【中圖分類號(hào)】K27：D232 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號(hào)】2096-6644（2025）03-0087-11

理論教員是中國共產(chǎn)黨教育干部的重要力量，是提升全黨理論水平的基本條件?；厮輾v史，中國共產(chǎn)黨一貫重視選拔、培養(yǎng)、使用理論教員。20世紀(jì)二三十年代，由于黨員干部理論水平整體偏低，教育黨員、喚起階級(jí)意識(shí)成為推進(jìn)革命的重中之重。為此，黨的高級(jí)干部曾長期承擔(dān)理論教員的工作。延安時(shí)期，伴隨著黨的組織規(guī)模不斷壯大，理論教員隊(duì)伍逐漸成長起來。新中國成立后，黨員教育、干部輪訓(xùn)的任務(wù)日益繁重，理論教員不足的問題更顯緊迫。為解決這一問題，各級(jí)黨組織積極培養(yǎng)理論教員，以滿足現(xiàn)實(shí)需要。

當(dāng)前，學(xué)界對(duì)中國共產(chǎn)黨干部教育中的師資隊(duì)伍建設(shè)已展開了初步研究，主要基于中國共產(chǎn)黨干部教育的整體視角對(duì)干部教育師資力量的正規(guī)化、專業(yè)化問題進(jìn)行探討。張楠認(rèn)為新民主主義革命時(shí)期，中國共產(chǎn)黨的干部教育師資隊(duì)伍經(jīng)歷了不同發(fā)展階段，實(shí)現(xiàn)了從無到有、從小到大、從弱到強(qiáng)的發(fā)展歷程，干部教育不斷趨向正規(guī)化，為黨的成長壯大提供了堅(jiān)實(shí)的組織保障。①杜君、趙志宇認(rèn)為土地革命戰(zhàn)爭時(shí)期，黨和蘇維埃政府十分重視干部教育工作，并強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)和教師隊(duì)伍的配備與建設(shè)，中國共產(chǎn)黨干部教育師資建設(shè)的制度化水平明顯提升。③盧忠萍、李根壽聚焦于蘇區(qū)時(shí)期干部教育師資隊(duì)伍建設(shè)的問題，認(rèn)為通過采取中央領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任兼職教員、自主培養(yǎng)教員，以及實(shí)施人才政策等方式，干部教育師資隊(duì)伍得到極大充實(shí)。①李波認(rèn)為，陜甘寧邊區(qū)時(shí)期，邊區(qū)政府堅(jiān)決貫徹黨關(guān)于知識(shí)分子的各項(xiàng)優(yōu)待政策，對(duì)于從事干部教育的教員既注重對(duì)其思想的改造，又提高他們的政治文化水平和教學(xué)水平，有力保障了干部教育的有效展開。②總體而論，當(dāng)前學(xué)界對(duì)于不同時(shí)期干部教育師資力量問題進(jìn)行了不同程度的研究，尤其對(duì)新民主主義革命時(shí)期干部教育師資力量的研究較為充分，但對(duì)新中國成立后干部教育師資力量的研究略顯不足。大多數(shù)研究對(duì)干部教育師資力量問題的探討多是在關(guān)于中國共產(chǎn)黨干部教育實(shí)踐的研究過程中涉及，專門圍繞干部教育師資力量的研究較為少見。此外，僅有關(guān)于中國共產(chǎn)黨干部教育師資隊(duì)伍的研究，多將其作為干部教育實(shí)踐的重要條件進(jìn)行規(guī)范性研究，對(duì)于特定時(shí)代環(huán)境下干部教育師資隊(duì)伍自身的思想動(dòng)態(tài)、思維習(xí)慣與行為邏輯揭示不夠。事實(shí)上，理論教員并非單純的“理論知識(shí)的搬運(yùn)工”，其自身的知識(shí)結(jié)構(gòu)、思想動(dòng)機(jī)構(gòu)成了影響干部教育實(shí)踐效能的重要變量。新中國成立初期是中國共產(chǎn)黨理論教員隊(duì)伍建設(shè)的重要發(fā)軔期。探究這一時(shí)期理論教員的培養(yǎng)過程、效能發(fā)揮、群體特征，對(duì)探查中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)教育具有重要意義。

