中圖分類號(hào)：G610 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2097-0609（2025）02-003-14

一、引言

托育服務(wù)是指由于多種因素導(dǎo)致父母無法為嬰幼兒提供正常的家庭內(nèi)部照料，以政府、社區(qū)、托育機(jī)構(gòu)或其他社會(huì)組織為依托，為 0～3 歲嬰幼兒提供照護(hù)服務(wù)。[托育服務(wù)作為生育政策的配套措施，不僅能夠應(yīng)對(duì)當(dāng)前人口“少子老齡化”的窘境，還能緩解家長(zhǎng)的育兒壓力、促進(jìn)嬰幼兒的身心健康發(fā)展。[2目前，托育服務(wù)已逐漸成為眾多國(guó)家解決人口結(jié)構(gòu)問題、減輕家庭育兒與職業(yè)壓力的重要策略。[3]例如，芬蘭于2018年出臺(tái)《兒童早期教育與保育法案》和《兒童早期教育和護(hù)理政府法令》，這兩部政策明確指出要為低收入家庭及特殊嬰幼兒群體提供額外的托育資金和補(bǔ)貼[4，以滿足嬰幼兒及家長(zhǎng)對(duì)高質(zhì)量托育服務(wù)的需求；2019年10月起，日本推行了一項(xiàng)針對(duì)低收入家庭中 0～2 歲嬰幼兒的托育免費(fèi)政策，旨在減輕這些家庭育兒方面的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。[5]我國(guó)也不例外，2019年5月，國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，該文件首次強(qiáng)調(diào)了嬰幼兒照護(hù)的重要意義，并明確了政府職責(zé)。這一舉措象征著嬰幼兒照護(hù)服務(wù)被全面納人國(guó)家公共服務(wù)的體系之中。[隨后，國(guó)務(wù)院、教育部、衛(wèi)健委等相關(guān)部門出臺(tái)了一系列政策，就托育機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)構(gòu)管理規(guī)范、教育及財(cái)政支持等方面作了詳細(xì)規(guī)定，這加快推進(jìn)了我國(guó)托育服務(wù)體系的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)0～3歲嬰幼兒的數(shù)量大約有3200萬，其中有超過 30% 的家庭表示有托育方面的需求，然而，實(shí)際上我國(guó)的嬰幼兒人托率僅為 6% 。[8由此可知，我國(guó)現(xiàn)有的托育服務(wù)體系尚不完善，供給失衡現(xiàn)象較為明顯。為探究家長(zhǎng)對(duì)托育服務(wù)的真實(shí)需求，緩解家長(zhǎng)多樣化需求與不充分、不均衡的托育服務(wù)供給之間的矛盾，本研究以新疆 0～3 歲嬰幼兒家長(zhǎng)為對(duì)象，運(yùn)用問卷法調(diào)查嬰幼兒家長(zhǎng)托育服務(wù)需求現(xiàn)狀及其影響因素。

