Application Status and Optimization Strategies of Portable Rapid Detection Equipment in Grassroots Food Safety Supervision

MA Ying （Yuzhong County Market Supervision and Administration Bureau， Yuzhong 7301o0， China）

Abstract： With the continuous improvement of public awareness of food safety， the application value of portablerapid testing devices in grassroots food safety regulation is becoming increasingly prominent.This article systematically analyzes the current application status of portable rapid testing devices in grassroots food safety regulation，delving into issues such as insuffcient accuracyof testing technologyanda lack of professional skills among grassroots personnel.It also proposes optimization strategiessuch as strengtheningthe assurance of technical accuracy and establishing a profesional talent training system，aiming to enhance the application effectiveness of portable rapid testing devices in grassroots food safety regulation.

Keywords： grasroots food safety supervision; portable rapid detection equipment; application status; optimization strategies

近年來，隨著化學(xué)農(nóng)藥、獸藥、食品添加劑等在食品生產(chǎn)過程中的廣泛應(yīng)用，食品安全風(fēng)險(xiǎn)日益復(fù)雜多變。便攜式快檢設(shè)備因其快速、便捷、經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，成為基層食品安全監(jiān)管的有力工具。然而，隨著食品安全監(jiān)管的不斷深入，便攜式快檢設(shè)備在應(yīng)用過程中的問題逐漸凸顯，影響了其在基層食品安全監(jiān)管中的實(shí)際效能。本文系統(tǒng)分析了便攜式快檢設(shè)備在基層食品安全監(jiān)管中的應(yīng)用現(xiàn)狀及存在的問題，并提出針對(duì)性優(yōu)化策略，以期提升基層食品安全監(jiān)管能力。

1基層食品安全監(jiān)管中便攜式快檢設(shè)備應(yīng)用現(xiàn)狀

隨著食品安全問題的日益突出，便攜式快檢設(shè)備已成為基層食品安全監(jiān)管的重要技術(shù)手段。便攜式快檢設(shè)備以其高效、便捷的特點(diǎn)，廣泛應(yīng)用于市場(chǎng)監(jiān)管、學(xué)校食堂、餐飲企業(yè)等場(chǎng)景。目前，基層監(jiān)管部門配備的快檢設(shè)備主要包括食品安全快速檢測(cè)儀、農(nóng)藥殘留檢測(cè)儀、食品添加劑檢測(cè)儀以及ATP熒光檢測(cè)儀等，這些設(shè)備能對(duì)農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬污染等多種食品安全風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)進(jìn)行快速篩查，檢測(cè)覆蓋酸價(jià)、過氧化值、碘含量、有機(jī)磷農(nóng)藥等26項(xiàng)常見指標(biāo)。2024年我國各地創(chuàng)新開展了“你送我檢”等公眾參與活動(dòng)，僅江西省贛州市章貢區(qū)就完成了11場(chǎng)快檢車進(jìn)校園活動(dòng)，檢測(cè)樣品數(shù)千份[1]。便攜式快檢設(shè)備以其檢測(cè)速度快、操作簡便、體積小巧和批量處理能力強(qiáng)等特點(diǎn)，顯著提升了基層監(jiān)管效率。隨著2024年10月市場(chǎng)監(jiān)督管理總局《關(guān)于市場(chǎng)監(jiān)管基層執(zhí)法裝備配備的指導(dǎo)意見》的出臺(tái)，便攜式快檢設(shè)備配備進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)化，為構(gòu)建“全鏈條可溯、全過程可控、全要素可查”的食品安全監(jiān)管體系提供了有力支撐。

