全面推進鄉(xiāng)村振興是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要任務(wù)，也是新時代農(nóng)村基層干部開展“三農(nóng)”工作的重中之重。農(nóng)村基層干部作為鄉(xiāng)村振興的直接推動者和落實者，其思想政治素質(zhì)的高低，關(guān)系到其能否切實擔(dān)負(fù)起推動鄉(xiāng)村振興的重大使命。為確保鄉(xiāng)村振興穩(wěn)步推進、持續(xù)拓展農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的新領(lǐng)域，必須充分發(fā)揮農(nóng)村基層干部在農(nóng)村思想政治教育工作中的引領(lǐng)作用，不斷提升其思想政治素質(zhì)。然而，在實際農(nóng)村基層工作中，農(nóng)村基層干部思想政治素質(zhì)提升仍存在一系列問題，這些問題阻礙著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施、農(nóng)村精神文明建設(shè)及農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)。因此，在鄉(xiāng)村振興視域下，深入探究如何提升農(nóng)村基層干部思想政治素質(zhì)的提升路徑，已成為一項兼具緊迫性與重要性的課題。

鄉(xiāng)村振興視域下農(nóng)村基層干部思想政治素質(zhì)提升的必要性

近年來，全國各地扎實推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，積極探索實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效途徑。實踐證明，唯有充分發(fā)揮思想政治教育對農(nóng)民綜合素質(zhì)提升的推動作用，引領(lǐng)其追求更高品質(zhì)的精神生活，才能為鄉(xiāng)村振興注入強大精神動能。在此背景下，提升農(nóng)村基層干部的思想政治素質(zhì)顯得尤為必要。

契合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃的內(nèi)在要求

鄉(xiāng)村振興是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重大任務(wù)，要以更有力的舉措、匯聚更強大的力量加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐。全面推進鄉(xiāng)村振興并取得實質(zhì)性進展，不僅要統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”總體布局，更要夯實農(nóng)村基層組織基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在干部。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進過程中，資源配置與政策落實的復(fù)雜性易在農(nóng)村地區(qū)衍生新的社會矛盾。面對這些挑戰(zhàn)，農(nóng)村基層干部必須提升自身思想政治素質(zhì)，才能以更高的政治站位統(tǒng)籌解決鄉(xiāng)村發(fā)展中的現(xiàn)實問題，強化農(nóng)村思想政治教育工作。

穩(wěn)固農(nóng)村和諧穩(wěn)定社會格局的關(guān)鍵支撐

鄉(xiāng)村振興的全面推進離不開鄉(xiāng)村社會的和諧穩(wěn)定，而這一目標(biāo)的實現(xiàn)離不開科學(xué)高效的鄉(xiāng)村治理體系。加強農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，需要農(nóng)村基層干部帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾參與鄉(xiāng)村治理，并通過思想政治教育增強其主人翁意識，維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定。當(dāng)前，農(nóng)村面臨“空心化”和“老齡化”的雙重挑戰(zhàn)，農(nóng)村基層干部作為鄉(xiāng)村治理的“關(guān)鍵少數(shù)”，其示范引領(lǐng)作用愈發(fā)重要。在德治建設(shè)層面，基層干部通過身體力行樹立道德標(biāo)桿，以優(yōu)良作風(fēng)帶動鄉(xiāng)風(fēng)文明；在法治建設(shè)層面，隨著農(nóng)民法治意識提升，基層干部承擔(dān)著普法教育、矛盾調(diào)解等重要職能，是推動法治鄉(xiāng)村建設(shè)的中堅力量。因此，全面提升農(nóng)村基層干部的思想政治素質(zhì)，強化其政策執(zhí)行能力、法治素養(yǎng)和群眾工作本領(lǐng)，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵。

