.85%的受訪對(duì)象對(duì)學(xué)生黨員的政治理論水平給予“較差”及以下的評(píng)價(jià)。在黨性修養(yǎng)水平調(diào)查中，48.51%的受訪對(duì)象給予學(xué)生黨員“較高”及以上的評(píng)價(jià)，有49.61%的受訪者僅認(rèn)為當(dāng)前學(xué)生黨員的修養(yǎng)水平為一般，另有1.88%的受訪對(duì)象對(duì)學(xué)生黨員的政治理論水平給予“較差”及以下的評(píng)價(jià)。

盡管受訪對(duì)象認(rèn)為當(dāng)前學(xué)生黨員的理論水平和黨性修養(yǎng)水平差強(qiáng)人意，但是作為中國(guó)共產(chǎn)黨的先鋒力量，學(xué)生黨員僅有“一般”水平顯然不足，進(jìn)步空間仍然很大。

（二）學(xué)生黨員發(fā)展的考核標(biāo)準(zhǔn)不明確

高職院校學(xué)生需要經(jīng)過(guò)“入黨積極分子—黨員發(fā)展對(duì)象—預(yù)備黨員”三個(gè)階段的考核。量化培養(yǎng)是實(shí)現(xiàn)黨員高質(zhì)量發(fā)展最強(qiáng)有力的組織保障。結(jié)果顯示，教師群體中共有18.89%明確表示不滿意當(dāng)前高職院校學(xué)生黨員量化考核的實(shí)施情況，有35.66%的教師不確定當(dāng)前的實(shí)施情況；學(xué)生群體中共有5.23%明確表示不滿意當(dāng)前高職院校學(xué)生黨員量化考核的實(shí)施情況，有46.77%的學(xué)生不確定當(dāng)前的實(shí)施情況。調(diào)查結(jié)果表明，當(dāng)下高職院校對(duì)學(xué)生黨員的量化考核存在標(biāo)準(zhǔn)不清楚的問(wèn)題，分別有三成多和接近五成的教師和學(xué)生不確定當(dāng)前量化學(xué)生黨員的現(xiàn)實(shí)情況，說(shuō)明該制度執(zhí)行落地還不實(shí)、不細(xì)。

三、何以構(gòu)建：高職院校學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量保障體系的策略

（一）強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)

一是立足高職院校特點(diǎn)，創(chuàng)新黨支部建設(shè)。高職學(xué)生動(dòng)手能力強(qiáng)，在校內(nèi)參加專(zhuān)業(yè)性競(jìng)賽的積極性相對(duì)較高。高職院校應(yīng)結(jié)合此特點(diǎn)，充分用好“競(jìng)賽育人”載體。一是凝練形成“崗課賽證雙線并進(jìn)”工作法，打造崗課賽證創(chuàng)新型黨支部建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨建同教育教學(xué)改革、學(xué)生黨員教育工作深度融合。二是配強(qiáng)基層黨建力量，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。按照“一崗雙責(zé)”的要求，選拔政治素養(yǎng)好、黨建工作業(yè)務(wù)熟、工作熱情高的優(yōu)秀干部充實(shí)黨務(wù)干部隊(duì)伍，選優(yōu)配強(qiáng)學(xué)生黨支部書(shū)記，保證基層黨支部的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。

（二）提升學(xué)生黨員培養(yǎng)質(zhì)量

1.提高教育針對(duì)性，豐富黨員教育內(nèi)容

一是根據(jù)發(fā)展階段和年級(jí)不同，實(shí)施分層次教育管理。非畢業(yè)班學(xué)生在積極分子階段的教育著重于扎實(shí)政治理論學(xué)習(xí)，提高政治素質(zhì)；積極參與志愿服務(wù)活動(dòng)，發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用。在黨員發(fā)展對(duì)象階段，重點(diǎn)圍繞思想意識(shí)的提升，充分將理論所學(xué)同實(shí)踐鍛煉相結(jié)合，提高服務(wù)師生的能力和水平。畢業(yè)班學(xué)生在大三學(xué)年需要深入實(shí)習(xí)，容易存在精神懈怠、紀(jì)律意識(shí)淡化、發(fā)揮作用減弱等現(xiàn)象。對(duì)畢業(yè)班學(xué)生黨員，需側(cè)重將黨紀(jì)黨規(guī)、愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育同職業(yè)道德、社會(huì)公德教育、家庭美德教育相結(jié)合。

