【中圖分類號(hào)】G812 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-2813(2025)16-0097-03
[Abstract] This paper explores the practice of community sports activities in grasrots governance. Community sports activities have functions such as social integration and conflict adjustment.However,currently there are problems like uneven resource supplyanda single participant.Inview of this,strategies such as resource integrationand sharing, activity designoptimization,longtermmanagementstemconstruction,and multitalent introductionareproposed toactivatethevitaityofgrassrootsgoverance.Inthefutureitisnecessrytoontiuouslypromotetheimplemetation of these strategies and enhance the effectiveness of community sports activities in grassroots governance.
[Keywords] Community sports activities; Grasroots goverance; Resource supply; Participant; Longterm mechanism
隨著我國(guó)社會(huì)治理重心向基層下沉,社區(qū)成為解決社會(huì)矛盾、推動(dòng)共建共治共享的關(guān)鍵場(chǎng)域。社區(qū)體育活動(dòng)作為一種低成本、高參與度的公共活動(dòng)形式,不僅是全民健身的重要抓手,更在基層治理中發(fā)揮著凝聚共識(shí)、化解矛盾、培育公共精神的作用。該文基于多地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),探討如何通過(guò)社區(qū)體育活動(dòng)激活基層治理活力,構(gòu)建社區(qū)治理新格局[1]。
1社區(qū)體育活動(dòng)的基層治理功能
1.1 社會(huì)整合功能
在現(xiàn)代社區(qū)中,居民背景和經(jīng)歷復(fù)雜多樣。年輕人工作繁忙,休息時(shí)大多沉溺于電子產(chǎn)品,居民日常交流減少,鄰里之間形成了社會(huì)隔閡。然而,社區(qū)體育活動(dòng)是打破這種隔閡的有效途徑。例如,以社區(qū)周末舉辦的廣場(chǎng)舞活動(dòng)為例,退休老人和下班后的年輕人都會(huì)參與其中以緩解壓力。隨著活動(dòng)的持續(xù)開(kāi)展,不同年齡層次的居民在互動(dòng)中逐漸熟悉,社會(huì)隔閡被打破,社區(qū)形成了和諧溫暖的氛圍。社區(qū)體育活動(dòng)不僅讓居民在運(yùn)動(dòng)中放松身心,還為居民搭建了交流平臺(tái),促進(jìn)了鄰里之間的溝通與理解,對(duì)構(gòu)建良好的社區(qū)關(guān)系具有重要意義[2]。
1.2 矛盾調(diào)適功能
在快節(jié)奏生活的壓力下,居民承受著不同程度的心理負(fù)擔(dān)。社區(qū)體育活動(dòng)在這樣的情境中發(fā)揮著不容忽視的作用,可有效疏導(dǎo)情緒,緩解焦慮、抑郁等負(fù)面心理狀態(tài)。以一線城市的社區(qū)為例,年輕白領(lǐng)是社區(qū)居民的主要群體。在競(jìng)爭(zhēng)激烈的職場(chǎng)環(huán)境中,他們每天面臨超長(zhǎng)的工作時(shí)長(zhǎng)、繁重的任務(wù)指標(biāo),還要處理復(fù)雜的人際關(guān)系[3]。頻繁的加班熬夜使他們長(zhǎng)期處于精神緊繃狀態(tài),焦慮情緒不斷加重?;氐郊抑?,若遇到稍不順心的事,就容易將負(fù)面情緒發(fā)泄在家人身上,導(dǎo)致家庭關(guān)系緊張。而社區(qū)組織的周末騎行活動(dòng)為他們提供了釋放壓力的良好途徑。在騎行過(guò)程中,參與者可盡情欣賞大自然的美妙風(fēng)光,身體在有節(jié)奏的運(yùn)動(dòng)中逐漸放松,壓力也隨之消散。這使他們能以更加平和的心態(tài)應(yīng)對(duì)工作和生活中的難題,家庭關(guān)系也得以修復(fù),重新變得融洽。
