習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步關(guān)心海洋、認(rèn)識海洋、經(jīng)略海洋，推動海洋強(qiáng)國建設(shè)不斷取得新成就。江蘇是沿海經(jīng)濟(jì)大省，江蘇省委、省政府始終高度重視海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，明確指出要增強(qiáng)經(jīng)略海洋意識，向海發(fā)展、向海圖強(qiáng)，扎實(shí)推進(jìn)海洋強(qiáng)省建設(shè)，奮力譜寫沿海地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新篇章。近年來，全省深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于海洋強(qiáng)國建設(shè)的重要論述精神，海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)定的增長勢頭，發(fā)展質(zhì)量和效益穩(wěn)步提升。金融是海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要驅(qū)動力，推動海洋金融創(chuàng)新服務(wù)與產(chǎn)品供給，完善海洋金融支持體系，對于江蘇在海洋強(qiáng)省建設(shè)道路上行穩(wěn)致遠(yuǎn)具有重要的意義。

一、海洋金融的主要特征

海洋金融是指在海洋經(jīng)濟(jì)活動中，涉及貨幣流通、資金融通、信用與信托、保險(xiǎn)等金融業(yè)務(wù)的總稱。通過海洋金融的有效運(yùn)作，可以促進(jìn)海洋資源的合理開發(fā)與利用，推動海洋產(chǎn)業(yè)的升級與轉(zhuǎn)型，提升海洋經(jīng)濟(jì)的整體競爭力。海洋金融具有以下三個特征。

海洋金融具有顯著的綜合性特征。這主要體現(xiàn)在海洋金融涉及的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域廣泛、金融工具多元以及參與主體多樣。從產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域來看，海洋金融不僅服務(wù)于傳統(tǒng)的海洋漁業(yè)、海洋運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)，還涵蓋了海洋能源開發(fā)、海洋工程裝備、海洋旅游業(yè)等新興海洋產(chǎn)業(yè)。在金融工具方面，海洋金融融合了信貸、保險(xiǎn)、證券、基金等多種金融工具，不同工具之間相互配合，共同為海洋經(jīng)濟(jì)提供全方位的金融服務(wù)。例如，海洋信貸為海洋產(chǎn)業(yè)提供資金支持，海洋保險(xiǎn)為海洋經(jīng)濟(jì)活動提供風(fēng)險(xiǎn)保障，海洋證券和投資基金則為海洋產(chǎn)業(yè)的融資和投資提供了多元化渠道。這種多元化的金融工具組合，使得海洋金融能夠更好地適應(yīng)海洋經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜性和多樣性。海洋金融的參與主體包括金融機(jī)構(gòu)、涉海企業(yè)、政府部門以及投資者等，各方通過復(fù)雜的金融關(guān)系和合作機(jī)制，共同推動海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展。金融機(jī)構(gòu)作為核心主體，肩負(fù)提供資金支持和風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)的重任；涉海企業(yè)作為需求方，借助金融工具獲取所需資金及風(fēng)險(xiǎn)保障；政府部門通過制定政策和監(jiān)管框架，為海洋金融的健康發(fā)展保駕護(hù)航；投資者則借由參與海洋金融市場投資，共享海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展紅利。這種多元化的參與主體結(jié)構(gòu)，有利于整合各方資源，凝聚協(xié)同發(fā)展的強(qiáng)大合力，助力海洋金融更好地服務(wù)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

