中圖分類(lèi)號(hào)：C961 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：2096-000X（2025）19-0156-（

Abstract：Inthecontextof \"Double FirstClass\"constructionandintegratedcultivationof thesuccessve bachelor-masterdoctortrainingmode，itisincreasinglyimportanttostrengthenthecontinuity，systematicityandcompletenessofundergraduateand postgraduateteachingprocesses，andtocomprehensivelyimprovethequalityofcultiationandeficiencyofthecoursesinall phasesandsegments.Tedisciplineofpublicadministration，asanemergingdisciplinetocultivatepublicgovernancetalents， needstoactivelyexplorethesuccesivebachelor-master-doctortrainingmodeandpromotetheintegratedconstructionof curriculumunderthismode.Thispaperputsforwardtheconotationofthesuccessvebachelor-master-doctortrainingmodeof publicadministrationfromthethreeaspectsofcultivationgoal，curiculumsystemandcultivationmechanism，andfurtherputs forwardtecultivationgoalofthesuccesivebachelor-master-doctortrainingmodeofpublicadministrationfromthethreeaspects ofsetingupthecultivationgoalofthesuccessvebachelor-master-doctortrainingmodeofthedisciplineofpublic administration，determiningthecontentandstageoftheintegratedcuriculumsystemofthedisciplineofpublicadministration， andexploringthesupportingsystemandfacilitesfortereformoftheintegratedcurculumsystemoftedisciplineofpublic adminstration.Itproposestheconstructioncountermeasuresfortheintegratedcurriculumsystemofpublicadministrationto providepracticaltheoreticalgudancefortheconstructionoffrst-classdisciplinesinpublicadministrationandthecultivatioof integrated talents.

Keywords：successivebachelor-master-doctortrainingmode;currculumintegration；talentedpersonnelcultivation；public administration discipline; construction countermeasure

課程體系建設(shè)對(duì)增強(qiáng)高等教育質(zhì)量有著不可忽視的重要價(jià)值，在“雙一流\"建設(shè)和教學(xué)培養(yǎng)中起著舉足輕重的作用。2017年初，國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)、教育部印發(fā)《學(xué)位與研究生教育發(fā)展“十三五\"規(guī)劃》，提出要加強(qiáng)對(duì)課程建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)和系統(tǒng)規(guī)劃，加強(qiáng)不同培養(yǎng)階段課程的整合、銜接，面向需求科學(xué)設(shè)計(jì)課程體系。人才培養(yǎng)主要包括課程學(xué)習(xí)、科學(xué)研究與專(zhuān)業(yè)實(shí)踐、學(xué)位論文（或?qū)嵺`報(bào)告）三個(gè)環(huán)節(jié)，其中，課程是培養(yǎng)學(xué)生具備深厚知識(shí)基礎(chǔ)的重要平臺(tái)，是增強(qiáng)學(xué)生創(chuàng)新能力的基礎(chǔ)工程，學(xué)生知識(shí)結(jié)構(gòu)的構(gòu)建、創(chuàng)新能力的塑造和綜合素質(zhì)的提高與課程質(zhì)量具有直接關(guān)系。然而，長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的高等教育實(shí)施本、碩、博分段式人才培養(yǎng)模式和分段分層的課程學(xué)習(xí)體系，這在一定程度上為不同知識(shí)基礎(chǔ)學(xué)生在適應(yīng)學(xué)習(xí)方面提供了保障，但同時(shí)也產(chǎn)生了削足適履的副作用，顯性或隱性地起到了“拉平\"的效果。為加強(qiáng)高水平學(xué)術(shù)研究、培養(yǎng)高素質(zhì)人才，需構(gòu)建符合學(xué)科性質(zhì)的專(zhuān)業(yè)化人才培養(yǎng)體系，體現(xiàn)進(jìn)階性、系統(tǒng)性的本碩博貫通式課程體系3。因此，加強(qiáng)本碩博課程的頂層設(shè)計(jì)，打通本碩博課程間的壁壘與隔閡，構(gòu)建起貫通式、一體化的本碩博課程體系，全面提升各階段、各環(huán)節(jié)的培養(yǎng)質(zhì)量和課程效率，對(duì)高水平學(xué)術(shù)研究和高素質(zhì)人才培養(yǎng)具有重要意義。

