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        煙草商業(yè)企業(yè)構(gòu)建一體化創(chuàng)新聯(lián)盟的路徑研究

        2025-07-29 00:00:00蔡繼軍?張洪利?王軍偉?鄭重
        今日財(cái)富 2025年14期
        關(guān)鍵詞:煙草協(xié)同單位

        本文聚焦煙草商業(yè)企業(yè)一體化創(chuàng)新聯(lián)盟構(gòu)建,從明確目標(biāo)、構(gòu)建工作網(wǎng)絡(luò)模型、完善協(xié)作機(jī)制及健全管理體系四個(gè)維度,剖析其形成路徑,旨在為煙草商業(yè)企業(yè)建立具有行業(yè)適配性的一體化創(chuàng)新聯(lián)盟提供理論支撐,推動(dòng)煙草企業(yè)不斷打破管理邊界,借助分工合作制度安排與地域功能合理配置,獲取額外的規(guī)模集聚、經(jīng)濟(jì)成效,降低管理成本,促使區(qū)域內(nèi)各地區(qū)整體效益最大化,進(jìn)而推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

        在行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇、控?zé)熣呲厙?yán)及社會(huì)責(zé)任訴求升級(jí)的多重挑戰(zhàn)下,煙草商業(yè)企業(yè)亟需通過(guò)科技創(chuàng)新突破發(fā)展瓶頸,培育新質(zhì)生產(chǎn)力以應(yīng)對(duì)市場(chǎng)與監(jiān)管的雙重壓力[1]。當(dāng)前,國(guó)家政策層面持續(xù)強(qiáng)化對(duì)國(guó)有企業(yè)科技創(chuàng)新的支持,煙草行業(yè)亦積極響應(yīng),通過(guò)完善創(chuàng)新體系[2]、加大科研投入、優(yōu)化體制機(jī)制等措施,推動(dòng)高水平科技自立自強(qiáng)。2021年全國(guó)煙草科技創(chuàng)新大會(huì)明確提出深化多維度創(chuàng)新融合戰(zhàn)略,2024年全國(guó)煙草工作會(huì)議進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)以科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化升級(jí),構(gòu)建現(xiàn)代煙草產(chǎn)業(yè)體系[3]。在此背景下,區(qū)域一體化發(fā)展通過(guò)打破行政邊界、整合創(chuàng)新要素[4],實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)與成本優(yōu)化,為破解創(chuàng)新資源分散、協(xié)同效率不足等問(wèn)題提供了新思路。本研究聚焦探索煙草商業(yè)企業(yè)如何構(gòu)建一體化創(chuàng)新聯(lián)盟,以推動(dòng)“共融、共建、共享”的協(xié)同創(chuàng)新生態(tài),進(jìn)而突破傳統(tǒng)“合并式”發(fā)展路徑。

        一、文獻(xiàn)綜述

        隨著全球煙草產(chǎn)業(yè)格局深度調(diào)整與國(guó)內(nèi)控?zé)熣叱掷m(xù)收緊,構(gòu)建新型煙草創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)成為煙草商業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵路徑?,F(xiàn)有研究表明,創(chuàng)新聯(lián)盟作為資源配置的有效載體,在突破組織邊界、實(shí)現(xiàn)知識(shí)溢出等方面具有顯著價(jià)值?,F(xiàn)有研究聚焦創(chuàng)新聯(lián)盟的治理[5]、績(jī)效[6]與激勵(lì)[7]問(wèn)題,對(duì)創(chuàng)新聯(lián)盟形成的分析和研究較少,同時(shí)關(guān)于煙草商業(yè)企業(yè)創(chuàng)新的研究,大多聚焦煙草商業(yè)企業(yè)創(chuàng)新工作體系的構(gòu)建,未從一體化創(chuàng)新聯(lián)盟角度,剖析其在推動(dòng)煙草商業(yè)企業(yè)知識(shí)整合與創(chuàng)新上的作用。此外也缺少對(duì)煙草商業(yè)企業(yè)一體化創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)路徑的分析。因此,本文聚焦煙草商業(yè)企業(yè)一體化創(chuàng)新聯(lián)盟構(gòu)建路徑,以期為煙草商業(yè)企業(yè)一體化創(chuàng)新聯(lián)盟的建設(shè),提供可借鑒的范式。