二、家長(zhǎng)托育服務(wù)需求研究現(xiàn)狀

關(guān)于0～3歲嬰幼兒家長(zhǎng)托育服務(wù)需求的已有研究主要集中在兩部分：一是分析家長(zhǎng)托育服務(wù)需求的偏好或特征；二是探究家長(zhǎng)托育服務(wù)需求的影響因素。在家長(zhǎng)托育服務(wù)需求特征方面，高琛卓等人發(fā)現(xiàn)嬰幼兒家長(zhǎng)偏好具有重視安全性、保教融合、普惠性等特點(diǎn)的托育機(jī)構(gòu)。許昌磊[1]指出嬰幼兒家長(zhǎng)在選擇托育機(jī)構(gòu)時(shí)，最重視的是工作人員的資格和能力，其次是教育課程以及托育環(huán)境的質(zhì)量與設(shè)施條件，而將地理位置和距離的遠(yuǎn)近放在相對(duì)次要的位置。隨后，賀丹等人[1]提出了相反的結(jié)論，即嬰幼兒家長(zhǎng)在選擇托育機(jī)構(gòu)時(shí)，最看重的是家托距離，而師資能力排在了相對(duì)次要的位置。此外，還有研究表明嬰幼兒家長(zhǎng)在選擇托育機(jī)構(gòu)時(shí)會(huì)考慮托育機(jī)構(gòu)性質(zhì)、托育類型、服務(wù)項(xiàng)目、托育費(fèi)用等方面的需求。[12-13]在家長(zhǎng)托育服務(wù)需求的影響因素方面，已有研究表明家長(zhǎng)受教育程度、家庭居住地、家庭結(jié)構(gòu)、孩子數(shù)量等因素會(huì)影響家長(zhǎng)托育服務(wù)需求。例如，Huston等人[14]發(fā)現(xiàn)家長(zhǎng)受教育程度正向影響托育服務(wù)需求；Dowsett等人[15]有同樣的發(fā)現(xiàn)，即家長(zhǎng)受教育程度越高越可能選擇將資金投人到托育服務(wù)中，以促進(jìn)子女的發(fā)展；Chen等人[發(fā)現(xiàn)由于城市婦女所面臨的工作與子女沖突更為嚴(yán)重，城市母親比農(nóng)村母親更愿意花錢購(gòu)買托育服務(wù)；Kim等人[17發(fā)現(xiàn)單親家庭比核心家庭更需要托育服務(wù)；Craig和Mullan[18發(fā)現(xiàn)擁有不同數(shù)量孩子的家庭在嬰幼兒托育服務(wù)需求上存在差異，孩子數(shù)量越多，越需要托育機(jī)構(gòu)的幫助；Falbo 和Poston[19]指出獨(dú)生子女家庭更需要為孩子提供個(gè)性化的照護(hù)服務(wù)。

由此可知：第一，家長(zhǎng)托育服務(wù)需求大致可以概括為環(huán)境與設(shè)施、衛(wèi)生保育服務(wù)、教育活動(dòng)、教師專業(yè)性、家托互動(dòng)、園所管理及便利性服務(wù)等幾方面；第二，國(guó)外研究指出，家長(zhǎng)受教育程度、家庭居住地、家庭結(jié)構(gòu)、孩子數(shù)量等因素影響家長(zhǎng)托育服務(wù)需求，相比之下，國(guó)內(nèi)則十分缺乏對(duì)家長(zhǎng)托育服務(wù)需求影響因素的實(shí)證研究。因此，本研究以新疆0～3歲嬰幼兒家長(zhǎng)為對(duì)象，采用問卷法探究0～3歲嬰幼兒家長(zhǎng)對(duì)托育服務(wù)在環(huán)境與設(shè)施、衛(wèi)生保育服務(wù)、教育活動(dòng)、教師專業(yè)性、家托互動(dòng)、園所管理及便利性服務(wù)等方面的現(xiàn)狀及差異，并挖掘其影響因素，為促進(jìn)托育服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展提供理論依據(jù)和實(shí)踐支撐。

三、研究設(shè)計(jì)

（一）樣本概況

研究對(duì)象為0～3歲嬰幼兒家長(zhǎng)。本研究采用整群隨機(jī)抽樣的方法。首先，基于所在地理位置（南疆和北疆）和行政區(qū)域（農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣城、城市），抽取新疆8個(gè)地區(qū)（南疆與北疆各4個(gè)地區(qū)），如伊犁地區(qū)、和田地區(qū)、烏魯木齊市、石河子市等；其次，每個(gè)地區(qū)隨機(jī)抽取70名家長(zhǎng)并告知其遵從自愿填答的原則參與調(diào)查；隨后利用“問卷星”“微信”等軟件為家長(zhǎng)發(fā)放電子問卷。最終回收問卷530份，剔除空白及無效問卷后，保留有效問卷516份，有效率為 97.4% 。樣本分布及信息詳見表1。

