在農(nóng)村人口老齡化程度日益加深的背景下，社會(huì)參與作為老年人生活質(zhì)量的重要參考維度，影響著老年人的社會(huì)參與現(xiàn)狀。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村老年人在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、人際交往這四個(gè)層面的社會(huì)參與存在顯著不足，為了有效促進(jìn)老年人進(jìn)行社會(huì)參與，本文提出在積極老齡化視角下，從增強(qiáng)個(gè)人能力與培育老年人參與意識(shí)、農(nóng)村適老環(huán)境優(yōu)化與服務(wù)提升、社會(huì)支持補(bǔ)給與資源整合三方面實(shí)現(xiàn)積極老齡化目標(biāo)。

自1999年以來(lái)，我國(guó)老齡化程度逐漸加深。2020年第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)65歲及以上人口為1.9億人，占總?cè)丝诘?3.5%；而2010年第六次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)顯示，65歲及以上人口占總?cè)丝诘?.87%，在這10年間，65歲及以上人口的占比上升了4.63%。從數(shù)據(jù)中可以看到老年人口的數(shù)量規(guī)模在不斷增大，老齡化已經(jīng)成為影響當(dāng)前以及未來(lái)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵因素。更為突出的是，在農(nóng)村地區(qū)，老齡化問(wèn)題更加明顯，在60歲及以上的老年人中，有45.83%的人生活在農(nóng)村。面對(duì)老齡化程度不斷加深的問(wèn)題，世界衛(wèi)生組織于2002年發(fā)布了《積極老齡化：政策框架》報(bào)告，將過(guò)去對(duì)于大量老年人口看作是社會(huì)發(fā)展負(fù)擔(dān)的觀念轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極方向的研究視角，積極老齡化的理念包含了健康、參與、保障這三個(gè)元素，針對(duì)老年人養(yǎng)老問(wèn)題提出了更進(jìn)步的理念。我國(guó)也在2022年出臺(tái)了《“十四五”國(guó)家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃》，文件中明確鼓勵(lì)老年人結(jié)合自身情況參與社會(huì)活動(dòng)實(shí)現(xiàn)個(gè)人的價(jià)值，這體現(xiàn)了政府對(duì)老年人社會(huì)參與的重視。老年人參與社會(huì)活動(dòng)不僅有助于其自身發(fā)展，更能為社會(huì)進(jìn)步提供力量，所以針對(duì)老年人社會(huì)參與進(jìn)行研究顯得尤為重要。農(nóng)村地區(qū)相較于城市地區(qū)，其居住環(huán)境以及社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)等方面都處于劣勢(shì)狀態(tài)，研究農(nóng)村地區(qū)老年人社會(huì)參與的問(wèn)題，并依據(jù)“積極老齡化”理念提出建議，這對(duì)于改善農(nóng)村老年人的養(yǎng)老狀況具有重要意義。

社會(huì)參與內(nèi)涵及其重要性

社會(huì)參與是“積極老齡化理論”的三大核心維度之一。目前為止，對(duì)于社會(huì)參與，學(xué)術(shù)界沒(méi)有形成完全統(tǒng)一的定義，其內(nèi)涵還在不斷延伸和拓展。本文借鑒學(xué)術(shù)界對(duì)于社會(huì)參與的概念研究，再結(jié)合所調(diào)查村莊的實(shí)際情況，將老年人社會(huì)參與的概念界定為60歲及以上老年人參與關(guān)于經(jīng)濟(jì)、政治、文化、人際交往四個(gè)方面的正式與非正式活動(dòng)，并在參與過(guò)程中發(fā)揮個(gè)人作用、實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。老年人社會(huì)參與具有多重意義：首先，老年人參與社會(huì)活動(dòng)能夠促進(jìn)老年人身心健康，為幸福生活提供基礎(chǔ)；其次，社會(huì)參與可以開(kāi)發(fā)老年人口資源，以應(yīng)對(duì)勞動(dòng)力供給不足的問(wèn)題，為整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)提供支撐，讓老年資本可以進(jìn)行有效應(yīng)用，推動(dòng)社會(huì)的發(fā)展；最后，老年人進(jìn)行社會(huì)參與能夠讓老年人參與社區(qū)建設(shè)，讓老年人從被管理者轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐓^(qū)管理的參與者，這既能充分利用老年人口資源，又能夠節(jié)約社區(qū)管理成本。