一 公共管理學(xué)學(xué)科本碩博貫通式培養(yǎng)模式內(nèi)涵

人才培養(yǎng)模式是高校為學(xué)生構(gòu)建知識(shí)、能力、素質(zhì)的整體結(jié)構(gòu)及其實(shí)現(xiàn)方式，根本上規(guī)定人才培養(yǎng)特征，集中體現(xiàn)教育思想與理念。本碩博貫通式人才培養(yǎng)模式是以培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才為目標(biāo)，貫通本碩博培養(yǎng)過(guò)程，整合教育資源、優(yōu)化培養(yǎng)體系，探索本研教育有效銜接的一體化培養(yǎng)模式。本文依據(jù)東京工業(yè)大學(xué)的培養(yǎng)模式，將公共管理學(xué)學(xué)科本碩博貫通式培養(yǎng)模式界定為實(shí)行本碩博一體化培養(yǎng)的模式，由本科、碩士、博士三個(gè)階段構(gòu)成，實(shí)行九年一貫制教育。本文主要從培養(yǎng)目標(biāo)、課程設(shè)置和培養(yǎng)機(jī)制幾方面對(duì)該模式進(jìn)行內(nèi)容闡釋。

一是實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)的漸進(jìn)性設(shè)置。公共管理學(xué)學(xué)科本碩博貫通式培養(yǎng)模式的培養(yǎng)目標(biāo)設(shè)置既需具備“同頻共進(jìn)”的繼承性和層次性，也需具備“因地制宜”的多元性和貼合性。學(xué)生在前3年應(yīng)當(dāng)注重打好學(xué)科“地基”，掌握公共管理學(xué)學(xué)科的基本理論、技能和方法，通過(guò)日常學(xué)習(xí)和社會(huì)實(shí)踐，培養(yǎng)其積累學(xué)科知識(shí)和實(shí)踐能力。在本碩銜接的第4年，學(xué)生應(yīng)當(dāng)注重加固學(xué)科“框架”，依托本科理論知識(shí)，結(jié)合碩士階段研修的新課程，明確研究方向，夯實(shí)公共管理理論知識(shí)儲(chǔ)備，掌握基礎(chǔ)科研能力，初步建立學(xué)術(shù)思維。在第5年碩士階段，學(xué)生應(yīng)當(dāng)注重完善學(xué)科“結(jié)構(gòu)”，系統(tǒng)掌握管理學(xué)、政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)等學(xué)科的專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)與研究方法，加強(qiáng)科研綜合分析能力。在碩博銜接的第6年，學(xué)生應(yīng)當(dāng)注重拓展學(xué)科“邊界”，將前期積累的理論基礎(chǔ)和專(zhuān)門(mén)知識(shí)逐步往縱深化發(fā)展，動(dòng)態(tài)關(guān)注公共管理研究前沿，形成較為成熟的科研能力。在博士階段的第7至第9年，學(xué)生應(yīng)當(dāng)注重打造學(xué)科“體系”，需綜合掌握管理學(xué)、政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)等學(xué)科扎實(shí)的基礎(chǔ)理論與系統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，熟練運(yùn)用公共管理理論研究的方法和技術(shù)，逐步養(yǎng)成能獨(dú)立開(kāi)展科學(xué)研究的能力與素質(zhì)。

二是實(shí)現(xiàn)課程體系的對(duì)應(yīng)性設(shè)置。培養(yǎng)自標(biāo)依托課程體系實(shí)現(xiàn)，其亦是保障教育質(zhì)量提升的關(guān)鍵。公共管理學(xué)學(xué)科本碩博貫通式培養(yǎng)模式需要運(yùn)用通專(zhuān)結(jié)合、本碩博有機(jī)銜接的課程體系，配備國(guó)內(nèi)外高水平師資，培養(yǎng)掌握公共管理理論體系及管理實(shí)踐能力、涵養(yǎng)深厚政治思想知識(shí)、熟悉質(zhì)性與量化分析方法，契合國(guó)家與社會(huì)治理需求，引領(lǐng)中國(guó)公共管理學(xué)學(xué)科不斷發(fā)展的“創(chuàng)新型、應(yīng)用型、復(fù)合型”人才。根據(jù)不同學(xué)制階段的特點(diǎn)明晰課程設(shè)置要求并設(shè)計(jì)課程安排和對(duì)應(yīng)學(xué)分，課程分類(lèi)包括通識(shí)必修課、通識(shí)選修課、專(zhuān)業(yè)必修課、專(zhuān)業(yè)選修課，課程體系包括通識(shí)教育課程、公共管理理論類(lèi)課程、公共管理二級(jí)學(xué)科相關(guān)課程、公共管理研究方法類(lèi)課程等，致力于以中國(guó)公共管理理論體系養(yǎng)成學(xué)生公共管理思維方式和綜合素質(zhì)。