（二）研究工具

研究以自編問卷《 （0～3 歲嬰幼兒家長(zhǎng)托育服務(wù)需求調(diào)查》為主要調(diào)查工具。該問卷主要包含兩個(gè)部分：第一部分為基本人口學(xué)信息部分。問卷主要對(duì) 0～3 歲嬰幼兒家長(zhǎng)開展調(diào)查，涉及的基本信息主要包括：被調(diào)查者受教育程度、居住地、家庭結(jié)構(gòu)、孩子數(shù)量及職業(yè)等。第二部分為家長(zhǎng)托育服務(wù)需求量表。該問卷由75道題組成，題目示例如“機(jī)構(gòu)周圍環(huán)境適宜”或“機(jī)構(gòu)內(nèi)氣氛舒適溫馨，環(huán)境創(chuàng)設(shè)符合兒童身心發(fā)展特點(diǎn)，吸引孩子”，評(píng)價(jià)范圍覆蓋環(huán)境與設(shè)施、衛(wèi)生保育服務(wù)、教育活動(dòng)、教師專業(yè)性、家托互動(dòng)、園所管理和便利性服務(wù)7個(gè)維度。問卷采用李克特五級(jí)量表法，將家長(zhǎng)對(duì)某指標(biāo)的需求度設(shè)定為“非常需要”“比較需要”“一般需要”“比較不需要”“非常不需要”5個(gè)級(jí)別并依次賦值5、4、3、2、1，分值越高說明家長(zhǎng)對(duì)該指標(biāo)需求度越強(qiáng)，反之則需求度越弱。

（三）問卷信效度檢驗(yàn)

研究招募了270人參與預(yù)測(cè)試以驗(yàn)證問卷的信效度，最終回收有效問卷238份。隨后，利用 SPSS29.0對(duì)問卷進(jìn)行信度和效度檢驗(yàn)。數(shù)據(jù)顯示，在預(yù)測(cè)試中，環(huán)境與設(shè)施、衛(wèi)生保育服務(wù)、教育活動(dòng)、教師專業(yè)性、家托互動(dòng)、園所管理和便利性服務(wù)各維度及整體的Cronbach's a 和KMO值皆大于0.8（見表2），這表明該問卷具有較好的信效度。在正式測(cè)試中，經(jīng)驗(yàn)證，該問卷各維度及整體的Cronbach's α_a 和KMO值皆大于0.9（見表2），這說明此次問卷結(jié)果有良好的信效度。

四、研究結(jié)果與討論

（一）家長(zhǎng)托育服務(wù)需求的整體狀況

根據(jù)表3可知， 0～3 歲嬰幼兒家長(zhǎng)托育服務(wù)需求總分均值及標(biāo)準(zhǔn)差為 4.451±0.914 ，各維度之間均值由高到低分別為教師專業(yè)性（ （4.488±0.944） 、衛(wèi)生保育服務(wù) （4.477±0.922） 人環(huán)境與設(shè)施（ 4.448±0.935） 、家托互動(dòng)（ 4.442±0.946） 、園所管理（ 4.440±0.960 、教育活動(dòng)（ 4.436±0.960 ）和便利性服務(wù)（ 4.423±0.966 ）。

（二）家長(zhǎng)托育服務(wù)需求在人口學(xué)變量上的差異性分析

研究進(jìn)一步考察 0～3 歲嬰幼兒家長(zhǎng)托育需求總分及各維度在人口學(xué)變量（如家長(zhǎng)受教育程度、所在地區(qū)、孩子數(shù)量、家庭結(jié)構(gòu)等）上的發(fā)展差異與特點(diǎn)。

