政治認同是青年學(xué)生完善人格結(jié)構(gòu)、確立人生價值的根本遵循，對于維護國家政治安全、鞏固中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政根基、促進社會和諧發(fā)展具有戰(zhàn)略意義。近年來，學(xué)界圍繞大學(xué)生政治認同理論建構(gòu)與實踐路徑展開了積極探索。元修成等學(xué)者系統(tǒng)闡釋了大學(xué)生政治認同的形成機理[1；朱勤文團隊通過實證研究揭示了代際傳遞對大學(xué)生政治認同形成的影響機制[2；顧曉英從政治認同要素交互分析視角，歐陽愛權(quán)、朱紅葉從實證調(diào)查4角度，剖析了當代大學(xué)生的認同特征；劉瑞從教育方法論層面提出了大學(xué)生政治認同培育策略[5。以上研究構(gòu)建了大學(xué)生政治認同理論及實踐研究的基本框架，對于培育大學(xué)生政治認同進行了有益探索。然而，全員、全過程、全方位育人（簡稱“三全育人\"視域下，大學(xué)生政治認同培育研究一定程度上存在視角缺乏時代性、實踐路徑缺乏系統(tǒng)性等局限。

“三全育人\"是中國共產(chǎn)黨立足新時代教育發(fā)展要求，對思想政治教育理論與實踐進行守正創(chuàng)新的重要成果。立足“三全育人”教育改革實踐，系統(tǒng)解構(gòu)“三全育人\"理念與大學(xué)生政治認同培育的內(nèi)在邏輯關(guān)聯(lián)，總結(jié)分析大學(xué)生政治認同現(xiàn)狀并嘗試提出現(xiàn)實培育路徑，對于高校落實立德樹人根本任務(wù)、筑牢意識形態(tài)安全防線具有重要意義。

一、大學(xué)生政治認同的定義及“三全育人”理念的現(xiàn)實意蘊

（一）新時代大學(xué)生政治認同的內(nèi)涵闡釋

大學(xué)生政治認同的本質(zhì)是大學(xué)生與政治體系在認知契合、情感歸屬、行為協(xié)同中建立動態(tài)平衡。其中，政治認知是大學(xué)生對政治體系的事實性知識，是政治認同的理性根基；政治情感是大學(xué)生對政治體系的價值評價與情緒感知，可將理性認知轉(zhuǎn)化為價值認同；政治實踐是大學(xué)生參與政治生活的實際行動，能夠?qū)⒄J知與情感外化為支持性行為。三者遵循\"認知一情感一實踐一認同\"的遞進生成邏輯。

政治認同是時代孕育的產(chǎn)物。新時代大學(xué)生政治實踐涵蓋中國特色社會主義道路、理論、制度、文化背景下開展的學(xué)習(xí)政治理論、申請入團入黨、參與“三下鄉(xiāng)\"大學(xué)生社會實踐、志愿服務(wù)、實習(xí)工作、社會實踐等一系列活動，具有鮮明的中國特色。大學(xué)生政治認同主要指正在接受高等教育的學(xué)生在政治生活實踐中產(chǎn)生的對于中國特色社會主義的歸屬感、情感傾向以及相應(yīng)的政治行為實踐。具體包含對于中國特色社會主義發(fā)展道路及未來的認同、對于中國特色社會主義制度的認同、對于中國特色社會主義理論體系及習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的認同、對于中國特色社會主義建設(shè)成就的認同以及在此基礎(chǔ)上積極投身中國特色社會主義實踐等行為，集中表現(xiàn)為大學(xué)生能否增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

（二）“三全育人\"理念理論溯源與政策演進

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以黨的百年思想政治教育理論和實踐為指導(dǎo)，不斷創(chuàng)新高校思想政治教育理論，“三全育人\"理念就是集中體現(xiàn)之一。馬克思主義非常重視“人的全面發(fā)展\"問題?！叭薥"在繼承吸收馬克思主義理論的基礎(chǔ)上，主張通過全員參與、全程貫通與全方位覆蓋的教育培養(yǎng)全面發(fā)展的人才，突出強調(diào)新時代高等教育立德樹人的根本任務(wù)。2016年，習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會議上提出把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程，實現(xiàn)全程育人、全方位育人的總體要求，強調(diào)了“三全育人\"對于加強高校思想政治工作的重要作用。2018年，教育部發(fā)布了《“三全育人\"綜合改革試點工作建設(shè)要求和管理辦法（試行）》，并決定實施“三全育人\"綜合改革試點工作。從教育教學(xué)的理論要求到綜合改革的實踐探索再到落實立德樹人根本任務(wù)的重要原則，歷經(jīng)理論與實踐的不斷融合，“三全育人”逐漸成為思想政治教育協(xié)同育人的重要途徑。