二是根據(jù)院系特點(diǎn)不同，制定特色教育方案。面對(duì)學(xué)生黨員隊(duì)伍龐大、類(lèi)型多樣、需求多元等情況，如果不注重因材施教，內(nèi)容上“一鍋煮”、方法上“一刀切”，容易造成“大水漫灌”。只有堅(jiān)持精準(zhǔn)施教、分類(lèi)指導(dǎo)，統(tǒng)籌好立德樹(shù)人的根本要求、組織要求、個(gè)人需求，才能增強(qiáng)黨員教育針對(duì)性有效性。除了完成“規(guī)定內(nèi)容”外，各學(xué)生黨支部還要守好黨員教育的“責(zé)任田”。結(jié)合專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)“精準(zhǔn)化”定制教育內(nèi)容，“多樣化”設(shè)置教學(xué)方式，“務(wù)實(shí)化”運(yùn)用教學(xué)結(jié)果，切實(shí)增強(qiáng)黨員教育的針對(duì)性、科學(xué)性和時(shí)效性。例如，工科類(lèi)院系探索將黨課上在實(shí)訓(xùn)室內(nèi)，以弘揚(yáng)工匠精神勞動(dòng)精神為主題，鼓勵(lì)青年學(xué)生爭(zhēng)做新時(shí)代技術(shù)人才；商科類(lèi)院系可以把黨課開(kāi)到博物館內(nèi)，將團(tuán)結(jié)奮斗、開(kāi)拓創(chuàng)新、敢為人先的企業(yè)家精神注入時(shí)代新人的培育中來(lái)；藝術(shù)類(lèi)院系嘗試用歌劇、音樂(lè)、美術(shù)、舞蹈等多種形式賦能黨課活動(dòng)，以藝術(shù)的方式講好中國(guó)故事，讓學(xué)生沉浸式接受精神的洗禮，感受信仰的力量。

2.搭建“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”，構(gòu)建教育新格局

受“2.5+0.5”或“2.5+1”培養(yǎng)模式的制約，高職院校學(xué)生黨員發(fā)展周期較短，已經(jīng)離校頂崗實(shí)習(xí)的學(xué)生黨員，受外部約束和監(jiān)督明顯減弱。依托“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”云平臺(tái)，按照實(shí)體支部信息化、黨建工作科學(xué)化、理論學(xué)習(xí)制度化、宣傳教育常態(tài)化的目標(biāo)。一是利用互聯(lián)網(wǎng)打破時(shí)空障礙和管理層級(jí)，便于上級(jí)黨組織及時(shí)掌握基層黨建的第一手資料，通過(guò)及時(shí)上傳黨內(nèi)學(xué)習(xí)、三會(huì)一課、黨員發(fā)展、談心談話等黨組織工作材料，進(jìn)一步提升黨員發(fā)展工作科學(xué)化水平，規(guī)范基層黨組織建設(shè)。由此，真正讓黨員教育活起來(lái)、黨員管理嚴(yán)起來(lái)、服務(wù)群眾實(shí)起來(lái)。二是使學(xué)生及時(shí)查收當(dāng)前待辦事項(xiàng)和會(huì)議通知，全方位落實(shí)黨內(nèi)各項(xiàng)組織工作事項(xiàng)，全面把握各基層黨支部基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、黨員信息和支部活動(dòng)。三是跟蹤督促各學(xué)生黨員使用和在線學(xué)習(xí)情況，尤其是畢業(yè)班黨員，應(yīng)能夠定期按時(shí)參加支部主題黨日活動(dòng)和相關(guān)教育學(xué)習(xí)活動(dòng)，時(shí)刻堅(jiān)持以黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，實(shí)現(xiàn)畢業(yè)班黨員隨學(xué)隨寫(xiě)，隨學(xué)隨悟。

3.用好紅色資源，創(chuàng)新培育載體形式

黨員教育培訓(xùn)工作要取得實(shí)實(shí)在在的效果，不僅要明確“過(guò)河”的任務(wù)，還要解決“橋和船”的問(wèn)題。紅色資源是最寶貴的精神財(cái)富，一是充分探索“課堂+基地”實(shí)踐模式。組織學(xué)生黨員就近就便到紅色基地學(xué)習(xí)，提高黨員教育實(shí)效。用好本地紅色資源，打造沉浸式黨課的重要基地，有益于引導(dǎo)當(dāng)代大學(xué)生積極投身社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)和社會(huì)公益事業(yè)。走出教室，上“行走的黨課”，通過(guò)腳動(dòng)、手動(dòng)、心動(dòng)，獲得豐富的沉浸式、互動(dòng)式體驗(yàn)。二是利用現(xiàn)代化手段，打造VR黨史學(xué)習(xí)室。通過(guò)第一視角直觀學(xué)習(xí)中共一大、南昌起義等重大歷史事件和黨建經(jīng)典案例，讓參加學(xué)習(xí)的黨員對(duì)我黨成長(zhǎng)發(fā)展的艱辛歷程有更深刻的理解和更直觀的認(rèn)知。高職院校學(xué)生黨員從傳統(tǒng)的黨課課堂的靜聽(tīng)者轉(zhuǎn)變?yōu)辄h課實(shí)踐課堂的參與者，讓黨課教育真正入眼、入耳、入腦，收獲潤(rùn)物無(wú)聲的教育效果。三是打造“體驗(yàn)式思政課”。比如在講授“紅軍長(zhǎng)征——不朽的豐碑”這節(jié)黨課時(shí)，不僅依賴(lài)知識(shí)傳授，還可以在情景演繹中讓學(xué)生體會(huì)到紅軍戰(zhàn)士的堅(jiān)強(qiáng)意志，感悟革命先輩們?nèi)绾瓮黄浦刂睾诎?，帶領(lǐng)中國(guó)人民攻堅(jiān)克難，走向一個(gè)又一個(gè)勝利的歷程。由此，達(dá)到磨礪意志的目的，鼓勵(lì)學(xué)生們繼續(xù)踏尋長(zhǎng)征路上的革命足跡，走好這代人的長(zhǎng)征路。