一、新中國成立初期理論教員隊(duì)伍的發(fā)展基礎(chǔ)與現(xiàn)實(shí)要求

新中國成立初期，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的斗爭態(tài)勢、千頭萬緒的工作任務(wù)，加強(qiáng)理論教育，提高黨員素養(yǎng)擺在了中國共產(chǎn)黨的關(guān)鍵議程上。建設(shè)一支政治性強(qiáng)、專業(yè)化程度高的理論教員隊(duì)伍是推進(jìn)理論宣傳教育工作的必然要求。

（一）新中國成立前理論教育隊(duì)伍的發(fā)展情況

重視理論學(xué)習(xí)是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。受革命戰(zhàn)爭期間特殊環(huán)境影響，自主學(xué)習(xí)與課程學(xué)習(xí)是中國共產(chǎn)黨教育干部的主要形式。無論是自主學(xué)習(xí)，還是課程學(xué)習(xí)都有賴于理論教員隊(duì)伍的作用發(fā)揮。缺乏理論教員的指導(dǎo)與監(jiān)督，自主學(xué)習(xí)與課程學(xué)習(xí)便難以取得成效。因此，在整個(gè)新民主主義革命過程中，中國共產(chǎn)黨都在積極創(chuàng)造條件，以期壯大理論教員隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)干部教育的正規(guī)化。

1929年12月，中國工農(nóng)紅軍第四軍第九次黨代會(huì)提出了“思想建黨”的重要原則。為踐行這一原則，會(huì)議同時(shí)明確了“有組織地分配看書”、開設(shè)“訓(xùn)練班”等多種學(xué)習(xí)方式。①此后，中國共產(chǎn)黨開始在軍隊(duì)中設(shè)置政治教員、軍事教員和文化教員等。1931年8月，中共中央通過了《關(guān)于干部問題的決議》，明確指出要辦好中央訓(xùn)練班、流動(dòng)訓(xùn)練班等各類訓(xùn)練班，以及蘇維埃區(qū)域的黨校、政治學(xué)校，盡可能地培養(yǎng)教員隊(duì)伍。④各地黨組織也開設(shè)了列寧師范學(xué)院、教育干部學(xué)院等機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)了一批專業(yè)化的理論教員。此后，中國共產(chǎn)黨在中央蘇區(qū)培養(yǎng)理論教員的步伐不斷加快，比如中國工農(nóng)紅軍軍事學(xué)校連續(xù)舉辦多期。其中，第二期增設(shè)了培養(yǎng)營、團(tuán)兩級(jí)干部的高級(jí)研究班?？傮w來看，這一時(shí)期的理論教員隊(duì)伍中，兼職教員占比較大。盡管此時(shí)理論教員隊(duì)伍有所壯大，但由于條件制約，理論教員隊(duì)伍在數(shù)量上仍無法滿足現(xiàn)實(shí)需要，存在較大缺口。

中共中央落腳延安后，中國共產(chǎn)黨獲得了相對(duì)穩(wěn)定的環(huán)境，理論教員隊(duì)伍建設(shè)迎來契機(jī)。1938年9月，黨的六屆六中全會(huì)通過《中共中央擴(kuò)大的六中全會(huì)政治決議案》，決定設(shè)立干部教育部。隨后，黨中央陸續(xù)發(fā)出《關(guān)于成立干部教育部的通知》《中央關(guān)于干部學(xué)習(xí)的指示》《中央關(guān)于在職干部教育的指示》等文件，推動(dòng)干部理論教育進(jìn)人了新的發(fā)展階段。集中學(xué)習(xí)與分散自學(xué)成為理論學(xué)習(xí)的重要形式。這一階段，中共中央、中央軍委、邊區(qū)政府創(chuàng)辦的干部學(xué)校多達(dá)50多所，理論教育的陣地得到擴(kuò)充，“為改變‘無確定進(jìn)度、無程度差別、無固定教員的混亂狀態(tài)’創(chuàng)造了條件”①。1939年5月20日，毛澤東在在職干部教育動(dòng)員大會(huì)上作動(dòng)員報(bào)告，號(hào)召“大家都要學(xué)到底，把全黨辦成一個(gè)大學(xué)?！薄＂谑艽思?lì)，理論教員隊(duì)伍建設(shè)日益步入正軌。

