摘要:隨著我國經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入推進,農(nóng)村財務管理工作越來越被重視。然而,當前農(nóng)村財務管理信息化過程中仍存在諸多問題,包括技術支持不足、管理制度不完善、人員素質與意識欠缺以及資金投入不足等。這些問題不僅制約了財務管理效率的提升,也影響了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施效果?;趯ΜF(xiàn)狀的分析,文章提出了優(yōu)化農(nóng)村財務管理信息化的策略,以期為農(nóng)村財務管理信息化的發(fā)展提供理論支持和實踐指導。
關鍵詞:鄉(xiāng)村振興;農(nóng)村;財務管理信息化;問題;策略
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時代推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要國家戰(zhàn)略,為農(nóng)村的經(jīng)濟、文化和治理現(xiàn)代化提供了明確的目標和路徑。作為鄉(xiāng)村治理的重要組成部分,農(nóng)村財務管理直接關系到農(nóng)村資源的優(yōu)化配置、資金的高效運用以及村集體經(jīng)濟的發(fā)展壯大。在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村基層治理能力提升的要求下,財務管理信息化日益成為實現(xiàn)透明化、規(guī)范化管理的核心手段。然而,農(nóng)村地區(qū)受限于基礎設施落后、技術支持不足、人員信息化意識較低等問題,財務管理信息化的推進面臨較多挑戰(zhàn)。與此同時,信息化管理的不足還可能導致資源浪費、政策執(zhí)行效率低下等不良后果。因此,探討農(nóng)村財務管理信息化存在的問題并提出優(yōu)化策略,不僅是解決農(nóng)村財務管理實際問題的現(xiàn)實需要,也是助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面落地的重要保障。
一、農(nóng)村財務管理信息化的重要性
(一)推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的必然需求
農(nóng)村財務管理的信息化是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的重要保障。通過實現(xiàn)財務信息的透明化,能夠有效提升政策執(zhí)行力,確保國家各類涉農(nóng)資金的管理更加規(guī)范、高效,避免資金流向中的浪費和濫用問題。同時,財務管理信息化可以使資金使用過程公開化、可追溯化,從而強化監(jiān)督力度,提高農(nóng)村經(jīng)濟活動的合規(guī)性與執(zhí)行效果。此外,農(nóng)村財務管理信息化還能為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供強有力的支持。通過現(xiàn)代信息技術的引入,農(nóng)村財務管理能夠與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的數(shù)字化、精準化管理相結合,助力構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和經(jīng)營體系,為鄉(xiāng)村振興注入持續(xù)動能。
(二)提高農(nóng)村資源配置效率的核心手段
農(nóng)村財務中通過引入信息化手段,可以實現(xiàn)對資金流向的精準監(jiān)控,提升農(nóng)村資金管理的科學性與使用效率,使有限的資源能夠更合理地分配到重點領域。同時,信息化為農(nóng)業(yè)融資提供了便利條件,能夠有效降低農(nóng)民融資成本并提升融資效率。通過信息化平臺的建設,農(nóng)民與金融機構之間的信息壁壘被打破,金融資源的配置更加高效,促進了農(nóng)村經(jīng)濟活力的增強和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?;陌l(fā)展。