1.家長(zhǎng)托育服務(wù)需求在受教育程度上的差異性分析

研究以托育需求總分及其各維度為因變量，以家長(zhǎng)受教育程度為自變量進(jìn)行單因素方差分析。如表4顯示，托育需求總分（ η²=0.058） 、環(huán)境與設(shè)施（ 、衛(wèi)生保育服務(wù)（η²=0.054） 、教育活動(dòng) （η²=0.050） 、教師專業(yè)性（ n²=0.050? 、家托互動(dòng)（ ∥∥²=0.047 、園所管理（ η²=0.058 ）和便利性服務(wù)（ η²=0.058 ）等方面在受教育程度上均存在顯著差異；隨后，研究采用最小顯著差異法（Least SignificantDifference，LSD）進(jìn)一步對(duì)組別間差異進(jìn)行事后檢驗(yàn)。結(jié)果顯示，在托育需求、環(huán)境與設(shè)施、衛(wèi)生保育服務(wù)、家托互動(dòng)、園所管理方面，小學(xué)或以下受教育程度家長(zhǎng)的需求顯著低于初中、中專/職高/高中／技校、大專、本科、研究生及以上受教育程度家長(zhǎng)，初中學(xué)歷家長(zhǎng)的需求低于本科學(xué)歷的家長(zhǎng)；在教師專業(yè)性與便利性服務(wù)方面，小學(xué)或以下學(xué)歷家長(zhǎng)的需求顯著低于初中、中專／職高/高中／技校、大專、本科、研究生及以上學(xué)歷家長(zhǎng)，初中學(xué)歷家長(zhǎng)的需求低于本科學(xué)歷的家長(zhǎng)；在教育活動(dòng)方面，小學(xué)或以下學(xué)歷家長(zhǎng)的需求顯著低于初中、中專／職高／高中／技校、大專和本科學(xué)歷的家長(zhǎng)，初中學(xué)歷家長(zhǎng)的需求低于本科學(xué)歷的家長(zhǎng)。

2.家長(zhǎng)托育服務(wù)需求在地區(qū)上的差異性分析

研究以托育需求總分及其各維度為因變量，以所在地區(qū)為自變量進(jìn)行單因素方差分析。如表5顯示，托育需求總分（ η²=0.088） 、環(huán)境與設(shè)施（ ?η²=0.098） 、衛(wèi)生保育服務(wù)（η²=0.078 、教育活動(dòng)（ ?η²=0.085， 、教師專業(yè)性（ η²=0.078 、家托互動(dòng)（ ?η²=0.072 、園所管理（ η²=0.091 ）和便利性服務(wù)（ η²=0.071 ）等方面在所在地區(qū)上均存在顯著差異；隨后，研究采用LSD法進(jìn)一步對(duì)組別間差異進(jìn)行事后檢驗(yàn)。結(jié)果表明，在托育需求總分、衛(wèi)生保育服務(wù)、教師專業(yè)性和園所管理方面，農(nóng)村家長(zhǎng)的需求低于鄉(xiāng)鎮(zhèn)家長(zhǎng)，農(nóng)村家長(zhǎng)的需求顯著低于縣城家長(zhǎng)和城市家長(zhǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)家長(zhǎng)的需求低于縣城家長(zhǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)家長(zhǎng)的需求顯著低于城市家長(zhǎng)；在環(huán)境與設(shè)施、教育活動(dòng)、家托互動(dòng)和便利性服務(wù)等方面，農(nóng)村家長(zhǎng)的需求顯著低于縣城家長(zhǎng)和城市家長(zhǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)家長(zhǎng)的需求低于縣城家長(zhǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)家長(zhǎng)的需求顯著低于城市家長(zhǎng)。

