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        以社會(huì)共治推動(dòng)非遺知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

        2025-08-04 00:00:00董新凱
        檢察風(fēng)云 2025年13期
        關(guān)鍵詞:共治專(zhuān)項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)

        董新凱南京理工大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師,法學(xué)博士,江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展研究中心首席專(zhuān)家。
        保護(hù)好非遺所涉及的知識(shí)產(chǎn)權(quán),對(duì)于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展具有重要意義。非遺知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)需要廣大社會(huì)力量的有效參與,以營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注非遺知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的良好氛圍,形成全面促進(jìn)非遺知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的生態(tài)系統(tǒng)。

        到2024年,我國(guó)共有44個(gè)項(xiàng)目列入聯(lián)合國(guó)教科文組織非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄、名冊(cè),總數(shù)居世界第一;此外,國(guó)家和地方還認(rèn)定了大量非物質(zhì)文化遺產(chǎn)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“非遺”)。保護(hù)好非遺所涉及的知識(shí)產(chǎn)權(quán),對(duì)于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展具有重要意義。因此,適時(shí)推進(jìn)非遺知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的社會(huì)共治已經(jīng)顯得尤為必要。

        社會(huì)共治與非遺知產(chǎn)保護(hù)的“雙向奔赴”

        近些年來(lái),國(guó)家高度重視并大力推動(dòng)社會(huì)共治。社會(huì)共治具有治理主體多元化和治理方式合作化等基本特點(diǎn),從根本上看是將傳統(tǒng)公共領(lǐng)域拓展為更為廣闊的社會(huì)場(chǎng)域,并且引入社會(huì)力量作為公共治理的主要參與者,通過(guò)社會(huì)和公眾參與逐步提升現(xiàn)代治理的民主性和公共性。

        非遺是人類(lèi)傳統(tǒng)精神文化藝術(shù)及社會(huì)交流等現(xiàn)象的無(wú)形性智慧成果與資源的積累,其以一定外在表現(xiàn)形式被人們世代傳承。以民間文學(xué)藝術(shù)為代表的非遺具有創(chuàng)作主體的集體性、創(chuàng)造和流轉(zhuǎn)的動(dòng)態(tài)性、表現(xiàn)形式的口頭性、內(nèi)容的變異性、超越時(shí)空的共享性等特點(diǎn)。從根本上說(shuō),非遺是全人類(lèi)的共同精神財(cái)富,具有人類(lèi)共同的記憶價(jià)值、傳承價(jià)值、審美價(jià)值、基因價(jià)值、學(xué)術(shù)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

        社會(huì)共治與非遺的前述特點(diǎn),決定了兩者能夠在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)上實(shí)現(xiàn)“雙向奔赴”。非遺創(chuàng)作主體的集體性和超越時(shí)空的共享性,決定了其所涉知識(shí)產(chǎn)權(quán)具有較強(qiáng)的公共性,利益關(guān)聯(lián)者眾多,相關(guān)社會(huì)成員參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)行動(dòng)的愿望也會(huì)比較強(qiáng)烈,知識(shí)產(chǎn)權(quán)共治的社會(huì)基礎(chǔ)比較好。非遺內(nèi)容的變異性和流轉(zhuǎn)運(yùn)用的動(dòng)態(tài)性決定了其所涉知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)的多樣性、多變性和復(fù)雜性,高效能知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)很難由單一或者少數(shù)機(jī)關(guān)、組織或者非遺代表性傳承人個(gè)人完成,主體多元化和方式多樣性的社會(huì)共治能夠解決非遺在變動(dòng)不居中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)難題。非遺相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)所集聚或者沉淀的多層級(jí)、多維度、多時(shí)空的價(jià)值,需要通過(guò)社會(huì)共治提供的良好機(jī)制,激發(fā)和組織廣大社會(huì)力量去挖掘、管理和保護(hù)。

