當(dāng)前，針對(duì)農(nóng)村殘疾人所開(kāi)展的幫扶工作已經(jīng)初具成效，然而由于部分農(nóng)村在進(jìn)行幫扶時(shí)僅聚焦短期目標(biāo)、殘疾人抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，幫扶效果與預(yù)期存在差距，需要相關(guān)人員靈活選用不同幫扶模式，為農(nóng)村殘疾人提供更多收入來(lái)源。

農(nóng)村殘疾人幫扶現(xiàn)狀

《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》《著力解決因殘致貧家庭突出困難的實(shí)施方案》等文件的出臺(tái)為低保政策的實(shí)施提供了制度保障，同時(shí)殘疾人可以免審獲得補(bǔ)貼，也為農(nóng)村殘疾群體提供了一定生活保障。但是因?yàn)檗r(nóng)村殘疾群體的勞動(dòng)能力相對(duì)較低以及一些其他方面因素的影響，農(nóng)村殘疾人家庭的抗風(fēng)險(xiǎn)能力較為薄弱。對(duì)比發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村殘疾家庭的經(jīng)濟(jì)狀況、生活質(zhì)量等方面與正常農(nóng)村家庭仍存在一定差距，需要相關(guān)人員結(jié)合實(shí)際，不斷優(yōu)化幫扶措施。

幫扶農(nóng)村殘疾人常用模式和意義

產(chǎn)業(yè)幫扶模式

1.具體幫扶措施

在針對(duì)農(nóng)村殘疾人開(kāi)展幫扶工作時(shí)，部分農(nóng)村龍頭企業(yè)展現(xiàn)出自身的社會(huì)責(zé)任感，為農(nóng)村殘疾人提供全職就業(yè)、靈活就業(yè)或參與養(yǎng)殖采摘等多種就業(yè)選擇，幫助農(nóng)村殘疾人更加順利就業(yè)，在崗位工作中挖掘自身潛能。在這個(gè)過(guò)程中，部分農(nóng)村結(jié)合當(dāng)?shù)噩F(xiàn)實(shí)情況開(kāi)設(shè)農(nóng)村助殘基地，幫助一些重度殘疾人實(shí)現(xiàn)在本地就業(yè)目標(biāo)，并通過(guò)打造專(zhuān)項(xiàng)資金池保證基地內(nèi)有充足的資金，能夠及時(shí)為殘疾人發(fā)放薪酬。與此同時(shí)，當(dāng)?shù)卣鲃?dòng)分析當(dāng)?shù)氐奶厣?xiàng)目以及非遺項(xiàng)目，并將其作為著力點(diǎn)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。以南疆三地州民族地區(qū)農(nóng)村為例，相關(guān)人員在進(jìn)行幫扶工作時(shí)，將原本的產(chǎn)業(yè)幫扶政策作為入手點(diǎn)，挖掘出當(dāng)?shù)靥厣珒?yōu)勢(shì)，推動(dòng)庫(kù)爾勒香梨、阿克蘇蘋(píng)果、若羌紅棗、和田皮亞曼石榴、恰瑪古、肉蓯蓉、核桃等特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展，并打造出知名品牌，保證特色農(nóng)產(chǎn)品可以獲得更多消費(fèi)者的認(rèn)可，展現(xiàn)出品牌效應(yīng)，在幫助農(nóng)村殘疾人參與工作、提高他們工作熱情的同時(shí)，為農(nóng)村殘疾人提供持續(xù)穩(wěn)定的收入來(lái)源。與此同時(shí)，這些地區(qū)還組織農(nóng)村殘疾人參與培訓(xùn)活動(dòng)，增強(qiáng)他們的專(zhuān)業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備，強(qiáng)化他們運(yùn)用新型技術(shù)的能力，并鼓勵(lì)農(nóng)村殘疾人以家庭為單位參與產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)，提高家庭的收入水平。在這一過(guò)程中，基地考慮到不同殘疾人的情況，因人設(shè)崗，優(yōu)先為需幫扶重點(diǎn)戶(hù)提供就業(yè)機(jī)會(huì)，并降低崗位準(zhǔn)入門(mén)檻，確保其能夠順利就業(yè)。這從某種角度來(lái)說(shuō)，可以解放家庭其他勞動(dòng)力，使其獲得更多就業(yè)機(jī)會(huì)。