海洋金融具有高風(fēng)險(xiǎn)性特征。這主要源于海洋經(jīng)濟(jì)活動本身的復(fù)雜性和不確定性。海洋經(jīng)濟(jì)活動面臨諸多復(fù)雜的風(fēng)險(xiǎn)因素，這些風(fēng)險(xiǎn)因素直接影響到海洋金融的安全性和穩(wěn)定性。海洋自然環(huán)境的復(fù)雜性帶來了巨大的自然風(fēng)險(xiǎn)，如臺風(fēng)、海嘯、風(fēng)暴潮等海洋氣象災(zāi)害，以及赤潮、海洋污染等生態(tài)災(zāi)害。這些災(zāi)害可能導(dǎo)致海洋基礎(chǔ)設(shè)施損毀、海洋漁業(yè)減產(chǎn)以及海洋運(yùn)輸中斷等損失。同時，海洋經(jīng)濟(jì)活動的特殊性也帶來了市場風(fēng)險(xiǎn)和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。海洋產(chǎn)業(yè)的開發(fā)周期長、投資規(guī)模大，市場需求的不確定性以及技術(shù)更新?lián)Q代的加速，使得海洋金融面臨較大的市場波動和技術(shù)落后的風(fēng)險(xiǎn)。例如，海洋油氣開發(fā)項(xiàng)目通常需要數(shù)十億美元的投資，開發(fā)周期長達(dá)數(shù)十年，而市場需求的波動和技術(shù)的快速更新可能導(dǎo)致項(xiàng)目收益不及預(yù)期，甚至出現(xiàn)虧損。此外，海洋金融還面臨法律風(fēng)險(xiǎn)和政策風(fēng)險(xiǎn)。海洋法律法規(guī)的復(fù)雜性以及政策的不確定性，使金融機(jī)構(gòu)在開展海洋金融業(yè)務(wù)時需要面對更多的合規(guī)挑戰(zhàn)。

海洋金融兼具開放性與排他性特征。海洋經(jīng)濟(jì)的全球化屬性賦予其高度開放性。海洋的流動性、連續(xù)性和貫通性使其經(jīng)濟(jì)活動具有國際化特點(diǎn)，國際社會在海洋公約、金融、法律等領(lǐng)域已形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，海洋金融由此成為一個開放的國際化體系。例如，《聯(lián)合國海洋法公約》為各國海洋資源開發(fā)和海洋經(jīng)濟(jì)活動提供了基本框架，國際海事組織（IMO）則通過制定國際航運(yùn)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范海洋運(yùn)輸活動。這種國際化標(biāo)準(zhǔn)的建立，使海洋金融能夠在全球范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)資源的有效配置和市場的互聯(lián)互通。海洋金融的排他性也較為突出。海洋金融的專業(yè)性強(qiáng)，資金規(guī)模大，產(chǎn)業(yè)鏈條長，不同環(huán)節(jié)的金融工具差異顯著，導(dǎo)致海洋金融行業(yè)的準(zhǔn)入門檻較高，普通金融機(jī)構(gòu)和專業(yè)人士難以輕易涉足。例如，海洋工程裝備制造業(yè)的融資需求通常涉及復(fù)雜的項(xiàng)目融資結(jié)構(gòu)和專業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)，只有具備豐富經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)能力的金融機(jī)構(gòu)才能提供相應(yīng)的金融服務(wù)。

二、海洋金融賦能海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在邏輯

海洋金融是海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大助推器。在資金融通層面，海洋金融精準(zhǔn)對接涉海企業(yè)需求，為海洋科技研發(fā)、深海資源勘探注入資金，突破產(chǎn)業(yè)瓶頸。同時，憑借風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，為漁業(yè)、航運(yùn)業(yè)保駕護(hù)航。在此基礎(chǔ)上，通過資源配置功能引導(dǎo)資本流向新興海洋領(lǐng)域，助力海洋經(jīng)濟(jì)邁向高端化、可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展之路。