推動農(nóng)村思想政治教育邁向高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇

鄉(xiāng)村不僅要“塑形”，更要“鑄魂”。農(nóng)民作為鄉(xiāng)村振興的主體力量，其文明素養(yǎng)的提升是推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的核心要素，對新時代農(nóng)村精神文明建設(shè)意義重大。農(nóng)村基層干部在農(nóng)村思想政治教育中發(fā)揮著雙重作用：一方面，需通過自我教育與組織培養(yǎng)提升自身思想政治素質(zhì)；另一方面，要在農(nóng)村工作實踐中不斷強化自身思想政治素質(zhì)，從而更好地履行教育引導(dǎo)職責(zé)。在解決“三農(nóng)”問題的進程中，農(nóng)村基層干部只有充分調(diào)動農(nóng)民參與鄉(xiāng)村振興的積極性、主動性，提升農(nóng)民精神風(fēng)貌，激發(fā)其主體意識，才能發(fā)揮思想政治教育在鄉(xiāng)村振興中的引領(lǐng)和推動作用，促進鄉(xiāng)村全面振興，實現(xiàn)物質(zhì)文明與精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，提升農(nóng)村基層干部思想政治素質(zhì)是推動農(nóng)村思想政治教育高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，對建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新農(nóng)村具有不可替代的作用。

鄉(xiāng)村振興視域下農(nóng)村基層干部思想政治素質(zhì)提升存在的問題

自黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來，鄉(xiāng)村文明程度實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。這充分彰顯了農(nóng)村思想政治教育的重大成效，也有力證明了農(nóng)村基層干部隊伍思想政治素質(zhì)教育取得的長足進步。然而，當(dāng)前農(nóng)村基層干部思想政治素質(zhì)提升依然存在諸多問題，尤其是在內(nèi)生動力、外在動因及能力基礎(chǔ)方面，與新時代要求和在“三農(nóng)”工作中農(nóng)村基層干部的“一懂兩愛”的干部目標(biāo)存在差距。

內(nèi)生動力不足

全心全意為人民服務(wù)是中國共產(chǎn)黨的根本宗旨。在新時代背景下，相關(guān)研究顯示，部分基層干部的政治意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識弱化，未能將這一宗旨充分貫徹到農(nóng)村工作中。由于部分農(nóng)村基層干部的使命感不強，還沒有完全把全心全意為人民服務(wù)的宗旨貫徹到農(nóng)村工作中去，導(dǎo)致農(nóng)村基層干部在思想政治素質(zhì)教育中安于現(xiàn)狀，缺乏主動提升的積極性。打鐵還需自身硬，農(nóng)村基層干部思想政治素質(zhì)的提升，關(guān)鍵在于干部自身主觀能動性的發(fā)揮和內(nèi)在思想覺悟的提高。如果農(nóng)村基層干部對農(nóng)村思想政治教育工作態(tài)度懈怠、缺乏重視，必然導(dǎo)致自我提升的內(nèi)生動力不足。

外在動力不夠

在鄉(xiāng)村振興全面推進過程中，農(nóng)村基層工作面臨工作條件艱苦、任務(wù)繁重、責(zé)任壓力大等挑戰(zhàn)，且職業(yè)發(fā)展空間有限、獎勵機制不健全等現(xiàn)實問題短期內(nèi)難以改善。在此背景下，農(nóng)村基層干部提升思想政治素質(zhì)的外在推動力明顯不足。部分農(nóng)村基層干部對“三農(nóng)”工作缺乏熱愛，工作動力與活力不足，存在“不作為”“慢作為”現(xiàn)象；同時，部分干部僅滿足于完成上級量化任務(wù)，對鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)、村民道德修養(yǎng)提升等思想政治教育工作敷衍塞責(zé)。此外，相較于民事調(diào)解、政策宣傳等基礎(chǔ)工作，思想政治教育工作在資源投入、考核激勵機制上相對薄弱，進一步制約了工作成效。