        社會(huì)共治在非遺知產(chǎn)保護(hù)中的重要作用

        社會(huì)共治蘊(yùn)含著強(qiáng)大的社會(huì)力量,能夠在非遺知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中發(fā)揮重要作用,具體體現(xiàn)在以下四個(gè)方面:

        一是民間智慧集成功能。作為人類(lèi)共同遺產(chǎn),非遺是社會(huì)文化的根基,是群體智慧的結(jié)晶。通過(guò)社會(huì)共治,讓非遺的眾多貢獻(xiàn)者、親歷者乃至感知者參與其中,結(jié)合其特殊專(zhuān)長(zhǎng)、自我感受和深刻記憶,為非遺知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)建言獻(xiàn)策,能夠?yàn)橄嚓P(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法提供多樣、廣泛的直接需求依據(jù)和深度專(zhuān)業(yè)依據(jù),為知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的應(yīng)對(duì)提供更多元、更有營(yíng)養(yǎng)的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)和成熟模式。非遺主要生存、活躍在民間,置身其中的相關(guān)公眾的參與,還能夠?yàn)橹R(shí)產(chǎn)權(quán)成果的創(chuàng)新性轉(zhuǎn)化貢獻(xiàn)智慧火花。李子柒“雕漆隱花”的視頻就是很好的例證。

        二是資源需求保障功能。非遺往往傳承時(shí)間長(zhǎng)、分布范圍廣、涉及人員多,且表達(dá)形式繁雜、發(fā)展軌跡模糊,這決定了對(duì)其所涉知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行挖掘、運(yùn)用和保護(hù),需要較大的物質(zhì)、技術(shù)和資金投入,僅依靠相關(guān)部門(mén)和傳承人往往難以解決。各類(lèi)行業(yè)協(xié)會(huì)、新聞媒體、藝術(shù)團(tuán)體和志愿者組織大量涌現(xiàn),可以在較大程度上減輕政府供給壓力,也能彌補(bǔ)市場(chǎng)在非遺保護(hù)方面的不足。借助社會(huì)共治機(jī)制,賦予治理者身份和責(zé)任感,可以有效調(diào)動(dòng)對(duì)非遺傳承具有濃厚興趣或者利益關(guān)聯(lián)的社會(huì)組織和廣大公眾,從而釋放巨大的資源供給能量。

        三是信息來(lái)源拓展功能。如何獲取更多、更可靠、更及時(shí)的信息,是非遺知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的關(guān)鍵問(wèn)題,因?yàn)樾畔?shù)量和質(zhì)量往往決定了決策與行動(dòng)的效能。梳理和明晰非遺所具有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)潛質(zhì)或要素,就非遺的內(nèi)容、表達(dá)或者其轉(zhuǎn)化成果申請(qǐng)與獲取相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)以及確定這些知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬,尋找非遺知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果的運(yùn)用場(chǎng)景,發(fā)現(xiàn)散在、隱蔽的侵犯非遺知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為的線(xiàn)索等,需要通過(guò)社會(huì)共治將廣大社會(huì)力量發(fā)動(dòng)起來(lái),尤其是讓非遺源流中的相關(guān)各方及其惠益者和受其影響者轉(zhuǎn)變?yōu)楣餐卫碚呓巧?,能夠顯著提升必要信息提供、搜集、甄選和運(yùn)用的效率。

        四是保障條件支持功能。非遺的時(shí)空跨度很大,其保護(hù)要求不斷升級(jí),正在由搶救性保護(hù)、整體性保護(hù)向生產(chǎn)性保護(hù)轉(zhuǎn)化,這決定了非遺知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是巨大的系統(tǒng)工程,需要多種條件支持,特別是便于交流溝通的平臺(tái)條件、化解疑難復(fù)雜問(wèn)題的人才條件以及呈現(xiàn)良好社會(huì)氛圍的環(huán)境條件。社會(huì)共治能夠有效連接各類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)平臺(tái),如公共服務(wù)平臺(tái)、社會(huì)化服務(wù)平臺(tái)等,暢通主管部門(mén)、高校院所、專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)所擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的流動(dòng)和使用,營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注非遺知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的良好氛圍,形成全面促進(jìn)非遺知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的生態(tài)系統(tǒng)。