2.意義

從企業(yè)的角度分析，龍頭企業(yè)所提供的不同就業(yè)崗位，能夠?yàn)檗r(nóng)村殘疾群體提供一定的勞動(dòng)報(bào)酬，使其獲得更多收入。從農(nóng)村助殘基地的角度分析，助殘基地的出現(xiàn)和發(fā)展可以為農(nóng)村殘疾群體提供本地就業(yè)保障，使他們擁有相對(duì)穩(wěn)定的收入，特別是特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，可以有效提高農(nóng)村殘疾人參與產(chǎn)業(yè)相關(guān)工作熱情，使農(nóng)村殘疾群體的收入得到顯著提升。同時(shí)，農(nóng)村殘疾人在參與培訓(xùn)后，技術(shù)實(shí)力明顯增強(qiáng)，能夠在產(chǎn)業(yè)鏈中承擔(dān)更多工作，在這基礎(chǔ)上以家庭為單位在產(chǎn)業(yè)鏈中工作，能夠使家庭整體收入得到提升。這一模式的應(yīng)用能夠?yàn)樘岣咿r(nóng)村殘疾群體的經(jīng)營(yíng)收入以及工資性收入打下良好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

金融機(jī)構(gòu)幫扶

1.具體幫扶措施

考慮到農(nóng)村殘疾人家庭的實(shí)際需要，已有金融機(jī)構(gòu)為其提供“助殘貸”“共富經(jīng)營(yíng)貸”等專(zhuān)用信貸產(chǎn)品，改善農(nóng)村殘疾群體發(fā)展過(guò)程中可用資金較少局面。例如，福建省龍巖市武平縣所研發(fā)的“光伏助殘貸”可以通過(guò)在殘疾人家庭屋頂安裝光伏發(fā)電裝置，將光轉(zhuǎn)換為電能，滿足農(nóng)村殘疾人家庭用電需要或者將電能售賣(mài)給發(fā)電公司，保證農(nóng)村殘疾人家庭具有相對(duì)穩(wěn)定的收入渠道。在這一過(guò)程中，政府已運(yùn)用“先實(shí)施、后補(bǔ)助”模式，發(fā)放一些補(bǔ)貼，在幫助銀行規(guī)避放貸風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上盡可能地提高助殘貸款覆蓋面積。此外，中國(guó)人壽保險(xiǎn)等金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)還考慮到農(nóng)村殘疾人的需求設(shè)置專(zhuān)屬保險(xiǎn)項(xiàng)目，保證其能夠涵蓋意外傷害、醫(yī)療補(bǔ)充等多方面內(nèi)容，并提供上門(mén)理賠服務(wù)，為農(nóng)村殘疾群體提供保障。

2.意義

從貸款的角度分析發(fā)現(xiàn)，光伏助殘貸可以幫助農(nóng)村殘疾人家庭進(jìn)行光伏發(fā)電，在滿足他們對(duì)電力資源需求的基礎(chǔ)上售賣(mài)余電，確保農(nóng)村殘疾人家庭擁有相對(duì)穩(wěn)定的收益；“助殘貸”“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)貸”則可以根據(jù)農(nóng)村殘疾人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需求，為其提供資金扶持，確保農(nóng)村殘疾人所開(kāi)展的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)能夠順利推進(jìn)，幫助農(nóng)村殘疾群體實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收。從政府的角度分析，政府提供補(bǔ)助，能夠?yàn)殂y行擔(dān)保，降低銀行提供貸款無(wú)法回收風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)概率，在一定程度上，增強(qiáng)了銀行發(fā)放貸款積極性，拓寬了助殘貸覆蓋面，能夠使更多農(nóng)村殘疾人通過(guò)貸款增加收益。特別是專(zhuān)屬保險(xiǎn)項(xiàng)目的制定能夠幫助農(nóng)村殘疾人避免因?yàn)橐馔?、疾病所?dǎo)致的經(jīng)濟(jì)虧損，可以間接保證農(nóng)村殘疾人的收入處于穩(wěn)定狀態(tài)。這一模式的應(yīng)用能夠?yàn)檗r(nóng)村殘疾人家庭提供充足資金保障，使財(cái)產(chǎn)性收入得到提升。