(三)加強基層治理能力的有力保障
農(nóng)村財務中通過信息化手段,村級財務的收入、支出及其他財務事項可以實現(xiàn)實時管理與透明公示,既保障了村民的知情權,也增強了村級治理的公信力和規(guī)范性。此外,信息化為農(nóng)村集體經(jīng)濟的現(xiàn)代化管理提供了新的工具和思路。借助信息技術,農(nóng)村集體資產(chǎn)的管理效率和收益水平得以顯著提高,推動了集體經(jīng)濟從傳統(tǒng)的粗放式管理向精細化管理轉型??傮w而言,農(nóng)村財務管理信息化不僅提升了基層治理的效率,還增強了村級組織在鄉(xiāng)村振興中的領導力和服務能力,為實現(xiàn)農(nóng)村治理現(xiàn)代化奠定了堅實基礎。
二、現(xiàn)階段農(nóng)村財務管理信息化存在的主要問題
(一)財務管理信息化技術支持有限
當前,許多農(nóng)村地區(qū)的基礎信息化設施仍然不完善,尤其是在偏遠和經(jīng)濟發(fā)展水平較低的村莊,網(wǎng)絡覆蓋率低、網(wǎng)速慢等問題普遍存在。信息化系統(tǒng)運行需要高質量的網(wǎng)絡環(huán)境支持,然而,農(nóng)村地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)基礎設施無法滿足高效財務管理系統(tǒng)的需求。同時,硬件設備如計算機、服務器的普及率較低,系統(tǒng)的操作環(huán)境難以保障,直接限制了信息化系統(tǒng)的全面推廣和有效應用。農(nóng)村財務管理信息化系統(tǒng)在設計和實施過程中,往往缺乏針對農(nóng)村實際需求的技術適配性。許多系統(tǒng)沿用城市或其他行業(yè)的模式,未充分考慮農(nóng)村地區(qū)的特殊性,例如,財務規(guī)模小、管理人員專業(yè)性不足等問題,導致系統(tǒng)操作復雜、適用性差。此外,系統(tǒng)更新速度慢、維護不到位的問題也較為突出,使得系統(tǒng)在運行過程中經(jīng)常出現(xiàn)故障或性能不佳,進一步影響了農(nóng)村財務管理信息化的實效性。
(二)財務管理信息化體系不夠完善
當前,農(nóng)村財務管理信息化建設缺乏全國統(tǒng)一的技術和管理標準,各地在系統(tǒng)建設、數(shù)據(jù)管理和操作流程上存在較大差異。這種分散化的建設模式不僅導致系統(tǒng)之間無法實現(xiàn)互聯(lián)互通,還增加了財務管理過程中的操作難度,阻礙了農(nóng)村財務數(shù)據(jù)的有效整合與分析。此外,由于標準缺失,不同地區(qū)的信息化水平參差不齊,難以形成全國范圍內(nèi)的財務管理信息化網(wǎng)絡,降低了信息化建設的整體效率。農(nóng)村財務管理信息化涉及大量與村級經(jīng)濟發(fā)展、政策執(zhí)行等相關的敏感數(shù)據(jù),但目前在數(shù)據(jù)共享和安全保障機制方面仍存在較大漏洞。一方面,不同層級和部門之間的數(shù)據(jù)壁壘較高,信息孤島現(xiàn)象嚴重,限制了數(shù)據(jù)的流通和共享價值的發(fā)揮;另一方面,數(shù)據(jù)的安全性保護機制不足,信息泄露和篡改風險高,這不僅威脅到農(nóng)村經(jīng)濟運行的安全性,也影響了村民對財務管理信息化的信任度。
(三)人員財務信息素質和意識較弱