1.3 文化引領(lǐng)功能
傳統(tǒng)的社區(qū)體育活動(dòng)宛如一條堅(jiān)韌的紐帶,將傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代社區(qū)緊密相連,重塑著居民的精神家園。以龍舟賽為例,它是中國(guó)傳承最久遠(yuǎn)的體育項(xiàng)目之一。每逢端午佳節(jié),江河便成為一片歡樂(lè)的海洋。青壯年踴躍報(bào)名參賽,力求在賽場(chǎng)上展現(xiàn)最佳風(fēng)采;老一輩居民憑借豐富的經(jīng)驗(yàn),場(chǎng)上指導(dǎo),場(chǎng)下組織,將中國(guó)特有的端午民俗文化展現(xiàn)得淋漓盡致,更激發(fā)了社區(qū)居民對(duì)本土文化的熱愛(ài)與傳承之心,成為社區(qū)凝聚向心力的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)[4]
1.4弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀
在社區(qū)發(fā)展過(guò)程中,體育活動(dòng)作為一種極具活力且參與廣泛的載體,正發(fā)揮著弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的關(guān)鍵作用,將公平、互助等理念融入居民的日常生活,重塑社區(qū)精神風(fēng)貌。以社區(qū)舉辦的足球賽事為例,從比賽籌備開(kāi)始,公平原則便貫穿始終。在報(bào)名環(huán)節(jié),嚴(yán)格按照年齡分組,確保各個(gè)年齡段的居民都能在同一起跑線參與競(jìng)技。在比賽過(guò)程中,嚴(yán)格遵守比賽規(guī)則秩序,絕不姑息違規(guī)行為。這一過(guò)程讓所有參與者深刻認(rèn)識(shí)到,無(wú)論是在體育賽場(chǎng)還是日常生活中,公平競(jìng)爭(zhēng)都是必須堅(jiān)守的底線。
2社區(qū)體育活動(dòng)在基層治理中的現(xiàn)存問(wèn)題
2.1 資源供給不均衡
在社區(qū)體育蓬勃發(fā)展的當(dāng)下,資源供給不均衡成為進(jìn)一步發(fā)揮基層治理效能的瓶頸,尤其體現(xiàn)在老舊社區(qū)與新建社區(qū)、城市社區(qū)與鄉(xiāng)村社區(qū)之間的巨大差距上。在老舊社區(qū)中,沒(méi)有專門規(guī)劃的健身步道,健身器材稀缺,僅在角落零散分布著兩三件銹跡斑斑的單杠、雙杠。與之形成鮮明對(duì)比的是,一些新建的高檔社區(qū)配備了設(shè)施齊全的室內(nèi)外健身房,從有氧器材跑步機(jī)、動(dòng)感單車,到力量訓(xùn)練器械啞鈴、杠鈴一應(yīng)俱全。這種資源供給的不均衡不利于社區(qū)的和諧穩(wěn)定發(fā)展,是當(dāng)下社區(qū)體育活動(dòng)推進(jìn)基層治理過(guò)程中亟待解決的重要問(wèn)題。
2.2社區(qū)體育活動(dòng)以中老年群體為主
在社區(qū)體育活動(dòng)中,參與主體呈現(xiàn)出明顯的不均衡態(tài)勢(shì),中老年群體成為主力軍,而青年人群的參與度較低。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn),多數(shù)社區(qū)清晨和傍晚時(shí)分的公共健身區(qū)域幾乎是中老年人的專屬舞臺(tái),青年人群則處于缺位狀態(tài)。他們認(rèn)為社區(qū)體育活動(dòng)缺乏吸引力,參與既浪費(fèi)時(shí)間又得不到實(shí)質(zhì)性的放松。這種參與主體單一的局面不僅限制了社區(qū)體育活動(dòng)的多元性和活力,使社區(qū)體育難以充分發(fā)揮其在促進(jìn)鄰里交流、增強(qiáng)社區(qū)凝聚力等方面的全方位基層治理功能,還導(dǎo)致不同年齡群體之間的隔閡難以打破,不利于社區(qū)的和諧融合發(fā)展[5]。
2.3活動(dòng)碎片化,缺乏可持續(xù)性