三是實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)機(jī)制的相應(yīng)性調(diào)適。為促進(jìn)公共管理學(xué)學(xué)科本碩博貫通式培養(yǎng)模式與對(duì)應(yīng)課程體系的匹配性，需“多管齊下\"實(shí)現(xiàn)模式效用的最大化。在培養(yǎng)期間，應(yīng)全面實(shí)行導(dǎo)師制，從本科入學(xué)起，按照“雙向選擇”原則，為每個(gè)學(xué)生配備導(dǎo)師，負(fù)責(zé)學(xué)生學(xué)業(yè)、科研、生活、思想等方面的指導(dǎo)，必要情況下，亦可結(jié)合學(xué)生的發(fā)展方向等動(dòng)態(tài)變更導(dǎo)師。同時(shí)，結(jié)合學(xué)生個(gè)人培養(yǎng)計(jì)劃，為其建立電子或紙質(zhì)學(xué)習(xí)檔案，追蹤評(píng)估其學(xué)習(xí)狀態(tài)，開(kāi)發(fā)優(yōu)勢(shì)、彌補(bǔ)短板、因材施教。第一學(xué)年加強(qiáng)基礎(chǔ)課程學(xué)習(xí)，配合課程任務(wù)進(jìn)行研討展示，第二學(xué)年按研究興趣混合分組，開(kāi)設(shè)讀書(shū)會(huì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)典著作研討、文獻(xiàn)閱讀常態(tài)化，第三學(xué)年實(shí)現(xiàn)科研訓(xùn)練實(shí)戰(zhàn)化，激發(fā)學(xué)生參與各類(lèi)社會(huì)實(shí)踐、科研鍛煉的主動(dòng)性以展開(kāi)國(guó)情考察和調(diào)研，將其研究結(jié)果在校內(nèi)學(xué)習(xí)平臺(tái)進(jìn)行評(píng)獎(jiǎng)和交流。確保前三學(xué)年培養(yǎng)學(xué)生具備基礎(chǔ)的理論知識(shí)和初步的科研素質(zhì)后，通過(guò)綜合考核篩選出綜合素質(zhì)過(guò)硬的學(xué)生在第三學(xué)年獲得學(xué)校推薦免試研究生資格，于第四學(xué)年直接轉(zhuǎn)入本校公共管理學(xué)學(xué)科的本碩銜接培養(yǎng)模式，夯實(shí)專(zhuān)業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備，具備基本科研能力。第五學(xué)年以開(kāi)放式研究學(xué)習(xí)為主，持續(xù)拓寬知識(shí)面并提升科學(xué)研究能力。第六學(xué)年轉(zhuǎn)入碩博銜接培養(yǎng)，具備較為成熟的創(chuàng)新科研與實(shí)際工作能力。第七至九學(xué)年，著力培養(yǎng)獨(dú)立高水平科研能力并加強(qiáng)研究成果產(chǎn)出，實(shí)現(xiàn)研究工作和專(zhuān)業(yè)實(shí)際工作“全面開(kāi)花”。

二 公共管理學(xué)學(xué)科本碩博一體化課程體系建設(shè)對(duì)策

（一）設(shè)置公共管理學(xué)學(xué)科本碩博貫通式培養(yǎng)模式的培養(yǎng)目標(biāo)

公共管理學(xué)學(xué)生需具備人文與科學(xué)素養(yǎng)，掌握專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)理論及管理實(shí)踐方法技巧，具備較強(qiáng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)、能力與素質(zhì)，成為響應(yīng)國(guó)家與社會(huì)治理發(fā)展需求的“創(chuàng)新型、應(yīng)用型、復(fù)合型”人才。本碩博貫通式培養(yǎng)模式對(duì)學(xué)生的知識(shí)、能力和素質(zhì)要求應(yīng)呈現(xiàn)階梯式變化，本科階段注重培養(yǎng)學(xué)習(xí)基礎(chǔ)理論知識(shí)和初步形成科研能力；碩士階段注重培養(yǎng)系統(tǒng)掌握知識(shí)、理論和研究方法，關(guān)注前沿學(xué)術(shù)動(dòng)態(tài)，綜合加強(qiáng)科研能力；博士階段注重培養(yǎng)扎實(shí)深厚的知識(shí)體系，具備學(xué)術(shù)敏銳度，形成獨(dú)立成熟的科研能力。并且，養(yǎng)成較高的思想政治素質(zhì)是任意學(xué)段任何學(xué)生學(xué)習(xí)發(fā)展的門(mén)檻性前提。程鏑等指出我國(guó)傳統(tǒng)公共管理專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)存體制性缺陷，如目標(biāo)籠統(tǒng)、特色邊緣化、教學(xué)方法陳舊、實(shí)踐環(huán)節(jié)缺失等問(wèn)題。培養(yǎng)目標(biāo)是課程體系設(shè)計(jì)的基本依據(jù)，人才培養(yǎng)目標(biāo)是高校對(duì)學(xué)生知識(shí)、能力和素質(zhì)的期望，是高校對(duì)人才培養(yǎng)類(lèi)型、層次和標(biāo)準(zhǔn)的總體設(shè)計(jì)[]。因此，本文將結(jié)合本碩博貫通式培養(yǎng)模式，從知識(shí)、能力、素質(zhì)三方面出發(fā)，根據(jù)本碩博不同學(xué)制階段的特點(diǎn)設(shè)置培養(yǎng)目標(biāo)，為一體化課程建設(shè)和人才培養(yǎng)提供思路，具體的培養(yǎng)目標(biāo)設(shè)置見(jiàn)表1。