農(nóng)村財務管理的日常運作依賴于基層財務人員的操作能力,但當前許多農(nóng)村財務人員的數(shù)字化素養(yǎng)相對較低。大部分財務人員未接受過系統(tǒng)的信息化培訓,缺乏對信息化設備和系統(tǒng)的使用能力,操作效率和準確性難以保證。同時,部分財務人員對信息化的理解局限于簡單的操作層面,無法深度運用信息化系統(tǒng)進行分析和決策,這嚴重影響了財務管理信息化的實際應用效果。部分農(nóng)村干部對財務信息化的必要性和重要性缺乏充分認識,認為財務信息化建設是“可有可無”的工作,導致在政策執(zhí)行和資源投入上不夠重視。這種思想觀念的滯后直接影響了財務信息化的推進速度。此外,部分農(nóng)村干部對信息化技術的潛在價值缺乏了解,未能充分利用信息化手段優(yōu)化農(nóng)村治理,進一步制約了農(nóng)村財務管理現(xiàn)代化水平的提升。
(四)財務管理信息化資金投入不足
財務管理信息化建設需要投入大量的資金用于硬件設備購置、軟件開發(fā)及系統(tǒng)維護。然而,由于農(nóng)村經(jīng)濟基礎較為薄弱,許多地方政府在財務信息化建設中的資金支持不足,難以滿足系統(tǒng)開發(fā)和運營的實際需求。同時,外部投資者對農(nóng)村財務信息化建設的興趣不高,進一步加劇了資金不足的問題,限制了信息化技術的推廣范圍和深度。信息化系統(tǒng)的后期維護需要持續(xù)的資金支持,包括系統(tǒng)更新、數(shù)據(jù)備份、安全維護等,但在實踐中,這一部分資金往往得不到有效保障。許多農(nóng)村地區(qū)的信息化項目在建設初期投入較大,但后期維護投入不足,導致系統(tǒng)運行效率逐步下降,甚至難以正常使用。這種“重建設、輕維護”的現(xiàn)象不僅浪費了寶貴的資源,也影響了農(nóng)村財務管理信息化的長期效果。
三、鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村財務管理信息化的應對策略
(一)完善農(nóng)村基礎信息設施建設
基礎信息設施是推進農(nóng)村財務管理信息化的關鍵保障。當前,許多農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡覆蓋率低、網(wǎng)速慢等問題嚴重制約了信息化系統(tǒng)的運行效率和穩(wěn)定性。此外,現(xiàn)有的財務管理系統(tǒng)大多是通用型軟件,未能充分考慮農(nóng)村地區(qū)的實際需求。通過提升網(wǎng)絡覆蓋率和技術水平,以及開發(fā)適合農(nóng)村特點的財務信息化系統(tǒng),可以為農(nóng)村財務信息化提供堅實的技術支撐。地方政府應加大對農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)基礎設施的投資力度,特別是在偏遠和落后地區(qū),加快光纖網(wǎng)絡鋪設和5G基站建設,為財務信息化提供高速、穩(wěn)定的網(wǎng)絡支持。
例如,在某些偏遠鄉(xiāng)村,可以與通信企業(yè)合作,開展“信息進村入戶”工程,推動寬帶進村進戶,使每個村莊都具備信息化運行的基本條件。同時,加強對現(xiàn)有網(wǎng)絡設施的技術升級和維護,確保信息化系統(tǒng)運行環(huán)境的持續(xù)穩(wěn)定。開發(fā)和推廣適合農(nóng)村實際的財務管理軟件和系統(tǒng)是提升信息化水平的核心。針對農(nóng)村財務規(guī)模小、操作人員技術能力有限的特點,系統(tǒng)應具備簡潔易用的操作界面和便捷的財務報表生成功能??梢酝ㄟ^引入模塊化設計,根據(jù)農(nóng)村集體經(jīng)濟管理的實際需求,定制化開發(fā)功能模塊,如村級賬目管理、資金流向記錄和集體資產(chǎn)盤點等。同時,系統(tǒng)應支持多平臺運行,包括PC端和移動端,方便財務人員隨時隨地進行操作和管理。
(二)健全農(nóng)村信息管理制度標準
信息管理制度是農(nóng)村財務信息化運行的基礎保障。統(tǒng)一的制度和標準能夠規(guī)范農(nóng)村財務信息化的建設和管理,避免因標準不一致導致的系統(tǒng)不兼容和管理混亂。此外,完善的數(shù)據(jù)共享和安全保障機制,可以促進信息流通,提升管理效率,同時降低信息泄露的風險,增強村民對財務信息化的信任感。地方政府應聯(lián)合相關行業(yè)專家、技術企業(yè),制定適合農(nóng)村地區(qū)的信息化標準,包括系統(tǒng)開發(fā)、數(shù)據(jù)存儲、操作流程等內(nèi)容。
