摘 要：地理標(biāo)志作為特定區(qū)域的共有資源具有較強(qiáng)的公共利益屬性，可以探索通過行政公益訴訟的方式推動(dòng)加強(qiáng)保護(hù)。檢察機(jī)關(guān)在辦理地理標(biāo)志行政公益訴訟案件過程中，應(yīng)嚴(yán)格把握“可訴性”標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化調(diào)查取證，查明違法事實(shí)和公共利益受損情況，依法精準(zhǔn)提出檢察建議。地理標(biāo)志的全方位保護(hù)需要多地區(qū)多部門多領(lǐng)域協(xié)作配合，在辦案過程中可完善檢察機(jī)關(guān)內(nèi)外協(xié)作機(jī)制，通過制發(fā)社會(huì)治理類檢察建議、報(bào)送上級(jí)部門、政協(xié)、黨委政府等方式，推動(dòng)全域治理與系統(tǒng)保護(hù)，促進(jìn)地方特色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：地理標(biāo)志保護(hù) 行政公益訴訟 協(xié)同保護(hù) 行業(yè)治理

一、基本案情及辦案經(jīng)過

汴繡是流行于河南開封一帶的傳統(tǒng)刺繡藝術(shù)，以繡工精致、針法細(xì)密，圖案嚴(yán)謹(jǐn)、格調(diào)高雅、色彩秀麗而著稱。［1］2003年5月，汴繡被國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局認(rèn)定為地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。2008年6月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)列入第二批國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。近年來，兼具文化性和藝術(shù)性的汴繡產(chǎn)品受到消費(fèi)者青睞，汴繡市場不斷升溫，地理標(biāo)志彰顯特定地區(qū)產(chǎn)品歷史文化底蘊(yùn)的作用凸顯，同時(shí)也存在不規(guī)范甚至違法使用地理標(biāo)志的情形。

2024年4月，多家汴繡商戶通過河南省開封市龍亭區(qū)人民檢察院（以下簡稱“龍亭區(qū)院”）“云上知檢”微信小程序向龍亭檢察知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合保護(hù)中心（以下簡稱“龍亭檢察保護(hù)中心”）反映，汴繡產(chǎn)品魚龍混雜、知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛頻發(fā)，汴繡產(chǎn)業(yè)存在地理標(biāo)志使用混亂、行政監(jiān)管不到位等問題。

接到線索后，龍亭檢察保護(hù)中心立即對(duì)“汴繡”地理標(biāo)志保護(hù)利用等情況進(jìn)行調(diào)查，經(jīng)走訪調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分商戶因已停用的失效地理標(biāo)志未用完，選擇在新產(chǎn)品上繼續(xù)使用；部分商戶不愿使用地理標(biāo)志；還有商戶使用偽造地理標(biāo)志謀取不當(dāng)利益。行政機(jī)關(guān)對(duì)上述地理標(biāo)志使用混亂問題監(jiān)管不到位，導(dǎo)致汴繡品牌價(jià)值降低，且汴繡傳承后繼乏人，嚴(yán)重影響汴繡產(chǎn)業(yè)發(fā)展和非遺傳承，社會(huì)公共利益受到侵害。2024年4月23日，龍亭區(qū)院對(duì)汴繡地理標(biāo)志知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題以行政公益訴訟立案。為全面查清汴繡保護(hù)中存在的問題，龍亭區(qū)院召開公開聽證會(huì)，邀請相關(guān)行政機(jī)關(guān)以及人大代表、政協(xié)委員、知識(shí)產(chǎn)權(quán)專家等參加，深入交流研討問題，明確問題表現(xiàn)形式和原因?qū)Σ?，就加大侵?quán)打擊力度、引導(dǎo)地理標(biāo)志規(guī)范使用、加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等達(dá)成一致意見。結(jié)合查明的案件事實(shí)，龍亭區(qū)院向龍亭區(qū)市場監(jiān)督管理局制發(fā)行政公益訴訟檢察建議，建議其依法履行職責(zé)，對(duì)案涉商戶不規(guī)范使用地理標(biāo)志的違法行為進(jìn)行查處，指導(dǎo)商戶規(guī)范使用地理標(biāo)志。

收到檢察建議后，行政機(jī)關(guān)迅速組織開展汴繡產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng)，在龍亭區(qū)汴繡市場進(jìn)行全面排查，依法沒收偽造的汴繡標(biāo)志以及貼有偽造標(biāo)志的繡品；責(zé)令有關(guān)商戶停止使用失效地理標(biāo)志，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)普法宣傳活動(dòng)。

