基金項目：2023—2024年度浙江省高校重大人文社科攻關計劃規(guī)劃重點項目“職業(yè)教育服務共同富裕的內涵要義、運行邏輯和實現(xiàn)路徑研究”（項目編號：2024GH084）；教育部職業(yè)教育發(fā)展中心2024年職業(yè)教育教研教改課題“職業(yè)教育中高本一體化課程體系的研究與構建”（項目編號：JZIG25198）

中圖分類號：G710 文獻標識碼：A 文章編號：1674-7747（2025）05-0051-09

2024年，習近平總書記在全國教育大會上指出，要深人推動教育對外開放，統(tǒng)籌“引進來”和“走出去”，不斷提升我國教育的國際影響力、競爭力和話語權。職業(yè)教育國際影響力提升已經(jīng)成為推動高水平教育對外開放、推進教育強國建設的重要任務之一。然而，學界現(xiàn)有研究多聚焦于職業(yè)教育國際化辦學、“職教出?！钡葘嵅兕I域，未見對職業(yè)教育國際影響力的專題研究，缺少對國際影響力形成機制、多維表征體系及動態(tài)演化規(guī)律的學理探討。本文立足逆全球化的時代語境，探討職業(yè)教育國際影響力的表現(xiàn)形式，分析職業(yè)教育國際影響力提升的戰(zhàn)略價值和問題表征，提出提升我國職業(yè)教育國際影響力的行動路徑，以期為構建具有中國特色的職業(yè)教育國際化理論范式提供學理支撐。

一、職業(yè)教育國際影響力提升的戰(zhàn)略價值

隨著英國脫歐、中美貿易摩擦等事件的產(chǎn)生，特別是大洋彼岸政治格局的變化，目前的全球化格局已然發(fā)生了重大改變，逆全球化形成了勢大力猛的暗潮。逆全球化在政治上主要表現(xiàn)為民粹主義的崛起、反移民情緒高漲、民族主義情緒泛濫和排外主義盛行；在經(jīng)濟上主要表現(xiàn)為貿易保護主義的加強和本土主義的抬頭，最終表現(xiàn)為全球貿易、投資活動以及移民流動的顯著減弱[1];在文化上主要表現(xiàn)為文化保護主義的興起、文化多樣性的削弱、文化價值觀的對立加劇和文化外交的收縮。逆全球化給中國的國際化發(fā)展帶來了政治、經(jīng)濟和文化的多重壓力。職業(yè)教育因其特有的培養(yǎng)技術人才的功能，日漸成為逆全球化背景下推動我國經(jīng)濟增長的支撐力量，更因其技術傳授所搭載的文化傳播功能，促其成為大國外交破局的重要資源。職業(yè)教育國際影響力的提升將促使職業(yè)教育在我國的政治、經(jīng)濟、文化及外交中扮演著更加重要的角色。

（一）促進國際產(chǎn)能合作，推動中國經(jīng)濟增長

在逆全球化愈演愈烈的今天，全球貿易壁壘不斷增加，貿易活動大幅減弱，國際產(chǎn)能合作成為推動我國產(chǎn)業(yè)結構升級、拓展國際市場及保障資源供應的重要手段。一方面，我國產(chǎn)業(yè)結構升級要求將部分勞動密集型或資源依賴型產(chǎn)能向其他國家轉移，為國內新興產(chǎn)業(yè)和高端制造業(yè)騰出發(fā)展空間；另一方面，貿易摩擦的加劇，迫使中國在海外直接投資建廠，以此繞過部分貿易壁壘，減少貿易摩擦，使我國產(chǎn)品更便捷地進人當?shù)丶爸苓吺袌?，擴大國際市場份額，同時帶動相關設備、技術和服務的出口。但是，國際產(chǎn)能合作正在面臨當?shù)厥炀氝\用中國設備和技術的技能人才嚴重不足、文化習俗存在差異導致的工人管理困難等一些困境。隨企出海的職業(yè)教育可針對中資企業(yè)需求，培養(yǎng)“懂漢語、通文化、精技能”的當?shù)厝瞬?，如比亞迪等企業(yè)在海外建設生產(chǎn)基地，職業(yè)教育可在當?shù)貫槠渑囵B(yǎng)本土化的電氣技術員等技能人才，降低人力成本，滿足企業(yè)用工需求。在此背景下，職業(yè)教育正在成為促進國際產(chǎn)能合作的重要戰(zhàn)略資源。我國職業(yè)教育國際影響力的提升可以進一步提高我國職業(yè)教育的知名度和認可度，有助于更多想要拓展國際業(yè)務的中國企業(yè)與職業(yè)院校建立合作關系，共同推動我國國際產(chǎn)能合作事業(yè)的發(fā)展，助推中國經(jīng)濟增長。