例如,在某些試點縣市,可以先行制定地方級的農(nóng)村財務管理標準,并通過試點經(jīng)驗總結后,推廣到全市范圍。這些標準需明確農(nóng)村財務信息化系統(tǒng)的功能要求、技術參數(shù)和操作規(guī)范,確保不同地區(qū)系統(tǒng)的互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享。建立省、市、縣三級數(shù)據(jù)共享平臺,實現(xiàn)農(nóng)村財務數(shù)據(jù)的上下聯(lián)動和跨部門交流。例如,某地可通過區(qū)塊鏈技術建立安全透明的財務管理平臺,確保數(shù)據(jù)不可篡改,同時增強各部門間的信任度。針對數(shù)據(jù)安全問題,可以設立專門的農(nóng)村財務數(shù)據(jù)管理機構,制定嚴格的數(shù)據(jù)訪問權限和加密措施,確保數(shù)據(jù)在傳輸和存儲過程中的安全性。此外,定期組織對系統(tǒng)漏洞的檢測和修復,建立完善的數(shù)據(jù)災備機制,防止數(shù)據(jù)因意外丟失。
(三)加強財務人員信息培訓工作
農(nóng)村財務人員是財務信息化運行的直接操作者,其信息化素質和意識直接決定了系統(tǒng)的使用效果和管理水平。然而,當前許多財務人員缺乏專業(yè)培訓,無法熟練操作信息化設備。因此,加強信息化技術培訓,提升財務人員的操作能力和意識水平,是推動信息化建設的必然要求。定期組織針對農(nóng)村財務人員的信息化技術培訓,通過集中授課和實操演練相結合的方式,確保每位財務人員都能熟練使用財務管理系統(tǒng)。
例如,在某縣試點村,可以設立“信息化技能提升工作坊”,由技術企業(yè)派遣專業(yè)人員進行集中培訓,培訓內(nèi)容涵蓋基礎系統(tǒng)操作、數(shù)據(jù)錄入與分析等實用技能。同時,利用線上教育平臺,開設長期開放的培訓課程,方便財務人員隨時學習和鞏固技能。通過定期組織研討會、經(jīng)驗分享會等方式,增強農(nóng)村干部對信息化重要性的認識。例如,可以邀請已成功實施財務信息化的示范村干部介紹經(jīng)驗,展示信息化管理在提升資金使用效率、規(guī)范財務行為方面的優(yōu)勢。政府還可組織干部參觀其他地區(qū)的信息化建設成果,直觀感受信息化的實際應用價值,從而激發(fā)農(nóng)村干部主動參與信息化建設的積極性。通過政策引導和宣傳,營造出重視信息化建設的良好氛圍,為農(nóng)村財務信息化的可持續(xù)發(fā)展提供思想保障。
(四)加大信息政策支持資金投入
農(nóng)村財務管理信息化的發(fā)展離不開充足的資金支持,尤其在鄉(xiāng)村振興背景下,構建穩(wěn)定的資金來源渠道至關重要。與單純依靠政府撥款相比,吸引地方企業(yè)、社會資本以及金融機構的參與,不僅能夠拓寬資金來源,還能增強資金使用的靈活性和可持續(xù)性。同時,引入市場化運作模式,能夠激發(fā)更多社會力量參與農(nóng)村財務信息化建設,推動資源的高效配置。通過整合各方資源,不僅可以解決建設初期的資金短缺問題,還能確保信息化系統(tǒng)的長期維護與優(yōu)化。
例如,農(nóng)村集體通過與本地農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)合作,共同成立了一個信息化服務基金。該企業(yè)以社會責任為導向,投入資金用于開發(fā)和維護一套適用于農(nóng)村特點的財務管理信息化系統(tǒng)。在合作過程中,企業(yè)不僅提供技術支持,還參與系統(tǒng)的運行和優(yōu)化,確保系統(tǒng)的適用性和穩(wěn)定性。此外,該基金還聯(lián)合當?shù)亟鹑跈C構推出了針對農(nóng)村財務信息化建設的專項貸款服務,為財務信息化建設提供低息資金支持。許多合作社利用資源整合的方式引入社會資本,例如與信息技術公司合作,將企業(yè)研發(fā)的財務管理軟件應用到村級管理中,企業(yè)通過提供維護服務獲得一定回報。合作社的收益分配模式則進一步優(yōu)化了集體經(jīng)濟的管理,既降低了運行成本,也吸引了更多社會資本的關注,形成了良性循環(huán)。通過地方企業(yè)和社會資本的深度參與,農(nóng)村財務管理信息化不僅獲得了充足的資金支持,還通過市場化模式提升了信息化建設的效率和實用性,這種模式在未來具有廣泛的推廣價值。
