2021年7月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》，標(biāo)志著基礎(chǔ)教育領(lǐng)域深化改革的啟動(dòng)。在“雙減”政策下，課后服務(wù)在提升教育質(zhì)量和促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用?？茖W(xué)類課后服務(wù)不僅能夠培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)素養(yǎng)和創(chuàng)新能力，也是實(shí)現(xiàn)素質(zhì)教育的重要途徑。

江蘇作為教育大省，在推進(jìn)課后服務(wù)工作中積極探索創(chuàng)新。為深人了解小學(xué)科學(xué)類課后服務(wù)實(shí)施情況，本研究選取全省12個(gè)地級(jí)市、79個(gè)縣區(qū)的215所小學(xué)進(jìn)行調(diào)研，覆蓋課后服務(wù)課時(shí)、內(nèi)容、資源等15個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域。調(diào)研采用問卷調(diào)查與實(shí)地走訪相結(jié)合的方式，重點(diǎn)關(guān)注大型和中型小學(xué)，確保數(shù)據(jù)的代表性和可靠性。

一、江蘇省小學(xué)科學(xué)類課后服務(wù)的現(xiàn)狀

（一）江蘇省小學(xué)科學(xué)類課后服務(wù)的開設(shè)規(guī)模與課程內(nèi)容分布

調(diào)研顯示， 39% 的學(xué)校每周開設(shè)150＼～250個(gè)課后服務(wù)課時(shí)，涵蓋體育、藝術(shù)、科學(xué)等領(lǐng)域。其中， 61% 的學(xué)校每周提供20＼～50節(jié)科學(xué)類課程，但僅有 56% 的學(xué)校能保證每名學(xué)生每周參與至少一節(jié)科學(xué)課， 10% 的學(xué)校無(wú)法提供科學(xué)類課后服務(wù)。

科學(xué)類課后服務(wù)內(nèi)容呈現(xiàn)多元化特征：科學(xué)探究和綜合實(shí)踐活動(dòng)占 42% ，人工智能與機(jī)器人編程占 26% ，科普書籍閱讀與教育視頻占 24% ，航模、海模等實(shí)踐類課程占 8% 。這體現(xiàn)了學(xué)校對(duì)人工智能教育的高度重視，尤其是在高校和高中將人工智能競(jìng)賽納入科技特長(zhǎng)生評(píng)價(jià)體系的背景下更加明顯。

此外，學(xué)校獲取課程資源的方式較為單一： 69% 依靠自主研發(fā)， 11% 與科普基地合作， 12% 向社會(huì)機(jī)構(gòu)采購(gòu)， 8% 使用科協(xié)等部門提供的免費(fèi)資源。這一現(xiàn)象與STEAM教育理念的推廣密切相關(guān)。

（二）江蘇省小學(xué)科學(xué)類課后服務(wù)學(xué)校需求特征分析

調(diào)研表明， 25% 的學(xué)校傾向于免費(fèi)獲取教案和資源并由校內(nèi)教師授課； 12% 的學(xué)校希望引人系統(tǒng)化校外課程并接受適當(dāng)收費(fèi)； 55% 的學(xué)校表示兩種模式均可接受。在預(yù)期成效方面， 76% 的學(xué)校關(guān)注學(xué)生綜合實(shí)踐能力、科學(xué)興趣和知識(shí)視野的提升； 24% 的學(xué)校期待培養(yǎng)學(xué)生參與科技競(jìng)賽的能力。

經(jīng)費(fèi)投入方面， 53% 的學(xué)校每年科技競(jìng)賽預(yù)算在1＼～2萬(wàn)元之間， 27% 的學(xué)校為3＼～5萬(wàn)元， 15% 的學(xué)校為5＼～10萬(wàn)元， 5% 的學(xué)校超過10萬(wàn)元。滿意度調(diào)查顯示，70% 的學(xué)校對(duì)科技類競(jìng)賽活動(dòng)表示滿意，但 26% 的學(xué)校認(rèn)為比賽種類繁多，存在冗余現(xiàn)象。

各校當(dāng)前最迫切的需求包括專家講座、科學(xué)實(shí)驗(yàn)表演、科技節(jié)活動(dòng)支持以及深入學(xué)校的課后服務(wù)指導(dǎo)等方面。 62% 的學(xué)校表示愿意在明確組織文件支持下開展研學(xué)夏令營(yíng)和綜合實(shí)踐課程。

二、江蘇省小學(xué)科學(xué)類課后服務(wù)面臨的挑戰(zhàn)