截至新中國成立前，中國共產(chǎn)黨的理論教員隊(duì)伍雖有發(fā)展，但在體量上依然非常弱小，尤其缺少專業(yè)化的理論教員。由于革命環(huán)境的持續(xù)動(dòng)蕩，中國共產(chǎn)黨培養(yǎng)理論教員的制度化進(jìn)程也較為緩慢。顯然，這些狀況與全面執(zhí)政后的中國共產(chǎn)黨并不匹配。因此，加快理論教員隊(duì)伍的培養(yǎng)成為當(dāng)務(wù)之急。

（二）新中國成立對(duì)理論教員隊(duì)伍提出新要求

新中國成立后，中國共產(chǎn)黨的地位發(fā)生了根本性變化，成為掌握全國政權(quán)、領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義革命和建設(shè)的執(zhí)政黨。全面執(zhí)政的現(xiàn)實(shí)環(huán)境對(duì)黨員、干部提出了新要求。加強(qiáng)理論教育，提升黨員干部的理論素養(yǎng)成為新的歷史條件下樹立政黨形象、獲得人民政治認(rèn)同的內(nèi)在要求。具體而言，中國共產(chǎn)黨加強(qiáng)理論教員隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)實(shí)動(dòng)因如下：

一方面，黨員干部隊(duì)伍的急劇擴(kuò)大，要求加強(qiáng)理論教育。新中國成立后，伴隨各條戰(zhàn)線工作的展開，干部供給數(shù)量捉襟見肘。為緩解干部不足，中國共產(chǎn)黨在謹(jǐn)慎原則下發(fā)展了大量黨員，提拔任用了一批干部。1951年3月28日，劉少奇在第一次全國組織工作會(huì)議上指出：“我們黨的黨員，在最近兩年內(nèi)增加了二百七十多萬人，在最近五年內(nèi)增加了四百七十多萬人?！雹鄣搅?956年6月底，“全黨共有黨員一千零七十三萬四千三百八十四人?！雹茳h員數(shù)量的增長擴(kuò)充了中國共產(chǎn)黨的整體實(shí)力。與此同時(shí)，中國共產(chǎn)黨的干部隊(duì)伍也得到擴(kuò)大。鄧小平在黨的八大上分析指出：“全黨有相當(dāng)于縣委委員一級(jí)以上的干部三十多萬人，這三十多萬人的工作的好壞，對(duì)于黨的事業(yè)有決定的影響?！雹廴欢?，囿于黨員及干部隊(duì)伍規(guī)模的快速擴(kuò)張，新發(fā)展黨員和新提拔干部存在理論水平普遍不高的情況。況且黨員隊(duì)伍中又出現(xiàn)了官僚主義等問題，亟須進(jìn)行深刻的理論教育。有鑒于此，加強(qiáng)黨員的理論教育，提升干部隊(duì)伍的理論水平成為各級(jí)黨組織的重要任務(wù)。面對(duì)數(shù)量如此之大的被教育對(duì)象，理論教員不足的狀況更加明顯。

另一方面，理論學(xué)習(xí)中缺少理論教員有效指導(dǎo)的狀況凸顯出來。在很長一段時(shí)間內(nèi)，為配合中心工作的展開，中共中央將干部教育貫穿于實(shí)踐中。受新民主主義革命時(shí)期根據(jù)地分散影響，加之新中國成立后采取中央局和大區(qū)制影響，一直到1951年，中國共產(chǎn)黨都“沒有全國統(tǒng)一的關(guān)于理論教育的制度”。 年2月，中共中央對(duì)“缺少理論教員和指導(dǎo)自修的顧問”等情況表達(dá)出不滿②，“很多的黨校訓(xùn)練班缺乏理論教員，很多的支部學(xué)習(xí)小組因?yàn)闆]有理論教員領(lǐng)導(dǎo)討論和解答疑難，而陷于無生氣狀態(tài)。”③從現(xiàn)實(shí)情況來看，即便是高級(jí)黨校，課程教員的數(shù)量也存在嚴(yán)重不足。相比之下，中級(jí)黨校與初級(jí)黨校缺少教員的情況更為嚴(yán)峻。