(五)加快財務信息化示范點建設
示范點建設是推進農(nóng)村財務管理信息化的關鍵步驟。通過選擇具有代表性的試點村進行推廣,能夠有效探索符合農(nóng)村實際的財務管理信息化模式,并驗證信息化手段的適用性和成效。示范點的成功經(jīng)驗可以作為模板逐步推廣到其他地區(qū),以此降低試點風險和全面推廣的難度。此外,示范點建設有助于提升村民和農(nóng)村干部對信息化的信任度和接受度,為大規(guī)模推廣奠定良好的社會基礎。
例如,農(nóng)業(yè)科技公司與一個經(jīng)濟較為發(fā)達的農(nóng)村合作,設立了農(nóng)村財務管理信息化試點村。試點村通過引入一套集財務管理、資產(chǎn)管理、資金流向監(jiān)控于一體的信息化系統(tǒng),實現(xiàn)了財務數(shù)據(jù)的實時記錄與公開。在試點過程中,該公司派駐了技術團隊對村干部和財務人員進行定期培訓,幫助他們快速掌握系統(tǒng)操作方法,并解決運行中遇到的技術難題。通過試點系統(tǒng)的運行,不僅村集體經(jīng)濟管理效率大幅提升,村民對財務管理的滿意度也顯著提高。試點經(jīng)驗成熟后,該公司與試點村合作撰寫了信息化建設手冊,將技術實施過程、運行維護方法及常見問題的解決方案編入手冊中,作為推廣的參考資料。隨后,附近多個村莊紛紛參照試點村的經(jīng)驗,逐步實現(xiàn)了財務信息化管理模式的應用。
再如,一家數(shù)據(jù)安全類公司與試點村共同搭建了一套基于區(qū)塊鏈技術的財務管理系統(tǒng),確保數(shù)據(jù)的透明性和不可篡改性。這一創(chuàng)新試點吸引了更多社會資本和技術力量的加入,為大規(guī)模推廣提供了更加成熟的技術方案。通過示范點的建設,農(nóng)村財務管理信息化的推廣得以更加科學有序,不僅降低了大范圍推廣的試錯成本,還為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興目標奠定了堅實的基礎。
(六)構建高效的數(shù)據(jù)協(xié)同與共享機制
數(shù)據(jù)協(xié)同與共享是提升農(nóng)村財務管理效率和透明度的關鍵步驟。通過建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享平臺,可以打破不同部門和層級之間的信息孤島問題,提升資源利用效率。同時,數(shù)據(jù)的協(xié)同共享還能為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供科學決策依據(jù),有效解決因信息分散而導致的重復投資和資源浪費問題。
例如,由地方信息技術企業(yè)牽頭,聯(lián)合農(nóng)業(yè)、財政等部門開發(fā)一套跨部門數(shù)據(jù)共享平臺。該平臺集財務數(shù)據(jù)存儲、查詢和分析功能于一體,通過開放式接口實現(xiàn)與各類系統(tǒng)的互聯(lián)互通。在各村建立數(shù)據(jù)管理和協(xié)同小組,負責收集和整理村級財務數(shù)據(jù),并定期與上級平臺對接,確保信息及時更新和數(shù)據(jù)質量準確。利用區(qū)塊鏈不可篡改的特性,確保數(shù)據(jù)傳輸和共享過程中的安全性,為各級管理部門和企業(yè)提供可信數(shù)據(jù)支持。
(七)優(yōu)化農(nóng)村財務管理信息化績效評估體系