在社區(qū)體育活動(dòng)蓬勃開(kāi)展的進(jìn)程中,長(zhǎng)效機(jī)制的缺位逐漸成為關(guān)鍵癥結(jié),突出表現(xiàn)為活動(dòng)碎片化以及由此引發(fā)的可持續(xù)性不足等問(wèn)題,嚴(yán)重制約了社區(qū)體育活動(dòng)深度賦能基層治理的效能。
此外,社區(qū)體育活動(dòng)組織管理團(tuán)隊(duì)存在不穩(wěn)定性,這是其難以持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。在眾多社區(qū)中,體育活動(dòng)的組織工作大多由熱心居民或志愿者負(fù)責(zé),他們滿懷熱忱,但缺乏專業(yè)的組織經(jīng)驗(yàn),且人員變動(dòng)較為頻繁。例如,今年負(fù)責(zé)組織籃球聯(lián)賽的居民因工作調(diào)動(dòng)搬離,明年接手的新人需重新摸索,這使得活動(dòng)組織的專業(yè)性與連貫性受到嚴(yán)重?fù)p害,居民參與度也逐年降低,導(dǎo)致社區(qū)體育活動(dòng)在基層治理中難以持續(xù)發(fā)揮作用。
2.4專業(yè)指導(dǎo)人員不足
在當(dāng)今社區(qū)體育蓬勃發(fā)展且逐漸成為基層治理關(guān)鍵手段的情況下,專業(yè)指導(dǎo)人員的缺乏嚴(yán)重阻礙了社區(qū)體育活動(dòng)向更高質(zhì)量、更深層次邁進(jìn)。社區(qū)體育包含健身操、太極拳、各類球類運(yùn)動(dòng)、游泳、田徑等豐富多樣的項(xiàng)目,然而與之相適配的專業(yè)指導(dǎo)人員卻供應(yīng)不足。以健身操為例,廣場(chǎng)舞、有氧健身操在社區(qū)頗受中老年女性青睞,每天傍晚,小區(qū)廣場(chǎng)上都有許多參與者。但擁有專業(yè)健身操教學(xué)資質(zhì),能夠精確分解動(dòng)作、合理編排舞蹈并依據(jù)參與者身體狀況調(diào)整運(yùn)動(dòng)強(qiáng)度的教練極為稀少。專業(yè)指導(dǎo)人員的不足,致使社區(qū)體育活動(dòng)在組織、教學(xué)、安全保障等方面出現(xiàn)諸多問(wèn)題,極大地限制了其在基層治理中的功能發(fā)揮,急需通過(guò)多種途徑引進(jìn)人才、加強(qiáng)培訓(xùn)來(lái)解決。
3社區(qū)體育活動(dòng)在基層治理中的實(shí)踐路徑
3.1 資源整合與共享
構(gòu)建相鄰社區(qū)體育資源共享機(jī)制,實(shí)現(xiàn)老舊社區(qū)和新建高檔社區(qū)之間的資源共享。當(dāng)老舊社區(qū)居民健身需求大但設(shè)施不足時(shí),新建社區(qū)可開(kāi)放部分室內(nèi)健身房、羽毛球場(chǎng)等設(shè)施供其預(yù)約使用,同時(shí)收取少量的維護(hù)費(fèi)用。以街道為單位,對(duì)社區(qū)體育資源布局進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,繪制資源共享地圖,標(biāo)注出各社區(qū)體育設(shè)施的種類、開(kāi)放時(shí)間以及預(yù)約方式等信息,并通過(guò)社區(qū)公告欄、手機(jī)APP等渠道向居民公開(kāi),以便居民跨社區(qū)選擇適宜的健身場(chǎng)所。
探索政府與商業(yè)健身房、體育俱樂(lè)部等私營(yíng)機(jī)構(gòu)的合作模式。例如,商業(yè)健身房在非高峰時(shí)段,以較低的公益價(jià)格向社區(qū)居民開(kāi)放部分健身區(qū)域,政府給予一定的租金補(bǔ)貼或運(yùn)營(yíng)獎(jiǎng)勵(lì);體育俱樂(lè)部定期選派專業(yè)教練到老舊社區(qū)、鄉(xiāng)村社區(qū)開(kāi)展免費(fèi)體育培訓(xùn)課程,作為回報(bào),俱樂(lè)部在社區(qū)體育賽事宣傳、會(huì)員招募等方面獲得了社區(qū)支持,實(shí)現(xiàn)了互利共贏。
3.2優(yōu)化活動(dòng)設(shè)計(jì),貼合青年在職群體需求
結(jié)合當(dāng)下青年流行文化,引入新興運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目,如滑板、攀巖、飛盤、腰旗橄欖球等。在社區(qū)內(nèi)建設(shè)適合這些運(yùn)動(dòng)的場(chǎng)地設(shè)施,例如小型滑板公園,配備專業(yè)的滑板道具;利用社區(qū)周邊的墻體或建筑打造簡(jiǎn)易攀巖墻。邀請(qǐng)專業(yè)教練定期開(kāi)展教學(xué)培訓(xùn)與體驗(yàn)活動(dòng),吸引青年群體參與,讓社區(qū)體育緊跟潮流步伐。