農(nóng)村老年人社會(huì)參與的現(xiàn)狀

農(nóng)村老年人社會(huì)參與存在的問(wèn)題

1.經(jīng)濟(jì)方面

在當(dāng)前，農(nóng)村地區(qū)普遍存在著產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足的情況，這導(dǎo)致適合老年人的就業(yè)機(jī)會(huì)更為稀缺。通過(guò)調(diào)查，農(nóng)村中老年人的經(jīng)濟(jì)收入有以下幾種情況：第一，大多數(shù)老年人閑居在家里，沒(méi)有穩(wěn)定的收入來(lái)源，有一部分是因?yàn)樯眢w機(jī)能衰弱無(wú)法工作，另一部分是有從事意愿，但是沒(méi)有就業(yè)機(jī)會(huì)，所以只有少部分的老年人從事有收入的工作；第二，在少數(shù)從事有收入工作的老年群體中，年齡較大一些的，由于身體機(jī)能逐漸衰退，他們已經(jīng)沒(méi)有足夠的勞動(dòng)能力和體力支撐干重活獲取收入，只能從事耗費(fèi)體力少的農(nóng)業(yè)種植以及飼養(yǎng)家禽來(lái)獲得收入，這類(lèi)工作收入水平比較低；第三，身體條件比較好的低齡老年人可以靠著打零工的方式獲得收入，然而他們由于文化程度較低、專(zhuān)業(yè)技能缺乏以及獲取知識(shí)的渠道較少，只能從事一些技術(shù)含量比較低的臨時(shí)性工作。

2.政治方面

關(guān)于農(nóng)村地區(qū)老年人政治參與的調(diào)查，主要針對(duì)老年人參與村民委員會(huì)和村民代表的民主選舉、村（社區(qū)）自治活動(dòng)的參與以及村集體事務(wù)權(quán)利義務(wù)的行使等方面。調(diào)研顯示，盡管多數(shù)老年人能夠順利參與村民選舉，但偶有因行動(dòng)不便或?qū)α鞒滩皇煜ざ杷藚f(xié)助完成投票的情況，值得進(jìn)一步關(guān)注與引導(dǎo)。除此之外，在競(jìng)選主要職位方面，農(nóng)村老年人還是處于被動(dòng)的情況。部分老年人對(duì)于選舉持消極態(tài)度，他們通常認(rèn)為選舉和自身關(guān)系不大，最終人選只要能夠妥善管理村級(jí)事務(wù)就可以。對(duì)于參與村（社區(qū)）自治活動(dòng)方面，村里面的老人較少有向組織表達(dá)自己意見(jiàn)的，只是在組織看不見(jiàn)的地方和隔壁鄰居議論，除非這些事情涉及自己的核心利益，否則較少向村組織直接反映情況。這反映出了一些農(nóng)村老年人“政務(wù)疏離”的態(tài)度。

3.文化方面

農(nóng)村老年人由于身體能力有限，主要從事較輕松的農(nóng)業(yè)種植和時(shí)間比較靈活的零工，有相對(duì)充足的休閑時(shí)間，這對(duì)老年人身體和心理的良好發(fā)展有一定幫助。在文化活動(dòng)參與方面，首先，農(nóng)村老年人常聚集于廟會(huì)、祭祀等傳統(tǒng)民俗活動(dòng)并自發(fā)提供幫助。其次，政府組織的集體放電影活動(dòng)，部分老年人也會(huì)前往觀看。除此之外，老年人也會(huì)選擇和旁邊的鄰居進(jìn)行閑聊、拉家常等休閑活動(dòng)。村民委員會(huì)組織的集體性文體活動(dòng)，如集體舞蹈、集體籃球活動(dòng)等，需要耗費(fèi)大量體力，高齡老年人往往參加得比較少。這表明農(nóng)村老年人文化服務(wù)供給與需求之間還存在差距。

4.人際交往方面

人際交往可以表現(xiàn)為老年人的社會(huì)關(guān)系，指的是老年人在與他人的互動(dòng)中形成的穩(wěn)定社會(huì)聯(lián)系。費(fèi)孝通先生曾用“差序格局”的理論來(lái)形容我國(guó)鄉(xiāng)土社會(huì)中的社會(huì)關(guān)系面貌，農(nóng)村地區(qū)中老年人與他人的社會(huì)交往就如差序格局概念描述的那樣，如同石頭投入水中，由近到遠(yuǎn)一圈一圈推開(kāi)的波紋。農(nóng)村老年人的社會(huì)關(guān)系就是以自己為中心點(diǎn)，然后以血緣和地緣關(guān)系為基礎(chǔ)，與他人互動(dòng)形成社會(huì)聯(lián)系。在日常交往中，農(nóng)村老年人的交往對(duì)象以家屬為主，其次是和居住較近的鄰居和朋友。而遠(yuǎn)房的親戚往往是最外層的社交圈，他們通常都是因?yàn)榧t白喜事或者其他家族事務(wù)聚在一起。如果是經(jīng)濟(jì)發(fā)展更為落后的農(nóng)村地區(qū)，當(dāng)?shù)氐木W(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施也更為落后，老年人與遠(yuǎn)房親戚的聯(lián)系更加有限。通過(guò)調(diào)研可以發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村老年人的社交意愿比較強(qiáng)烈，和家人、鄰里朋友能夠進(jìn)行互動(dòng)和交流，但是他們交往互動(dòng)的范圍較小，存在局限性，這難免會(huì)讓老年人產(chǎn)生孤獨(dú)感，影響其身心健康。