2基層食品安全監(jiān)管中便攜式快檢設(shè)備應(yīng)用存在的問題

2.1檢測(cè)技術(shù)可靠性與穩(wěn)定性不足

檢測(cè)技術(shù)可靠性與穩(wěn)定性不足問題在便攜式快檢設(shè)備應(yīng)用中主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。 ① 便攜式快檢設(shè)備的檢測(cè)精度與實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)方法存在顯著差距，導(dǎo)致基層監(jiān)管執(zhí)法結(jié)果可靠性不足?；鶎颖O(jiān)管人員在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、學(xué)校食堂等場(chǎng)所使用快檢設(shè)備時(shí)，頻繁出現(xiàn)檢測(cè)結(jié)果與實(shí)驗(yàn)室確證結(jié)果不一致的情況，如將市場(chǎng)監(jiān)管部門使用農(nóng)藥殘留快檢儀檢測(cè)出的不合格蔬菜樣品送至實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行確證，結(jié)果顯示合格，這種“假陽性”現(xiàn)象不僅增加了實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)負(fù)擔(dān)，還影響了監(jiān)管執(zhí)法的公信力和效率[2]。 ② 便攜式快檢設(shè)備在實(shí)際應(yīng)用中穩(wěn)定性不足，易受環(huán)境因素影響。在高溫、高濕或低溫環(huán)境下，同一批次的檢測(cè)試劑和設(shè)備性能波動(dòng)明顯，如部分酶抑制法農(nóng)藥殘留快檢設(shè)備在夏季高溫環(huán)境中所得檢測(cè)結(jié)果的重復(fù)性較差，ATP熒光檢測(cè)儀在低溫條件下靈敏度下降。這種不穩(wěn)定性使得基層執(zhí)法人員難以獲取可靠的現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)證據(jù)，降低了快檢設(shè)備在基層監(jiān)管中的實(shí)用價(jià)值。

2.2基層人員專業(yè)技能不足與操作規(guī)范缺失

基層人員專業(yè)技能與操作規(guī)范不足問題在便攜式快檢設(shè)備應(yīng)用中主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。 ① 基層監(jiān)管人員對(duì)便攜式快檢設(shè)備的專業(yè)知識(shí)掌握不全面，技術(shù)應(yīng)用能力不足。便攜式食品安全檢測(cè)儀涉及多種檢測(cè)原理和技術(shù)方法，如酶抑制法、膠體金免疫層析法等，而基層監(jiān)管人員普遍缺乏相關(guān)專業(yè)背景和系統(tǒng)培訓(xùn)，因此在操作過程中無法準(zhǔn)確把握檢測(cè)條件和參數(shù)設(shè)置，如樣品前處理不規(guī)范等問題頻發(fā)，直接影響了檢測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性和可信度[3]。 ② 基層監(jiān)管單位缺乏統(tǒng)一完善的標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程和質(zhì)量控制體系。便攜式快檢設(shè)備在實(shí)際應(yīng)用中缺乏規(guī)范化管理，各地區(qū)監(jiān)管部門缺乏有效的設(shè)備使用登記、維護(hù)保養(yǎng)等制度，無法確保設(shè)備處于良好的工作狀態(tài)[4]。同時(shí)，檢測(cè)人員操作隨意性大，樣品采集、編號(hào)、存儲(chǔ)、檢測(cè)過程和結(jié)果記錄等環(huán)節(jié)缺乏標(biāo)準(zhǔn)化流程和文件管理，削弱了便攜式快檢在基層食品安全監(jiān)管中的應(yīng)用效果和證據(jù)效力。

2.3設(shè)備區(qū)域配置失衡與耗材維護(hù)不足

設(shè)備配置不均衡與維護(hù)保障不足等問題在便攜式快檢設(shè)備應(yīng)用中主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。 ① 便攜式快檢設(shè)備在地區(qū)間和部門間配置嚴(yán)重不均衡，存在“重購置、輕使用”的現(xiàn)象。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)設(shè)備配置過剩，閑置率高，而經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)設(shè)備短缺，無法滿足日常監(jiān)管需求。部分地區(qū)統(tǒng)一采購的快檢設(shè)備與當(dāng)?shù)刂饕称钒踩L(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)不匹配，如畜禽養(yǎng)殖區(qū)域缺乏獸藥殘留快檢設(shè)備，糧油主產(chǎn)區(qū)缺少霉菌毒素檢測(cè)儀器，造成資源浪費(fèi)與監(jiān)管盲區(qū)并存的矛盾[5]。 ② 便攜式快檢設(shè)備的日常維護(hù)、更新，以及耗材的保障機(jī)制不健全?；鶎颖O(jiān)管部門普遍缺乏專門的設(shè)備管理人員和固定的設(shè)備維護(hù)經(jīng)費(fèi)，導(dǎo)致許多快檢設(shè)備因故障無法使用。同時(shí)，快檢耗材如試劑、試紙、檢測(cè)卡等補(bǔ)充不及時(shí)，使得已配備的設(shè)備無法正常發(fā)揮作用。特別是在突發(fā)食品安全事件應(yīng)對(duì)中快檢耗材需求激增，而采購流程煩瑣，難以快速響應(yīng)，嚴(yán)重制約了便攜式快檢設(shè)備的實(shí)際應(yīng)用效能。