（一）課程資源困境：供給不足與結(jié)構(gòu)失衡問題探究

調(diào)研數(shù)據(jù)表明，江蘇省小學(xué)科學(xué)類課后服務(wù)在課程資源方面存在明顯不足。目前， 69% 的學(xué)校主要依賴自主研發(fā)課程，反映出外部?jī)?yōu)質(zhì)課程資源的供給嚴(yán)重不足。雖然學(xué)校自主研發(fā)的課程能夠更好地結(jié)合本校特色和學(xué)生需求，但由于教師隊(duì)伍水平參差不齊、研發(fā)時(shí)間有限等因素，課程質(zhì)量難以得到有效保障。同時(shí)，外部?jī)?yōu)質(zhì)課程資源的獲取渠道較為單一，來(lái)自科普基地、社會(huì)機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門的課程資源僅占 31% ，而這些資源普遍存在實(shí)用性不足、更新速度緩慢以及難以滿足學(xué)校個(gè)性化需求等問題。

此外，科學(xué)類課程內(nèi)容的結(jié)構(gòu)失衡問題也不容忽視。當(dāng)前課程中，科學(xué)探究和綜合實(shí)踐活動(dòng)占比 42% 但常是形式單一、內(nèi)容簡(jiǎn)單的科普活動(dòng)。人工智能和機(jī)器人編程課程占比 26% ，但由于缺乏專業(yè)師資和配套設(shè)備，教學(xué)效果難以保障。航模、海模等實(shí)踐類課程由于場(chǎng)地、設(shè)備和安全等因素的限制僅占 8% ，嚴(yán)重阻礙了學(xué)生動(dòng)手實(shí)踐能力的提升。

（二）實(shí)施困境：師資、經(jīng)費(fèi)與設(shè)施的制約因素分析

調(diào)研結(jié)果顯示， 61% 的學(xué)校每學(xué)期只能開展20＼～50節(jié)科學(xué)類課后服務(wù)課程，平均每名學(xué)生每周參與的科學(xué)類課程不足一節(jié)。師資力量匱乏是當(dāng)前最大的瓶頸?，F(xiàn)有的科學(xué)教師承擔(dān)著繁重的日常教學(xué)任務(wù)，難以有效保障課后服務(wù)的質(zhì)量。專業(yè)背景的教師數(shù)量有限，且對(duì)新興科技領(lǐng)域的掌握程度較為薄弱，制約了相關(guān)課程的開展。而外聘專業(yè)人員的成本較高，現(xiàn)有的課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)不足以支撐這一支出。

經(jīng)費(fèi)投人不足直接影響了課后服務(wù)的實(shí)施效果。調(diào)研顯示， 53% 的學(xué)校每年在科技類活動(dòng)上的預(yù)算僅為1＼～2萬(wàn)元，無(wú)法滿足優(yōu)質(zhì)課程的引進(jìn)、設(shè)備購(gòu)置和師資培訓(xùn)等需求。專業(yè)設(shè)備和場(chǎng)地配套不足的問題尤為突出，特別是在航模和機(jī)器人等實(shí)踐類課程中，由于設(shè)備短缺，課程無(wú)法正常開展，學(xué)生參與體驗(yàn)式學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)因此大大減少。

（三）管理困境：統(tǒng)籌規(guī)劃與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范缺失問題探討

在管理層面，問題主要表現(xiàn)為統(tǒng)籌規(guī)劃缺失和標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。目前，大多數(shù)課后服務(wù)活動(dòng)由各校獨(dú)立開展，缺乏區(qū)域?qū)用娴恼w規(guī)劃和資源調(diào)配機(jī)制。盡管 70% 的學(xué)校對(duì)現(xiàn)有的科技類競(jìng)賽活動(dòng)表示滿意，但仍有 26% 的學(xué)校反映比賽種類過多且存在重復(fù)問題，另有 4% 的學(xué)校指出組織不規(guī)范和收費(fèi)混亂等問題。這些問題反映出管理部門在課后服務(wù)活動(dòng)中的整合力度不足，導(dǎo)致資源浪費(fèi)，并增加了學(xué)校的工作負(fù)擔(dān)。

課后服務(wù)實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，導(dǎo)致活動(dòng)效果參差不齊。部分學(xué)校重視課后服務(wù)并投入足夠資源，但也有一些學(xué)校將課后服務(wù)僅視為學(xué)生的看管延時(shí)服務(wù)。在教師參與課后服務(wù)的工作量核定、待遇保障等關(guān)鍵問題上缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，影響了教師的參與積極性。此外，監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制尚不完善，現(xiàn)有的考核評(píng)價(jià)體系主要關(guān)注參與人數(shù)和課時(shí)數(shù)量等表面性指標(biāo)，而對(duì)課程實(shí)施效果和學(xué)生發(fā)展成效等核心指標(biāo)的重視明顯不足。