定期開(kāi)展線上線下聯(lián)動(dòng)的運(yùn)動(dòng)挑戰(zhàn)活動(dòng),如7天健身打卡挑戰(zhàn)。參與者每天只需完成 10min 的指定運(yùn)動(dòng)任務(wù),通過(guò)手機(jī)APP上傳運(yùn)動(dòng)記錄即可打卡,連續(xù)打卡成功可獲得健身優(yōu)惠券、運(yùn)動(dòng)裝備等獎(jiǎng)勵(lì)。此類活動(dòng)旨在鼓勵(lì)青年人利用零散時(shí)間參與體育活動(dòng)。
3.3構(gòu)建整體規(guī)劃與長(zhǎng)效管理體系
社區(qū)應(yīng)聯(lián)合街道、體育部門等相關(guān)單位,依據(jù)社區(qū)居民年齡結(jié)構(gòu)、興趣偏好、體育設(shè)施現(xiàn)狀等要素,制訂跨度為3\~5年的社區(qū)體育活動(dòng)長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。明確各年度的重點(diǎn)體育項(xiàng)目、活動(dòng)目標(biāo)、預(yù)期參與人數(shù)以及資源投入方向,確保活動(dòng)開(kāi)展有章可循,避免盲目跟風(fēng)、臨時(shí)起意。例如,規(guī)劃第一年以普及基礎(chǔ)健身知識(shí)、完善社區(qū)體育設(shè)施為重點(diǎn),開(kāi)展系列健身講座,同時(shí)利用專項(xiàng)資金修繕老舊健身器材、新建小型健身廣場(chǎng)。后續(xù)逐年引入特色體育項(xiàng)目,如第二年開(kāi)展社區(qū)武術(shù)文化節(jié)、第三年舉辦親子水上運(yùn)動(dòng)季等,逐步豐富體育活動(dòng)內(nèi)涵,形成遞進(jìn)式發(fā)展格局。
3.4構(gòu)建多元人才引入渠道
社區(qū)與周邊體育院校建立長(zhǎng)期合作關(guān)系,設(shè)立實(shí)習(xí)基地。體育院校定期選派運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練、體育教育、社會(huì)體育指導(dǎo)等專業(yè)的學(xué)生到社區(qū)進(jìn)行實(shí)習(xí),參與社區(qū)體育活動(dòng)的組織與指導(dǎo)工作。社區(qū)為實(shí)習(xí)生提供一定的生活補(bǔ)貼和實(shí)踐機(jī)會(huì),讓他們將所學(xué)理論知識(shí)與實(shí)際操作相結(jié)合。例如,在健身操教學(xué)中,實(shí)習(xí)生可以運(yùn)用專業(yè)知識(shí)為中老年參與者制訂個(gè)性化的運(yùn)動(dòng)計(jì)劃,糾正不規(guī)范動(dòng)作,同時(shí)也能積累教學(xué)經(jīng)驗(yàn),提升自己的實(shí)踐能力。
邀請(qǐng)?bào)w育院校教師作為兼職顧問(wèn),定期到社區(qū)開(kāi)展講座、培訓(xùn)活動(dòng),為社區(qū)體育指導(dǎo)員和居民傳授最新的運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練方法、運(yùn)動(dòng)損傷預(yù)防與康復(fù)知識(shí)等。針對(duì)社區(qū)舉辦的大型體育賽事,如籃球賽、足球賽等,借助體育院校教師的專業(yè)裁判技能,確保比賽的公平公正,提升賽事質(zhì)量。
4結(jié)語(yǔ)
社區(qū)體育活動(dòng)在基層治理中目前存在資源供給不均衡、參與主體單一、活動(dòng)缺乏可持續(xù)性以及專業(yè)指導(dǎo)人員不足等問(wèn)題,這些問(wèn)題制約了其在基層治理中效能的充分發(fā)揮。盡管已提出資源整合共享、優(yōu)化活動(dòng)設(shè)計(jì)、構(gòu)建長(zhǎng)效管理體系和多元人才引入等策略,但仍需進(jìn)一步推進(jìn)和完善。未來(lái)應(yīng)加大對(duì)老舊社區(qū)和鄉(xiāng)村社區(qū)體育資源投入、持續(xù)關(guān)注青年流行文化、拓寬人才引入渠道,吸引更多社會(huì)體育人才參與社區(qū)體育活動(dòng)。
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