10年來，從分散辦理到一窗通辦，從“群眾跑腿”到“數(shù)據(jù)跑路”，從紙質(zhì)證書到電子證照，濟(jì)源市不動產(chǎn)登記中心始終堅持人民至上理念，推動登記服務(wù)持續(xù)升級，累計頒證33萬余本，辦理登記業(yè)務(wù)49.88萬筆。

從分散到統(tǒng)一：破體制壁壘

一本不動產(chǎn)權(quán)證書，牽動萬家心。10年前，濟(jì)源不動產(chǎn)登記仍處于“房產(chǎn)、土地分頭跑”的分散模式，群眾辦證需在不同部門間來回奔波，辦證周期長達(dá)45天。

2015年3月，《不動產(chǎn)登記條例》正式實施。濟(jì)源緊跟國家深化產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度改革決策部署，開啟不動產(chǎn)統(tǒng)一登記改革征程。

“整合之路困難重重?！睗?jì)源市不動產(chǎn)登記中心副主任喬有社表示，“這個過程就像一場復(fù)雜的拼圖游戲，要將分散的上百萬條信息逐一梳理、整合重組，最終拼出完整的‘一張圖’?！?/p>

2016年5月，濟(jì)源整合國土、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、林業(yè)三部門有關(guān)職責(zé)，成立不動產(chǎn)登記中心。同年8月，濟(jì)源頒發(fā)首本不動產(chǎn)權(quán)證書，結(jié)束了“分散登記”的歷史。2018年5月，濟(jì)源市不動產(chǎn)登記中心與房地產(chǎn)管理部門的職能進(jìn)一步分離，權(quán)責(zé)更加清晰，業(yè)務(wù)流程更加簡化。2018年以來，濟(jì)源持續(xù)強化部門聯(lián)動，凝聚共治合力，實現(xiàn)不動產(chǎn)登記稅費“一網(wǎng)同繳”，以及不動產(chǎn)登記與水、電、氣、暖過戶集成服務(wù)。

“現(xiàn)在，我們已經(jīng)形成‘一站服務(wù)、一次告知、一窗受理、一網(wǎng)通辦、一次辦好'綜合窗口服務(wù)模式，最大限度為企業(yè)和群眾減環(huán)節(jié)、減資料、減時間、減成本。”濟(jì)源示范區(qū)自然資源和規(guī)劃局局長姚安平介紹。

目前，濟(jì)源不動產(chǎn)登記環(huán)節(jié)已從5個簡化為2個，登記時限實現(xiàn)“111”，即一般轉(zhuǎn)移登記業(yè)務(wù)1個工作日內(nèi)辦結(jié)，抵押登記業(yè)務(wù)1個工作日內(nèi)辦結(jié)，查封、解押、變更、異議、注銷等登記業(yè)務(wù)1小時辦結(jié)，綜合窗口業(yè)務(wù)涵蓋11類、106項，惠及471941個家庭、26822個企業(yè)。

從職能整合，到流程再造，再到跨界聯(lián)動，伴隨濟(jì)源不動產(chǎn)登記制度改革的縱深推進(jìn)，群眾幸福感越來越強。

從紙端到云端：用數(shù)字賦能

“不到1個小時就拿到了不動產(chǎn)權(quán)證書，速度真快。”5月20日，在濟(jì)源市不動產(chǎn)登記中心“一窗受理”窗口，市民王春麗說。

高效辦理背后，離不開數(shù)字賦能。近年來，濟(jì)源積極擁抱新技術(shù)，全力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng) + 不動產(chǎn)登記”，推動登記從“能辦”向“智辦”躍升。

依托豫事辦App、濟(jì)源市不動產(chǎn)便民服務(wù)平臺等，濟(jì)源打造“云柜臺”，提供辦理進(jìn)度和證書（證明）查驗、電子證照下載等“掌上”服務(wù)，真正實現(xiàn)“足不出戶網(wǎng)上辦”。濟(jì)源在9家銀行網(wǎng)點、1個居民小區(qū)推行不動產(chǎn)登記“不見面審批”，企業(yè)和群眾辦理不動產(chǎn)抵押登記業(yè)務(wù)，只需到銀行網(wǎng)點，現(xiàn)場即可完成網(wǎng)上申請、提交材料、網(wǎng)上審批、下載獲取不動產(chǎn)電子證照。同時，濟(jì)源市不動產(chǎn)登記中心與稅務(wù)、財政、金融部門協(xié)同，推出不動產(chǎn)登記“稅費同繳”業(yè)務(wù)。申請人只需在一個窗口掃描一個二維碼，即可線上一次性繳納所有費用，省去了群眾多次跑動、反復(fù)錄入的麻煩，辦稅時間節(jié)省 50% 。

從“窗口辦”到“網(wǎng)上辦”，越來越多群眾正借助數(shù)字化手段，享受到高效服務(wù)，“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”成為現(xiàn)實。

從被動到主動：拓服務(wù)半徑

近年來，濟(jì)源市不動產(chǎn)登記中心堅持沉下身子聽需求，變“被動登記”為“主動賦能”，將服務(wù)延伸至各領(lǐng)域，便民利企成效顯著。

針對產(chǎn)權(quán)情況錯綜復(fù)雜、歷史遺留問題層層纏繞的登記難題，濟(jì)源積極開展專項整治行動，按照民生優(yōu)先、尊重歷史、分類施策等原則，對癥下藥，變解決“一件事”為解決“一類問題”。同時，全力推進(jìn)新建商品房“交房即交證”，從源頭上防范新增問題。目前，已化解各類問題152個，涉及群眾1.38萬余戶。

濟(jì)源市不動產(chǎn)登記中心精準(zhǔn)定位企業(yè)、群眾需求，打造“不動產(chǎn)登記 + N”全場景“集成便民服務(wù)包”。目前，已在銀行、公證機(jī)構(gòu)、鎮(zhèn)等場所設(shè)立38個服務(wù)網(wǎng)點，并針對特殊群體開展上門服務(wù)，實現(xiàn)“就近辦、一站辦”。同時，積極推行“拿地即開工”“驗收即交證”“交地即發(fā)證”審批模式，累計頒發(fā)45本不動產(chǎn)權(quán)證書，惠及42個項目。（作者單位：濟(jì)源示范區(qū)自然資源和規(guī)劃局）