在位于豫西南的淅川縣，一場(chǎng)以信用建設(shè)推動(dòng)測(cè)繪行業(yè)提質(zhì)增效的改革正在悄然改變著當(dāng)?shù)貭I(yíng)商環(huán)境。

近年來(lái)，淅川縣自然資源局創(chuàng)新推出“信用 + 測(cè)繪”管理模式，通過(guò)建立信用評(píng)價(jià)體系、優(yōu)化服務(wù)流程、強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管等措施，實(shí)現(xiàn)測(cè)繪行業(yè)服務(wù)質(zhì)量和效率雙提升。

構(gòu)建信用體系

“過(guò)去，測(cè)繪市場(chǎng)存在部分企業(yè)服務(wù)不規(guī)范、測(cè)繪成果質(zhì)量參差不齊等問(wèn)題，嚴(yán)重制約行業(yè)的健康發(fā)展?！闭f(shuō)起推行“信用 + 測(cè)繪”管理模式的初衷，該局負(fù)責(zé)人介紹，為解決這些問(wèn)題，淅川縣從信用體系建設(shè)入手，重塑測(cè)繪行業(yè)秩序。

該局依據(jù)《河南省測(cè)繪地理信息行業(yè)信用監(jiān)督管理辦法》，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，構(gòu)建測(cè)繪行業(yè)信用評(píng)價(jià)體系，將信用體系建設(shè)與測(cè)繪行業(yè)監(jiān)管深度融合，通過(guò)明確信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)測(cè)繪服務(wù)機(jī)構(gòu)的信用狀況進(jìn)行全面動(dòng)態(tài)化評(píng)估，涵蓋企業(yè)的違規(guī)作業(yè)、成果數(shù)據(jù)造假、拖延工期等不良行為信息，以及優(yōu)質(zhì)高效完成重點(diǎn)項(xiàng)目測(cè)繪、積極參與行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新等良好行為信息，并進(jìn)行量化賦分。最終根據(jù)得分將企業(yè)信用等級(jí)劃分為A、B、C、D四個(gè)等級(jí)。

為確保信用評(píng)價(jià)客觀公正，該局組建專業(yè)的信用評(píng)價(jià)團(tuán)隊(duì)，邀請(qǐng)行業(yè)專家、法律顧問(wèn)參與評(píng)審，對(duì)企業(yè)的信用信息進(jìn)行多輪審核。同時(shí)，該局建立信用信息申訴機(jī)制，企業(yè)若對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果有異議，可在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交證據(jù)進(jìn)行申訴，保障企業(yè)的合法權(quán)益。

落實(shí)懲戒措施

有了完善的信用評(píng)價(jià)體系，如何讓信用評(píng)價(jià)真正發(fā)揮作用？該局堅(jiān)持分類施策，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，激發(fā)測(cè)繪市場(chǎng)活力，規(guī)范市場(chǎng)秩序。

對(duì)信用等級(jí)較高的測(cè)繪單位，該局落實(shí)激勵(lì)措施，開辟“綠色通道”。在測(cè)繪資質(zhì)備案、變更及測(cè)繪成果利用和管理方面，A級(jí)和B級(jí)信用單位可享受優(yōu)先辦理服務(wù)，使原本需要15個(gè)工作日才能完成的資質(zhì)備案流程壓縮至3個(gè)工作日就能辦結(jié)，大幅降低企業(yè)的時(shí)間成本。同時(shí)，在財(cái)政性資金安排和項(xiàng)目申報(bào)上，給予守信企業(yè)優(yōu)先資格。

在激勵(lì)守信的同時(shí)，該局也加大對(duì)失信行為的監(jiān)管和懲戒力度。對(duì)存在失信行為的測(cè)繪單位，依法采取限制業(yè)務(wù)范圍、責(zé)令整改、通報(bào)批評(píng)等懲戒措施。對(duì)提供虛假測(cè)繪成果導(dǎo)致重大工程損失的嚴(yán)重失信行為，該局將依法吊銷測(cè)繪資質(zhì)證書。

提供便捷服務(wù)

“以前，辦個(gè)業(yè)務(wù)要跑好幾家單位，現(xiàn)在只到一個(gè)窗口就能全部搞定，太方便了！”說(shuō)起實(shí)施“多測(cè)合一”帶來(lái)的變化，市民張先生贊嘆道。

為進(jìn)一步推動(dòng)“信用 + 測(cè)繪”模式落地實(shí)施，該局積極與住建、規(guī)劃等縣直部門合作，依托“多測(cè)合一”平臺(tái)，打造測(cè)繪服務(wù)全流程“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、一次測(cè)繪、分類報(bào)告、分時(shí)辦結(jié)、成果共享”的線上辦理和信用核查工作新模式。

該局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，過(guò)去，企業(yè)在辦理測(cè)繪業(yè)務(wù)時(shí)，需要分別向不同部門提交多份測(cè)繪報(bào)告，流程繁瑣且易出現(xiàn)重復(fù)測(cè)繪。現(xiàn)在，通過(guò)“多測(cè)合一”平臺(tái)，企業(yè)只需進(jìn)行一次測(cè)繪，即可生成滿足不同部門需求的分類報(bào)告，有效解決了以往測(cè)繪流程復(fù)雜、重復(fù)測(cè)繪、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問(wèn)題，大大提升了工作質(zhì)效。

“我們將繼續(xù)拓展‘信用 + 測(cè)繪’應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)信用評(píng)價(jià)結(jié)果在更多領(lǐng)域互認(rèn)共享?！痹摼重?fù)責(zé)人表示。（作者單位：淅川縣自然資源局）