技能提升幫扶模式

1.具體幫扶措施

應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)傳感器、大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)土壤性質(zhì)、作物的生長(zhǎng)規(guī)律等，為農(nóng)村殘疾人種植大棚蔬菜、水果提供了全新思路。因此，相關(guān)人員已加強(qiáng)企業(yè)、基地、智慧農(nóng)業(yè)間的聯(lián)系，搜集匯總現(xiàn)有的涉農(nóng)企業(yè)資源打造科技助殘基地，為農(nóng)村殘疾群體提供安全用電、選擇作物種類(lèi)等服務(wù)。考慮到農(nóng)村殘疾人的需求，分層次、分類(lèi)型地開(kāi)展了技術(shù)培訓(xùn)，并在“VR技能培訓(xùn)平臺(tái)”支持下模擬電商銷(xiāo)售、工藝品制作流程，幫助農(nóng)村殘疾人更好地掌握種植、手工相關(guān)技能，并為他們提供電商運(yùn)營(yíng)等線上創(chuàng)收途徑，助力農(nóng)村殘疾群體致富。

2.意義

構(gòu)建科技助殘基地可以在現(xiàn)代化技術(shù)支持下降低農(nóng)村殘疾人種植難度，提升大棚蔬菜、水果的產(chǎn)量、質(zhì)量，從而為農(nóng)村殘疾群體創(chuàng)造更多經(jīng)濟(jì)收益；分層次多元化的技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng)以及VR技術(shù)培訓(xùn)平臺(tái)的應(yīng)用，可以幫助農(nóng)村殘疾群體在較短的時(shí)間掌握種植、電商、手工相關(guān)技能并進(jìn)行應(yīng)用，從而獲得收益。線上創(chuàng)收途徑的發(fā)展，在一定程度上擴(kuò)寬了農(nóng)村殘疾群體的收入來(lái)源。技能培養(yǎng)可以提升農(nóng)村殘疾人經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售水平，為提高農(nóng)村殘疾群體經(jīng)營(yíng)收入與工資性收入創(chuàng)造條件。

社會(huì)合作幫扶模式

1.具體幫扶措施

首先，村集體、龍頭企業(yè)、基地協(xié)同發(fā)力，為農(nóng)村殘疾人提供更多的就業(yè)崗位，并簽署勞動(dòng)合同，為農(nóng)村殘疾人就業(yè)提供一定保障。在這一過(guò)程中，基地與農(nóng)村殘疾人家庭加強(qiáng)合作，保證他們的土地能夠創(chuàng)造更多的收益，并提倡以資金、土地等資源入股，使農(nóng)村殘疾人獲得分紅，為他們提供更多獲取收入的渠道。其次，鼓勵(lì)農(nóng)村殘疾人參與文創(chuàng)、快遞寄送活動(dòng)等，幫助他們獲得更多就業(yè)機(jī)會(huì)。同時(shí)，對(duì)愿意為農(nóng)村殘疾人提供就業(yè)崗位的企業(yè)提供貸款優(yōu)惠，規(guī)范農(nóng)村殘疾人小額信貸信用評(píng)估流程，盡量保證農(nóng)村殘疾人的收入相對(duì)穩(wěn)定。最后，相關(guān)人員在村內(nèi)設(shè)置農(nóng)村殘疾人服務(wù)驛站，為其提供政策咨詢(xún)、就業(yè)支持等不同服務(wù)，滿足農(nóng)村殘疾群體進(jìn)一步發(fā)展需要。此外，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)還與醫(yī)療機(jī)構(gòu)達(dá)成長(zhǎng)期深度合作，保證農(nóng)村殘疾人能夠享受到日間照顧、康復(fù)訓(xùn)練等托養(yǎng)服務(wù)；通過(guò)現(xiàn)代化技術(shù)，做好對(duì)評(píng)估、診療、康復(fù)的全過(guò)程遠(yuǎn)程管理；報(bào)銷(xiāo)康復(fù)治療、輔助治療器械花費(fèi)，改善農(nóng)村殘疾群體看病困難、需投入大量資金的情況。