3.家長(zhǎng)托育服務(wù)需求在孩子數(shù)量上的差異性分析

研究以托育需求總分及其各維度作為因變量，以孩子數(shù)量為自變量進(jìn)行單因素方差分析。如表6顯示，托育需求總分（ 、環(huán)境與設(shè)施（ 、衛(wèi)生保育服務(wù)（η²=0.054） 、教育活動(dòng)（ ?η²=0.060 ）、教師專業(yè)性（ ?η²=0.062） 、家托互動(dòng)（ η²=0.056 、園所管理（ ?η²=0.070 ）和便利性服務(wù)（ η²=0.058? ）等方面在孩子數(shù)量上均存在顯著差異。隨后，經(jīng)事后多重檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，在托育需求總分、教育活動(dòng)、衛(wèi)生保育服務(wù)、教師專業(yè)性、家托互動(dòng)、園所管理和便利性服務(wù)方面，孩子數(shù)量為1個(gè)的家長(zhǎng)需求高于孩子數(shù)量為0個(gè)、2個(gè)的家長(zhǎng)，孩子數(shù)量為1個(gè)的家長(zhǎng)需求顯著高于孩子數(shù)量為3個(gè)及3個(gè)以上的家長(zhǎng)，孩子數(shù)量為2個(gè)的家長(zhǎng)需求高于孩子數(shù)量為3個(gè)的家長(zhǎng)，孩子數(shù)量為2個(gè)的家長(zhǎng)需求高于孩子數(shù)量為3個(gè)以上的家長(zhǎng)；在環(huán)境與設(shè)施方面，孩子數(shù)量為1個(gè)的家長(zhǎng)需求顯著高于孩子數(shù)量為0個(gè)、2個(gè)、3個(gè)及3個(gè)以上的家長(zhǎng)，孩子數(shù)量為2個(gè)的家長(zhǎng)需求顯著高于孩子數(shù)量為3個(gè)以上的家長(zhǎng)。

4.家長(zhǎng)托育服務(wù)需求在家庭結(jié)構(gòu)上的差異性分析

研究以托育需求總分及其各維度作為因變量，以家庭結(jié)構(gòu)為自變量進(jìn)行單因素方差分析。如表7顯示，托育需求總分（ ）、環(huán)境與設(shè)施（ η²=0.023 、衛(wèi)生保育服務(wù)（η²=0.029 ）、教育活動(dòng)（ ?η²=0.022） 、教師專業(yè)性（ η²=0.028） 、家托互動(dòng)（ ∥∥²=0.027 、園所管理（ ?η²=0.031 ）和便利性服務(wù)（ ∥²=0.031 ）等方面在家庭結(jié)構(gòu)上均存在統(tǒng)計(jì)學(xué)差異。通過進(jìn)一步的事后多重檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，在托育需求總分、衛(wèi)生保育服務(wù)、園所管理和便利性服務(wù)方面，核心家庭的需求顯著高于隔代家庭，核心家庭的需求高于其他家庭，主干家庭的需求顯著高于隔代家庭，主干家庭的需求高于其他家庭；在環(huán)境與設(shè)施、教育活動(dòng)、教師專業(yè)性和家托互動(dòng)方面，核心家庭的需求高于隔代家庭，主干家庭的需求高于隔代家庭和其他家庭。

五、討論與建議

（一）討論

1.0～3 歲嬰幼兒家長(zhǎng)托育服務(wù)需求強(qiáng)烈

本次調(diào)查結(jié)果顯示， 0～3 歲嬰幼兒家長(zhǎng)托育服務(wù)需求總得分均值為 4.451±0.914 分，處于較高水平，說明 0～3 歲嬰幼兒家長(zhǎng)對(duì)托育服務(wù)需求較大，與侯佳偉等人[20]的研究結(jié)果一致。分析各維度得分可以發(fā)現(xiàn)，家長(zhǎng)對(duì)教師專業(yè)性和衛(wèi)生保育服務(wù)的需求相對(duì)較高，對(duì)教育活動(dòng)和便利性的需求相對(duì)較低，究其原因可能是： ① 家長(zhǎng)往往更傾向于選擇擁有優(yōu)質(zhì)師資的托育機(jī)構(gòu)以為嬰幼兒提供專業(yè)的照護(hù)和教育； ② 在 0～3 歲這一階段，相較于“教育”，家長(zhǎng)可能更注重對(duì)嬰幼兒的“養(yǎng)育”和“保育”； ③ 調(diào)查顯示，有 51.7% 的家長(zhǎng)擁有自己的汽車，加之交通日益便利，因此，家長(zhǎng)對(duì)便利性服務(wù)的需求相對(duì)較低。