        非遺知產(chǎn)保護(hù)的社會(huì)共治之路

        以社會(huì)共治推動(dòng)非遺知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),需要多樣化的運(yùn)行路徑。

        首先,強(qiáng)化非遺知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的組織力量。各級(jí)政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)就如何發(fā)動(dòng)社會(huì)力量保護(hù)非遺知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行專(zhuān)門(mén)研討并作出相應(yīng)布置,特別是其中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、文化等成員單位應(yīng)當(dāng)商討并設(shè)立專(zhuān)門(mén)工作小組。

        其次,構(gòu)建非遺知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的聯(lián)盟體系。政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)或者文化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)牽頭組建非遺知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)大聯(lián)盟,實(shí)現(xiàn)廣大社會(huì)力量在非遺知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)上的集聚,聯(lián)盟成員應(yīng)當(dāng)覆蓋非遺傳承與轉(zhuǎn)化中的各相關(guān)主體代表、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)和律師事務(wù)所、非遺或者知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究力量等社會(huì)組織或者專(zhuān)業(yè)人員,宣傳部門(mén)、司法機(jī)關(guān)、工業(yè)和信息化部門(mén)等機(jī)關(guān)單位應(yīng)當(dāng)參與其中。在大聯(lián)盟框架下,還應(yīng)根據(jù)需要構(gòu)建區(qū)域非遺知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)盟和各個(gè)具體非遺的專(zhuān)項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)盟。在各聯(lián)盟范圍內(nèi),實(shí)現(xiàn)非遺知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)所需要的信息、技術(shù)、人才、經(jīng)驗(yàn)等的交流、共享和互助。

        再次,設(shè)立非遺知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的專(zhuān)業(yè)平臺(tái)。在互聯(lián)網(wǎng)縱深發(fā)展的當(dāng)代,網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)在表達(dá)社會(huì)訴求、交流社會(huì)信息、促進(jìn)社會(huì)資源運(yùn)用、集聚社會(huì)力量等方面發(fā)揮著重要作用,可以在知識(shí)產(chǎn)權(quán)社會(huì)共治中發(fā)揮樞紐作用。因此,政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)或者文化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)打造專(zhuān)業(yè)化的非遺知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái),也可以在現(xiàn)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)平臺(tái)中開(kāi)設(shè)非遺知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專(zhuān)區(qū)。對(duì)具有較強(qiáng)產(chǎn)業(yè)特色的非遺,行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)在專(zhuān)業(yè)性知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息平臺(tái)打造上發(fā)揮主導(dǎo)作用。

        最后,開(kāi)展非遺知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。為了推動(dòng)相關(guān)社會(huì)力量在非遺知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中貢獻(xiàn)其智慧、信息、資源,有必要開(kāi)展一些專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),如專(zhuān)項(xiàng)宣傳推廣行動(dòng)、專(zhuān)項(xiàng)研討交流行動(dòng)、專(zhuān)項(xiàng)維權(quán)援助行動(dòng)、專(zhuān)項(xiàng)民間征集行動(dòng)等。此類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)可以由國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)關(guān)發(fā)起,也可以由行業(yè)組織發(fā)起,還可以由非遺傳承單位或者研究機(jī)構(gòu)發(fā)起。

        (本文系國(guó)家社科基金重點(diǎn)項(xiàng)目“人口規(guī)模巨大的中國(guó)式現(xiàn)代化視閾下的知識(shí)產(chǎn)權(quán)社會(huì)共治機(jī)制研究”【編號(hào):23AFX026】的階段性研究成果)

        編輯:張鈺梅" " zhangclaire08@163.com

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