（二）擴大中外文化交流，促進文化傳播與文明互鑒

教育是文化傳播的重要載體。教育的國際交流活動涵蓋了留學互訪、合作辦學、國際競賽、學術會議等多種形式。職業(yè)教育以專業(yè)技能培養(yǎng)為載體，在職業(yè)教育相關的國際合作交流合作中融入了中國傳統(tǒng)的工匠精神、精益求精的中國文化內容，如魯班工坊、絲路學院是向世界展示中國文化內涵的重要載體。隨著我國職業(yè)教育國際影響力的提升，越來越多的國際學生參與到職業(yè)教育交流項目中。他們在學習專業(yè)知識和技能的同時，深人接觸中國社會文化，親身體驗中國的文化傳統(tǒng)、風俗習慣、道德倫理等。這些國際學生或將中國文化的真實面貌帶回自己的國家，或經(jīng)過職業(yè)培訓后在中國海外企業(yè)中工作，消除了因文化差異產(chǎn)生的誤解和偏見。年輕人之間的友好往來，構建起了穩(wěn)固的民間國際友好交流網(wǎng)絡，為國家間的外交關系營造了良好的民意基礎，使中國外交在民間層面獲得更廣泛的支持。國際化的職業(yè)教育正在成為促進不同文明之間相互了解和借鑒的重要通道，成為增進各國人民對中國文化認知和尊重的重要途徑。

（三）助力輸出中國標準與技術，向世界展示國家軟實力

軟實力是1990年由美國學者約瑟夫·奈提出的一個概念，與之相對的是自然資源、經(jīng)濟實力、軍事力量等硬實力，軟實力包含民族凝聚力、文化發(fā)展和創(chuàng)造力、科技創(chuàng)新力以及制度組織與革新能力等無形的非物質力量。中國標準與技術往往蘊含著獨特的中國文化元素和智慧，是中國軟實力的重要體現(xiàn)，如中國高鐵技術、5G技術的輸出讓世界看到中國在相關領域強大科技創(chuàng)新能力的同時，也向世界展示了中國制度組織與革新的能力，從而增強了國家在制度層面的軟實力。職業(yè)院校廣泛與企業(yè)、科研機構合作，建立了產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新機制；職業(yè)院校的專業(yè)教師憑借豐富的實踐經(jīng)驗和專業(yè)知識，將相關領域的先進技術和實踐模式融入中國標準中，這些做法都有效提升了我國的軟實力。同時，通過“職教出?！?，我國職業(yè)院校為當?shù)毓と颂峁┲袊冗M制造業(yè)技術和標準的培訓;通過舉辦國際學術交流活動，向國際社會推廣中國標準與技術，也向世界展示了我國的軟實力。

二、職業(yè)教育國際影響力的表現(xiàn)形式

影響力是行為主體運用他人樂于接受的方式，改變他人的思想和行動的能力，具有強大的觀念引導、行為示范和決策參考價值。當影響力的主體擴展到國際組織或國家層面，就形成了“國際影響力”這一概念。當國際影響力的內容關涉職業(yè)教育時，就產(chǎn)生了“職業(yè)教育國際影響力”這一話語體系，以說明一個國家的職業(yè)教育在國際舞臺上對其他國家產(chǎn)生影響的程度。職業(yè)教育國際影響力是一個抽象復雜的“宏大敘事”，很難將其用某一套體的評價指標進行明確的考量，需要在技術分析層面進行解構。本文將其解構為職業(yè)教育國際競爭影響力、職業(yè)教育國際話語影響力、職業(yè)教育國際傳播影響力、職業(yè)教育國際服務影響力四種表現(xiàn)形式，以進一步詮釋這一概念，并為分析我國職業(yè)教育國際影響力提升面臨的問題、探尋其提升路徑提供分析框架。