為解決上述問題，中共中央要求縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)必須有專職或兼職的理論教員。在此基礎(chǔ)上，中國共產(chǎn)黨在培養(yǎng)理論教員上邁出了實(shí)質(zhì)性步伐。然而，考慮到各項(xiàng)工作千頭萬緒，中共中央認(rèn)為：“加強(qiáng)理論教育問題暫時(shí)不宜過分強(qiáng)調(diào)，更不宜公開在報(bào)紙上大加提倡，以免分散領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)與群眾的注意力。”④不突出強(qiáng)調(diào)理論教育，并不意味著理論教育的停頓。事實(shí)上，各地仍“自行制定理論教育計(jì)劃”。③在這一背景之下，理論教員隊(duì)伍雖然有所發(fā)展，但沒有得到政策的集中強(qiáng)調(diào)，處于自我調(diào)適狀態(tài)。在理論教育制度不夠完善，不夠統(tǒng)一的情況下，理論教育收效甚微?？梢?，缺乏理論教員和指導(dǎo)自修的顧問已然成為阻礙黨的理論宣傳教育工作的障礙。因此，解決理論教員問題成了當(dāng)時(shí)在全黨展開理論學(xué)習(xí)的主要關(guān)鍵。⑥

二、中國共產(chǎn)黨培養(yǎng)理論教員的過程

理論教員隊(duì)伍建設(shè)事關(guān)教育黨員干部、引領(lǐng)群眾思想的成效。中國共產(chǎn)黨立足選拔、培養(yǎng)、管理全過程，旨在壯大理論教員隊(duì)伍，提升整體素養(yǎng)，進(jìn)而增強(qiáng)理論教育的實(shí)效?？傮w來看，不同級(jí)別黨組織在領(lǐng)導(dǎo)理論教員的選拔、培養(yǎng)和管理上采取了不同方法，體現(xiàn)出不同區(qū)域、層級(jí)黨組織自身的能動(dòng)性作用。

（一）理論教員的來源與選拔

隨著社會(huì)主義建設(shè)的全面展開，社會(huì)領(lǐng)域逐漸細(xì)化，干部隊(duì)伍建設(shè)專業(yè)化要求不斷凸顯。與此相適應(yīng)，中國共產(chǎn)黨培養(yǎng)理論教員同樣需要堅(jiān)持專業(yè)化方向。1952年底，中共提出過渡時(shí)期總路線。在向社會(huì)主義過渡進(jìn)程中，理論教育的重要性進(jìn)一步彰顯出來。繁重的干部教育任務(wù)，需要迅速擴(kuò)充理論教員隊(duì)伍。選拔是理論教員培養(yǎng)的前置環(huán)節(jié)和關(guān)鍵所在。理論教員的來源主要有兩大類：一類是由各級(jí)黨組織指定一批黨員擔(dān)任本級(jí)黨組織所需要的兼職或?qū)Ｂ毨碚摻虇T；另一類是從政權(quán)系統(tǒng)、軍隊(duì)系統(tǒng)、大中學(xué)校中吸收的，在文化與理論知識(shí)上有一定儲(chǔ)備的知識(shí)分子黨員。