（三）完善黨員發(fā)展考評(píng)機(jī)制

1.明確考核標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)制定考核指標(biāo)

基于當(dāng)前學(xué)生黨員發(fā)展過(guò)程中量化不完善的問(wèn)題，結(jié)合《普通高等學(xué)校學(xué)生黨建工作標(biāo)準(zhǔn)》的要求，自學(xué)生申請(qǐng)入黨后在其發(fā)展過(guò)程中結(jié)合大學(xué)生政治素質(zhì)、組織紀(jì)律、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、群眾基礎(chǔ)、社會(huì)工作實(shí)踐等五個(gè)一級(jí)指標(biāo)進(jìn)行量化考核，各學(xué)?？筛鶕?jù)校本情況研制二級(jí)指標(biāo)對(duì)黨員發(fā)展質(zhì)量進(jìn)行量化考核。

2.優(yōu)化民主考評(píng)，完善公開(kāi)答辯程序

按照黨員發(fā)展流程，入黨積極分子在順利完成至少一年的規(guī)定培訓(xùn)后，進(jìn)入入黨公開(kāi)答辯環(huán)節(jié)，接受答辯小組的考察，通過(guò)入黨“公開(kāi)答辯”后確定為黨員發(fā)展對(duì)象，進(jìn)入后續(xù)發(fā)展環(huán)節(jié)。“公開(kāi)答辯”的時(shí)間設(shè)在召開(kāi)發(fā)展對(duì)象轉(zhuǎn)為預(yù)備黨員大會(huì)之前，“答辯人員”要切實(shí)闡述入黨動(dòng)機(jī)、對(duì)黨的認(rèn)識(shí)和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，同時(shí)要在答辯現(xiàn)場(chǎng)完成理論、時(shí)政、生活三大類(lèi)的問(wèn)題的回答，隨后答辯小組對(duì)其進(jìn)行考評(píng)打分。黨組織將根據(jù)民主考評(píng)的結(jié)果，同黨員進(jìn)行一對(duì)一的反饋溝通，“答辯不通過(guò)”的同學(xué)將不予繼續(xù)發(fā)展。“公開(kāi)答辯”不是走過(guò)場(chǎng)，而是一次公平、公正、公開(kāi)的民主測(cè)評(píng)環(huán)節(jié)，是保證學(xué)生黨員質(zhì)量、保證群眾對(duì)黨員的認(rèn)同度和滿意度的又一創(chuàng)新舉措，是對(duì)黨的先進(jìn)性和純潔性的踐行。

3.用好考核結(jié)果，規(guī)范能進(jìn)能出機(jī)制

“健全黨員能進(jìn)能出機(jī)制”是黨的十八大報(bào)告中明確提出的要求，這為高職院校黨建工作指明方向。積極探索學(xué)生黨員既能進(jìn)又能出的科學(xué)措施，是學(xué)生黨員發(fā)展工作質(zhì)量保障體系中必不可少的環(huán)節(jié)，對(duì)保障大學(xué)生黨員隊(duì)伍的純潔性和先進(jìn)性具有重要意義。對(duì)于極個(gè)別長(zhǎng)期不履行黨員義務(wù)，經(jīng)過(guò)教育仍然不能正確認(rèn)識(shí)自身問(wèn)題且在整改期限內(nèi)不知悔改的學(xué)生黨員，堅(jiān)決給予清退。

大學(xué)生黨員發(fā)展工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性管理工程，在復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外環(huán)境和高職院校黨建工作中仍然存有新的問(wèn)題亟待我們繼續(xù)探索與研究。高職院校應(yīng)切實(shí)提升學(xué)生黨員發(fā)展工作的質(zhì)量，為黨和國(guó)家培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國(guó)工匠。