三、江蘇省小學(xué)科學(xué)類課后服務(wù)優(yōu)化策略構(gòu)建

（一）搭建科學(xué)類課后服務(wù)資源共享平臺(tái)的策略研究

建立統(tǒng)一的科學(xué)類課后服務(wù)資源平臺(tái)是解決當(dāng)前資源匱乏與質(zhì)量參差不齊問題的關(guān)鍵舉措。該平臺(tái)應(yīng)整合省內(nèi)優(yōu)質(zhì)的科學(xué)教育資源，包括課程資源庫(kù)、教學(xué)素材庫(kù)、實(shí)驗(yàn)案例庫(kù)等核心內(nèi)容。設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)注重實(shí)用性與共享性，為各學(xué)校提供可直接使用的標(biāo)準(zhǔn)化課程包，課程包應(yīng)包含完整的教學(xué)資源，如教案、課件、實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)和學(xué)生活動(dòng)材料等。

科學(xué)類課程資源的開發(fā)應(yīng)采取多元化策略。一方面，應(yīng)整合現(xiàn)有的優(yōu)質(zhì)課程資源，將各校自主研發(fā)的精品課程、科普基地開發(fā)的特色課程以及社會(huì)機(jī)構(gòu)的品牌課程納入資源庫(kù)。另一方面，應(yīng)組織專家團(tuán)隊(duì)開發(fā)一系列主題課程，重點(diǎn)突破人工智能、機(jī)器人編程等新興領(lǐng)域的教學(xué)內(nèi)容。同時(shí)，應(yīng)引入競(jìng)賽資源，設(shè)立競(jìng)賽題庫(kù)、參考資料和優(yōu)秀作品展示等專區(qū)，為學(xué)校開展科技競(jìng)賽提供全方位支持。

該平臺(tái)的功能應(yīng)涵蓋資源共享、教學(xué)交流、在線培訓(xùn)等多個(gè)維度。例如，可以開設(shè)優(yōu)質(zhì)課例直播專區(qū)，定期邀請(qǐng)省內(nèi)知名教師展示科學(xué)課后服務(wù)的教學(xué)案例；設(shè)立教師交流論壇，促進(jìn)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的分享與問題研討；推出專門面向教師的科學(xué)教育期刊，發(fā)布優(yōu)秀的教學(xué)案例與課程設(shè)計(jì)。此外，平臺(tái)運(yùn)營(yíng)應(yīng)采取積分制管理，鼓勵(lì)教師上傳資源并享有優(yōu)質(zhì)資源，以形成良性互動(dòng)的教學(xué)共同體。

構(gòu)建分層次、分類別的教師培訓(xùn)體系是提升課后服務(wù)質(zhì)量的基礎(chǔ)保障。對(duì)于現(xiàn)有的科學(xué)教師，應(yīng)開展系統(tǒng)化培訓(xùn)，強(qiáng)化其在新興科技領(lǐng)域的知識(shí)水平，提升課程開發(fā)能力和實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)水平。應(yīng)組織骨干教師前往高校、科研院所、科普基地等機(jī)構(gòu)進(jìn)行專題研修，重點(diǎn)培養(yǎng)一批能夠開發(fā)優(yōu)質(zhì)課程并指導(dǎo)其他教師成長(zhǎng)的學(xué)科帶頭人。

為推動(dòng)教師的專業(yè)發(fā)展，應(yīng)建立校際協(xié)作機(jī)制，設(shè)立區(qū)域教研中心，定期組織教師開展教學(xué)研討、課例觀摩和教學(xué)比賽等活動(dòng)。鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶，促進(jìn)教師資源共享和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)交流。同時(shí)，應(yīng)組織教師參與課程資源開發(fā)和教學(xué)課題研究，提升教師的科研能力和創(chuàng)新意識(shí)。通過項(xiàng)目化管理方式，引導(dǎo)教師集中解決科學(xué)課后服務(wù)中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，進(jìn)而形成具有推廣價(jià)值的教學(xué)成果。

完善教師激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)教師參與的積極性也是至關(guān)重要的舉措。將課后服務(wù)納入教師考核評(píng)價(jià)體系，制定工作量核算標(biāo)準(zhǔn)，并落實(shí)相應(yīng)的待遇保障。應(yīng)設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)開發(fā)優(yōu)質(zhì)課程、指導(dǎo)學(xué)生獲獎(jiǎng)或在其他方面做出突出貢獻(xiàn)的教師給予表彰。同時(shí)，應(yīng)鼓勵(lì)支持教師參加各類科技創(chuàng)新大賽和教學(xué)展示活動(dòng)，搭建教師成長(zhǎng)和發(fā)展的平臺(tái)。引入第三方評(píng)估機(jī)制，對(duì)教師在課后服務(wù)中的工作成效進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)，確保激勵(lì)措施得到有效落實(shí)。