        二、煙草商業(yè)企業(yè)構(gòu)建一體化創(chuàng)新聯(lián)盟的路徑

        以山東省膠東片區(qū)為例。煙草區(qū)域一體化創(chuàng)新的本質(zhì)是各個(gè)地區(qū)不斷打破管理邊界,借助分工合作制度安排與地域功能的合理配置,賦予了膠東片區(qū)一體化創(chuàng)新聯(lián)盟發(fā)展新內(nèi)涵。從聯(lián)盟共同體的全局視角看,樹(shù)立“一體化”意識(shí)和“一盤棋”思想,使一體化創(chuàng)新聯(lián)盟整體收益達(dá)到最大化。首先,打破地域隔閡,促進(jìn)聯(lián)合決策、協(xié)同行動(dòng),通過(guò)發(fā)展勢(shì)能擴(kuò)散和知識(shí)技術(shù)溢出,帶動(dòng)整個(gè)膠東片區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展;其次,突破“局地局限”約束,從區(qū)域整體尋求資源、技術(shù)、人才等發(fā)展要素的高效協(xié)調(diào)布局,形成區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展;最后,發(fā)揮先行示范作用,探索跨行政區(qū)域合作體制機(jī)制,促進(jìn)區(qū)域認(rèn)同,形成共同遵循的區(qū)域合作路徑平臺(tái)。

        (一)明確一體化創(chuàng)新聯(lián)盟的基本目標(biāo)

        1.構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的創(chuàng)新管理體系

        煙草一體化創(chuàng)新聯(lián)盟以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為核心抓手,旨在破除各成員單位創(chuàng)新管理分散化、差異化的發(fā)展壁壘。通過(guò)建立全省統(tǒng)一的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)框架,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新資源的統(tǒng)籌配置與協(xié)同增效。聯(lián)盟將重點(diǎn)推進(jìn)基礎(chǔ)性管理文件的整合優(yōu)化,提煉各成員單位在科技創(chuàng)新管理中的共性需求與成熟經(jīng)驗(yàn),形成覆蓋創(chuàng)新戰(zhàn)略規(guī)劃、項(xiàng)目管理、成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)等全流程的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)體系,確保各成員單位在核心制度、關(guān)鍵流程、評(píng)價(jià)指標(biāo)等維度實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、一致性運(yùn)作[8]。在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)框架下,聯(lián)盟建立動(dòng)態(tài)優(yōu)化機(jī)制,通過(guò)實(shí)踐反饋、對(duì)標(biāo)行業(yè)先進(jìn)標(biāo)桿、研判政策導(dǎo)向與技術(shù)趨勢(shì),持續(xù)迭代升級(jí)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容,既保持基礎(chǔ)要求的剛性約束,又為各成員單位預(yù)留適配區(qū)域特色的柔性空間。借助標(biāo)準(zhǔn)體系的共建共享,聯(lián)盟致力于消除跨單位協(xié)作的制度性障礙,以降低協(xié)同創(chuàng)新的溝通成本,推動(dòng)形成全省煙草系統(tǒng)創(chuàng)新管理“一盤棋”格局,為跨區(qū)域聯(lián)合攻關(guān)、資源互通提供堅(jiān)實(shí)的制度保障。

        2.打造開(kāi)放協(xié)同的資源共享平臺(tái)

        煙草一體化創(chuàng)新聯(lián)盟著力構(gòu)建跨單位、跨層級(jí)的協(xié)同創(chuàng)新生態(tài),通過(guò)搭建省級(jí)一體化資源整合平臺(tái),打破地域與組織邊界,實(shí)現(xiàn)人才、技術(shù)、成果等創(chuàng)新要素的高效流通與集約利用。平臺(tái)以“共建共享、互利共贏”為原則,統(tǒng)籌建立覆蓋全省的創(chuàng)新資源數(shù)據(jù)庫(kù),系統(tǒng)歸集各成員單位的專利成果、技術(shù)專家、科研設(shè)備等核心資源,從而構(gòu)建透明化的資源檢索與匹配機(jī)制。依托平臺(tái)載體,聯(lián)盟將常態(tài)化組織跨單位技術(shù)交流、聯(lián)合攻關(guān)與專題培訓(xùn),設(shè)立專項(xiàng)協(xié)作通道支持成員單位以聯(lián)盟名義對(duì)接外部科研院所、產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè),集中優(yōu)勢(shì)資源攻克共性技術(shù)難題[9]。同時(shí),平臺(tái)強(qiáng)化成果轉(zhuǎn)化樞紐功能,建立統(tǒng)一的技術(shù)交易規(guī)則與收益分配機(jī)制,推動(dòng)優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新成果在聯(lián)盟內(nèi)部?jī)?yōu)先轉(zhuǎn)化應(yīng)用[10],并通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化推廣模式向全行業(yè)輻射。通過(guò)平臺(tái)的樞紐作用,聯(lián)盟致力于實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新要素集聚、創(chuàng)新活動(dòng)集中,以全面提升全省煙草系統(tǒng)創(chuàng)新資源的配置效率與價(jià)值創(chuàng)造能力,從而構(gòu)建“大協(xié)同、大循環(huán)”的創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)。