能力基礎(chǔ)薄弱

農(nóng)村基層干部的思想認(rèn)識和能力素質(zhì)是其提升思想政治素質(zhì)的重要基礎(chǔ)，直接關(guān)系到農(nóng)村工作的成效和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。當(dāng)前存在以下問題：一是部分干部將工作重心聚焦于經(jīng)濟發(fā)展，忽視思想政治教育工作的重要性，缺乏責(zé)任意識與奉獻精神，阻礙了自身素質(zhì)提升；二是部分干部對馬克思主義理論、黨的政策學(xué)習(xí)不深入，理解停留在表面，導(dǎo)致在鄉(xiāng)村治理中難以運用科學(xué)理論分析和解決復(fù)雜問題。由于欠缺理論儲備，他們在思想政治教育工作中缺乏深度和說服力，既無法引導(dǎo)群眾樹立正確觀念，也限制了自身思想政治素質(zhì)的提升。

鄉(xiāng)村振興視域下農(nóng)村基層干部思想政治素質(zhì)的提升路徑

全面推進鄉(xiāng)村振興，迫切需要一支有擔(dān)當(dāng)、有作為、高素質(zhì)的農(nóng)村基層干部隊伍作為核心支撐。因此，探索提升農(nóng)村基層干部思想政治素質(zhì)的有效路徑，既是滿足鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對干部隊伍建設(shè)的迫切需求，也是完成新時代“三農(nóng)”使命與農(nóng)村思想政治教育任務(wù)的必然選擇。

增強農(nóng)村基層干部提升思想政治素質(zhì)的意識

外因是事物變化的條件，內(nèi)因才是變化的根據(jù)。破解農(nóng)村基層干部思想政治素質(zhì)提升的困境，要從農(nóng)村基層干部自身找內(nèi)因，需從強化干部自身意識入手。

首先，加強農(nóng)村思想政治教育工作需要構(gòu)建全方位的宣傳教育體系。上級部門應(yīng)制定專項政策文件和工作實施方案，通過組織專題培訓(xùn)、編發(fā)學(xué)習(xí)手冊、開展示范宣講等方式，使農(nóng)村基層干部了解思想政治教育對推動“三農(nóng)”工作高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)和美鄉(xiāng)村的戰(zhàn)略價值，引導(dǎo)其充分認(rèn)識自身思想政治素質(zhì)建設(shè)的重要性，激發(fā)學(xué)習(xí)提升的自覺性和主動性。其次，要充分發(fā)揮新型數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺在提升農(nóng)村基層干部思想政治素質(zhì)中的陣地作用。例如，依托“學(xué)習(xí)強國”、基層干部學(xué)習(xí)網(wǎng)站、基層工作微信公眾號等平臺，定期發(fā)布思想政治建設(shè)專題內(nèi)容，重點涵蓋黨性修養(yǎng)提升方法、涉農(nóng)政策法律解析、群眾工作創(chuàng)新案例等實用知識，構(gòu)建常態(tài)化、系統(tǒng)化的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)生態(tài)。最后，農(nóng)村基層干部作為鄉(xiāng)村振興的中堅力量，必須實現(xiàn)從“被動接受教育”到“主動踐行傳播”的角色轉(zhuǎn)變。這要求他們不僅要深刻領(lǐng)會鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的核心要義，更要將思想政治教育融入日常工作，發(fā)揮示范帶頭作用。

完善農(nóng)村基層干部思想政治素質(zhì)培訓(xùn)機制

完善農(nóng)村基層干部思想政治素質(zhì)培訓(xùn)機制，要結(jié)合農(nóng)村地區(qū)實際情況，構(gòu)建科學(xué)、系統(tǒng)、可操作的體系，確保培訓(xùn)工作精準(zhǔn)有效。