（二）確定公共管理學(xué)學(xué)科本碩博一體化課程體系的內(nèi)容及階段劃分

1理清培養(yǎng)總體思路及課程設(shè)計(jì)原則，設(shè)置本碩博貫通式課程體系

課程是行業(yè)特色高校教育活動(dòng)的主要形式，也是人才培養(yǎng)的核心載體[]。構(gòu)建以知識(shí)和能力為核心的本碩博三級(jí)互聯(lián)互通的課程體系，有利于知識(shí)和學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)的積累效應(yīng)，為培養(yǎng)高層次創(chuàng)新人才提供支撐。課程體系是本碩博一體化建設(shè)的核心，指引公共管理學(xué)學(xué)科課程改革創(chuàng)新的方向，是實(shí)現(xiàn)公共管理教育目標(biāo)和提高教育質(zhì)量的關(guān)鍵。因此，課程設(shè)置必須實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化、多樣化、個(gè)性化的課程體系和靈活性的教學(xué)方法，課程設(shè)計(jì)應(yīng)符合學(xué)生的學(xué)習(xí)規(guī)律[2]。

截至目前，大多數(shù)培養(yǎng)單位已實(shí)行學(xué)分制，從課程體系來(lái)看均大致涵蓋了“公共必修課、專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課、專(zhuān)業(yè)必修課和專(zhuān)業(yè)選修課\"等四個(gè)部分[13]。開(kāi)展課程一體化建設(shè)應(yīng)遵循連貫性、基礎(chǔ)性、層次性三大原則[14]。具體來(lái)看，一是基礎(chǔ)性原則，課程一體化建設(shè)的基礎(chǔ)與理念和本碩博的專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)要求應(yīng)互相契合，堅(jiān)實(shí)的專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)是同專(zhuān)業(yè)不同層次教育均需具備的基礎(chǔ)條件，助學(xué)生適應(yīng)并汲取各階段專(zhuān)業(yè)知識(shí)。二是連貫性原則，現(xiàn)行課程體系含通識(shí)必修、通識(shí)選修、專(zhuān)業(yè)必修及專(zhuān)業(yè)選修四類(lèi)。其中，通識(shí)必修課涵蓋思政、英語(yǔ)、體育等；通識(shí)選修課包含人文社科、自然科學(xué)等；專(zhuān)業(yè)必修課與選修課為各學(xué)院開(kāi)設(shè)的專(zhuān)業(yè)課程。同類(lèi)課程內(nèi)容需銜接遞進(jìn)以服務(wù)課程效率提升。三是層次性原則，本科、碩士、博士作為學(xué)生培養(yǎng)三階段，在專(zhuān)業(yè)能力、培養(yǎng)模式、目標(biāo)、科研訓(xùn)練及就業(yè)發(fā)展等方面存在差異，故課程設(shè)置需注重本碩博層次性。鐘睿思等[15提出本碩博貫通式培養(yǎng)總體思路—— ^…3+1+2+3 ”培養(yǎng)模式，“3\"指本科前3年完成基本理論與專(zhuān)業(yè)核心課程學(xué)習(xí)以搭建知識(shí)架構(gòu)；“1”指本科第4年基于興趣選修本碩貫通課程，提前修讀部分碩士課程；“2\"指碩士2年課題研究期，學(xué)有余力或有志讀博者可選修碩博貫通課程；“3”指博士生3年培養(yǎng)專(zhuān)注學(xué)習(xí)與研究能力。此外，按碩博貫通培養(yǎng)原則，碩士階段已修課程可申請(qǐng)博士階段免修，各學(xué)院自行制定免修條件。博士階段應(yīng)聚焦科研，除基本課程外的其余課程需深入研討、充分論證必要性，并建立嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，且學(xué)習(xí)難度須顯著高于碩士課程。同時(shí)，本碩博貫通課程建設(shè)需體現(xiàn)本領(lǐng)域與交叉領(lǐng)域的前后呼應(yīng)，讓學(xué)生循序漸進(jìn)，結(jié)合興趣螺旋式提升不同階段能力，實(shí)現(xiàn)知識(shí)體系的遞進(jìn)式建構(gòu)?；诖?，本文將結(jié)合此思路設(shè)置公共管理學(xué)學(xué)科的本碩博貫通式培養(yǎng)課程，從公共管理專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)出發(fā)，理順知識(shí)結(jié)構(gòu)邏輯，在符合課程教學(xué)及人才培養(yǎng)規(guī)律的前提下，從通識(shí)必修課、通識(shí)選修課、專(zhuān)業(yè)必修課及專(zhuān)業(yè)選修課四大類(lèi)出發(fā)，思考研究如何開(kāi)展公共管理本碩博一體化課程體系的銜接，具體的課程設(shè)置見(jiàn)表2，課程類(lèi)別、門(mén)數(shù)、學(xué)分設(shè)置可結(jié)合實(shí)際具體調(diào)整。