        (二)構(gòu)建一體化創(chuàng)新工作網(wǎng)絡(luò)模型

        1.以“協(xié)同共建、協(xié)力共融”為共同思想基礎(chǔ)

        協(xié)同共建。該模塊的功能是頂層設(shè)計(jì),整齊劃一共建章程公約、求同存異共建執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)(流程)。強(qiáng)調(diào)區(qū)域內(nèi)各單位、企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)之間的緊密合作,共同參與到創(chuàng)新生態(tài)體系的建設(shè)中來(lái),形成合力,避免資源重復(fù)配置,提升整體效能。具體包括堅(jiān)持規(guī)范創(chuàng)新,完善“大規(guī)范”“合規(guī)”管控體系;深化創(chuàng)新成果“3152”轉(zhuǎn)化應(yīng)用機(jī)制,將成果共享變成片區(qū)單位共同進(jìn)步的助推器;聚焦“外部暢聯(lián)”,以項(xiàng)目、創(chuàng)新工作室為連線載體,推動(dòng)與高校、科研院所、先進(jìn)企業(yè)交流合作,借路借橋借智推動(dòng)高水平創(chuàng)新。

        協(xié)力共融。“共融”的核心是在戰(zhàn)略上融入大局、在實(shí)際工作中融會(huì)貫通。一方面,基于上級(jí)要求、行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)與各市局發(fā)展規(guī)劃,設(shè)立共同目標(biāo),融入發(fā)展大局;另一方面,還要推進(jìn)一體化內(nèi)各創(chuàng)新主體之間的思想、經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)交流融合,打破隱形壁壘,實(shí)現(xiàn)知識(shí)、技術(shù)、信息的流通,加速一體化體系內(nèi)外的創(chuàng)新要素的集聚與優(yōu)化配置。在具體工作中樹(shù)牢“一盤棋”思想,完善“六同”機(jī)制(同目標(biāo)、同標(biāo)準(zhǔn)、同機(jī)制、同評(píng)價(jià)、同考核、同提升),片區(qū)單位創(chuàng)新管理實(shí)現(xiàn)同頻共振,推動(dòng)一體化深度融合發(fā)展。

        2.構(gòu)建“六同機(jī)制”為核心機(jī)制

        同目標(biāo)。一體化體系突出強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)片區(qū)內(nèi)部取長(zhǎng)補(bǔ)短、協(xié)同發(fā)展,目標(biāo)管理是發(fā)揮體系作用的重要抓手,能夠發(fā)揮創(chuàng)新工作的導(dǎo)向和指引作用。各主體應(yīng)共同協(xié)商,制定具體、可行、客觀可測(cè)量的目標(biāo),并將目標(biāo)執(zhí)行與省局(公司)科技創(chuàng)新工作業(yè)績(jī)考核緊密結(jié)合,通過(guò)對(duì)目標(biāo)執(zhí)行結(jié)果的評(píng)價(jià)來(lái)提高員工工作效率及其滿意度。目標(biāo)可分為年度目標(biāo)和中長(zhǎng)期目標(biāo),由一體化單位協(xié)同制定,必要時(shí)引入OKR等目標(biāo)管理工具。以建立區(qū)域管理創(chuàng)新聯(lián)盟為牽引,加大資源集聚力度,從而形成膠東片區(qū)目標(biāo)同向、措施一體、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏的協(xié)同發(fā)展新格局。

        同標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)創(chuàng)新管理工作的關(guān)鍵流程,編制一體化申報(bào)、評(píng)審(立項(xiàng)、結(jié)題、崗位創(chuàng)新)、查新(立項(xiàng)、結(jié)題、獎(jiǎng)勵(lì))、報(bào)獎(jiǎng)、科技統(tǒng)計(jì)、轉(zhuǎn)化應(yīng)用、誠(chéng)信、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、論文等多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施一體化“標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者”等激勵(lì)計(jì)劃,力爭(zhēng)在營(yíng)銷、專賣、煙葉、物流等領(lǐng)域產(chǎn)生一批優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)成果。

