【編者按】

2007年，第一次誕生3個千億縣，全部來自江蘇；2022年，昆山成為全國首個GDP突破5000億元的縣級市；2024年，江蘇共有22個縣（市）上榜千億縣，占比超過1/3；前十名中，獨占五席，更是包攬前三，連續(xù)多年霸榜全國千億縣……放眼全國，江蘇的千億縣發(fā)展路徑具有顯著的標桿意義，其發(fā)展策略和成功經驗，特別是產業(yè)發(fā)展的路徑和打法，對各地具有重要的參考和借鑒價值。本文通過梳理江蘇省縣域戰(zhàn)略性新興產業(yè)地圖，全面展現(xiàn)江蘇省縣域新興產業(yè)實力，并探尋江蘇縣域產業(yè)“六小龍”，可以為全國縣域經濟發(fā)展提供多個方面的啟示。

長期以來，江蘇縣域經濟發(fā)展始終走在全國縣域前列。在當下以杭州 “六小龍”企業(yè)為代表的新興產業(yè)浪潮中，江蘇縣域正以“制造業(yè)基因”重構競爭優(yōu)勢。

從智能裝備到人工智能，從生命健康到未來能源，江蘇縣域不斷培育具有江蘇特色的戰(zhàn)略性新興產業(yè)，為潛在的“六小龍”們提供靜待“一鳴驚人”的產業(yè)沃土。

戰(zhàn)新產業(yè)的“空間協(xié)奏曲”

在江蘇縣域戰(zhàn)新產業(yè)版圖上，正上演著蘇南領跑、蘇中發(fā)力、蘇北興起的“群龍三重奏”。

長江以南，以昆山、宜興、江陰等為首的蘇南地區(qū)縣域戰(zhàn)新產業(yè)規(guī)模全省領先，相關新質生產力企業(yè)數(shù)量占全省比重高達61.8%，電子信息、集成電路、生物醫(yī)藥、新能源汽車等產業(yè)高速發(fā)展，物聯(lián)網、機器人、人工智能等新興名詞成為領先發(fā)展、超前布局的焦點。

跨過長江，蘇中地區(qū)海安、如皋、高郵等縣域發(fā)展態(tài)勢迅猛，重點圍繞智能制造裝備、新材料、海洋船舶制造等產業(yè)持續(xù)發(fā)力。

再到蘇北地區(qū)，則以東臺、阜寧、大豐等縣域為代表，持續(xù)推進產業(yè)轉型升級，在新能源、智能裝備制造、綠色環(huán)保等領域重點突破。這種“各揚所長”的產業(yè)空間布局，讓江蘇縣域在戰(zhàn)新賽道上具有多層次、多維度的強勁競爭力。

“藏龍臥虎”的戰(zhàn)新沃土

江蘇戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群化特征顯著，牽頭和參與的國家級先進制造業(yè)集群總數(shù)全國第一。江蘇縣域也緊抓這一機遇，在多個重要產業(yè)集群中大放異彩。

智能制造裝備產業(yè)集群，是江蘇智造的“重要根基”。江蘇縣域在智能機器人、高端數(shù)控機床及專用設備等環(huán)節(jié)領域引領全國，從傳統(tǒng)制造向高端智造躍遷的“蘇南模式”也被搬上熒幕，在全國熱播劇《大江大河》中講述了激動人心的歲月故事。以電視劇取景地南京六合為例，其所擁有的數(shù)控相關核心技術在全球數(shù)控機床領域排名第三、亞洲排名第一。

人工智能產業(yè)集群，是江蘇數(shù)實融合的“超級接口”。工業(yè)化大模型、算法AI、智能終端產品等早已在江蘇縣域開花結果。蘇州常熟建設起長三角首個 “AI+工業(yè)互聯(lián)網”產業(yè)基地，該基地由百度智能云建設和運營，為當?shù)仄髽I(yè)提供例如文心一言、開物工業(yè)互聯(lián)網等AI平臺產品，基于“云智一體，深入產業(yè)”的戰(zhàn)略，打造“中國制造蘇州樣本”。