理論教員的選拔標(biāo)準(zhǔn)同理論學(xué)習(xí)任務(wù)相適應(yīng)，遵循實(shí)事求是、循序漸進(jìn)的原則?？偟膩砜矗碚摻虇T的選拔標(biāo)準(zhǔn)包括干部的文化水平、理論水平、政治水平等因素。其中，政治水平是理論教員選拔的決定性因素。然而，政治水平往往很難準(zhǔn)確評(píng)估，部分黨組織在選拔理論教員的過程中發(fā)生過重政治，輕文化、輕理論水平的現(xiàn)象。①這表明，部分黨組織對(duì)理論教員的選擇存在理解偏差。事實(shí)上，在黨員干部的文化水平整體偏低的情況下，過高的標(biāo)準(zhǔn)顯然會(huì)增加理論教員選拔的困難。因此，在特定階段下，理論教員的選拔標(biāo)準(zhǔn)具有靈活性。部分黨組織只要求理論教員能正確地講解一門理論教材，并能夠?qū)W(xué)習(xí)者的疑難問題予以回答即可，“不要求他們能夠正確地應(yīng)用理論來解決實(shí)際問題，也不要求他們通曉全部馬克思列寧主義——毛澤東思想的典籍”，“只有這樣，才能找出現(xiàn)在所需要的理論教員，使他們有信心地工作，并在工作中逐漸求得進(jìn)步?！雹谟纱丝梢?，理論教員是知曉某一學(xué)科或者某一方面的專業(yè)理論人才，這體現(xiàn)了理論教員隊(duì)伍的專業(yè)化發(fā)展方向。雖然，黨對(duì)于理論教員的選拔標(biāo)準(zhǔn)是統(tǒng)一的，但是在具體執(zhí)行過程中，理論教員選拔實(shí)踐呈現(xiàn)出鮮明的地方特色。例如，在選拔過程中，武漢市采用了領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合的方法。其步驟是先由支部研究確定名單，然后組織群眾討論，再由支部決定，報(bào)請(qǐng)黨委批準(zhǔn)。采用這個(gè)選拔方法，必須黨委重視領(lǐng)導(dǎo)，向群眾宣布條件，并使條件為群眾所掌握，不然便會(huì)形成走過場。③

（二）理論教員的培養(yǎng)與教育

中共中央、中共中央局、中共中央分局和省委舉辦的黨校，應(yīng)承擔(dān)培養(yǎng)理論教員的隊(duì)伍的任務(wù)。④但是，僅依靠現(xiàn)有黨校承擔(dān)理論教員的系統(tǒng)訓(xùn)練顯然不夠。因此，1951年，中共中央決定舉辦針對(duì)指導(dǎo)中、初級(jí)組學(xué)習(xí)的專職和兼職理論教員的短期訓(xùn)練班或常年的輪訓(xùn)班，③對(duì)所屬理論教員開展系統(tǒng)訓(xùn)練，使他們能夠擔(dān)任下一年的理論教育工作。

短期理論學(xué)習(xí)班是新中國成立初期理論教員培養(yǎng)的重要形式。能夠講授若干門課程是理論教員培訓(xùn)班的首要目標(biāo)。1952年前后，由各地宣傳部牽頭，舉辦了一系列黨史教員訓(xùn)練班，培養(yǎng)出了新中國第一批黨史教員。比如1951年底至1952年2月份，華北局就舉辦了為期三個(gè)半月的黨史教員訓(xùn)練班。③中共察哈爾省委于4月31日至5月30日，召集57位縣委干部，組成黨史教員訓(xùn)練班。③比較來看，河北省委舉辦的黨史教員訓(xùn)練班規(guī)模更大，共有230人參加。③事實(shí)上，各級(jí)黨組織不僅舉辦了黨史教員訓(xùn)練班，還有聯(lián)共黨史教員訓(xùn)練班，經(jīng)濟(jì)建設(shè)理論教員訓(xùn)練班等。此后，隨著各個(gè)初級(jí)黨校的逐步建立，黨組織舉辦短期訓(xùn)練班的規(guī)模逐漸減小。到1956年1月，全國省市以上共有干部學(xué)校和訓(xùn)練班三百四十七所。其中：中央一級(jí)三十四所；省、市一級(jí)三百一十三所。③