2.意義

村集體、龍頭企業(yè)、基地協(xié)同提供的就業(yè)崗位，能夠保證農(nóng)村殘疾人通過(guò)自力更生獲得應(yīng)有報(bào)酬，確保農(nóng)村殘疾人的收入處于穩(wěn)定狀態(tài)。加強(qiáng)農(nóng)村殘疾人家庭土地和基地的合作，能夠借助資源入股，帶給農(nóng)村殘疾人分紅，使他們的收入得到提升。與此同時(shí)，企業(yè)由于貸款優(yōu)惠等政策雇傭農(nóng)村殘疾人的意愿明顯增加，能夠?yàn)檗r(nóng)村殘疾群體提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)，使他們的收入更加穩(wěn)定。特別是農(nóng)村殘疾人服務(wù)驛站的發(fā)展，能夠?yàn)檗r(nóng)村殘疾人提供支持，降低農(nóng)村殘疾人就業(yè)難度。整合社會(huì)資源，既能夠?yàn)檗r(nóng)村殘疾群體提供更多就業(yè)崗位，使其具有穩(wěn)定收入，又能夠通過(guò)分紅、補(bǔ)貼等途徑為農(nóng)村殘疾群體提供轉(zhuǎn)移性收入，需要相關(guān)人員結(jié)合具體措施開(kāi)展工作。

需要注意的是，雖然上述幾種模式為農(nóng)村殘疾人增收提供了一定支持，但仍需運(yùn)用切實(shí)可行的措施展現(xiàn)出模式優(yōu)勢(shì)，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村殘疾群體增收目標(biāo)。因此，相關(guān)人員需將現(xiàn)有模式作為著力點(diǎn)，從多個(gè)角度出發(fā)構(gòu)建完善的農(nóng)村殘疾人增收體系。

拓展農(nóng)村殘疾人增收途徑

相關(guān)人員想要將上述幫扶模式落到實(shí)處，提高農(nóng)村殘疾群體增收效果，應(yīng)從以下幾個(gè)方面出發(fā)。

推動(dòng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高經(jīng)營(yíng)性收入

從種植角度分析，農(nóng)村殘疾人家庭在開(kāi)展種植時(shí)，可能會(huì)被體力、技術(shù)所限，因此，要做好品種選擇工作。在考慮到當(dāng)?shù)貧鉁亍⑼寥罈l件的前提下，選擇一些耐旱、對(duì)病蟲(chóng)害具有較強(qiáng)抵抗能力、不需要花費(fèi)大量時(shí)間養(yǎng)護(hù)的作物，減輕農(nóng)村殘疾人家庭的種植負(fù)擔(dān)。為農(nóng)村殘疾人家庭提供一對(duì)一指導(dǎo)，幫助他們掌握更多種植技術(shù)，保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和產(chǎn)量，避免農(nóng)村殘疾人由于種植不當(dāng)產(chǎn)量較低造成的經(jīng)濟(jì)虧損。從市場(chǎng)的角度分析，農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)量和收益能夠?qū)r(nóng)村殘疾人家庭的收入產(chǎn)生較大影響，因此，相關(guān)人員應(yīng)在推動(dòng)有機(jī)蔬菜、藥食同源等新興健康產(chǎn)業(yè)時(shí)，為農(nóng)村殘疾人家庭提供一定扶持。例如，可以由合作社購(gòu)買(mǎi)種子、提供技術(shù)，農(nóng)村殘疾人家庭負(fù)責(zé)種植，降低農(nóng)村殘疾人家庭在農(nóng)業(yè)種植過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)概率。

合作社還需按照農(nóng)村殘疾群體以及其家屬的情況合理分配崗位。通常情況下要為婦女、老年群體進(jìn)行栽種、制造手工藝品、文創(chuàng)產(chǎn)品等相對(duì)輕便的工作，安排青壯年參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。采取一戶(hù)一檔管理，為農(nóng)村殘疾人家庭提供生產(chǎn)資料、技術(shù)支持，確保農(nóng)村殘疾人可以獲得一定收益。在這一過(guò)程中，還應(yīng)加大力度發(fā)展電商經(jīng)濟(jì)，打破原本銷(xiāo)售被地形、地勢(shì)所限局面，拓寬銷(xiāo)售途徑，在增強(qiáng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)實(shí)力的同時(shí)，為農(nóng)村殘疾群體提供更多就業(yè)崗位，改善農(nóng)村殘疾人就業(yè)崗位供不應(yīng)求的現(xiàn)狀。農(nóng)業(yè)部門(mén)還應(yīng)與殘聯(lián)進(jìn)行合作，提供技術(shù)幫扶。需要注意的是，為了改善部分農(nóng)村殘疾群體獲取信息難度較大的情況，政府部門(mén)或殘聯(lián)應(yīng)定期更新信息，幫助他們了解當(dāng)前農(nóng)業(yè)市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)種植，從而獲得更多經(jīng)濟(jì)效益。