問(wèn)題的歸因

1.個(gè)人能力與參與意識(shí)不足

農(nóng)村老年人社會(huì)參與呈現(xiàn)出被動(dòng)的特征，農(nóng)村老年人沒(méi)有意識(shí)到自身的社會(huì)價(jià)值以及社會(huì)參與對(duì)自己發(fā)展的重要性，保持著旁觀者的心態(tài)。在經(jīng)濟(jì)較落后的農(nóng)村地區(qū)，老年人的學(xué)歷大多是初中或者小學(xué)以下，部分老年人甚至沒(méi)有上過(guò)學(xué)，教育背景的局限性導(dǎo)致他們的認(rèn)知水平和獲取信息的方式有限。在政治參與方面，由于老年人的身體機(jī)能隨著年齡的增長(zhǎng)逐漸衰退，他們雖然會(huì)主動(dòng)關(guān)注村民選舉和村民委員會(huì)組織的集體性活動(dòng)，但是很少會(huì)對(duì)此類(lèi)事件提出自己的建議。他們往往認(rèn)為自己年齡大了，提不了有用的意見(jiàn)，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到自己的參與價(jià)值。在經(jīng)濟(jì)參與方面也是如此，他們認(rèn)為集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和自己沒(méi)有多大的關(guān)系，沒(méi)有把集體的利益和自己的利益聯(lián)系在一起，沒(méi)有意識(shí)到村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和自己有著重要的關(guān)聯(lián)，在村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一塊往往保持旁觀者的態(tài)度。除此之外，村民委員會(huì)組織的集體性活動(dòng)，往往都是由年輕人主導(dǎo)，老年人往往擔(dān)任被動(dòng)者的角色。

2.農(nóng)村地區(qū)環(huán)境和服務(wù)的缺失

在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)，其環(huán)境也相對(duì)落后，普遍缺乏適合老年人休閑的活動(dòng)場(chǎng)所。部分農(nóng)村雖然修建了活動(dòng)廣場(chǎng)，但是沒(méi)有專(zhuān)門(mén)提供給老年人使用的老年活動(dòng)室和健身設(shè)施，這種情況極大限制了老年人在人際交往方面的拓展以及文化娛樂(lè)活動(dòng)的參與。山區(qū)和偏遠(yuǎn)地區(qū)的交通不發(fā)達(dá)，直接影響了老年人的活動(dòng)出行，導(dǎo)致老年人活動(dòng)范圍十分有限。除了政府提供的基本慰問(wèn)幫扶以外，很多農(nóng)村地區(qū)未能給老年人提供參加多樣化社會(huì)活動(dòng)的機(jī)會(huì)。這種情況不僅抑制了老年人參與文化活動(dòng)的熱情，也使得老年人的日常社交局限于親屬和鄰近居民的小范圍交流，人際交往范圍得不到拓展。

3.社會(huì)支持與資源的匱乏

在農(nóng)村地區(qū)生活的老年人，其生活條件以及社會(huì)參與現(xiàn)狀與城市老年人相比存在著明顯的差距。在物質(zhì)條件方面，農(nóng)村老年人普遍面臨著資源匱乏的問(wèn)題，加上其自身的文化水平有限，難以獲得比較充足的社會(huì)支持。首先，多數(shù)農(nóng)村老年人沒(méi)有退休金，利用閑暇的時(shí)間參與農(nóng)作物種植以及打零工來(lái)補(bǔ)貼家用，現(xiàn)有收入只能維持最基本的吃和穿，經(jīng)濟(jì)壓力導(dǎo)致他們沒(méi)有過(guò)多的精力參與社會(huì)活動(dòng)。其次，部分農(nóng)村老年人是和自己的親屬同住，由于家庭的責(zé)任，他們會(huì)忙于家務(wù)勞動(dòng)以及照顧孫輩，所以也沒(méi)有多余的時(shí)間參與文化活動(dòng)和村級(jí)事務(wù)管理。此外，隨著互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的發(fā)展，農(nóng)村老年人由于缺乏使用智能產(chǎn)品的技能，在數(shù)字化時(shí)代處于邊緣化狀態(tài)。當(dāng)前，社會(huì)支持體系往往只關(guān)注老年人的衣食住行需求，忽視了老年人融入數(shù)字化時(shí)代的困境與訴求。