（一）職業(yè)教育國際競爭影響力

職業(yè)教育國際競爭影響力由國際競爭力衍生而來。職業(yè)教育國際競爭力是一個國家在與別國比較職業(yè)教育產(chǎn)出時所顯現(xiàn)的相對優(yōu)勢和能力[2]。職業(yè)教育的國際競爭包括職業(yè)教育體系在技能人才培養(yǎng)質量、適應產(chǎn)業(yè)需求速度、教育資源投入產(chǎn)出效率等諸多方面的實力較量，職業(yè)教育國際競爭影響力具體表現(xiàn)為我國職業(yè)教育的師資、課程、教材、標準、設備，甚至是教育模式在國際教育市場的受歡迎程度，以及本國職業(yè)教育培養(yǎng)的學生在國際勞動力市場上的流動規(guī)模和層次等。職業(yè)教育國際競爭力是我國職業(yè)教育實力在國際領域中的反映，是職業(yè)教育國際影響力的基礎和核心。強大的國際競爭力必然能提高職業(yè)教育的國際影響力。隨著“一帶一路”倡議的不斷深化和“職教出?！睉?zhàn)略的縱深推進，中國職業(yè)教育的國際競爭力正在逐步增強。相關數(shù)據(jù)顯示，我國已經(jīng)在70多個國家（地區(qū)）設立了約400個辦學機構和項目[3，僅魯班工坊就在29個國家開設了14大類57個專業(yè)，累計進行學歷教育超萬人，實施職業(yè)培訓超過2.2萬人次。在第47屆世界技能大賽中，中國代表團在各個技能領域都有優(yōu)秀表現(xiàn)，多家中國企業(yè)獲得了世界技能組織的認可，成為大賽的合作伙伴，光電技術賽項成為首個以中國標準為基礎的世界技能大賽項目[4]。中國正在憑借職業(yè)教育的優(yōu)質資源和高水平成果參與國際競爭，成為國際合作與競爭中的一支新興力量。

（二）職業(yè)教育國際話語影響力

職業(yè)教育國際話語影響力是指一個國家的職業(yè)教育在國際領域就相關事務發(fā)表的意見和看法所能產(chǎn)生影響的程度，其直觀表現(xiàn)為職業(yè)教育國際話語權。?？抡J為，話語是一種以其特有方式構成的社會實踐，其所反映的是權力關系[5]。話語權通過非暴力手段實現(xiàn)對人的觀念、思想、文化的控制，實則是一種信息權、知識觀念權[。話語權是主體的話語表達能夠影響外界的能力，因此也是一種重要的影響力量。國際話語影響力直觀地表現(xiàn)為能夠參與并影響國際規(guī)則的制定的能力。在職業(yè)教育領域，這些國際規(guī)則包括聯(lián)合國教科文組織開發(fā)的教育標準框架、世界技能組織制定的競賽標準、國際標準化組織確立的教育服務標準，如《職業(yè)技術教育與培訓戰(zhàn)略（2022—2029）》技能護照（Skills Passport）、ISO 29993：2017《正規(guī)教育以外的學習服務——服務要求》國際標準等。從這個意義上說，國際話語權又表現(xiàn)為國際組織的參與程度，包括在國際組織中的席位、投票權以及對國際議程的設置能力等。在國際議程中，國際話語權進一步表現(xiàn)為國際語言權、倡議權、審議權和決議權，即國際議程使用何種語言進行溝通交流，哪個國家能夠將有利于自身利益的議題提上議程，誰能夠擁有分析、評判議題的資格和能力，并最終決定議題走向?？梢哉f，誰掌握了國際話語權，誰就成為國際輿論戰(zhàn)的勝利者[6]。當前，我國正在構建全球職業(yè)教育治理新格局，積極參與國際規(guī)則的制定，如我國于2010年10月正式加入世界技能組織，成為第53個成員國[]，于2024年舉辦世界職業(yè)技術教育發(fā)展大會，并成立世界職業(yè)技術教育發(fā)展聯(lián)盟，創(chuàng)設職業(yè)教育國際期刊《世界職業(yè)技術教育》。隨著我國不斷從國際規(guī)則的接受者向規(guī)則制定共建者轉型，我國職業(yè)教育的國際話語影響力正在不斷擴大。