新能源汽車產業(yè)集群，是江蘇雙碳賽道的“動力引擎”。江蘇縣域目前已掌握從關鍵原材料和組件、零部件到整車的全譜系制造能力，其中動力電池已經成為推動江蘇縣域發(fā)展的優(yōu)勢領域。常州溧陽作為全省新能源（智能網聯(lián)）汽車先行先試區(qū)，動力電池產銷量全國縣域第一，集聚有江蘇時代、上汽時代、立訊精密等龍頭企業(yè)，風靡年輕圈層的小米SU7、YU7的電池模組也來自這里。

生物醫(yī)藥產業(yè)集群，是創(chuàng)新助力健康的“江蘇樣本”。江蘇縣域在醫(yī)藥研發(fā)、醫(yī)藥機械制造等高附加值環(huán)節(jié)占據國內主導地位。蘇州昆山研發(fā)能力全國領先，建成亞洲最大的小核酸藥物品種線；而位于鎮(zhèn)江丹陽的魚躍集團更是中國最大的醫(yī)療器械全球化集團公司之一，血壓計、血氧儀、呼吸機、輪椅等醫(yī)療器械市場占比高，目前已連續(xù)十年蟬聯(lián)“雙11”家用醫(yī)療器械銷冠。

綠色環(huán)保產業(yè)集群，是建設美麗中國的“江蘇方案”。江蘇縣域專注于資源綜合利用、環(huán)境綜合治理等重點領域先進裝備和產品研發(fā)。無錫宜興作為中國綠色環(huán)保產業(yè)最集中、產品最齊全的集聚區(qū)，與全球國家合作建設了13個國際清潔技術轉移中心；鹽城東臺則發(fā)布了國內首個綜合性地區(qū)低碳發(fā)展指導性文件，在“小紅書”上爆火的黃海森林生態(tài)旅游度假區(qū)也獲評了全國首家零碳旅游景區(qū)。

海洋船舶產業(yè)集群，是向海圖強的“江蘇脊梁”。江蘇在船舶超大型化、智能化、綠色化以及新型船舶研發(fā)建造方面能力突出。泰州靖江目前已成為全國規(guī)模最大、配套最完善的民營造船基地，是國家級船舶出口基地、全球最大的系泊鏈生產基地。如果你在大連或者上海旅游，坐上名叫“老虎灘”或者“上海之星”的游船，都是來自泰州靖江。

實際上，除了以上6個最具代表性的戰(zhàn)新產業(yè)集群外，江蘇縣域發(fā)展的每一個戰(zhàn)新產業(yè)集群都蘊含著無限的發(fā)展?jié)摿蛷V闊的未來前景。在江蘇省政府辦公廳印發(fā)的《關于推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)融合集群發(fā)展的實施方案》中，提出“打造5個具有國際競爭力的戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群”和“建設10個國內領先的戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群”，江蘇縣域在這15個戰(zhàn)新產業(yè)集群中的產業(yè)地圖，值得關注。

當溧陽動力電池驅動著百萬輛新能源汽車馳騁全國，當靖江豪華游船承載著千萬游客徜徉在祖國河海，江蘇縣域已用實踐證明：未來已來，戰(zhàn)略性新興產業(yè)已不是“高大上”的新概念，而是正在江蘇縣域經濟中茁壯成長的蓬勃動力。

“成為發(fā)展新質生產力的重要陣地”是習近平總書記賦予江蘇的目標定位，而這片占全省超70%土地的縣域版圖，正以“每個產業(yè)都有龍頭帶動、每座縣城都有特色集群”的格局，用“龍騰虎躍”書寫著由制造業(yè)大省向新質生產、智造強省邁進的的縣域答案。

（作者單位：江蘇省規(guī)劃設計集團有限公司）