在辦案過程中，龍亭區(qū)檢察院發(fā)現(xiàn)涉案問題在開封市范圍內(nèi)也不同程度存在，一方面向河南省開封市人民檢察院（以下簡稱“開封市院”）匯報(bào)相關(guān)情況，由開封市院建議市級(jí)有關(guān)職能部門在全市范圍內(nèi)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，另一方面將該案檢察建議層報(bào)開封市政協(xié)委員會(huì)，推動(dòng)形成《加強(qiáng)傳承與保護(hù)，推動(dòng)汴繡品牌建設(shè)與產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展》的政協(xié)提案，并交辦有關(guān)職能部門。在各方努力下，開封市級(jí)有關(guān)職能部門在全市范圍內(nèi)開展汴繡等文化產(chǎn)品排查行動(dòng)，依法查處擅自、錯(cuò)誤使用專用標(biāo)志的行為，發(fā)放規(guī)范使用專用標(biāo)志宣傳資料，有效提升了汴繡地理標(biāo)志保護(hù)工作成效。

二、地理標(biāo)志行政公益訴訟檢察辦案難點(diǎn)及解決

（一）辦案難點(diǎn)

1.違法事實(shí)認(rèn)定復(fù)雜。一方面地理標(biāo)志領(lǐng)域?qū)I(yè)性較強(qiáng)，法律規(guī)定復(fù)雜。地理標(biāo)志保護(hù)規(guī)定散見于各單行法律法規(guī)之中，既有《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)辦法》《農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志管理辦法》等專門規(guī)定外，也有《商標(biāo)法》《產(chǎn)品質(zhì)量法》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等綜合性規(guī)定，相關(guān)規(guī)定交叉重合。國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部分別負(fù)責(zé)原產(chǎn)地地理標(biāo)志和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的登記、保護(hù)工作，但當(dāng)?shù)乩順?biāo)志產(chǎn)品涉及食品安全、虛假宣傳、假冒偽劣等問題時(shí)，市場監(jiān)管部門仍可依據(jù)《食品安全法》《廣告法》等介入監(jiān)管，存在多頭監(jiān)管情況。不同體系下，根據(jù)不同的法律法規(guī)，各單位對(duì)地理標(biāo)志保護(hù)的執(zhí)法權(quán)限、程序存在較大差異。另一方面汴繡市場規(guī)模較大，商戶眾多，地理標(biāo)志使用情況復(fù)雜多樣，使用方式是否合法規(guī)范難以確定。一是根據(jù)《地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用管理辦法（試行）》的規(guī)定，原汴繡地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用過渡期至2020年12月31日，在2020年12月31日前生產(chǎn)的產(chǎn)品可使用原標(biāo)志繼續(xù)在市場流通。但由于汴繡產(chǎn)品上一般不標(biāo)注生產(chǎn)日期，檢察人員調(diào)查時(shí)無法確定有關(guān)汴繡產(chǎn)品使用原地理標(biāo)志專用標(biāo)志是否合法。二是偽造的地理標(biāo)志與合法正規(guī)的地理標(biāo)志專用標(biāo)志之間差異較小，難以準(zhǔn)確甄別。

2.全域治理存在困難。汴繡地理標(biāo)志使用亂象在全市范圍內(nèi)存在，但龍亭區(qū)院作為區(qū)級(jí)檢察機(jī)關(guān)，不能以市級(jí)行政機(jī)關(guān)作為監(jiān)督對(duì)象，而以區(qū)級(jí)行政機(jī)關(guān)作為監(jiān)督對(duì)象，僅能推動(dòng)本轄區(qū)汴繡市場的規(guī)范治理。且汴繡地理標(biāo)志保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要檢察機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、行業(yè)協(xié)會(huì)、商戶等多方主體共同參與。然而，在實(shí)際工作中，各方之間缺乏有效的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，信息共享不暢，難以形成保護(hù)合力。

3.系統(tǒng)保護(hù)路徑仍需探索。汴繡地理標(biāo)志保護(hù)還存在一些其他影響產(chǎn)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的問題。一是汴繡技藝傳承主要依賴師徒傳承、家族傳承等傳統(tǒng)方式，難以滿足現(xiàn)代社會(huì)不斷升級(jí)的市場需求。且汴繡的文化性和技術(shù)性較強(qiáng)，學(xué)習(xí)難度大，繡娘社會(huì)地位不高，導(dǎo)致汴繡技藝存在傳承后繼乏人的問題。二是不少汴繡經(jīng)營主體沒有意識(shí)到地理標(biāo)志對(duì)行業(yè)發(fā)展的重要意義，在獲準(zhǔn)使用汴繡地理標(biāo)志后不積極使用。公益訴訟是督促之訴，其核心功能是督促行政機(jī)關(guān)依法履職，非遺傳承后繼乏人以及經(jīng)營者不愿使用地理標(biāo)志的問題，原因不在于行政機(jī)關(guān)不履行或者怠于履行職責(zé)，因此無法通過行政公益訴訟檢察建議來解決，汴繡地理標(biāo)志的系統(tǒng)保護(hù)路徑仍需探索。