2.不同背景家長(zhǎng)的托育服務(wù)需求存在差異

根據(jù)差異性分析可知，受教育程度較高、生育1～2個(gè)孩子、來自核心家庭和主干家庭的城市家長(zhǎng)對(duì)環(huán)境與設(shè)施、衛(wèi)生保育服務(wù)、教育活動(dòng)、教師專業(yè)性、家托互動(dòng)、園所管理和便利性服務(wù)方面的需求高于受教育程度較低，生育0個(gè)、3個(gè)或3個(gè)以上孩子，來自隔代家庭和其他家庭的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣城家長(zhǎng)。

從受教育程度來看，受教育程度較高的家長(zhǎng)托育服務(wù)需求較高，這與Huston等人[的研究結(jié)果一致。受教育程度較高的家長(zhǎng)通常對(duì)社會(huì)的競(jìng)爭(zhēng)和未來發(fā)展有著更深刻的認(rèn)識(shí)[22]，他們希望孩子從小接受良好的教育，為未來的學(xué)習(xí)和生活打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，從而對(duì)優(yōu)質(zhì)的托育服務(wù)有著迫切的需求；此外，這部分家長(zhǎng)通常對(duì)孩子的教育有著更高的期望和標(biāo)準(zhǔn)[23]，他們不僅關(guān)注孩子的基本看護(hù)，還關(guān)心孩子的早期教育、興趣培養(yǎng)以及社交技能的發(fā)展。因此，他們傾向于選擇能提供全面教育和發(fā)展活動(dòng)的托育服務(wù)。從孩子數(shù)量來看，孩子數(shù)量越多的家長(zhǎng)越不會(huì)將孩子送托，這與已有研究結(jié)論一致。[24]究其原因，孩子數(shù)量越多，家長(zhǎng)的養(yǎng)育經(jīng)濟(jì)壓力越大，加之大多托育機(jī)構(gòu)收費(fèi)較高，使得孩子數(shù)量較多的家長(zhǎng)無力承擔(dān)托育費(fèi)用。因此，生育3個(gè)或3個(gè)以上孩子的家長(zhǎng)托育需求更小。從家庭結(jié)構(gòu)而言，相較于隔代家庭和其他家庭，核心家庭和主干家庭的托育需求更高，這是因?yàn)楹诵募彝サ膵胗變阂话阌筛改钢苯訐狃B(yǎng)，但父母往往忙于工作，難以抽出時(shí)間陪伴嬰幼兒[25]；而主干家庭在嬰幼兒家庭照護(hù)方面，雖有祖父母或外祖父母的助力，但老人缺乏現(xiàn)代、科學(xué)的育兒觀念方法，容易增加因觀念不同引起的家庭矛盾；此外，隨著年齡的增長(zhǎng)，老人可能因?yàn)榻】祮栴}無法持續(xù)承擔(dān)照顧孩子的重任。[2]因此，核心家庭和主干家庭的家長(zhǎng)往往選擇托育服務(wù)來分擔(dān)照顧孩子的責(zé)任。從家庭所在地區(qū)而言，城市家長(zhǎng)的托育服務(wù)需求較高，這與洪秀敏等人[27]的研究一致。首先，城市中通常有更多的教育資源[28]，包括優(yōu)質(zhì)的幼兒園、早教機(jī)構(gòu)和興趣班等。城市家長(zhǎng)可能更傾向于利用這些資源為孩子提供早期教育和培養(yǎng)，因此需要托育服務(wù)來配合這些活動(dòng)的參與；其次，城市中可能有更多的社會(huì)服務(wù)支持，如政府補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等，這些措施降低了城市家長(zhǎng)使用托育服務(wù)的成本[29-30]，提高了他們的需求；而農(nóng)村地區(qū)家長(zhǎng)在嬰幼兒照護(hù)方面往往面臨著更多阻礙和更大的壓力[31]，如經(jīng)濟(jì)條件較差、嬰幼兒公共照護(hù)體系建設(shè)不完善、缺乏相應(yīng)的托育機(jī)構(gòu)。[32]