2明確階段性課程培養(yǎng)要求，增強(qiáng)本碩博貫通式課程體系效用

本碩博貫通的研究生培養(yǎng)模式是長(zhǎng)學(xué)制培養(yǎng)模式，鑒于研究生學(xué)習(xí)過(guò)程在長(zhǎng)期學(xué)術(shù)體系中的連貫性和整合性，有必要將相對(duì)獨(dú)立的本碩博學(xué)位課程有機(jī)地整合起來(lái)，形成適用于知識(shí)學(xué)習(xí)和科學(xué)研究的本碩博課程體系[。而在設(shè)置本碩博不同學(xué)段的專(zhuān)業(yè)課程時(shí)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以學(xué)術(shù)能力提高、學(xué)科思維增強(qiáng)、理想信念教育為基本標(biāo)準(zhǔn)的課程設(shè)置的實(shí)踐意識(shí)，體現(xiàn)不同學(xué)期課程設(shè)計(jì)中的層次感和梯度感[7]。在理論指導(dǎo)和現(xiàn)實(shí)條件的基礎(chǔ)上，明確本碩博各階段的人才培養(yǎng)目標(biāo)與培養(yǎng)層次。具體安排如下。

本科強(qiáng)調(diào)通識(shí)教育，掌握基本理論、技能與方法是本科教育的核心，助力學(xué)生畢業(yè)后支撐基層工作或發(fā)展深造。在公共管理學(xué)學(xué)科方向的本科課程體系設(shè)置中，根據(jù)公共管理專(zhuān)業(yè)知識(shí)點(diǎn)和學(xué)科交叉知識(shí)點(diǎn)教學(xué)的需求，引人管理學(xué)基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)、公共管理學(xué)等專(zhuān)業(yè)必修課程，奠定必要的公共管理專(zhuān)業(yè)知識(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，相應(yīng)開(kāi)設(shè)微觀（宏觀）經(jīng)濟(jì)學(xué)、勞動(dòng)法與社會(huì)保障法、社會(huì)心理學(xué)、當(dāng)代中國(guó)政府與政治、危機(jī)管理、土地資源學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)與藝術(shù)和衛(wèi)生事業(yè)管理等專(zhuān)業(yè)選修課程，促使學(xué)生培養(yǎng)公共管理綜合興趣。在本碩銜接階段，通過(guò)開(kāi)設(shè)公共政策、公共經(jīng)濟(jì)學(xué)等專(zhuān)業(yè)必修課，設(shè)置勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)、風(fēng)險(xiǎn)與應(yīng)急管理等專(zhuān)業(yè)選修課，進(jìn)一步幫助學(xué)生掌握專(zhuān)業(yè)知識(shí)并明確研究興趣。通過(guò)不斷推動(dòng)開(kāi)設(shè)專(zhuān)業(yè)必修課和選修課的深化程度，根據(jù)學(xué)生的發(fā)展愛(ài)好進(jìn)行針對(duì)性學(xué)科交叉融合知識(shí)點(diǎn)訓(xùn)練，使本科課程體系傳輸?shù)膶?zhuān)業(yè)知識(shí)為研究生確定研究方向并產(chǎn)出學(xué)術(shù)成果奠定基礎(chǔ)，避免知識(shí)脫節(jié)情況。

碩士研究生是本科之后的深造學(xué)歷，強(qiáng)調(diào)形成獨(dú)立思考能力。因此，碩士教育更側(cè)重于培養(yǎng)學(xué)生研究、分析和解決問(wèn)題的能力，在專(zhuān)業(yè)知識(shí)方面的培養(yǎng)也趨向完整化和深入化，促使學(xué)生明確研究方向。在碩士階段的專(zhuān)業(yè)課程設(shè)置中，在學(xué)位課程中不再開(kāi)設(shè)基礎(chǔ)的公共管理類(lèi)課程。在碩士第一年，注重加強(qiáng)理論與方法學(xué)習(xí)，開(kāi)設(shè)公共管理理論與方法等專(zhuān)業(yè)必修課，設(shè)置公共財(cái)政理論與方法、風(fēng)險(xiǎn)與應(yīng)急管理理論與方法等專(zhuān)業(yè)選修課，同時(shí)輔以一定的通識(shí)必修課和學(xué)術(shù)道德教育，幫助學(xué)生拓寬知識(shí)面，為博士科研工作奠定基礎(chǔ)。在碩博銜接階段，通過(guò)公共管理學(xué)專(zhuān)題、社會(huì)統(tǒng)計(jì)分析軟件應(yīng)用等深化和運(yùn)用公共管理專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)。在專(zhuān)業(yè)選修課程設(shè)置中，注重專(zhuān)題學(xué)習(xí)，根據(jù)學(xué)生的知識(shí)需求和研究興趣開(kāi)設(shè)公共經(jīng)濟(jì)政策分析專(zhuān)題、風(fēng)險(xiǎn)與應(yīng)急管理專(zhuān)題等課程，學(xué)生可以根據(jù)研究方向和專(zhuān)業(yè)興趣進(jìn)行選修，并促使學(xué)生通過(guò)參與學(xué)術(shù)交流、科研鍛煉等關(guān)注、了解、運(yùn)用學(xué)術(shù)前沿動(dòng)態(tài)。根據(jù)學(xué)生的研究方向進(jìn)行深入的方向性專(zhuān)業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)和研究方法學(xué)習(xí)，以靶向?qū)W習(xí)帶動(dòng)科學(xué)研究，為博士階段專(zhuān)注科研、形成高質(zhì)量科研成果做準(zhǔn)備。