績效評估是確保信息化建設有效運行的重要環(huán)節(jié)??茖W的評估體系能夠幫助發(fā)現(xiàn)信息化建設中的短板,并為后續(xù)優(yōu)化提供方向。同時,建立與績效評估掛鉤的獎勵機制,可以提高村干部和財務人員的積極性,促進信息化成果的持續(xù)轉化。以信息化覆蓋率、數(shù)據(jù)錄入及時性、財務透明度和村民滿意度為核心指標,結合村級經(jīng)濟發(fā)展實際情況,構建綜合評估模型。邀請獨立的技術咨詢公司定期對各村的信息化建設和運行情況進行評估,確保評估過程的客觀性和科學性。根據(jù)評估結果,給予表現(xiàn)優(yōu)異的村集體資金補貼或設備支持,同時對績效不佳的地區(qū)提供專項技術培訓和改進建議。
例如,在某試點村,地方農(nóng)業(yè)發(fā)展服務中心聯(lián)合第三方技術咨詢公司開發(fā)了一套績效評估平臺,以信息化覆蓋率、數(shù)據(jù)錄入準確率、財務公開透明度等為主要評估指標。平臺通過定期數(shù)據(jù)采集和分析,生成可視化報告,并為村干部提供具體的改進建議。該村還設立了“財務管理先進獎”,對評估結果排名前列的村集體給予設備更新支持和培訓機會,例如為優(yōu)異村莊免費提供更先進的財務管理軟件和移動設備。而對于評估中表現(xiàn)較差的村莊,則安排專項培訓團隊下鄉(xiāng),協(xié)助改進信息化系統(tǒng)的運行和管理。這種獎勵與改進并行的模式,有效提高了村干部和財務人員參與信息化建設的積極性,同時推動了農(nóng)村財務管理信息化的長期優(yōu)化與持續(xù)發(fā)展。
(八)促進農(nóng)村財務管理信息化與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融合
信息化不僅是農(nóng)村財務管理的工具,更是推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級的重要手段。通過將信息化技術應用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié),可以實現(xiàn)財務管理與生產(chǎn)運營的無縫銜接,進一步提升農(nóng)村經(jīng)濟的整體競爭力。開發(fā)覆蓋生產(chǎn)、物流、銷售等環(huán)節(jié)的綜合性管理系統(tǒng),將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)與財務管理數(shù)據(jù)實時對接,優(yōu)化資金流向和成本控制。通過信息化系統(tǒng)連接農(nóng)民、合作社和金融機構,降低貸款審批流程中的信息不對稱,提升融資效率。利用信息化手段監(jiān)控農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的投入與產(chǎn)出數(shù)據(jù),為農(nóng)民提供精準化經(jīng)營建議,優(yōu)化財務資源配置。
四、結束語
綜上所述,農(nóng)村財務管理信息化是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下的重要驅動力,其意義不僅體現(xiàn)在優(yōu)化財務管理流程、提升資源配置效率上,更在于通過技術賦能農(nóng)村治理與產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供了堅實保障。然而,信息化建設是一項復雜的系統(tǒng)工程,既需要技術支持與制度保障,也需要多方協(xié)作與持續(xù)改進。通過完善技術設施、健全管理體系、提升人員素質、吸引社會資本和強化示范引領,可以逐步破解當前信息化建設中的難題。未來,農(nóng)村財務管理信息化將繼續(xù)在數(shù)據(jù)透明化、資源高效化、治理現(xiàn)代化等方面發(fā)揮核心作用,為全面實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興目標注入強勁動力。
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(作者單位:烏拉特中旗海流圖鎮(zhèn)人民政府)