（二）建議

1.著力提升托育服務(wù)質(zhì)量，健全服務(wù)監(jiān)管機(jī)制

為提升托育服務(wù)質(zhì)量，滿足家長(zhǎng)托育需求，我們可以關(guān)注以下幾個(gè)方面。首先，要明確各層級(jí)政府之間的責(zé)權(quán)關(guān)系及各政府部門之間的協(xié)作機(jī)制，制定并出臺(tái)詳盡的托育政策實(shí)施指南，并基于實(shí)施指南對(duì)政府人員和托育人員進(jìn)行定期的專業(yè)政策培訓(xùn)，以保障政策的有效執(zhí)行和理解。[33-34]其次，加強(qiáng)托育師資隊(duì)伍建設(shè)，提升托育從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能。一方面，可以建立和完善托育師資準(zhǔn)入資格制度，將專業(yè)理念與師德、專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能等指標(biāo)納入準(zhǔn)入評(píng)估全過程，以此把控托育師資質(zhì)量。[35]另一方面，可以優(yōu)化托育教師“職前職后一體化”培訓(xùn)體系。[3如為新入職教師提供針對(duì)性的入職培訓(xùn)，幫助其快速適應(yīng)托育工作環(huán)境；整合教育資源，開發(fā)符合市場(chǎng)需要的托育教師培訓(xùn)課程；定期開展職后培訓(xùn)工作，促進(jìn)托育從業(yè)人員專業(yè)成長(zhǎng)和知識(shí)更新。再次，建立多方協(xié)同托育服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制，以保障和改善托育服務(wù)的質(zhì)量。既要落實(shí)政府相關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任，也要吸納家長(zhǎng)、機(jī)構(gòu)和社會(huì)力量參與托育服務(wù)監(jiān)管工作，鼓勵(lì)多方力量對(duì)托育服務(wù)評(píng)估工作進(jìn)行日常監(jiān)督。[3此外，還可以建立監(jiān)督機(jī)構(gòu)或委托第三方機(jī)構(gòu)以評(píng)估托育機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量，及時(shí)糾正和改進(jìn)低質(zhì)量托育服務(wù)，促進(jìn)托育服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

2.完善多元托育服務(wù)體系，擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面構(gòu)建完善的、多元化的嬰幼兒托育服務(wù)體系對(duì)滿足家長(zhǎng)對(duì)托育服務(wù)的多種需求、促進(jìn)托育服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展至關(guān)重要。為完善多元托育服務(wù)體系，擴(kuò)大托育服務(wù)覆蓋面，可以重點(diǎn)關(guān)注以下幾方面。首先，應(yīng)優(yōu)化和完善托育服務(wù)財(cái)政機(jī)制，可以采用財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、政府購(gòu)買服務(wù)等財(cái)政形式促進(jìn)多元托育服務(wù)體系的建立和完善。[38其次，應(yīng)綜合規(guī)劃托育資源，以確保資源的有效利用和高效配置。[3各地政府及相關(guān)部門應(yīng)基于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、人口、教育及家長(zhǎng)需求的實(shí)際情況，科學(xué)地規(guī)劃托育服務(wù)資源，以滿足不同家長(zhǎng)的托育服務(wù)需求。再次，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與托育服務(wù)體系建設(shè)，如聯(lián)合政府相關(guān)部門、幼兒園、社區(qū)、企業(yè)和家庭及其他社會(huì)組織等多種力量提供多元的托育服務(wù)體系，打造完整的托育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)[40]。最后，應(yīng)加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，優(yōu)化托育服務(wù)資源布局。一方面，可以根據(jù)農(nóng)村地區(qū)和貧困地區(qū)的實(shí)際情況，探索和建立“本土化”的家庭互助式托育服務(wù)模式，有效緩解托育供給不足困境的同時(shí)還能促進(jìn)富余勞動(dòng)力再就業(yè)。[41]另一方面，加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)和貧困地區(qū)托育服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善當(dāng)?shù)氐耐杏?wù)條件，減少與城市托育服務(wù)質(zhì)量的差異，促進(jìn)托育服務(wù)均衡發(fā)展。