2.4檢測(cè)數(shù)據(jù)孤島與跨部門信息壁壘

檢測(cè)數(shù)據(jù)孤島與跨部門信息壁壘問題在便攜式快檢設(shè)備應(yīng)用中主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。 ① 便攜式快檢設(shè)備檢測(cè)數(shù)據(jù)的收集、存儲(chǔ)和分析缺乏系統(tǒng)性和連貫性。目前大多數(shù)基層監(jiān)管部門使用的便攜式食品安全檢測(cè)儀仍處于“單機(jī)運(yùn)行”狀態(tài)，檢測(cè)數(shù)據(jù)主要依靠人工記錄和統(tǒng)計(jì)，無法實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)上傳和共享。即使部分設(shè)備具備數(shù)據(jù)導(dǎo)出功能，也因缺乏統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和格式而難以整合分析，導(dǎo)致大量有價(jià)值的檢測(cè)數(shù)據(jù)留存在各個(gè)獨(dú)立的設(shè)備中，無法轉(zhuǎn)化為監(jiān)管決策的依據(jù)[。 ② 便攜式快檢設(shè)備與食品安全監(jiān)管信息系統(tǒng)的對(duì)接不暢，多部門間數(shù)據(jù)共享不足。雖然贛州市章貢區(qū)等已開始探索“贛溯源”等智慧監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，但大多數(shù)地區(qū)的便攜式快檢設(shè)備仍未能與食品生產(chǎn)經(jīng)營主體信息、食品流通源信息等監(jiān)管數(shù)據(jù)有效融合，嚴(yán)重制約了便攜式快檢設(shè)備在基層食品安全網(wǎng)格化監(jiān)管中的應(yīng)用價(jià)值。

3基層食品安全監(jiān)管中便攜式快檢設(shè)備應(yīng)用優(yōu)化策略

3.1強(qiáng)化快檢技術(shù)精準(zhǔn)性與穩(wěn)定性保障機(jī)制

針對(duì)檢測(cè)技術(shù)可靠性與穩(wěn)定性不足問題，可從以下兩個(gè)方面進(jìn)行優(yōu)化。 ① 加強(qiáng)便攜式快檢設(shè)備與標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室方法的比對(duì)驗(yàn)證與協(xié)同應(yīng)用。各級(jí)食品安全監(jiān)管部門應(yīng)建立便攜式快檢與實(shí)驗(yàn)室確證的分級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確不同食品品類、不同指標(biāo)的快檢結(jié)果確證比例，通過定期開展便攜式快檢設(shè)備與實(shí)驗(yàn)室方法的比對(duì)試驗(yàn)，建立修正系數(shù)，提高快檢結(jié)果的準(zhǔn)確性。 ② 開發(fā)適應(yīng)復(fù)雜環(huán)境的改良型快檢設(shè)備與檢測(cè)技術(shù)。鼓勵(lì)檢測(cè)設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)針對(duì)基層實(shí)際監(jiān)管場(chǎng)景，研發(fā)具有溫濕度自動(dòng)補(bǔ)償功能的快檢儀器，采用密封材料與恒溫技術(shù)提高試劑穩(wěn)定性，開發(fā)適合高溫、高濕和低溫等極端環(huán)境下使用的便攜式快檢設(shè)備。重點(diǎn)突破農(nóng)藥殘留、獸藥殘留等關(guān)鍵領(lǐng)域的檢測(cè)技術(shù)瓶頸，通過多靶標(biāo)同時(shí)檢測(cè)技術(shù)、信號(hào)放大技術(shù)等創(chuàng)新方法，顯著提升便攜式快檢設(shè)備在不同環(huán)境下的穩(wěn)定性和適用性。

3.2構(gòu)建專業(yè)人才培養(yǎng)與規(guī)范化操作體系

針對(duì)基層人員專業(yè)技能不足與操作規(guī)范缺失問題，可從以下兩個(gè)方面進(jìn)行優(yōu)化。 ① 建立分層分類的便攜式快檢設(shè)備專業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)制訂便攜式快檢技術(shù)人才培養(yǎng)規(guī)劃，構(gòu)建“國家-?。校h”四級(jí)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施“師資培訓(xùn)－骨干培訓(xùn)－全員普及”的梯隊(duì)建設(shè)模式。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括檢測(cè)原理、操作技術(shù)、結(jié)果判讀、設(shè)備維護(hù)等方面，并根據(jù)不同設(shè)備類型和監(jiān)管對(duì)象設(shè)置針對(duì)性課程。② 完善快檢設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程與質(zhì)量控制體系。編制統(tǒng)一的便攜式快檢設(shè)備操作指南和質(zhì)量管理手冊(cè)，明確不同類型快檢設(shè)備的使用條件、樣品前處理方法、操作步驟等。建立包括空白對(duì)照、陽性對(duì)照和質(zhì)控樣品在內(nèi)的質(zhì)量控制體系，規(guī)范設(shè)備使用登記、定期校驗(yàn)、維護(hù)保養(yǎng)和自檢流程，確?？鞕z結(jié)果的可靠性和可追溯性。