（三）職業(yè)教育國際傳播影響力

國際影響力的形成與國際傳播密不可分。德國哲學家哈貝馬斯在論及公共領域時就曾提出，公共領域向所有人開放，其形成離不開傳播媒介的助力，政治公共領域以公眾輿論為媒介對國家和社會的需要加以調節(jié)[8]。在國際社會的輿論場域中，信息傳播的內容、媒介和方式途徑等是影響我國職業(yè)教育國際形象和國際知名度的重要因素。德國職業(yè)教育之所以能夠在世界范圍內聞名遐邇，除了雙元制模式本身的優(yōu)勢之外，其系統(tǒng)化的國際傳播策略也是其重要助力之一。依據(jù)霍華德的消費者決策模式[，國際知名度可以引導國際社會對我國職業(yè)教育產(chǎn)生正向認知，形成積極態(tài)度，建立品牌信心，并為接納國際職業(yè)教育項目或使用職業(yè)教育的課程和實訓設備等產(chǎn)品奠定基礎。中國已經(jīng)打造了魯班工坊、絲路學院等一系列有辨識度且口碑良好的職業(yè)教育國際品牌，并通過中外師生互訪、開展留學生教育、國際職業(yè)技能競賽、中外專題論壇、開放體驗館[0]等多種途徑和方式傳播中國職業(yè)教育的產(chǎn)品和聲音。我國職業(yè)教育國際影響力的提升，既需要中國職教改革發(fā)展積淀“走出去”的強大物質硬實力，也需要中國職教放眼世界培育“傳得開”的獨特文化軟實力。

總之，國際競爭力、國際話語權、國際知名度、國際認可度共同構筑形成了職業(yè)教育國際化發(fā)展的硬實力和軟實力，它們又通過國際競爭影響力、國際話語影響力、國際服務影響力和國際傳播影響力共同彰顯一個國家職業(yè)教育的國際地位，是職業(yè)教育國際影響力的四種表現(xiàn)形式。

三、職業(yè)教育國際影響力提升的問題表征

循著職業(yè)教育國際影響力的四種表現(xiàn)形式，可以發(fā)現(xiàn)當前我國職業(yè)教育在提升國際影響力方面仍面臨諸多困境與挑戰(zhàn)，具體體現(xiàn)在教育實力短板凸顯，職業(yè)教育國際競爭力不足；全球教育治理參與滯后，職業(yè)教育國際話語權缺失；國際傳播推廣乏力，職業(yè)教育國際知名度提升緩慢；教育供需適配失衡，職業(yè)教育國際認可度有待提高四個維度上。

（一）教育實力尚存短板，職業(yè)教育國際競爭力不足

近年來，隨著我國對外開放程度的不斷擴大，我國職業(yè)教育國際化水平也在不斷提升，來華留學人數(shù)越來越多，境外辦學的項目不斷增多，但來華留學生生源和“出海”的國際化項目主要集中在“一帶一路”沿線國家，尤其是非洲、東南亞等地區(qū)，發(fā)達國家學生來華學習職業(yè)教育的比例較低，我國進駐發(fā)達國家的職業(yè)教育合作項目也相對較少，這表明我國職業(yè)教育在國際高端市場的競爭力不足。即使是這些國家的留學生選擇來華留學，也是因為我國提供了大量獎學金和留學優(yōu)惠政策，使其留學學費和生活成本相對較低，而非我國職業(yè)教育的發(fā)展水平高的緣故。另有學者指出，專業(yè)開發(fā)國際化率偏低、優(yōu)質國際教育資源建設滯后、留學生管理機制合理性欠佳、留學生教育保障不足等問題導致我國在招收“一帶一路”沿線國家留學生上競爭力偏弱[11]。同樣，“出?！钡穆殬I(yè)教育國際化項目也多是國內職業(yè)院校跟隨中資企業(yè)到海外辦學的結果，滿足的是海外中資企業(yè)人力資源的需求，本質上吸引的還是中國企業(yè)。即使是“一帶一路”沿線國家的國際化項目，也因缺乏國家政策頂層設計、法律保障、資金支持和雙語師資等原因而存在競爭危機。此外，我國本土職業(yè)教育的發(fā)展水平和職業(yè)教育的辦學質量也限制著我國職業(yè)教育的國際化發(fā)展，我國職業(yè)院校開發(fā)的課程體系、標準體系、教材資源、實訓設備等缺乏國際通用性，不能直接被當?shù)貙W校和企業(yè)使用，這些職業(yè)教育產(chǎn)品尚未形成強大的國際競爭力。