（二）解決措施

1.強(qiáng)化調(diào)查取證，精準(zhǔn)認(rèn)定違法事實(shí)。龍亭區(qū)院運(yùn)用多種手段強(qiáng)化調(diào)查取證，提高違法事實(shí)認(rèn)定的準(zhǔn)確性。通過查詢國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局官網(wǎng)有關(guān)公示信息、向有關(guān)行政機(jī)關(guān)調(diào)取地理標(biāo)志專用標(biāo)志核準(zhǔn)使用臺(tái)賬等方式，查明地理標(biāo)志的認(rèn)定時(shí)間和核準(zhǔn)使用汴繡地理標(biāo)志的主體范圍；通過實(shí)地查看汴繡市場地理標(biāo)志的使用情況，確定汴繡地理標(biāo)志的使用主體、使用情況；經(jīng)對(duì)比分析，發(fā)現(xiàn)未經(jīng)許可使用汴繡地理標(biāo)志的情況和有權(quán)使用汴繡地理標(biāo)志但不使用汴繡地理標(biāo)志的情況。經(jīng)過對(duì)市場上使用汴繡地理標(biāo)志進(jìn)行拍照，對(duì)比官方地理標(biāo)志標(biāo)識(shí)，并咨詢相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?，發(fā)現(xiàn)使用已停用地理標(biāo)志、偽造地理標(biāo)志的行為。通過走訪、詢問汴繡市場商戶，發(fā)現(xiàn)市場監(jiān)管部門對(duì)市場上違法使用汴繡地理標(biāo)志的行為檢查不全面、處罰不到位，行政機(jī)關(guān)對(duì)汴繡地理標(biāo)志使用規(guī)則的宣傳不到位。經(jīng)走訪行政機(jī)關(guān)，發(fā)現(xiàn)其保護(hù)汴繡地理標(biāo)志的制度機(jī)制不健全。經(jīng)過上述調(diào)查，確定行政機(jī)關(guān)在地理標(biāo)志保護(hù)方面未制定相關(guān)管理制度、未全面開展監(jiān)督檢查，對(duì)市場上違法使用地理標(biāo)志的行為查處不到位，確定行政機(jī)關(guān)確實(shí)存在怠于履職的情況。

2.咨詢專業(yè)人士，全面評(píng)估對(duì)社會(huì)公共利益造成的損害。檢察官多次走訪汴繡非遺傳承人、地理標(biāo)志行業(yè)業(yè)務(wù)專家等專業(yè)人士，全面評(píng)估本案公共利益受到的損害。一是在非汴繡產(chǎn)品上使用汴繡地理標(biāo)志會(huì)混淆產(chǎn)品來源，導(dǎo)致消費(fèi)者誤將其他繡品認(rèn)為是汴繡，同時(shí)導(dǎo)致市場上標(biāo)注為“汴繡”的產(chǎn)品品質(zhì)層次不齊，消費(fèi)者對(duì)“汴繡”產(chǎn)品的評(píng)價(jià)降低，損害“汴繡”產(chǎn)品的市場美譽(yù)度。二是未經(jīng)許可使用“汴繡”地理標(biāo)志的行為擾亂了市場秩序，使用者獲取了不正當(dāng)?shù)母偁幚?，損害了市場上正當(dāng)汴繡經(jīng)營者的利益。三是應(yīng)當(dāng)使用汴繡地理標(biāo)志而不使用的行為，不利于汴繡品牌建設(shè)，損害汴繡市場規(guī)模。上述情況長期存在，會(huì)影響“汴繡”產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文化傳承，損害地方品牌建設(shè)及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等公共利益。