二、“三全育人”視域下大學(xué)生政治認同培育成效與不足

政治認同教育是思想政治教育的核心構(gòu)成與關(guān)鍵目標導(dǎo)向，也是其在政治維度的集中體現(xiàn)和根本落腳點，二者在教育實踐中具有內(nèi)在統(tǒng)一性。“三全育人\"強調(diào)全員、全過程、全方位育人，要求將政治認同培育自然融入課程建設(shè)、管理服務(wù)、校園文化建設(shè)、社會實踐等各個環(huán)節(jié)，對于提升學(xué)生政治認同水平、促進學(xué)生全面發(fā)展具有現(xiàn)實意義。

“三全育人\"理念引領(lǐng)下，高校通過開展思政課綜合改革創(chuàng)新，著力構(gòu)建協(xié)同化育人體系，持續(xù)拓展育人載體與路徑。在此進程中，大學(xué)生政治認同學(xué)習(xí)內(nèi)容與實踐場域?qū)崿F(xiàn)雙重延伸，政治認同水平呈現(xiàn)顯著提高態(tài)勢并表現(xiàn)出以下特點。

（一）政治認知廣泛但內(nèi)化深度不足

“三全育人\"理念下，大學(xué)生獲取政治知識的途徑得到拓寬、政治信息量激增，政治認知得到提升，多數(shù)大學(xué)生對于中國特色社會主義理論和制度，包括國家政治體制、規(guī)章制度、指導(dǎo)思想等有較為廣泛的了解。然而，囿于思政課教師育人方式多停留在理論灌輸層面，大學(xué)生政治認知趨于機械記憶，對于政治理論的深層次內(nèi)涵及政治主體行為的內(nèi)在機理缺乏深人研究，難以內(nèi)化為真正的價值信仰。課程思政的“硬融人\"現(xiàn)象使大學(xué)生對政治理論的認知呈碎片化，甚至產(chǎn)生政治理論與自身專業(yè)無關(guān)等偏見，削弱了其主動認同的意愿。此外，目前協(xié)同育人缺乏有效方式和機制，育人主體之間相對疏離、教育合力不足，因此學(xué)生受到網(wǎng)絡(luò)輿論、社會思潮、家庭氛圍、社會政治事件等多重因素沖擊時，易陷入價值困惑，動搖政治信念。

（二）政治情感豐富但現(xiàn)實割裂嚴重

高校在大學(xué)生人學(xué)、在校培養(yǎng)及畢業(yè)等不同階段中，通過社會實踐等不同形式開展豐富的育人實踐活動，政治認同教育全過程鏈條基本形成，教育氛圍較為濃厚。目前大部分大學(xué)生政治情感較為積極，對黨和國家感情深厚，堅定“四個自信”，愿意關(guān)注政治現(xiàn)實。但政治認同教育未能充分考慮不同年級學(xué)生的心理特點和發(fā)展需求，與大學(xué)生發(fā)展的銜接不夠緊密；全過程育人同質(zhì)化傾向忽視了大學(xué)生階段性需求，阻礙大學(xué)生政治認同的漸進式發(fā)展。千篇一律的理論宣講難以激發(fā)處于“感性認知\"階段的大一新生的共鳴；高年級學(xué)生在專業(yè)成長中的價值困惑中缺乏針對性引導(dǎo)，現(xiàn)實需求難以得到滿足。理論認知與現(xiàn)實體驗的嚴重脫節(jié)導(dǎo)致大學(xué)生政治認同割裂嚴重、情感波動性大。