（二）全球教育治理參與滯后，職業(yè)教育國際話語權缺失

職業(yè)教育國際話語權是一國職業(yè)教育影響力的彰顯。隨著中國積極參與全球教育治理，近年來，中國職業(yè)教育國際話語的生產(chǎn)能力從弱到強、中國職業(yè)教育國際話語資格權利在自主創(chuàng)立的國際平臺中得到充分行使和運用、中國職業(yè)教育國際話語影響力正在全方位綻放[12]，但在國際話語生產(chǎn)能力和參與全球職業(yè)教育事務的治理能力還比較弱。一方面，國際話語權是建立在本土能為國際社會提供的實踐經(jīng)驗和作出的理論貢獻[13]的基礎上的。因為中國的職業(yè)教育起步較晚，職業(yè)教育理論研究乏力，尚未形成具有重大影響的職業(yè)教育理論和具有中國特色的職業(yè)教育思想，也沒有構建出包含思想體系、知識體系和實踐體系在內的具有中國特色的職業(yè)教育話語體系。另一方面，當前我國在塑造國際職業(yè)教育規(guī)則和決定國際職業(yè)教育議題的能力還比較單薄。約瑟夫·奈指出，如果一個國家能締造出與其利益和價值觀一致的國際規(guī)則，那么在別國眼中其行為就更具合法性[14]。但是長期以來，我國在國際組織中的代表性嚴重不足，特別是擔任中高級職位的人數(shù)嚴重不足[15]，導致我國未能充分參與很多國際職業(yè)教育規(guī)則和標準的制定，在國際職業(yè)教育領域的話語權尚顯不足。

（三）國際傳播推廣乏力，職業(yè)教育國際知名度提升緩慢

提升中國職業(yè)教育國際話語傳播效能，是提升中國經(jīng)濟社會發(fā)展全球影響力的重要組成部分。雖然目前已形成了一系列中國職業(yè)教育“出?！钡膰H品牌，走出了一條具有中國特色的國際話語傳播的獨特之路。但是這些項目的推廣范圍和影響力仍然有限，未能形成全球范圍內的廣泛傳播。究其原因，在傳播戰(zhàn)略上，我國職業(yè)教育的國際宣傳尚未形成系統(tǒng)性和持續(xù)性的國際傳播體系，多依賴零散的項目推廣，傳播效果難以持續(xù)積累;在傳播方式上，我國職業(yè)教育的國際宣傳還在以官方的傳統(tǒng)媒體平臺為主，缺乏多元化、創(chuàng)新性的傳播手段，個人社交媒體和數(shù)字化平臺等新興媒體渠道尚未成為職業(yè)教育國際傳播的主要手段，導致其國際曝光度和影響力受限;在傳播內容上，由于缺乏專業(yè)的國際傳播訓練，沒有考慮不同國家的文化背景和教育理念差異，不能對內容側重點、呈現(xiàn)方式等根據(jù)目標國受眾文化傾向進行適配，使得許多中國職業(yè)教育的成功案例和經(jīng)驗因為文化隔閡而傳遞失效，導致中國職業(yè)教育的特色和優(yōu)勢難以被目標國受眾充分理解和接納，進一步削弱了我國職業(yè)教育的國際傳播影響力。例如，將魯班、大禹等中國古代人物形象作為中國職業(yè)教育形象符號，雖有助于宣傳推廣中國文化，但對我國職業(yè)教育的國際傳播和推廣卻不一定有益——這類傳統(tǒng)符號難以有效傳遞關于職業(yè)教育在促進就業(yè)和適應現(xiàn)代科技社會方面具有實用價值的信息。又如，中國職業(yè)教育注重實踐能力和技術技能的培養(yǎng)，在宣傳時會強調技能培訓與就業(yè)的直接對接，將宣傳重點放在職業(yè)教育的實用性和就業(yè)率上，突出“高就業(yè)率”“技能型人才”等關鍵詞，這種宣傳視角也不太符合西方社會倡導的個人主義價值觀。因為西方社會更看重職業(yè)教育帶來的個人職業(yè)發(fā)展和自我實現(xiàn)的價值，更加看重職業(yè)培訓的質量及其對個人發(fā)展的影響，習慣于強調個性化發(fā)展和職業(yè)選擇自由，如“職業(yè)路徑多樣性”和“終身學習”等。這種國內與國外在宣傳立場、文化符號、價值觀念和表達方式上存在的顯著差異制約了我國職業(yè)教育國際傳播的效果。