通過精準(zhǔn)的資金引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)高效資源配置。海洋金融在海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中扮演著至關(guān)重要的角色，其核心功能在于優(yōu)化資源配置。海洋經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目通常具有高投入、長周期的特點(diǎn)，傳統(tǒng)融資渠道往往難以滿足其龐大的資金需求。在此背景下，海洋金融憑借多元化的金融工具與機(jī)制，精準(zhǔn)引導(dǎo)資金流向海洋經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵領(lǐng)域及薄弱環(huán)節(jié)。具體而言，通過設(shè)立海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、發(fā)行海洋專項(xiàng)債券等創(chuàng)新舉措，有效吸引社會資本，緩解海洋項(xiàng)目面臨的資金瓶頸問題。從理論層面來看，資源配置效率的提升是海洋金融賦能海洋經(jīng)濟(jì)的邏輯起點(diǎn)。依據(jù)金融中介理論，在信息不對稱的市場環(huán)境下，金融機(jī)構(gòu)憑借其專業(yè)化的風(fēng)險(xiǎn)評估體系與資金分配能力，顯著降低交易成本，提升資金使用效率。海洋金融通過精準(zhǔn)的資金引導(dǎo)策略，將有限的金融資源合理分配至最具發(fā)展?jié)摿εc戰(zhàn)略意義的項(xiàng)目中，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。進(jìn)一步而言，海洋金融借助市場機(jī)制實(shí)現(xiàn)資金的高效配置，其邏輯基礎(chǔ)在于市場機(jī)制能夠綜合考量項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)前景、技術(shù)可行性以及環(huán)境可持續(xù)性等關(guān)鍵因素，篩選出具有發(fā)展?jié)摿Φ暮Ｑ螽a(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行投資。這一過程不僅能有效提升資金的使用效率，還能促進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級與優(yōu)化。

提供全面的風(fēng)險(xiǎn)保障，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。海洋經(jīng)濟(jì)面臨的諸多風(fēng)險(xiǎn)對海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。海洋金融通過多元化的風(fēng)險(xiǎn)管理工具和服務(wù)，為海洋經(jīng)濟(jì)提供全面的風(fēng)險(xiǎn)保障。海洋保險(xiǎn)是海洋金融的重要組成部分，能夠?yàn)楹Ｑ鬂O業(yè)、海洋運(yùn)輸、海洋工程等提供風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制。根據(jù)現(xiàn)代投資組合理論，通過多樣化的投資組合可以有效分散風(fēng)險(xiǎn)。海洋金融通過保險(xiǎn)、信用評級、金融衍生品等工具，為海洋經(jīng)濟(jì)活動提供多層次的風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制。海洋保險(xiǎn)通過風(fēng)險(xiǎn)池化和再保險(xiǎn)機(jī)制，將個體風(fēng)險(xiǎn)分散到更廣泛的市場中，以此降低單個企業(yè)和投資者面臨的潛在損失。同時，信用評級和風(fēng)險(xiǎn)評估工具能夠幫助金融機(jī)構(gòu)和投資者更好識別和管理海洋項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)，從而做出更為合理的投資決策。期貨、期權(quán)等金融衍生品也可以用于對沖海洋經(jīng)濟(jì)中的市場風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)定涉海企業(yè)的經(jīng)營收益。通過對沖機(jī)制，涉海企業(yè)可以鎖定成本和收益，減少市場波動對其經(jīng)營的影響。這種風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制不僅能保障海洋經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定運(yùn)行，還能增強(qiáng)涉海企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。海洋金融的風(fēng)險(xiǎn)管理功能有助于降低海洋經(jīng)濟(jì)的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)金融穩(wěn)定理論，通過提供全面的風(fēng)險(xiǎn)保障，海洋金融能夠減少海洋經(jīng)濟(jì)活動中的不確定性和波動性，從而增強(qiáng)整個經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的穩(wěn)定性。