（三）政治實踐積極性高但功利性明顯

“三全育人\"理念下，大學(xué)生政治學(xué)習(xí)與實踐機會顯著增加。大部分大學(xué)生參與“三下鄉(xiāng)\"社會實踐、申請入團入黨、參與校園管理和民主決策等政治實踐的積極性較高，能夠自覺做到“兩個維護”。但是，部分政治認同教育的形式化導(dǎo)致大學(xué)生價值引領(lǐng)的“空心化”；課程思政的碎片化供給則割裂了大學(xué)生“認知一情感一行為\"的連接。多數(shù)大學(xué)生雖知曉政治理論，卻缺乏踐行意愿，難以將理論轉(zhuǎn)化為切身實踐?，F(xiàn)實生活的娛樂化傾向與課堂的嚴肅敘事之間的沖突也加劇了大學(xué)生對政治話語的情感疏離。部分學(xué)生的政治實踐還存在明顯功利化傾向，將入黨、當選學(xué)生干部、參與志愿服務(wù)等政治實踐僅僅當作就業(yè)競爭、評選獎學(xué)金的途徑。這可能與高校政治認同培育導(dǎo)向偏差有關(guān)：部分高校開展政治認同培育僅追求學(xué)生的參與率而忽視思想引導(dǎo)，進而學(xué)生也將政治參與視為功利性任務(wù)，減弱了對政治實踐的內(nèi)在理性認同。

三、“三全育人”視域下大學(xué)生政治認同培育的提升路徑

（一）完善協(xié)同育人體系：提升大學(xué)生政治認同培育的穩(wěn)定性與持久性

政治認同培育并非簡單的知識傳授或素質(zhì)拓展，而包含具有鮮明政治屬性的關(guān)鍵性教育內(nèi)容。高校在\"三全育人\"體系設(shè)計與實踐中，必須旗幟鮮明地將培養(yǎng)大學(xué)生堅定的政治認同作為核心目標和重要任務(wù)，構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、多元主體共責(zé)的協(xié)同體系，系統(tǒng)推進政治認同培育。

從縱向來看，高校亟須完善政治認同培育保障機制。在制度層面，高校可設(shè)立“校級政治認同培育基金”，持續(xù)支持政治認同科研及創(chuàng)新實踐項目；在教師層面，高?？蓪W(xué)生政治認同培育成效（如理論辨析力、價值踐行度）納入課堂質(zhì)量評價及教師職稱評審指標，驅(qū)動教師改革灌輸式課堂；在學(xué)生層面，高?？山W(xué)生政治素養(yǎng)數(shù)據(jù)庫，通過人工智能（AI）分析課程論文、社會實踐報告等追蹤學(xué)生“認知一情感一行為\"轉(zhuǎn)化軌跡，強化育人成效反饋。

從橫向來看，高校需以提升教師隊伍能力為抓手，根據(jù)不同崗位要求和工作特性，針對性地開展教職工專項培訓(xùn)和專題研討，夯實育人主體政治認同培育能力，優(yōu)化思政課教師培養(yǎng)與考核機制，激發(fā)其育人自覺性和責(zé)任感。其一，高校可制定青年思政課教師成長計劃，優(yōu)化思政課教師工作量分配方式，鼓勵教師在運用各種教育方式的基礎(chǔ)上，尤其注重通過歷史教育、比較教育、榜樣（尤其是黨員、時代楷模）教育等方式，激發(fā)大學(xué)生愛國愛黨情懷，使其深化理性認知，堅定理想信念。其二，高?？杉訌妼I(yè)課教師協(xié)同培訓(xùn)，建立并完善高校教師交叉培訓(xùn)機制，通過案例研討、政治理論研修班等方式全方位提升專業(yè)課教師政治理論素養(yǎng)與課程思政設(shè)計能力，推動思政元素從“硬融人”向“有機融人\"轉(zhuǎn)變。其三，高?？商嵘姓藛T服務(wù)意識及能力，開展行政人員職業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn)，將公平、公正、高效的管理和服務(wù)作為體現(xiàn)黨和國家制度優(yōu)越性的窗口，在解決學(xué)生實際問題的過程中傳遞中國共產(chǎn)黨的關(guān)懷和制度的溫度，潛移默化做好服務(wù)育人工作。其四，高校應(yīng)通過定期舉辦國情共學(xué)日、政策解讀沙龍等活動，構(gòu)建家校社協(xié)同育人生態(tài)圈，邀請行業(yè)精英、家長代表與師生共話社會熱點，彌合理論與社會認知的鴻溝，共同促進大學(xué)生政治認同與社會現(xiàn)實的銜接，提升大學(xué)生政治認同的穩(wěn)定性與持久性。