博士研究生教育強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)“高級(jí)專(zhuān)門(mén)人才”，他們是社會(huì)創(chuàng)新的中堅(jiān)力量，需從事更為前沿的理論和技術(shù)基礎(chǔ)研究，培養(yǎng)其創(chuàng)新意識(shí)和能力[18]。博士階段學(xué)習(xí)以科學(xué)研究為主，課程學(xué)習(xí)側(cè)重科研探索、自我提升及知識(shí)深化，應(yīng)作為深度開(kāi)展公共管理學(xué)學(xué)科研究的輔助。因此，以少量通識(shí)必修課夯實(shí)綜合素質(zhì)，在專(zhuān)業(yè)必修課程中開(kāi)設(shè)公共管理理論與實(shí)踐前沿等課程，通過(guò)專(zhuān)家講授和研討式教學(xué)相結(jié)合的手段傳授相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)知識(shí)及國(guó)內(nèi)外研究進(jìn)展，以滿足學(xué)科交叉融合型知識(shí)傳授的目的，幫助博士生更好地開(kāi)展科學(xué)研究，而專(zhuān)業(yè)選修課程不做強(qiáng)制設(shè)定?；诒敬T階段打下的知識(shí)、方法、科研基礎(chǔ)，博士階段強(qiáng)調(diào)聚焦科研，形成具備學(xué)術(shù)研究或解決實(shí)踐問(wèn)題的獨(dú)立應(yīng)對(duì)能力。

總的來(lái)看，本碩博貫通的培養(yǎng)模式既要重視本科層次的基礎(chǔ)理論課程和管理實(shí)踐能力，又要提高研究生層次的知識(shí)消化、方法應(yīng)用、科學(xué)研究等能力，科學(xué)設(shè)計(jì)由淺人深的課程體系，做到理論與實(shí)際相結(jié)合。

課程體系設(shè)置應(yīng)與各培養(yǎng)階段保持同頻共振，尤需注意在各培養(yǎng)階段過(guò)渡時(shí)，應(yīng)避免課程內(nèi)容和教學(xué)環(huán)節(jié)設(shè)置的重復(fù)，同時(shí)防正培養(yǎng)環(huán)節(jié)和課程教學(xué)銜接不到位的情況。不斷優(yōu)化不適應(yīng)現(xiàn)代和未來(lái)社會(huì)發(fā)展要求的課程內(nèi)容，促使知識(shí)深度和廣度隨著本碩博培養(yǎng)階段的遞進(jìn)而不斷深化。

（三）探索公共管理學(xué)學(xué)科本碩博一體化課程體系改革的配套制度及設(shè)施

在“雙一流\"建設(shè)和本碩博貫通培養(yǎng)的時(shí)代背景下，應(yīng)當(dāng)在綜合考慮整合過(guò)程的系統(tǒng)性和復(fù)雜性的基礎(chǔ)上，確立本研課程結(jié)構(gòu)一體化、實(shí)施與管理一體化、課程資源一體化理念，建立本研課程管理的整合機(jī)制[]。同時(shí)，還需根據(jù)本碩博不同學(xué)段的培養(yǎng)要求設(shè)置對(duì)應(yīng)的課程內(nèi)容，在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)管理制度、人員和技術(shù)的“多點(diǎn)發(fā)力”，為本碩博課程管理提供有力保障，以銜接和協(xié)同的形式助力公共管理學(xué)學(xué)科本碩博人才的培養(yǎng)。