推動海洋經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新升級，激發(fā)其內(nèi)生增長動力。海洋金融在海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中的賦能作用還體現(xiàn)在其對創(chuàng)新的支持上。一方面，海洋金融通過提供資金支持，推動海洋科技的研發(fā)和應(yīng)用，促進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級。海洋金融通過設(shè)立海洋科技投資基金、提供風(fēng)險(xiǎn)投資等方式，支持海洋新能源開發(fā)、海洋生物醫(yī)藥研發(fā)等領(lǐng)域的創(chuàng)新項(xiàng)目，加速科技成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。金融支持與技術(shù)創(chuàng)新的協(xié)同效應(yīng)是海洋金融賦能海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要邏輯基礎(chǔ)。根據(jù)內(nèi)生增長理論，技術(shù)創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)增長的核心驅(qū)動力，而金融支持能夠通過降低創(chuàng)新成本和風(fēng)險(xiǎn)，加速技術(shù)創(chuàng)新的進(jìn)程。在海洋經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，海洋金融通過提供資金支持，降低了海洋科技研發(fā)的門檻，促進(jìn)了知識和技術(shù)的積累與擴(kuò)散。這種協(xié)同效應(yīng)不僅能推動海洋產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級，還能為海洋經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展提供新的增長點(diǎn)。另一方面，海洋金融通過與海洋產(chǎn)業(yè)的深度融合，推動海洋經(jīng)濟(jì)的商業(yè)模式創(chuàng)新，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)與其他產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。這種協(xié)同效應(yīng)不僅體現(xiàn)在技術(shù)層面，還體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)組織和商業(yè)模式層面。通過金融與科技、產(chǎn)業(yè)的有機(jī)結(jié)合，海洋金融為海洋經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新發(fā)展提供了強(qiáng)大的動力。

三、江蘇發(fā)展海洋金融的基礎(chǔ)與優(yōu)勢

江蘇作為海洋大省，憑借其獨(dú)特的地理優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，較早開啟了海洋金融的探索之旅，并取得了顯著成效。

政策支持為海洋金融發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。政策支持對海洋金融的發(fā)展至關(guān)重要。政府通過制定優(yōu)惠政策，如稅收減免、財(cái)政補(bǔ)貼等，能夠有效降低海洋金融業(yè)務(wù)成本，提高金融機(jī)構(gòu)參與積極性。同時，明確的監(jiān)管框架和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，有助于增強(qiáng)市場信心，吸引更多社會資本投入海洋金融領(lǐng)域。政策引導(dǎo)還能促進(jìn)海洋金融創(chuàng)新，推動金融機(jī)構(gòu)開發(fā)適合海洋經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和服務(wù)模式。江蘇高度重視海洋經(jīng)濟(jì)與海洋金融的發(fā)展，出臺了一系列政策文件以支持海洋金融體系的構(gòu)建和海洋經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。例如，《江蘇省海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案》明確提出，通過財(cái)政資金支持、設(shè)立海洋經(jīng)濟(jì)投資基金等方式，推動海洋產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)和涉海企業(yè)發(fā)展。政府還通過“撥改投”等方式，引導(dǎo)社會資本參與海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展，設(shè)立總規(guī)模達(dá) 100 億元的江蘇省海洋經(jīng)濟(jì)投資基金，以市場化方式支持海洋產(chǎn)業(yè)。此外，江蘇計(jì)劃編制《“十五五”海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，進(jìn)一步明確海洋金融支持的重點(diǎn)領(lǐng)域和保障措施。這些政策為海洋金融的發(fā)展提供了明確的方向和有力的財(cái)政支持，為金融資本流向海洋經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。