（二）打造遞進培育范式：提升大學(xué)生政治認同培育的銜接度與遞進性

高校要用發(fā)展的眼光看待政治認同培育，以學(xué)生為主體，針對學(xué)生認知心理與實踐需求的不斷變化，分級分類靈活調(diào)整、恰當安排政治認同培育的學(xué)習(xí)活動與目標要求，構(gòu)建階段遞進的政治認同培育范式，實現(xiàn)大學(xué)生政治認同水平的穩(wěn)步提升。

在大學(xué)生政治認同培育的初級階段，即大一時期，高?？芍攸c加強大學(xué)生體驗式認知培養(yǎng)。高校可依托虛擬仿真技術(shù)打造黨史情景體驗課，讓學(xué)生在具象化敘事中深化政治認知、建立政治情感聯(lián)結(jié)。在大學(xué)生政治價值內(nèi)化的關(guān)鍵階段，即大二、大三時期，高校要著力加強政治認同思辨式成長的培養(yǎng)，成立政治類社團，引導(dǎo)學(xué)生圍繞社會現(xiàn)實主題開展研究討論，引導(dǎo)大學(xué)生將理論認知轉(zhuǎn)化為政策分析及實際應(yīng)用能力，全面提升其政治素養(yǎng)。在大學(xué)生政治認同的深化轉(zhuǎn)化階段，即大四時期，高校應(yīng)重點推進大學(xué)生政治認同的實踐轉(zhuǎn)化，加強大學(xué)生政治責(zé)任擔(dān)當。高校應(yīng)結(jié)合畢業(yè)生面臨社會角色轉(zhuǎn)換等需求，開展畢業(yè)季與政治使命結(jié)合主題教育活動，引導(dǎo)學(xué)生將職業(yè)選擇與鄉(xiāng)村振興、“一帶一路”倡議等國家重大戰(zhàn)略銜接，完成大學(xué)生政治認同從情感共鳴、理論內(nèi)化到行為自覺的遞進式升華。

（三）拓展實踐育人平臺：提升大學(xué)生政治認同培育的互動性與參與度

實踐是全方位育人的重要載體，也是其他育人載體的重要表現(xiàn)形式。高校應(yīng)以實踐為抓手，構(gòu)建知行合一的政治實踐體系，讓大學(xué)生在親身感悟、直接感知、實際操作中激活大學(xué)生政治認同的主體意識與行動自覺。

高校應(yīng)把實踐育人擺在政治認同培育工作的突出位置，將大學(xué)生政治實踐課程內(nèi)容及考核方式納入大學(xué)生培養(yǎng)方案及課程評價，確保實踐教育貫穿大學(xué)生培育全過程。高校可通過與政府部門協(xié)同開發(fā)“行走的思政課\"實踐路線，在博物館、紀念館、紅色文化舊址等愛國主義教育基地情景化開展政治認同教育，讓大學(xué)生接受直觀生動的黨性教育；還可通過校園社團、暑期社會實踐廣泛開展實踐項目，組織大學(xué)生參與鄉(xiāng)村振興調(diào)研、基層立法意見征集等活動，引導(dǎo)大學(xué)生在真實場景中完成從政治旁觀者到責(zé)任擔(dān)當者的身份轉(zhuǎn)變，在深化國情認知中堅定理想信念，實現(xiàn)從情感共鳴到行動自覺的實質(zhì)性躍升。

四、結(jié)語

“三全育人\"對于高校把握中國特色社會主義大學(xué)辦學(xué)方向，回應(yīng)“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人\"的問題具有重要意義。新時代高校要發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，積極破解政治認同培育中存在的供需錯位問題，培養(yǎng)大學(xué)生對國家政治機制體制特別是中國特色社會主義道路、理論、制度、文化的認同感，完善大學(xué)生政治人格，引導(dǎo)大學(xué)生樹立家國情懷，自覺成長為能夠擔(dān)當民族復(fù)興大任的時代新人。

參考文獻

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