（三）創(chuàng)新科學(xué)類課后服務(wù)活動(dòng)形式的實(shí)踐方案

整合科技競(jìng)賽資源，構(gòu)建層次分明的活動(dòng)體系，統(tǒng)籌校級(jí)、區(qū)級(jí)、市級(jí)等科技活動(dòng)，避免重復(fù)和資源浪費(fèi)。設(shè)計(jì)符合學(xué)生認(rèn)知特點(diǎn)和年齡特征的競(jìng)賽項(xiàng)目，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新思維和實(shí)踐能力。根據(jù)學(xué)校條件與師資水平，設(shè)計(jì)基礎(chǔ)型與提高型項(xiàng)目，滿足差異化需求。

創(chuàng)新科普活動(dòng)形式，提升學(xué)生參與度。利用科普?qǐng)鲳^資源，開展研學(xué)活動(dòng)，組織學(xué)生走訪科技館、天文館等場(chǎng)所，體驗(yàn)沉浸式學(xué)習(xí)。邀請(qǐng)科研人員開展科學(xué)實(shí)驗(yàn)表演和專家講座，激發(fā)學(xué)生興趣。結(jié)合節(jié)日與科技熱點(diǎn)策劃主題科普活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的科學(xué)氛圍。

拓展寒暑期科學(xué)實(shí)踐活動(dòng)，制定研學(xué)與實(shí)踐活動(dòng)指南，明確目標(biāo)、內(nèi)容和要求。整合高校、科研院所、科技企業(yè)等教育資源，開發(fā)特色研學(xué)線路。設(shè)計(jì)涵蓋人工智能、航空航天等領(lǐng)域的夏令營(yíng)活動(dòng)。建立安全保障機(jī)制，確保活動(dòng)安全。

（二）完善科學(xué)類課后服務(wù)教師支持體系的路徑探索 （四）健全科學(xué)類課后服務(wù)保障機(jī)制的措施探討

經(jīng)費(fèi)保障是可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，建議設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于資源開發(fā)、教師培訓(xùn)、設(shè)備購(gòu)置等；優(yōu)化經(jīng)費(fèi)結(jié)構(gòu)，增加科學(xué)類課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)比重，確保學(xué)?；窘?jīng)費(fèi)需求；建立多元化經(jīng)費(fèi)籌措機(jī)制，整合各類資金，引導(dǎo)社會(huì)力量參與支持；制定合理經(jīng)費(fèi)使用標(biāo)準(zhǔn)，確保資金高效使用。

構(gòu)建質(zhì)量監(jiān)管體系，制定服務(wù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，明確課程、師資和設(shè)施要求。建立督導(dǎo)評(píng)估制度，定期監(jiān)測(cè)和評(píng)估效果；完善信息反饋機(jī)制，及時(shí)收集師生意見，調(diào)整服務(wù)；設(shè)立家長(zhǎng)監(jiān)督委員會(huì)，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用；建立科學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制，評(píng)估學(xué)生興趣、創(chuàng)新能力和科學(xué)素養(yǎng)發(fā)展。

強(qiáng)化部門協(xié)同合作，建立教育、科協(xié)、科普基地等多方協(xié)調(diào)機(jī)制，整合資源，明確分工，協(xié)同推進(jìn)服務(wù)；加強(qiáng)政策支持，給予參與課后服務(wù)教師職稱評(píng)定等傾斜；建立區(qū)域共建共享機(jī)制，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源輻射帶動(dòng)；完善家校溝通，引導(dǎo)家長(zhǎng)認(rèn)識(shí)課后服務(wù)價(jià)值，積極參與。

科學(xué)類課后服務(wù)是落實(shí)“雙減”政策、提升學(xué)生科學(xué)素養(yǎng)的重要舉措?；诮K省215所小學(xué)調(diào)研數(shù)據(jù)，文章分析了當(dāng)前存在的課程資源不足、師資短缺和管理機(jī)制不健全等問題。針對(duì)這些問題，提出了構(gòu)建資源共享平臺(tái)、完善教師支持體系、創(chuàng)新活動(dòng)形式和保障機(jī)制等解決方案。通過多方努力，推動(dòng)科學(xué)類課后服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，培養(yǎng)具有科學(xué)素養(yǎng)的時(shí)代新人。

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