堅(jiān)實(shí)的海洋產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為海洋金融發(fā)展提供廣闊空間。堅(jiān)實(shí)的海洋產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為海洋金融提供豐富的業(yè)務(wù)場景和創(chuàng)新動力。海洋產(chǎn)業(yè)的多樣化和規(guī)?；l(fā)展，帶來多元化的金融需求，這種需求的多樣性促使金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)模式。同時，海洋產(chǎn)業(yè)的集群化發(fā)展，有助于形成海洋金融服務(wù)聚集區(qū)，促進(jìn)金融資源的集中配置和高效利用。近年來，江蘇海洋產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。2024 年，江蘇重點(diǎn)推進(jìn)的十大海洋產(chǎn)業(yè)鏈全部實(shí)現(xiàn)正增長，海洋船舶出口規(guī)模居全國首位，海洋生產(chǎn)總值占全國海洋生產(chǎn)總值的比例逐年上升。江蘇海洋制造業(yè)持續(xù)向智能化、高端化和綠色化方向轉(zhuǎn)變，涉海專精特新中小企業(yè)“井噴式”增長。截至 2024 年底，全省涉海專精特新中小企業(yè)共 786 家，與上年同期相比增加58.8% ，其中，上市企業(yè)13 家、規(guī)模以上企業(yè)666 家、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍示范企業(yè) 4 家。此外，江蘇在海洋漁業(yè)、海洋生物醫(yī)藥、海洋旅游業(yè)等細(xì)分領(lǐng)域也取得了顯著進(jìn)展，顯示出強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭。這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅為海洋金融提供了豐富的投資標(biāo)的，也為金融機(jī)構(gòu)提供了多樣化的業(yè)務(wù)拓展空間。同時，江蘇沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)，通過建設(shè)海洋產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)和創(chuàng)新平臺，進(jìn)一步整合了海洋領(lǐng)域的高端資源要素，為海洋金融與海洋產(chǎn)業(yè)的深度融合奠定了基礎(chǔ)。

較為完備的金融體系為海洋金融發(fā)展提供有力支撐。較為完備的金融體系有助于促進(jìn)資金的融通，使資金從盈余主體流向短缺主體，提高資金使用效率；有助于分散風(fēng)險(xiǎn)，降低海洋產(chǎn)業(yè)面臨的不確定性風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)市場信心；有助于形成系統(tǒng)化的金融服務(wù)能力，更好地支持海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展。江蘇作為經(jīng)濟(jì)與金融的雙強(qiáng)省份，其金融體系的穩(wěn)健發(fā)展為海洋金融的崛起筑牢了根基。2024 年，江蘇社會融資規(guī)模增量突破 2.7 萬億元，新增人民幣貸款達(dá)到 2.44 萬億元，兩項(xiàng)指標(biāo)均位居全國首位。全省金融業(yè)運(yùn)行態(tài)勢良好，呈現(xiàn)出總量穩(wěn)定、成本降低、結(jié)構(gòu)優(yōu)化以及風(fēng)險(xiǎn)收斂的積極態(tài)勢。信貸資源精準(zhǔn)配置，科技型中小企業(yè)、制造業(yè)中長期貸款以及普惠小微貸款等領(lǐng)域的增速均超過整體貸款平均水平。與此同時，江蘇資本市場融資活躍度持續(xù)領(lǐng)先全國，私募股權(quán)與創(chuàng)業(yè)投資基金的投資規(guī)模和在投項(xiàng)目數(shù)量均處于全國領(lǐng)先水平。江蘇金融業(yè)的高效運(yùn)作與創(chuàng)新活力，為海洋金融發(fā)展注入了強(qiáng)大動力。憑借其雄厚的資金實(shí)力和多元化的金融工具，江蘇能夠精準(zhǔn)滿足涉海企業(yè)的多樣化融資需求，為海洋經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。

四、江蘇海洋金融發(fā)展亟待補(bǔ)齊的短板

但與此同時，江蘇海洋金融發(fā)展依然存在三個亟待解決的問題。這些問題的存在，不僅影響了江蘇海洋金融的市場競爭力，也制約了其對海洋經(jīng)濟(jì)的支撐作用。