        同機(jī)制。推動(dòng)一體化體系內(nèi)交流合作機(jī)制的完善,提升一體化體系創(chuàng)新活力。構(gòu)建“集優(yōu)學(xué)習(xí)”等機(jī)制,選派優(yōu)秀創(chuàng)新骨干參與集體觀摩學(xué)習(xí)、集體討論分享,按照“僵化-優(yōu)化-固化”三部曲推動(dòng)成果在片區(qū)單位滲透、落地應(yīng)用;堅(jiān)持“集中力量辦大事”原則,構(gòu)建項(xiàng)目(課題)共商共研機(jī)制,實(shí)施揭榜掛帥,人才庫(kù)成員自由組合,組建聯(lián)合研究團(tuán)隊(duì)攻關(guān)難點(diǎn)、焦點(diǎn)項(xiàng)目(課題);注重知識(shí)管理,開(kāi)展新型“師帶徒”活動(dòng),倡導(dǎo)相互選派跟班學(xué)習(xí);從創(chuàng)新生態(tài)培育目標(biāo)出發(fā)[11],注重“名利雙收”式激勵(lì),積極開(kāi)展多種活動(dòng);開(kāi)展對(duì)標(biāo)結(jié)對(duì)活動(dòng),營(yíng)造比學(xué)趕超濃厚氛圍;創(chuàng)建“大培訓(xùn)、大學(xué)習(xí)”模式,利用視頻會(huì)議等形式將單班學(xué)習(xí)調(diào)整為大班學(xué)習(xí),實(shí)現(xiàn)集約化管理。

        同評(píng)價(jià)?;谌趸饔^評(píng)價(jià)、感情評(píng)價(jià)因素影響,建立內(nèi)部評(píng)價(jià)與交叉評(píng)價(jià)相結(jié)合機(jī)制,實(shí)施項(xiàng)目立項(xiàng)同評(píng)價(jià)、人才成長(zhǎng)同評(píng)價(jià)、項(xiàng)目結(jié)題同評(píng)價(jià)、轉(zhuǎn)化應(yīng)用同評(píng)價(jià)、標(biāo)準(zhǔn)(流程執(zhí)行)內(nèi)審?fù)u(píng)價(jià)等;同考核。針對(duì)共同目標(biāo)執(zhí)行情況進(jìn)行考核,考核結(jié)果應(yīng)用于企業(yè)內(nèi)部個(gè)性化考核。

        同提升。鼓勵(lì)一體化體系參與單位采取多種交流活動(dòng)形式,幫扶科技創(chuàng)新相對(duì)較弱的單位,補(bǔ)短板、長(zhǎng)強(qiáng)項(xiàng),最終實(shí)現(xiàn)共同提升。

        (三)完善一體化創(chuàng)新聯(lián)盟協(xié)作機(jī)制

        協(xié)調(diào)共享。資源共享視域下,組織管理的本質(zhì)是描繪共享愿景。協(xié)調(diào)共享強(qiáng)調(diào)建立公平合理的資源共享機(jī)制,確保創(chuàng)新資源如基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)信息、人才、成果等能夠高效利用,為所有參與者創(chuàng)造平等的發(fā)展機(jī)會(huì),推動(dòng)各單位主體踐行資源共享和責(zé)任共擔(dān),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)共享型協(xié)同式治理目標(biāo)[12]。其績(jī)效提升路徑與共贏理念、公平參與、共享成果等一一對(duì)應(yīng),并依次推進(jìn),形成一個(gè)良性的、有機(jī)的循環(huán)組織系統(tǒng)。

        協(xié)作共贏。在一體化框架指導(dǎo)下的交流協(xié)作,各有關(guān)單位建立高效、可持續(xù)的合作模式。通過(guò)明確共同目標(biāo)、建立信任關(guān)系、制定合作規(guī)則、共享資源信息和共同解決問(wèn)題等方式,確保各參與方在創(chuàng)新活動(dòng)中都能獲得相應(yīng)的收益,形成互利共贏的良性循環(huán),并實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新領(lǐng)域的共同增長(zhǎng)和成功。

        三、健全煙草商業(yè)企業(yè)一體化創(chuàng)新聯(lián)盟工作管理體系

        構(gòu)建煙草商業(yè)企業(yè)一體化創(chuàng)新聯(lián)盟“1+N”工作流程圖集?;跇I(yè)務(wù)流程模型的標(biāo)準(zhǔn)化管理工具,以“1+N”體系架構(gòu)為核心,即1張全局總流程圖+N張核心環(huán)節(jié)子流程圖,以“全局總攬-分層細(xì)化-動(dòng)態(tài)迭代”為核心邏輯,通過(guò)可視化方式,明確創(chuàng)新工作的核心邏輯與執(zhí)行方向。其中“1張全局總流程圖”聚焦于創(chuàng)新工作流程的縱向銜接關(guān)系,重點(diǎn)明確幾大創(chuàng)新工作核心環(huán)節(jié)及其相互關(guān)系;“N張核心環(huán)節(jié)子流程圖”對(duì)應(yīng)全局總流程圖的核心環(huán)節(jié),針對(duì)性梳理各環(huán)節(jié)的責(zé)任主體、工作步驟、關(guān)鍵決策點(diǎn),明確主體間的工作流與協(xié)同路徑。