3.創(chuàng)新工作機(jī)制，推動(dòng)全域治理。針對(duì)商戶使用偽造和已停用專用標(biāo)志的情形在全市范圍內(nèi)存在的問題，龍亭區(qū)院依托上下一體履職機(jī)制，同步向開封市院匯報(bào)辦案進(jìn)展，由開封市院統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，組織市級(jí)相關(guān)部門召開座談會(huì)，通報(bào)相關(guān)問題并提出在全市加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管的建議。同時(shí)，龍亭區(qū)院牽頭協(xié)調(diào)有關(guān)行政機(jī)關(guān)及行業(yè)協(xié)會(huì)共同制定《關(guān)于凈化汴繡市場的若干意見》，推動(dòng)建立“汴繡品牌法治保障中心”，強(qiáng)化各方在司法聯(lián)動(dòng)、行刑銜接、協(xié)同保護(hù)等方面的協(xié)作力度。

4.強(qiáng)化協(xié)同作用，促進(jìn)系統(tǒng)治理。一方面與教育主管部門聯(lián)合，推動(dòng)在高校開設(shè)汴繡選修課，采用“傳承人駐校+校企協(xié)作+成果轉(zhuǎn)化”的教學(xué)模式，系統(tǒng)化培養(yǎng)專業(yè)人才，形成技藝傳承與文化傳播雙向促進(jìn)的可持續(xù)發(fā)展模式；開展汴繡進(jìn)校園活動(dòng)，增進(jìn)青少年學(xué)生對(duì)汴繡的認(rèn)知與情感，助力非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承。另一方面根據(jù)辦案中發(fā)現(xiàn)的問題，撰寫調(diào)研報(bào)告報(bào)送地方黨委政府，為汴繡產(chǎn)業(yè)鏈綜合保護(hù)建言獻(xiàn)策。

三、地理標(biāo)志保護(hù)行政公益訴訟的實(shí)踐思考

（一）檢察機(jī)關(guān)應(yīng)作為地理標(biāo)志司法保護(hù)的重要力量

2024年，地理標(biāo)志產(chǎn)品直接年產(chǎn)值超過9600億元［2］，但全國查處的地理標(biāo)志違法案件涉案金額僅981萬元［3］，僅占前者的萬分之一。地理標(biāo)志執(zhí)法力度與該領(lǐng)域巨大的市場價(jià)值不相匹配，需要進(jìn)一步強(qiáng)化法律監(jiān)督力度。地理標(biāo)志具有典型的“公共產(chǎn)品”特征，涉及的權(quán)益主體具有多元性和公眾性，具有公共利益屬性。保護(hù)地理標(biāo)志是對(duì)地域品牌形象和區(qū)域公共資源的保護(hù)，是對(duì)當(dāng)?shù)赝袠I(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者利益和市場經(jīng)濟(jì)秩序的維護(hù)，也是對(duì)不特定消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù)。因此地理標(biāo)志屬于檢察公益訴訟的保護(hù)對(duì)象。且根據(jù)最高檢《關(guān)于全面加強(qiáng)新時(shí)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察工作的意見》提出的“穩(wěn)步開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域公益訴訟”的工作意見，可以依托生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、食品藥品安全、文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)等公益訴訟法定領(lǐng)域，積極穩(wěn)妥拓展知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域公益保護(hù)，加強(qiáng)對(duì)國家地理標(biāo)志產(chǎn)品的保護(hù)。

（二）地理標(biāo)志保護(hù)公益訴訟案件需精準(zhǔn)查明公益受損事實(shí)

地理標(biāo)志公益訴訟可訴性的核心在于公共利益受到損害，表現(xiàn)為地理標(biāo)志信譽(yù)下降，消費(fèi)者對(duì)該地理標(biāo)志失去信任，影響區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。具體而言，公益受損事實(shí)可以從三個(gè)維度綜合判斷：一是損害的實(shí)際發(fā)生性。需存在客觀可查的損害后果，如地理標(biāo)志產(chǎn)品市場份額顯著下降、相關(guān)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到一定數(shù)額、消費(fèi)者因誤認(rèn)地理標(biāo)志產(chǎn)品遭受集體性權(quán)益損害等的具體證據(jù)支撐。二是影響范圍的廣泛性。損害行為需對(duì)不特定多數(shù)主體的利益造成侵害，例如破壞區(qū)域地理標(biāo)志產(chǎn)品的整體市場信譽(yù)，導(dǎo)致該類產(chǎn)品在較大地域范圍內(nèi)的市場評(píng)價(jià)降低，或干擾了公平競爭的市場秩序，影響行業(yè)健康發(fā)展。三是因果關(guān)系的關(guān)聯(lián)性。損害后果與侵權(quán)行為之間需存在直接的因果關(guān)聯(lián)，即侵權(quán)行為是導(dǎo)致公共利益受損的主要原因，而非其他無關(guān)因素所致。