提高就業(yè)率，增加工資性收入

隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的進(jìn)一步推進(jìn)，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接成為相關(guān)部門(mén)的重要任務(wù)，然而，當(dāng)前農(nóng)村殘疾群體仍有著工資性收入占比相對(duì)較低、就業(yè)穩(wěn)定性有待提升等現(xiàn)象，需要社會(huì)各界予以重視，通過(guò)提高農(nóng)村殘疾群體就業(yè)率等措施，助力他們?cè)鍪罩赂弧?/p>

1.建立就業(yè)支持體系

工作人員需從系統(tǒng)層面出發(fā)分析當(dāng)前幫扶過(guò)程中存在的問(wèn)題，并不斷摸索實(shí)踐，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)就業(yè)扶持基金以及專(zhuān)業(yè)的助殘機(jī)構(gòu)，為農(nóng)村殘疾人提供就業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助等支持，使他們的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)更加順利。相關(guān)人員應(yīng)定期在就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、村級(jí)服務(wù)平臺(tái)發(fā)布勞動(dòng)力需求信息，并運(yùn)用線上線下渠道進(jìn)行招聘，拓寬農(nóng)村殘疾人了解招聘信息的渠道。

2.做好崗位供給工作

企業(yè)需結(jié)合自身實(shí)際情況為農(nóng)村殘疾群體提供一些定向就業(yè)崗位，降低農(nóng)村殘疾人就業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻。相關(guān)部門(mén)應(yīng)為愿意為農(nóng)村殘疾人就業(yè)提供支持的基層單位、機(jī)構(gòu)給予物質(zhì)、精神層面鼓勵(lì)，提高其設(shè)置殘疾人崗位的積極性。有關(guān)部門(mén)需適當(dāng)增加鄉(xiāng)村公益性崗位的數(shù)量，滿足難以外出工作的農(nóng)村殘疾人的就業(yè)需求。通過(guò)多方配合，提高農(nóng)村殘疾人就業(yè)成功概率。

開(kāi)設(shè)以工代賑項(xiàng)目，為農(nóng)村殘疾群體提供參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的機(jī)會(huì)，在提高農(nóng)村殘疾人收入的同時(shí)，改善農(nóng)村基礎(chǔ)環(huán)境。例如，新疆維吾爾自治區(qū)和田地區(qū)通過(guò)葡萄基地、養(yǎng)殖小區(qū)為農(nóng)村殘疾群體提供了較多的就業(yè)崗位，有效緩解了農(nóng)村殘疾人外出務(wù)工困難無(wú)法獲得穩(wěn)定收入的問(wèn)題?。與此同時(shí)，還應(yīng)鼓勵(lì)農(nóng)村殘疾人發(fā)掘自身潛能，增強(qiáng)自身的崗位競(jìng)爭(zhēng)力，避免其競(jìng)爭(zhēng)力不高導(dǎo)致就業(yè)失敗的情況出現(xiàn)。在這一過(guò)程中，還應(yīng)為農(nóng)村殘疾群體提供參與跨區(qū)域就業(yè)的機(jī)會(huì)，使他們擁有更多的就業(yè)選擇。

3.保障農(nóng)村殘疾群體應(yīng)有權(quán)益

要做好對(duì)就業(yè)權(quán)益的閉環(huán)管理工作，保證企業(yè)能夠在規(guī)定時(shí)間內(nèi)付清勞動(dòng)報(bào)酬。密切關(guān)注脫貧農(nóng)村殘疾人家庭收入變化，達(dá)成對(duì)協(xié)議、監(jiān)管、驗(yàn)收動(dòng)態(tài)管控目標(biāo)，盡可能避免脫貧農(nóng)村殘疾人家庭重新返貧。