海洋經(jīng)濟(jì)管理部門協(xié)同不足，制約海洋金融發(fā)展。江蘇作為海洋經(jīng)濟(jì)大省，在海洋經(jīng)濟(jì)和金融領(lǐng)域均獲得了較為強(qiáng)勁的政策支持。但是，海洋經(jīng)濟(jì)管理部門、財(cái)稅部門以及金融管理部門之間的政策融合度仍有較大的提升空間，尚未構(gòu)建起一體化的海洋經(jīng)濟(jì)開發(fā)框架。這種部門間的分割狀態(tài)，不僅導(dǎo)致政策執(zhí)行效率難以實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步的飛躍，更難以凝聚成推動海洋金融發(fā)展的強(qiáng)大合力。具體而言，產(chǎn)融銜接體系的不健全，使得金融機(jī)構(gòu)在為涉海企業(yè)提供服務(wù)時，面臨信息不對稱、風(fēng)險(xiǎn)評估難等問題，難以快速、準(zhǔn)確地滿足企業(yè)需求。同時，政府部門與金融機(jī)構(gòu)之間缺乏高效的信用風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)合防范體系，導(dǎo)致金融風(fēng)險(xiǎn)防控難度增大，金融機(jī)構(gòu)在開展海洋金融業(yè)務(wù)時往往顧慮重重。這種管理體制上的碎片化，使得海洋金融在支持海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展時遭遇諸多制度性障礙。

海洋金融產(chǎn)品創(chuàng)新不足，難以滿足涉海企業(yè)需求。江蘇的科技金融產(chǎn)品如“蘇科貸”“蘇知貸”等在其他產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域雖已取得顯著成效，但在海洋經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的適配性卻不盡如人意。涉海企業(yè)具有其獨(dú)特的特性，例如海洋養(yǎng)殖和捕撈企業(yè)面臨著較高的自然風(fēng)險(xiǎn)，如臺風(fēng)、海浪、海水污染等不可抗力因素，這些風(fēng)險(xiǎn)具有突發(fā)性和不可預(yù)測性，給企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營帶來極大不確定性。而初創(chuàng)期的海洋科技企業(yè)往往具有“輕資產(chǎn)”特征，其主要資產(chǎn)集中在知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)研發(fā)等無形資產(chǎn)上，缺乏傳統(tǒng)的固定資產(chǎn)作為抵押物，難以通過常規(guī)金融產(chǎn)品獲得融資支持。此外，金融機(jī)構(gòu)對涉海企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的價(jià)值識別能力不足，導(dǎo)致質(zhì)押率較低，進(jìn)一步限制了企業(yè)的融資渠道。這些問題充分表明，江蘇海洋金融在產(chǎn)品創(chuàng)新方面亟須取得實(shí)質(zhì)性突破。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)深入研究海洋經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)和涉海企業(yè)的需求，開發(fā)更多具有針對性的金融產(chǎn)品，為涉海企業(yè)提供豐富多樣的融資選擇。

海洋金融服務(wù)質(zhì)量和效率有待提升。從相關(guān)調(diào)研數(shù)據(jù)來看，目前有超過 70% 的涉海企業(yè)通過科技管理部門宣傳與推介來了解科技金融，而通過商業(yè)銀行、互聯(lián)網(wǎng)平臺等渠道獲取信息的比例卻相對較低。在發(fā)達(dá)國家，海洋企業(yè)獲取海洋金融信息的渠道呈現(xiàn)多元化趨勢，互聯(lián)網(wǎng)在其中扮演著重要角色。許多海洋企業(yè)通過專業(yè)金融信息平臺、政府海洋管理部門網(wǎng)站、行業(yè)協(xié)會平臺以及金融機(jī)構(gòu)官網(wǎng)等互聯(lián)網(wǎng)渠道獲取海洋金融信息。這一現(xiàn)象深刻反映出海洋金融服務(wù)的宣傳和推廣機(jī)制存在明顯不足，中介機(jī)構(gòu)的作用未能得到充分發(fā)揮。在信息時代，信息傳播的渠道和速度對于金融服務(wù)的普及和應(yīng)用至關(guān)重要，而當(dāng)前的宣傳推廣模式顯然難以滿足涉海企業(yè)對金融信息的需求。此外，金融機(jī)構(gòu)在服務(wù)涉海企業(yè)時，手續(xù)繁瑣、利率偏高等問題較為突出，這不僅增加了企業(yè)的融資成本，也降低了企業(yè)的融資效率，削弱了企業(yè)的市場競爭力。這些問題集中反映出江蘇海洋金融服務(wù)體系在規(guī)范化、專業(yè)化和高效化方面仍存在顯著短板，亟須通過優(yōu)化服務(wù)流程、降低融資成本、加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)建設(shè)等方式，全面提升金融服務(wù)的質(zhì)量和效率。