（三）優(yōu)化完善內(nèi)外協(xié)作機(jī)制，提升地理標(biāo)志保護(hù)公益訴訟辦案質(zhì)效

1.強(qiáng)化上下級(jí)檢察機(jī)關(guān)一體履職。針對(duì)地理標(biāo)志區(qū)域性特征，建立兩級(jí)檢察聯(lián)動(dòng)機(jī)制?；鶎訖z察機(jī)關(guān)立案前，發(fā)現(xiàn)地理標(biāo)志侵權(quán)問題在全市存在的情形，根據(jù)管轄的一般規(guī)則，可以將案件線索移送至上一級(jí)檢察機(jī)關(guān)立案辦理。基層檢察機(jī)關(guān)在立案辦理過程中，發(fā)現(xiàn)地理標(biāo)志侵權(quán)問題在全市存在的情形，根據(jù)《檢察院組織法》第10條，基層檢察機(jī)關(guān)可及時(shí)向上級(jí)檢察機(jī)關(guān)匯報(bào)案件進(jìn)展情況，爭取上級(jí)檢察機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)檢察機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和幫助，由上一級(jí)檢察機(jī)關(guān)通過與上一級(jí)行政機(jī)關(guān)召開座談會(huì)、工作推進(jìn)會(huì)等方式，推動(dòng)有關(guān)問題全域治理，既統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和尺度，又避免重復(fù)立案造成司法資源浪費(fèi)。

2.建立全鏈條線索移送機(jī)制，打造地理標(biāo)志保護(hù)共治格局。檢察機(jī)關(guān)審查發(fā)現(xiàn)涉地理標(biāo)志案件線索，深化運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察綜合履職，整合刑事、民事、行政和公益訴訟檢察辦案力量，及時(shí)移送和共享案件線索，以多種檢察履職途徑加強(qiáng)地理標(biāo)志知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合司法保護(hù)。同時(shí)，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)與行政機(jī)關(guān)協(xié)同配合。行政機(jī)關(guān)定期通報(bào)地理標(biāo)志監(jiān)管數(shù)據(jù)，檢察機(jī)關(guān)反饋案件中發(fā)現(xiàn)的監(jiān)管漏洞，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法司法信息實(shí)時(shí)共享，并聯(lián)合開展地理標(biāo)志保護(hù)典型案例研討，統(tǒng)一侵權(quán)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，提升辦案專業(yè)性。

（四）強(qiáng)化社會(huì)綜合治理，護(hù)航地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展

檢察機(jī)關(guān)在辦理地理標(biāo)志公益訴訟案件過程中，應(yīng)落實(shí)“三個(gè)善于”要求，將地理標(biāo)志檢察公益訴訟融入國家戰(zhàn)略發(fā)展大局，將推動(dòng)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展和增強(qiáng)文化自信相結(jié)合，充分發(fā)揮公益訴訟檢察效能。

1.由“個(gè)案辦理”推動(dòng)“行業(yè)治理”，服務(wù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。地理標(biāo)志公益訴訟保護(hù)不僅是維護(hù)市場公平競爭秩序的有效方式，更是推動(dòng)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展的重要引擎。檢察機(jī)關(guān)在辦理公益訴訟案件過程中要實(shí)現(xiàn)行業(yè)系統(tǒng)治理，一方面可通過制發(fā)社會(huì)治理類檢察建議、聯(lián)合行政部門協(xié)同治理等方式推動(dòng)相關(guān)行業(yè)健康有序發(fā)展，另一方面針對(duì)辦案無法徹底解決的產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題，可通過調(diào)研報(bào)告向地方黨委政府建言獻(xiàn)策，爭取地方黨委政府的政策引導(dǎo)和扶持。

2.找準(zhǔn)地理標(biāo)志保護(hù)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承結(jié)合點(diǎn)，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。地理標(biāo)志產(chǎn)品的加工、生產(chǎn)工藝大多屬于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)范疇。檢察機(jī)關(guān)在司法辦案中應(yīng)落實(shí)普法責(zé)任，提升社會(huì)公眾對(duì)非遺文化、地理標(biāo)志的知曉度和熱愛度?？梢酝ㄟ^制作微信公眾號(hào)文章、視頻宣傳片、走進(jìn)社區(qū)、校園現(xiàn)場普法等形式傳播非遺文化、普及知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)、宣傳檢察機(jī)關(guān)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)履職成效，推動(dòng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)走進(jìn)大眾視野，提升社會(huì)公眾知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，力爭實(shí)現(xiàn)“辦理一案，發(fā)展一產(chǎn)業(yè)，弘揚(yáng)一文化”。