四、職業(yè)教育國際影響力提升的行動路徑

提升職業(yè)教育國際影響力是我國教育強國戰(zhàn)略的重要組成部分，也是服務“一帶一路”倡議、推動中國制造和中國服務“走出去”的重要支撐。本文認為，必須從國家戰(zhàn)略高度認識提升職業(yè)教育國際影響力的重要意義，結合國際職業(yè)教育發(fā)展趨勢和我國實際，制定科學可行的行動路徑。

（一）推動職業(yè)教育國際化發(fā)展，提升職業(yè)教育國際競爭力水平

職業(yè)教育國際競爭力水平是我國職業(yè)教育國際影響力的直觀體現(xiàn)。提升我國職業(yè)教育的國際影響力，應該從提升我國職業(yè)教育的國際競爭力入手。

一是做強職業(yè)教育，國內國外職業(yè)教育聯(lián)動發(fā)展，以國內職業(yè)教育為“母船”，支撐海外職教事業(yè)的拓展。德國職業(yè)教育之所以被國際社會所認可，主要是因其成為了“德國戰(zhàn)后經(jīng)濟復蘇的秘密武器”，對德國經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了切實的推動作用。做強我國職業(yè)教育，意味著要在教育理論、制度、政策、實踐模式等方面全面創(chuàng)新發(fā)展，使之更好地為社會經(jīng)濟發(fā)展和人的發(fā)展服務，為國際社會所積極感知、接受、借鑒或模仿；當然，還要提升職業(yè)教育師資隊伍的國際化水平建設，鼓勵教師參與國際交流與合作，支持學生參與國際技能競賽、海外實習等項目，提升師生的跨文化溝通能力和國際就業(yè)競爭力，使強大起來的職業(yè)教育能“走得出去”。

二是穩(wěn)定現(xiàn)有“一帶一路”沿線國家的職業(yè)培訓市場，拓展海外學歷職業(yè)教育市場，開拓職業(yè)教育高端市場，實現(xiàn)職業(yè)教育的國際化的全球布局。首先，充分利用“一帶一路”倡議的國家政策紅利，推動“教隨產(chǎn)出、產(chǎn)教同行”的“職教出?！辈呗?，與“走出去”的中資企業(yè)緊密合作，把握沿線國家經(jīng)濟發(fā)展的機遇，扎根“一帶一路”沿線國家的技能人才培育市場，探索建設海外分校等國際合作的新方式，使“走出去”的海外職業(yè)教育在當?shù)亍罢镜米　薄?023年，英國的《經(jīng)濟學人》曾發(fā)表一篇題為“中國正在世界各地培訓工程人員”的報道，稱中國的魯班工坊正與美國、日本、德國和其他發(fā)達國家在發(fā)展中國家提供的培訓項目競爭[16]。這說明“走出去”的魯班工坊不僅在當?shù)亍罢咀×四_”，而且具備了與發(fā)達國家職業(yè)教育競爭的能力。其次，對接國際高端技能人才市場需求，重點發(fā)展以新興技術為主要內容的國際職業(yè)教育，占據(jù)數(shù)字技術和第四次技術革命的先機，建立新興技術的國際標準體系，開發(fā)科技前沿領域的技能培訓課程和優(yōu)質教育資源，在幫助發(fā)展中國家打破技術壁壘的同時，確立我國職業(yè)教育在新興技術培訓領域無法撼動的核心地位，占領國際前沿技術技能人才培育市場，吸引來自西方國家的留學生，從而達到調整來華留學生的生源結構，擴大我國職業(yè)教育在全球的影響力的目的。