進(jìn)行分紅帶來(lái)更多財(cái)產(chǎn)性收入

要鼓勵(lì)農(nóng)村殘疾人家庭靈活使用土地、閑置房屋等資源入股，成為村集體經(jīng)濟(jì)組織中的一員，村集體則需按照股份占比分配產(chǎn)業(yè)鏈為農(nóng)村創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益，保證農(nóng)村殘疾人家庭能夠獲得一定經(jīng)濟(jì)收入。與此同時(shí)，還需應(yīng)用土地流轉(zhuǎn)租金保底分紅這一模式，在保證農(nóng)村殘疾群體每個(gè)月都能夠有租金收入的基礎(chǔ)上，根據(jù)投入資金占比、農(nóng)村殘疾人的殘疾等級(jí)以及土地可創(chuàng)造的年利潤(rùn)率等再次進(jìn)行分紅。需要注意的是，一般情況下，要將土地年利潤(rùn)率10%～15%用于分紅。

借助區(qū)域生態(tài)補(bǔ)貼提高轉(zhuǎn)移性收入

轉(zhuǎn)移性收入是指國(guó)家、單位、社會(huì)團(tuán)體對(duì)居民家庭的各種轉(zhuǎn)移支付和居民家庭間的收入轉(zhuǎn)移，包括政府發(fā)放的補(bǔ)貼、社會(huì)救濟(jì)金、養(yǎng)老金等，特征顯著，不需要居民付出對(duì)應(yīng)勞動(dòng)就能夠獲取。一般情況下，農(nóng)村殘疾人的轉(zhuǎn)移性收入是由政府及相關(guān)機(jī)構(gòu)提供的各類(lèi)補(bǔ)貼、救助構(gòu)成的，能夠保障農(nóng)村殘疾人基本生活所需，使他們的收入水平得到提升。

相關(guān)部門(mén)在現(xiàn)實(shí)工作時(shí)應(yīng)按照15%及以上的比例在鄉(xiāng)村旅游、濕地公園、退耕還林等生態(tài)工程中設(shè)置殘疾人就業(yè)崗，聘請(qǐng)農(nóng)村殘疾人進(jìn)行生態(tài)講解、護(hù)林、濕地巡查等工作，并為他們提供一定金額的崗位補(bǔ)貼。在這個(gè)過(guò)程中，如果農(nóng)村殘疾人能夠既能夠符合補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)又能夠符合生態(tài)管護(hù)崗位要求，就應(yīng)同時(shí)發(fā)放兩種補(bǔ)助，提高農(nóng)村殘疾人的收入。打造生態(tài)積分累計(jì)機(jī)制，為行動(dòng)不便的農(nóng)村殘疾人提供進(jìn)行景區(qū)綠化、生態(tài)監(jiān)測(cè)等細(xì)微工作的機(jī)會(huì)，并將工作情況轉(zhuǎn)化為生態(tài)積分進(jìn)行記錄。農(nóng)村殘疾人可以通過(guò)累計(jì)生態(tài)積分兌換工資或?qū)嵨?。與此同時(shí)，還可以將農(nóng)村殘疾人家庭在進(jìn)行生態(tài)修復(fù)過(guò)程中的減排量作為進(jìn)行碳匯交易的重要指標(biāo)，并運(yùn)用碳交易平臺(tái)進(jìn)行收益分成。

只有運(yùn)用上述措施，將生態(tài)保護(hù)與提升轉(zhuǎn)移性收入相銜接，才能夠在展現(xiàn)出生態(tài)工程社會(huì)性的同時(shí)，為農(nóng)村殘疾群體提供更多轉(zhuǎn)移性收入來(lái)源，確保農(nóng)村殘疾群體的收入相對(duì)穩(wěn)定。

做好針對(duì)農(nóng)村殘疾群體的幫扶工作是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)健康長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的必經(jīng)之路。需要相關(guān)人員對(duì)這一工作予以重視，并從提供區(qū)域生態(tài)補(bǔ)貼、進(jìn)行分紅、開(kāi)展勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等多個(gè)不同角度出發(fā)拓寬農(nóng)村殘疾群體的收入來(lái)源，改善農(nóng)村殘疾群體的生活質(zhì)量。

昌吉學(xué)院校級(jí)科研項(xiàng)目“新疆南疆三地州少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村殘疾人家庭增收機(jī)制研究”（項(xiàng)目編號(hào)2022KY024）。

（作者單位：昌吉學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院）