1高校與院系的制度配套

在培養(yǎng)方案方面，高校研究生管理部門(mén)應(yīng)統(tǒng)籌督促各院系制定培養(yǎng)方案，明確研究目的、研究方向、課程設(shè)置（門(mén)類(lèi)、學(xué)時(shí)、學(xué)分要求等），注重理論課與實(shí)踐課的結(jié)合和考核，注重學(xué)術(shù)環(huán)節(jié)的培養(yǎng)和產(chǎn)出，注重專(zhuān)業(yè)知識(shí)和能力的吸收和轉(zhuǎn)化。在學(xué)生本科人學(xué)、本碩銜接、碩博銜接的關(guān)鍵階段，以導(dǎo)師指導(dǎo)、學(xué)院宣講等方式幫助其做好學(xué)業(yè)、職業(yè)規(guī)劃和學(xué)術(shù)發(fā)展路徑，實(shí)現(xiàn)各階段的培養(yǎng)目標(biāo)，修讀對(duì)應(yīng)課程，使其經(jīng)歷系統(tǒng)化、規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化的指導(dǎo)過(guò)程，確保一體化發(fā)展順暢進(jìn)行；在學(xué)籍管理方面，高?，F(xiàn)有教務(wù)管理系統(tǒng)多將本研學(xué)生分開(kāi)管理，可嘗試將本研學(xué)生融合管理或開(kāi)設(shè)本碩博貫通式培養(yǎng)系統(tǒng)，以線上統(tǒng)一管理克服跨學(xué)段信息誤差等問(wèn)題；在課程管理方面，應(yīng)緊緊圍繞本碩博貫通式培養(yǎng)課程設(shè)置，按照‘ 3+1+2+3³ 培養(yǎng)模式的時(shí)間節(jié)點(diǎn)執(zhí)行課程計(jì)劃，在基礎(chǔ)課程修讀完畢的前提下，嘗試本、碩、博專(zhuān)業(yè)課程的的互選、互認(rèn)工作，不斷挖掘?qū)W生的差異化科研興趣和學(xué)習(xí)需求，更為有機(jī)地銜接各學(xué)段的專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)；在教學(xué)質(zhì)量管理方面，以學(xué)生基于課程學(xué)習(xí)獲取能力提升為出發(fā)點(diǎn)，強(qiáng)化本碩博學(xué)生在培養(yǎng)方案、課程設(shè)置、教學(xué)評(píng)估、實(shí)踐鍛煉和學(xué)分互認(rèn)等方面的主體作用，吸納學(xué)生的合理建議，輔以教學(xué)管理教師的意見(jiàn)，克服教學(xué)政策與教學(xué)實(shí)際“兩張皮\"問(wèn)題，增強(qiáng)教育培養(yǎng)的彈性。除此之外，還需不斷開(kāi)拓教學(xué)資源，動(dòng)態(tài)培訓(xùn)教師，打造高水平的師資隊(duì)伍，推動(dòng)公共管理學(xué)學(xué)科課程一體化體系實(shí)現(xiàn)多樣性、連貫性、內(nèi)涵式發(fā)展，不斷打造高質(zhì)課程，保障教學(xué)效果，促進(jìn)人才培養(yǎng)。

2機(jī)構(gòu)人員的管理融合

學(xué)校和教師是區(qū)域推進(jìn)課程體系建設(shè)的一線執(zhí)行者，唯有喚醒其課程意識(shí)并保持變革熱情，才能使其真正參與建設(shè)2。在人員配置方面，應(yīng)明確各專(zhuān)業(yè)、方向、層次的教學(xué)工作者的職能職責(zé)，確定本碩博學(xué)生導(dǎo)師、專(zhuān)業(yè)教師、教學(xué)管理教師的分工，合理配置管理人員，優(yōu)化職能重疊問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)本碩博教學(xué)一體化管理。在管理職責(zé)方面，本研階段教學(xué)管理都需在課程設(shè)置上下功夫，除去全校性通識(shí)課程，應(yīng)當(dāng)立足不同階段的培養(yǎng)特點(diǎn)，緊扣基礎(chǔ)必修課，圍繞各類(lèi)選修課，輔以學(xué)術(shù)鍛煉和社會(huì)實(shí)踐等方面的培養(yǎng)，豐富課程內(nèi)容，拓寬學(xué)生知識(shí)結(jié)構(gòu)，建成多樣化、開(kāi)放式育人機(jī)制，以確保課程的連貫性、基礎(chǔ)性和層次性。在教學(xué)質(zhì)量督查方面，注重教學(xué)管理與科研管理、后勤管理等管理部門(mén)的多向?qū)樱绯闪⒙?lián)合教學(xué)團(tuán)隊(duì)、開(kāi)展聯(lián)席會(huì)議、開(kāi)展常態(tài)化教研活動(dòng)等，就課程實(shí)施、教學(xué)管理過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行討論，提出改進(jìn)措施進(jìn)行解決，促進(jìn)多機(jī)構(gòu)管理人員的溝通協(xié)調(diào)，為本碩博學(xué)生一體化發(fā)展減少信息壁壘，提高工作合力，破除管理壁壘，促進(jìn)和保障教學(xué)工作的順利開(kāi)展。另外，管理者可定期對(duì)教學(xué)工作開(kāi)展情況進(jìn)行抽查，督促教職工們高效高質(zhì)進(jìn)行課程教學(xué)。