五、江蘇以海洋金融賦能海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主要著力點(diǎn)

江蘇應(yīng)積極探索海洋金融的發(fā)展路徑，通過政策引導(dǎo)、資金支持和金融創(chuàng)新等手段，為海洋經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大動力，助力江蘇在海洋強(qiáng)國建設(shè)中展現(xiàn)更大作為。

加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)與整合，構(gòu)建協(xié)同高效的管理框架。一是整合政策資源。應(yīng)整合海洋經(jīng)濟(jì)管理部門、財(cái)稅部門和金融管理部門的政策資源，打破部門壁壘，形成一體化的海洋經(jīng)濟(jì)開發(fā)框架。通過建立跨部門的政策協(xié)調(diào)機(jī)制，提高政策融合度，確保各項(xiàng)政策在制定和執(zhí)行過程中相互配合、協(xié)同推進(jìn)，避免政策沖突和重復(fù)，提升政策執(zhí)行效率，為海洋金融發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。二是完善產(chǎn)融銜接體系。建立健全的產(chǎn)融銜接體系，加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)與海洋企業(yè)之間的信息共享和合作。政府應(yīng)搭建海洋金融信息服務(wù)平臺，及時發(fā)布海洋企業(yè)的融資需求和金融機(jī)構(gòu)的金融產(chǎn)品信息，促進(jìn)銀企對接。同時，推動金融機(jī)構(gòu)與海洋企業(yè)建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，提高金融機(jī)構(gòu)對海洋企業(yè)的服務(wù)效率和質(zhì)量。三是建立信用風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)合防范體系。政府部門與金融機(jī)構(gòu)應(yīng)共同建立信用風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)合防范體系，加強(qiáng)信用信息的共享和交流。通過建立信用風(fēng)險(xiǎn)評估和預(yù)警機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)和化解海洋企業(yè)面臨的信用風(fēng)險(xiǎn)，降低金融機(jī)構(gòu)的信貸風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)對海洋企業(yè)的信貸支持信心。四是推動政策創(chuàng)新。應(yīng)積極探索海洋金融政策創(chuàng)新，出臺更多支持海洋金融發(fā)展的政策措施。例如，探索建立海洋金融風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，對金融機(jī)構(gòu)因支持海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)損失進(jìn)行補(bǔ)償，鼓勵金融機(jī)構(gòu)加大對海洋經(jīng)濟(jì)的支持力度。