首先，健全培訓(xùn)管理機制。通過問卷調(diào)查、座談、訪談等方式，了解農(nóng)村基層干部的培訓(xùn)需求與困惑，制訂涵蓋理論學(xué)習(xí)、實踐鍛煉、考核評估的一體化計劃。結(jié)合區(qū)域差異與干部特點，靈活采用現(xiàn)場教學(xué)、線上課程、遠程指導(dǎo)等多元培訓(xùn)方式。同時，優(yōu)化師資隊伍，遴選能力強、實踐經(jīng)驗豐富的培訓(xùn)師，為農(nóng)村基層干部提供高質(zhì)量培訓(xùn)。其次，優(yōu)化培訓(xùn)運行機制。定期組織培訓(xùn)，讓農(nóng)村基層干部有充足時間準(zhǔn)備，提升其農(nóng)村工作能力。采用“線上+線下”融合的模式，運用在線教育、精品課程、一對一導(dǎo)師輔導(dǎo)等形式，滿足不同農(nóng)村基層干部的個性化學(xué)習(xí)需求。最后，健全培訓(xùn)保障機制。政府應(yīng)加大財政支持力度，保障培訓(xùn)經(jīng)費充足；制定考核機制，明確評估標(biāo)準(zhǔn)，全面評估農(nóng)村基層干部的思想政治教育能力與知識掌握程度；設(shè)立獎懲制度，對表現(xiàn)優(yōu)異者給予表彰獎勵，對無故缺席或考核不達標(biāo)者扣減績效、限制晉升，以此激勵農(nóng)村基層干部積極參與培訓(xùn)，提升自身素質(zhì)。

在實踐中提升農(nóng)村基層干部思想政治素質(zhì)

理論的價值在于指導(dǎo)實踐。提升農(nóng)村基層干部思想政治素質(zhì)，需堅持“干中學(xué)、學(xué)中干”，推動學(xué)用結(jié)合、知行合一。首先，在全面推進鄉(xiāng)村振興背景下，農(nóng)村基層干部要將培訓(xùn)所學(xué)思想政治教育知識運用到實際工作中，在解決實際問題中檢驗理論成效，并根據(jù)實踐反饋優(yōu)化工作方法，提升農(nóng)村思想政治教育的實效性。其次，認(rèn)真落實農(nóng)村思想政治教育工作。農(nóng)村基層干部要通過常態(tài)化談心談話、走訪調(diào)研，及時掌握村民思想動態(tài)，針對性解決群眾思想政治素質(zhì)提升中的困惑，提高自身綜合協(xié)調(diào)能力，解決農(nóng)村社會矛盾。最后，及時總結(jié)工作經(jīng)驗。農(nóng)村基層干部要定期總結(jié)思想政治教育中的經(jīng)驗教訓(xùn)，將實踐成果提煉為可復(fù)制的工作方法；針對現(xiàn)存問題制定改進措施，形成“實踐—總結(jié)—提升”的良性循環(huán)，持續(xù)激發(fā)創(chuàng)新活力，推動農(nóng)村工作高質(zhì)量發(fā)展。

農(nóng)村基層干部是政策落地的“執(zhí)行者”、鄉(xiāng)村發(fā)展的“領(lǐng)航員”，不僅需要具備專業(yè)能力與人文素養(yǎng)，更要有高度的政治覺悟、戰(zhàn)略思維和創(chuàng)新意識。通過增強農(nóng)村基層干部提升思想政治素質(zhì)的意識、完善培訓(xùn)機制、注重實踐等舉措，全面提升農(nóng)村基層干部的思想政治素質(zhì)，為鄉(xiāng)村全面振興凝聚強大合力，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)行穩(wěn)致遠。

2024年度遼寧省高校黨建研究課題一般項目“高校教師黨支部書記‘雙帶頭人’培育問題及對策研究”；大連海洋大學(xué)2023年思政課程與課程思政協(xié)同育人教學(xué)改革項目“課程思政視域下《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》育人要素研究”；大連海洋大學(xué)黨的二十大精神專題研究重點項目“中國共產(chǎn)黨推進自我革命的基本經(jīng)驗研究”階段性成果（項目編號：ZD202310）。

（作者單位：大連海洋大學(xué)）