3技術(shù)平臺(tái)的保障支持

高校管理信息化平臺(tái)是保障教學(xué)管理工作質(zhì)量與效率的有效途徑，傳統(tǒng)的管理信息平臺(tái)將本科、碩士、博士三個(gè)階段的教學(xué)資源割裂，不利于學(xué)生的個(gè)性化發(fā)展。本碩博課程一體化建設(shè)應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)本科、碩士、博士三個(gè)階段課程的整合與銜接，打造能夠?qū)崿F(xiàn)師生間、生生間、管理部門(mén)間的溝通協(xié)調(diào)管理信息化平臺(tái)，克服多平臺(tái)操作、信息不對(duì)稱(chēng)、數(shù)據(jù)不暢通等問(wèn)題。對(duì)本碩博學(xué)生進(jìn)行統(tǒng)一管理，嘗試引人AI教學(xué)管理技術(shù)，結(jié)合學(xué)生個(gè)性化需求為其提供一體化發(fā)展的基礎(chǔ)指導(dǎo)。同時(shí)，實(shí)時(shí)監(jiān)控其學(xué)習(xí)行為數(shù)據(jù)，全程動(dòng)態(tài)跟進(jìn)本碩博學(xué)生在校期間的學(xué)習(xí)、科研、社會(huì)實(shí)踐等方面的表現(xiàn)，適時(shí)幫助學(xué)業(yè)困難者，實(shí)施動(dòng)態(tài)考核和退出機(jī)制，打造高質(zhì)量的公共管理學(xué)學(xué)科人才。具體來(lái)看，搭建課程精細(xì)化管理平臺(tái)，錄入學(xué)分、開(kāi)設(shè)計(jì)劃、授課教師、內(nèi)容要求及考核方式等信息，實(shí)現(xiàn)本研課程編排一體化。整合全校課程資源，搭建本研一體化選課、考核、成績(jī)管理系統(tǒng)，面向本碩博學(xué)生開(kāi)放跨層次、跨學(xué)科、跨院系選課，使本碩博學(xué)生共享核心課程和前沿學(xué)術(shù)資源。創(chuàng)建信息化授課平臺(tái)，開(kāi)發(fā)在線課程與網(wǎng)絡(luò)資源；研發(fā)教學(xué)服務(wù)平臺(tái)，打造學(xué)生成長(zhǎng)數(shù)據(jù)檔案，實(shí)時(shí)追蹤學(xué)分完成情況，落實(shí)學(xué)分制。建立質(zhì)量保障信息化平臺(tái)，采集授課全程學(xué)生評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)，為課程體系優(yōu)化提供依據(jù)，支撐常態(tài)化教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控。

三 結(jié)束語(yǔ)

本碩博貫通式人才培養(yǎng)體系建設(shè)是高校培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)專(zhuān)業(yè)人才的有效途徑，而關(guān)于本碩博課程體系的建設(shè)還需綜合考慮專(zhuān)業(yè)特色、學(xué)生基礎(chǔ)、發(fā)展需求來(lái)進(jìn)行。在學(xué)生專(zhuān)業(yè)背景調(diào)研的基礎(chǔ)上，通過(guò)公共管理類(lèi)開(kāi)放式專(zhuān)業(yè)課程體系的建設(shè)、公共管理專(zhuān)業(yè)課程與學(xué)科交叉型選修課程相結(jié)合、本碩博課程的有機(jī)銜接與互選互認(rèn)，將為學(xué)科交叉型公共管理專(zhuān)業(yè)方向各學(xué)位層次高級(jí)專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)提供一種新模式。本文對(duì)公共管理學(xué)學(xué)科本碩博課程一體化建設(shè)進(jìn)行了探索，為公共管理學(xué)學(xué)科本碩博貫通式人才培養(yǎng)目標(biāo)設(shè)置、貫通式培養(yǎng)課程體系建設(shè)、一體化教學(xué)管理制度改革提供了探索性支持，有利于從整體視角推動(dòng)課程一體化進(jìn)程，優(yōu)化教學(xué)資源、實(shí)現(xiàn)橫向?qū)W科交叉和縱向課程遞進(jìn)。高校本碩博一體化人才培養(yǎng)、課程體系建設(shè)和教學(xué)管理沒(méi)有固定范式和統(tǒng)一模板，如何最優(yōu)地配置教學(xué)資源，為公共管理學(xué)學(xué)科培養(yǎng)“創(chuàng)新型、復(fù)合型、應(yīng)用型”人才提供前提和基礎(chǔ)是各高校需要不斷探索的重點(diǎn)。

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