農(nóng)村老年人社會(huì)參與問(wèn)題的對(duì)策建議

增強(qiáng)個(gè)人能力與培育老年人參與意識(shí)

農(nóng)村地區(qū)老年人往往因?yàn)樽陨斫逃讲桓呒爸R(shí)儲(chǔ)備有限，在社會(huì)參與方面面臨諸多阻礙。部分老年人雖然有意愿參與社會(huì)活動(dòng)，但是因?yàn)樽陨砟芰τ邢薅坏貌婚e居在家里。因此，增強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)老年人的個(gè)人能力并培育其參與意識(shí)是非常必要的?，這不僅有助于應(yīng)對(duì)人口老齡化挑戰(zhàn)，還能促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。一是積極開(kāi)發(fā)老年人力資源信息庫(kù)，根據(jù)老年人的知識(shí)技能、特長(zhǎng)等為其提供合適的職業(yè)技能培訓(xùn)和工作崗位。二是提供數(shù)字素養(yǎng)教育支持。村“兩委”為老年人組織開(kāi)展智能設(shè)備使用課程，普及數(shù)字素養(yǎng)與技能相關(guān)內(nèi)容，幫助老年人提升數(shù)字素養(yǎng)，破解老年人“數(shù)字鴻溝”。三是開(kāi)展關(guān)于社會(huì)參與的知識(shí)普及活動(dòng)，讓老年人充分意識(shí)到自己的價(jià)值，引導(dǎo)老年人參與社會(huì)活動(dòng)，這不僅對(duì)他們的身體和心理有幫助，還能讓他們?cè)诖澹ㄉ鐓^(qū)）建設(shè)中貢獻(xiàn)自己的力量。

農(nóng)村適老環(huán)境優(yōu)化與服務(wù)提升

為了進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村老年人的社會(huì)參與，應(yīng)完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)。首先，加強(qiáng)農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村公路往村覆蓋、往戶(hù)延伸。暢通農(nóng)村道路幫助農(nóng)村老年人解決出行難題。其次，逐步完善養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)站，在內(nèi)部配備圖書(shū)閱覽、棋牌娛樂(lè)、適老化健身等設(shè)施，滿(mǎn)足老人們不同的興趣愛(ài)好與生活需求。最后，成立老年人協(xié)會(huì)，鼓勵(lì)村“兩委”牽頭成立村級(jí)老年人協(xié)會(huì)開(kāi)展老年人服務(wù)工作，并組織老年人開(kāi)展多種多樣的活動(dòng)，豐富農(nóng)村老年群體的精神文化生活，充分發(fā)揮其社會(huì)價(jià)值。

社會(huì)支持補(bǔ)給與資源整合

由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的存在，居住在農(nóng)村地區(qū)的老年人在資源獲取方面和城市老年人相比存在著明顯差異。因?yàn)榭陀^條件的限制，農(nóng)村老年人往往只能先關(guān)注物質(zhì)生活方面的需求，忽視了社會(huì)參與的重要性。為此，政府和社會(huì)應(yīng)給予農(nóng)村老年人更多的關(guān)注和支持，積極促進(jìn)農(nóng)村老年人的社會(huì)參與。首先，村“兩委”發(fā)揮主導(dǎo)作用，聯(lián)合其他社會(huì)組織支持農(nóng)村老年人社會(huì)參與。例如，依托老年大學(xué)、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等豐富老年人培訓(xùn)形式和內(nèi)容，幫助老年人樹(shù)立積極的參與意識(shí)，讓他們充分認(rèn)識(shí)到社會(huì)參與對(duì)他們自身以及整個(gè)社會(huì)發(fā)展的重要作用。其次，可以聯(lián)合醫(yī)療機(jī)構(gòu)不定期為老年人進(jìn)行健康檢查服務(wù)，不斷強(qiáng)化農(nóng)村老年人的健康支撐保障。除此之外，村“兩委”還可以把老年人力資源利用起來(lái)，組織老年人參與志愿服務(wù)，通過(guò)“結(jié)對(duì)+接力”“以老助老”等方式，提供長(zhǎng)流水、不斷線的志愿服務(wù)。這不僅能促進(jìn)農(nóng)村老年人社會(huì)參與，還能引導(dǎo)他們參與村（社區(qū)）自治事務(wù)，實(shí)現(xiàn)“老有所為”。

（作者單位：貴州民族大學(xué)社會(huì)學(xué)院）