3.降低家長(zhǎng)在托育服務(wù)上的成本支出，加強(qiáng)家長(zhǎng)對(duì)托育服務(wù)的認(rèn)可

除服務(wù)質(zhì)量參差不齊外，昂貴的托育費(fèi)用和忽視托育的價(jià)值也是家長(zhǎng)不愿送托的主要原因。[42-43]因此，可以從降低家長(zhǎng)在托育服務(wù)上的成本支出，加強(qiáng)家長(zhǎng)托育信任等角度出發(fā)增強(qiáng)家長(zhǎng)送托意愿和需求，以此促進(jìn)托育服務(wù)高質(zhì)量的持續(xù)發(fā)展。首先，政府可以通過直接補(bǔ)貼、減免稅收等方式減輕家長(zhǎng)在托育服務(wù)上的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。[44例如，可以為低收入家庭提供免費(fèi)或部分免費(fèi)的托育服務(wù)，為中高收入家庭提供財(cái)政補(bǔ)貼以降低托育服務(wù)支出。其次，建立和完善普惠性托育服務(wù)體系。例如，在企事業(yè)單位、社區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等區(qū)域設(shè)置費(fèi)用較低、質(zhì)量有保障的普惠性托育中心，并為職工提供一定的托育津貼，提高托育可及性。[45]再次，可通過各種媒體和宣傳活動(dòng)向家長(zhǎng)和群眾宣傳托育的價(jià)值。[4]例如，基于“互聯(lián)網(wǎng) + ”建立托育服務(wù)交流平臺(tái)，為政府、相關(guān)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織及家長(zhǎng)提供交流溝通、信息共享的平臺(tái)，以提高公眾對(duì)托育服務(wù)的認(rèn)知度和接受度。最后，托育機(jī)構(gòu)應(yīng)提升自身服務(wù)質(zhì)量，增加家長(zhǎng)對(duì)托育服務(wù)的認(rèn)可度。例如，完善“家托互動(dòng)”機(jī)制，定期與家長(zhǎng)溝通，及時(shí)反饋孩子在托的情況和成長(zhǎng)情況；開展托育知識(shí)小課堂，為家長(zhǎng)答疑解惑等。

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Analysisof theCurrentSituationand InfluencingFactorsofParentalDemand for Childcare ServicesforInfantsand YoungChildren Aged O to3 Years

—TakingXinjiangasAnExample

DUAN Bingyu，LI Huanhuan （College ofEducational Sciences，XinjiangNormal University，Urumqi）

Abstract：ThestudyfocusesonparentsofinfantsandyoungchildreninXinjiang，investigatingtheirdemandforchildcare servicesandthe influencing factors throughquestionnaires.Theresults indicate that parents haveastrong demand for childcare services.Teacher professionalism is the most crucial factor for parents，follwed by health care services， environmentandacilities，omecareinteractionurseryagement，ducatioalactiviies，ndoveiencesices. Parents'demandforchildcareservicesandvarious dimensions varysignificantlybyvariablessuchaseducationlevel，location， number ofchildren，and family structure.Based on the above conclusions，the study proposes the folowing suggestions： improvethequalityofchildcareservicesandsupervisetheservicemechanismsbeter，developadiversifedchildcareservice systemandexpandservicecoverage，reducethecostofchildcareservices forparents，andstrengthenparentalchildcare recognition.

Keywords：Childcare Services; Parental Demands; Current Situation Survey;Influencing Factors