        通過(guò)將抽象的工作流程轉(zhuǎn)化為更加清晰的視覺(jué)化工作指南,一體化創(chuàng)新工作的效率與質(zhì)量得到了大幅提升。在實(shí)際工作中,一套完整的流程圖集能夠幫助使用單位快速掌握一體化創(chuàng)新工作的核心環(huán)節(jié),并針對(duì)性地了解各環(huán)節(jié)的工作路徑,從而提升參與單位工作階段劃分與資源配置效率,也有利于各單位同一環(huán)節(jié)的橫向協(xié)作。首先,解決了管理碎片化的問(wèn)題。通過(guò)進(jìn)行統(tǒng)一各單位原有的差異化的流程標(biāo)準(zhǔn),有效的改善跨單位協(xié)作耗費(fèi)大量時(shí)間精力進(jìn)行規(guī)則協(xié)調(diào)的問(wèn)題,已支持多場(chǎng)橫跨多家單位開(kāi)展的項(xiàng)目立項(xiàng)、評(píng)審活動(dòng);其次,大幅提升了管理工作的精益化水平,保證了工作流程的可控性。通過(guò)明確責(zé)任主體與工作邊界、強(qiáng)化工作關(guān)鍵環(huán)節(jié)的判斷流程,將風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警前置于實(shí)際操作前,進(jìn)而確保實(shí)際工作的流暢與完備;最后,降低協(xié)同創(chuàng)新門檻。一方面,所有參與單位,尤其是新加入的單位可隨時(shí)通過(guò)流程圖集快速獲取標(biāo)準(zhǔn)化工作方法;另一方面,跨單位流程對(duì)接更加便捷。通過(guò)“需求溝通-階段對(duì)齊-環(huán)節(jié)對(duì)接-同步運(yùn)行-反饋優(yōu)化”的模式,跨單位的創(chuàng)新工作對(duì)接周期大幅縮減、細(xì)節(jié)溝通更為高效。

        “1+N”流程圖集是一體化創(chuàng)新管理從“經(jīng)驗(yàn)驅(qū)動(dòng)”向“流程驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)變的體現(xiàn),為參與一體化創(chuàng)新的各單位提供了標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)同操作指導(dǎo)。通過(guò)可視化的流程設(shè)計(jì),構(gòu)建復(fù)制與推廣性強(qiáng)的管理模式,大幅降低創(chuàng)新工作管理成本,提升了一體化協(xié)作滿意度。

        四、結(jié)語(yǔ)

        一體化創(chuàng)新聯(lián)盟集成了煙草商業(yè)企業(yè)各地市優(yōu)勢(shì),同時(shí)也是區(qū)域協(xié)同發(fā)展的創(chuàng)新型工作平臺(tái)。依托該平臺(tái)功能,顯著提升了各地市煙草商業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新水平,通過(guò)搭建互聯(lián)互通的協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),完善標(biāo)準(zhǔn)化工作文件體系與并常態(tài)化組織活動(dòng),二者結(jié)合有利于推廣應(yīng)用,對(duì)煙草商業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

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        (作者單位:1.山東青島煙草有限公司;2.山東煙臺(tái)煙草有限公司;3.山東威海煙草有限公司;4.山東日照煙草有限公司)

        作者簡(jiǎn)介:

        蔡繼軍,1976年出生,男,漢族,四川南部人,青島市煙草專賣局(公司)綜合計(jì)劃處處長(zhǎng),助理會(huì)計(jì)師,研究生。研究方向:企業(yè)管理。

        張洪利,1978年出生,男,漢族,河北泊頭人,煙臺(tái)市煙草專賣局(公司)辦公室主任,中級(jí)政工師,研究生。研究方向:企業(yè)管理。

        王軍偉,1978年出生,男,漢族,山東榮成人,威海市煙草專賣局(公司)綜合計(jì)劃科科長(zhǎng),會(huì)計(jì)師,研究生。研究方向:企業(yè)管理。

        鄭重,1979年出生,男,漢族,山東青州人,日照市煙草專賣局(公司)機(jī)關(guān)委員會(huì)專職副書(shū)記,經(jīng)濟(jì)師、政工師,本科。研究方向:企業(yè)管理。

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