3.3優(yōu)化設(shè)備區(qū)域配置與完善維護(hù)保障體系

針對(duì)設(shè)備區(qū)域配置失衡與維護(hù)耗材保障缺位問題，可從以下兩個(gè)方面進(jìn)行優(yōu)化。 ① 建立基于風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)與需求評(píng)估的快檢設(shè)備科學(xué)配置機(jī)制。各級(jí)食品安全監(jiān)管部門應(yīng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)食品安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行全面摸底和分類，構(gòu)建“風(fēng)險(xiǎn)地圖”，針對(duì)不同區(qū)域的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)品類，制定差異化的設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)。建立省市縣三級(jí)快檢設(shè)備資源共享平臺(tái)和調(diào)配機(jī)制，通過“共享實(shí)驗(yàn)室”和“流動(dòng)快檢車”等方式，實(shí)現(xiàn)區(qū)域間設(shè)備資源的優(yōu)化配置和均衡使用。 ② 構(gòu)建快檢設(shè)備全生命周期管理與耗材保障長效機(jī)制。各地監(jiān)管部門應(yīng)設(shè)立專項(xiàng)的快檢設(shè)備維護(hù)經(jīng)費(fèi)和耗材采購資金，將其納入食品安全監(jiān)管必要保障范疇。建立快檢設(shè)備檔案管理系統(tǒng)，實(shí)施定期校準(zhǔn)、維護(hù)和性能評(píng)估制度，明確專人負(fù)責(zé)設(shè)備管理。針對(duì)快檢耗材采購周期長的問題，建立區(qū)域性快檢耗材儲(chǔ)備庫和應(yīng)急調(diào)配網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行“常規(guī)儲(chǔ)備 + 應(yīng)急補(bǔ)充”的雙軌制耗材供應(yīng)機(jī)制，確?；鶎颖O(jiān)管部門能夠及時(shí)獲取必要的檢測(cè)耗材。

3.4構(gòu)建檢測(cè)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)與部門協(xié)同機(jī)制

針對(duì)檢測(cè)數(shù)據(jù)孤島與跨部門信息壁壘問題，可從以下兩個(gè)方面進(jìn)行優(yōu)化。 ① 建立統(tǒng)一的便攜式快檢設(shè)備數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)與信息化管理平臺(tái)。推動(dòng)制定全國統(tǒng)一的便攜式快檢設(shè)備數(shù)據(jù)采集、傳輸和存儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)不同類型設(shè)備數(shù)據(jù)格式的兼容與互通?；谠朴?jì)算和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，開發(fā)便攜式快檢設(shè)備數(shù)據(jù)采集終端和智能化管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)的自動(dòng)采集、實(shí)時(shí)上傳和集中存儲(chǔ)。運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對(duì)歷史檢測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行深度挖掘和趨勢(shì)分析，建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型，為科學(xué)決策和精準(zhǔn)監(jiān)管提供數(shù)據(jù)支持。 ② 構(gòu)建多部門協(xié)同的食品安全信息共享與聯(lián)動(dòng)機(jī)制。以現(xiàn)有“互聯(lián)網(wǎng) + 監(jiān)管”平臺(tái)為基礎(chǔ)，整合市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康等部門的食品安全監(jiān)管信息系統(tǒng)，建立跨部門數(shù)據(jù)共享接口和權(quán)限管理機(jī)制。將便攜式快檢設(shè)備數(shù)據(jù)與食品生產(chǎn)經(jīng)營主體信息、產(chǎn)品溯源信息、投訴舉報(bào)信息等關(guān)聯(lián)整合，構(gòu)建覆蓋“從農(nóng)田到餐桌”全過程的食品安全大數(shù)據(jù)平臺(tái)。

4結(jié)語

綜上所述，便攜式快檢設(shè)備已成為基層食品安全監(jiān)管的重要技術(shù)支撐，但在檢測(cè)技術(shù)可靠性、人員專業(yè)技能等方面仍存在明顯不足。通過強(qiáng)化技術(shù)精準(zhǔn)性與穩(wěn)定性保障機(jī)制、構(gòu)建專業(yè)人才培養(yǎng)與規(guī)范化操作體系等策略，將有效提升基層食品安全監(jiān)管的科學(xué)性、精準(zhǔn)性和高效性，為構(gòu)建“全鏈條可溯、全過程可控、全要素可查”的食品安全監(jiān)管體系提供堅(jiān)實(shí)支撐。

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