推動海洋金融產(chǎn)品創(chuàng)新，滿足涉海企業(yè)多樣化需求。一是開展市場需求調(diào)研。應(yīng)鼓勵金融機(jī)構(gòu)深入調(diào)研涉海企業(yè)的金融需求，了解不同類型、不同規(guī)模涉海企業(yè)的融資特點(diǎn)和需求。針對海洋養(yǎng)殖和捕撈企業(yè)面臨的自然風(fēng)險(xiǎn)，以及初創(chuàng)期海洋科技企業(yè)“輕資產(chǎn)”特征，開發(fā)相應(yīng)的金融產(chǎn)品和服務(wù)。例如，推出針對海洋養(yǎng)殖企業(yè)的自然災(zāi)害保險(xiǎn)產(chǎn)品，以及針對海洋科技企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款產(chǎn)品。二是加強(qiáng)金融產(chǎn)品創(chuàng)新。鼓勵金融機(jī)構(gòu)加大海洋金融產(chǎn)品創(chuàng)新力度，開發(fā)更多適合海洋經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品。例如，推出海洋產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)債券、海洋產(chǎn)業(yè)投資基金等創(chuàng)新金融產(chǎn)品，為海洋企業(yè)提供多元化的融資渠道。同時，探索開展海洋權(quán)益質(zhì)押貸款、海洋資產(chǎn)證券化等業(yè)務(wù)，拓寬海洋企業(yè)的融資途徑。三是提升金融機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)對涉海企業(yè)的服務(wù)能力，提高金融機(jī)構(gòu)對海洋產(chǎn)業(yè)的了解和認(rèn)識。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對海洋經(jīng)濟(jì)的研究，培養(yǎng)專業(yè)的海洋金融人才隊(duì)伍，提高對海洋項(xiàng)目的評估和管理能力。同時，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)優(yōu)化內(nèi)部流程，提高對海洋企業(yè)的服務(wù)效率和質(zhì)量。四是建立知識產(chǎn)權(quán)評估體系。建立健全的涉海企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)評估體系，提高金融機(jī)構(gòu)對涉海企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)價(jià)值的識別能力。通過引入專業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)評估機(jī)構(gòu)，對涉海企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行科學(xué)評估，提高知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款的質(zhì)押率，降低企業(yè)的融資門檻，拓寬企業(yè)的融資渠道。

提升海洋金融服務(wù)質(zhì)量和效率，優(yōu)化金融服務(wù)體系。一是優(yōu)化宣傳推廣機(jī)制。完善海洋金融服務(wù)的宣傳和推廣機(jī)制，拓寬涉海企業(yè)獲取金融信息的渠道。應(yīng)充分利用商業(yè)銀行、互聯(lián)網(wǎng)平臺等多種渠道，加強(qiáng)對海洋金融產(chǎn)品的宣傳和推廣。例如，建立海洋金融信息服務(wù)平臺，集中發(fā)布各類海洋金融產(chǎn)品和服務(wù)信息，提高涉海企業(yè)對金融產(chǎn)品的知曉度和獲取便利性。二是簡化服務(wù)流程。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)簡化服務(wù)涉海企業(yè)的手續(xù)和流程，降低企業(yè)的融資成本。通過優(yōu)化內(nèi)部業(yè)務(wù)流程，減少不必要的審批環(huán)節(jié)，提高貸款審批效率，縮短企業(yè)融資時間。同時，合理確定貸款利率，降低企業(yè)的融資成本，減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)。三是加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)建設(shè)。充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)在海洋金融服務(wù)中的作用，提高金融服務(wù)的專業(yè)化水平。政府應(yīng)加大對中介機(jī)構(gòu)的支持力度，鼓勵中介機(jī)構(gòu)為涉海企業(yè)提供專業(yè)的金融服務(wù)，如財(cái)務(wù)咨詢、融資策劃、風(fēng)險(xiǎn)管理等。通過中介機(jī)構(gòu)的專業(yè)服務(wù)，提高涉海企業(yè)的融資能力和風(fēng)險(xiǎn)管理水平。四是推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型。加快海洋金融服務(wù)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，利用金融科技提升金融服務(wù)質(zhì)量和效率。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)金融科技的應(yīng)用，開發(fā)線上金融服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)線上申請、審批、放款等一站式服務(wù)，提高金融服務(wù)的便捷性和效率。同時，利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，加強(qiáng)對海洋金融風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測和預(yù)警，提高風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

（馮?。耗贤ù髮W(xué)江蘇長江經(jīng)濟(jì)帶研究院副研究員，生態(tài)與可持續(xù)發(fā)展研究所副所長，碩士生導(dǎo)師；原森林：南通大學(xué)商學(xué)院）

責(zé)任編輯：張蔚菊