三是完善職業(yè)教育國際合作政策支持體系，優(yōu)化政策環(huán)境。首先，制定職業(yè)教育國際化發(fā)展的專項政策，簡化職業(yè)院校國際合作項目的審批流程，提高國際合作效率，減少國際合作風險，為職業(yè)院校開展國際合作提供政策保障。其次，加大對援外項目的財政支持力度，鼓勵地方政府和企業(yè)加大對職業(yè)教育的投入，設立職業(yè)教育國際化專項基金，支持職業(yè)院校開展國際合作項目。再次，解決院校在國際化發(fā)展過程中的切實困難，不將財政壓力轉嫁給職業(yè)院校，避免影響職業(yè)院校國際化辦學積極性。最后，做好職業(yè)教育“出?！钡捻攲釉O計與規(guī)劃，統(tǒng)籌國內優(yōu)勢職教資源，避免職業(yè)院校在海外的同質化競爭，鼓勵地方政府和行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育國際化建設，形成多方協(xié)同推進的格局，使我國職業(yè)教育國際化發(fā)展之路“走得穩(wěn)”。

（二）積極參與國際議程制定，掌握職業(yè)教育國際話語權

首先，國際話語權有賴于國際話語資格權在國際事務中的行使與運用而得以實現(xiàn)，因此，擁有掌握國際話語資格權的國際組織人才和全球治理人才是參與國際事務的基礎。為此，我國要致力于加快培養(yǎng)和選送國際組織人才和全球治理人才，按照經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）世界技能組織等專業(yè)性國際組織的勝任力模型招聘、培訓職業(yè)教育國際組織人才。同時，我國要完善職業(yè)教育國際組織人才和全球職業(yè)教育治理人才的推送機制，擴大我國在職業(yè)教育國際組織中的工作人員規(guī)模，增加我國在國際職業(yè)教育組織中擔任中高級職位人數(shù)的比例[15]，積極參與國際職業(yè)教育重大議題的討論和現(xiàn)有國際職業(yè)教育體系規(guī)則的修訂，提高我國的職業(yè)教育國際話語權。

其次，國際話語權的增強還有賴于國際話語生產(chǎn)能力的提升，提高職業(yè)教育國際話語生產(chǎn)能力，就要總結中國職業(yè)教育的實踐經(jīng)驗，加強職業(yè)教育的理論研究，構建既有中國特色又能夠被國際社會理解的理論體系、知識體系和話語體系，制定并推廣具有中國特色的職業(yè)教育標準，推動中國職業(yè)教育標準與國際標準接軌，推動“中國模式”和“中國標準”走向世界，在為世界提供職教領域的中國方案、中國智慧的同時，形成職業(yè)教育國際話語體系中的中國議題。

最后，逆全球化不是全球化的終結，而是全球化新范式的孕育過程[]，中國要成為現(xiàn)行國際秩序的創(chuàng)建者、受益者、貢獻者和改革者。面對當前國際話語場域中西方霸權的現(xiàn)狀，中國應當注重開辟新的話語場域，重構場域規(guī)則，以便充分釋放中國話語的權力效能。中國在新型全球化中展現(xiàn)出了大國對重構全球治理體系的責任和擔當。中國職業(yè)教育正在響應“一帶一路”建設的倡議，提出構建以實現(xiàn)共贏的職業(yè)教育國際合作關系為目標的全球職教命運共同體[8]，構建一個包容性、普惠性、平衡性、共贏性的全球職業(yè)教育治理新格局，這為中國掌握職業(yè)教育國際話語權搭建了新的舞臺。中國職業(yè)教育要在借助既有的國際組織平臺的基礎上，積極搭建新的國際組織平臺，嘗試構建新的國際職業(yè)教育體系規(guī)則，切實提升中國的國際教育話語權。

（三）加強職業(yè)教育的國際傳播，提升職業(yè)教育國際品牌知名度

從傳播學的角度看，職業(yè)教育的國際影響力就是我國向外界傳播本土職業(yè)教育的經(jīng)驗和貢獻的能力[13]。德國雙元制職業(yè)教育之所以享譽全球，與德國成功構建的國際傳播體系有著密不可分的關系[19]。如前文所述，我國職業(yè)教育的國際傳播推廣仍面臨諸多挑戰(zhàn)，包括傳播戰(zhàn)略缺失、文化差異、傳播渠道有限以及缺乏針對性策略等問題。要提升中國職業(yè)教育的國際知名度，需要構建多元化主體協(xié)同參與的職業(yè)教育國際傳播體系，實施系統(tǒng)性和持續(xù)性的國際傳播戰(zhàn)略，創(chuàng)新職業(yè)教育國際傳播方式，提升和鞏固自身在國際關系中的地位和影響力。

具體而言，要鼓勵政府機構、教育研究機構、職業(yè)院校、企業(yè)、職業(yè)教育的師生個人參與職業(yè)教育國際宣傳。政府機構應發(fā)揮統(tǒng)籌作用，積極發(fā)展魯班工坊、畢昇工坊、絲路學院、鄭和學院、大禹學院等中國職業(yè)教育國際品牌，組織開發(fā)職業(yè)教育標準，搭建國際學術論壇、會展、大賽等交流平臺，制作多語種宣傳片，通過官方海外媒體平臺矩陣系統(tǒng)化展示中國職業(yè)教育改革的最新成果。同時，要將中國內容同西方話語邏輯相結合，根據(jù)目標國受眾文化傾向適配傳播內容，通過馴化、異化等策略實現(xiàn)對異國圖景的文化轉譯[20]，消解國際傳播中因文化距離而產(chǎn)生的影響，講述好中國故事，掌握闡釋中國教育發(fā)展的主動權。教育研究機構應提煉總結中國職業(yè)教育的成功案例和特色模式，構建適配國際話語體系的案例庫，針對“一帶一路”沿線國家、非洲大陸和歐美發(fā)達地區(qū)分別設計差異化的職業(yè)教育傳播策略與內容產(chǎn)品。職業(yè)院校要致力于開發(fā)多元化的國際職業(yè)教育產(chǎn)品，通過參與制定職業(yè)教育標準，開發(fā)雙語課程和教材，借助海外合作項目，利用“云”平臺等傳播方式向國際輸出中國職業(yè)教育產(chǎn)品。海外中資企業(yè)應深度參與職業(yè)教育的國際傳播生態(tài)建設，通過共建海外實訓基地、開展屬地化人才需求分析、聯(lián)合開展技術培訓等方式實現(xiàn)產(chǎn)教協(xié)同出海，利用跨國供應鏈網(wǎng)絡推廣中國職業(yè)教育產(chǎn)品。教師應通過發(fā)表學術論文、參加國際會議等渠道輸出職業(yè)教育教學創(chuàng)新成果。留學生和海外實習學生則應學會運用個人社交媒體平臺生動講述中國職教故事，成為具有國際影響力的職教“網(wǎng)紅達人”，提高中國職業(yè)教育的親和力和說服力[15]。

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[責任編輯 秦濤]

The International Influence of Vocational Education：Manifestations， ProblemRepresentations，andEnhancementPaths

ZHU Hongping， ZHUANG Manli

Abstract：Againstthe international backdropofde-globalization，the internationalreflect of vocational education， as an important dimensionofa country's soft power，has emerged as acrucial topic in the context of educational opening-up and the construction of a community with a shared future for humanity. It holds significant strategic value in multiple respects.It plays a key role in promoting international production capacity cooperation and driving China's economic growth. Simultaneously， itserves to expand cultural exchanges between China and other countries，fostering cultural dissemination and mutual learning among civilizations.Moreover， itcontributes to the export of Chinese standards and technologies，thereby presenting the country's soft power to the world. By deconstructing the abstract and intricate international influence of vocational education into three forms - internationalcompetitive influence，international discourse influence withinvocational education，and international communication influence of vocational education-this paper exposes three prominent problem aspects.There is a notableshortfallin educational strength，and the international competitiveness of vocational education remains inadequate.Additionally， the engagement in global education governance lags，and the international discourse power in vocational education is lacking.Furthermore，the international communicationand promotion efforts are feeble，resulting in a slow increasein the international profile of vocational education.In light of these，this paper proposes three-dimensional improvement approaches.It is essential to strengthen the capabilities of vocational education. Activelyparticipating in the formulation of international agendas is also crucial. Finaly， intensifying the international communication of vocational education is necessary.

Key Words： vocational education; international influence; vocational education“going global\"