理論教員訓(xùn)練班的訓(xùn)練效果直接影響理論教員隊(duì)伍的整體素養(yǎng)。各級(jí)黨委高度重視訓(xùn)練班的開辦，要求在開班之前，做好教學(xué)計(jì)劃、學(xué)習(xí)材料、參考書籍上等方面的準(zhǔn)備。在訓(xùn)練期間，大力倡導(dǎo)認(rèn)真研讀經(jīng)典著作，加深學(xué)員對(duì)馬克思列寧主義的理解，同時(shí)反對(duì)教條主義學(xué)習(xí)傾向，引導(dǎo)學(xué)員樹立理論聯(lián)系實(shí)際的優(yōu)良學(xué)風(fēng)?！坝捎诶蠋熓菄鴥?nèi)一流的專家，學(xué)習(xí)的內(nèi)容和時(shí)間又比較集中，學(xué)習(xí)效果自然不一般”。①“學(xué)員們初步地領(lǐng)會(huì)了毛澤東思想的基本內(nèi)容和精神，提高了學(xué)習(xí)毛澤東思想的自覺性”。②同時(shí)，也要注意到，這種速成式的教育方式對(duì)于教學(xué)效果的要求也受特定歷史條件的局限，部分學(xué)員對(duì)于理論知識(shí)不求甚解。例如“對(duì)蘇聯(lián)社會(huì)主義建設(shè)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的認(rèn)識(shí)是膚淺的，理論上的探討更談不上，只限于表層事實(shí)的了解”。③然而，過度深入地鉆研基礎(chǔ)理論知識(shí)，也會(huì)適得其反，造成“‘貪多不化’‘浮而不人’的偏向”。④例如在學(xué)習(xí)《勞動(dòng)創(chuàng)造人類世界》一章中，只需要弄懂勞動(dòng)在“由猿到人”過程中的作用和意義就可以了，但有些同志卻過多鉆研關(guān)于生物進(jìn)化或地質(zhì)變化等問題，③進(jìn)而影響了學(xué)習(xí)進(jìn)度的完成。不同類型的理論教員培訓(xùn)班，其教學(xué)內(nèi)容也各有側(cè)重。一般而言，教學(xué)內(nèi)容主要包括兩大板塊：一是常識(shí)類課程，如學(xué)習(xí)《政治常識(shí)讀本》或《經(jīng)濟(jì)建設(shè)常識(shí)讀本》等；二是黨的文件與《聯(lián)共（布）黨史簡明教程》等。不同的訓(xùn)練班，由于理論教員類型不同，其課程安排存在較大差異。然而，理論教員訓(xùn)練班的具體課程會(huì)根據(jù)不同學(xué)員的學(xué)習(xí)程度以及學(xué)員今后所授課程而定，其落腳點(diǎn)在于培養(yǎng)學(xué)員能夠承擔(dān)一定的教學(xué)任務(wù)。

（三）理論教員的管理制度

在各地各級(jí)黨組織的共同努力下，理論教員隊(duì)伍不斷壯大。為了增強(qiáng)理論教育成效，必須實(shí)現(xiàn)對(duì)理論教員的有效管理。為規(guī)范管理理論教員隊(duì)伍，各級(jí)各地黨組織建立了不同制度。比如，中共北京市委成立了黨室，由宣傳部副部長兼主任，另設(shè)副主任1名，研究員2名，干事3名，主要職能有：解答理論教員的問題；供給圖書資料；編制索引和資料；與其他自修者交流學(xué)習(xí)計(jì)劃。此外，各地黨組織聚焦管理機(jī)構(gòu)與活動(dòng)平臺(tái)兩個(gè)方面，不斷健全理論教員的配套管理機(jī)制，著力加強(qiáng)黨對(duì)理論教員的思想領(lǐng)導(dǎo)與業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

理論教員會(huì)議制度是理論教員管理的重要制度。各級(jí)黨委負(fù)有對(duì)所屬理論教員的管理監(jiān)督職責(zé)。各級(jí)黨委通過經(jīng)常性地召開理論教員會(huì)議，重點(diǎn)討論“用什么方式講課”以及“怎樣才能把課講好”這兩個(gè)關(guān)鍵性問題，？全程督導(dǎo)理論教員的教學(xué)進(jìn)度、教學(xué)過程。其次，在省委和省委以上的宣傳部門設(shè)立理論教育處，并將其打造為理論教員的顧問站，負(fù)責(zé)解答理論教員所提的相關(guān)問題。此外，中央宣傳部有計(jì)劃地召開各科教學(xué)研究室干部的專業(yè)會(huì)議，總結(jié)各科教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。③面對(duì)部分理論教員存在理論與實(shí)踐相脫節(jié)的問題，黨組織鼓勵(lì)理論教員參加必要的會(huì)議，允許其閱讀有關(guān)文件，豐富其實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。這些舉措既是管理理論教員的過程，也是對(duì)理論教員的再教育過程。

學(xué)習(xí)顧問制度、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)員制度是武裝理論教員的重要方法。為了配合理論教員展開理論教育，更好地指導(dǎo)學(xué)員進(jìn)行自主學(xué)習(xí)，解答其學(xué)習(xí)過程中的困惑，各級(jí)黨委培育教學(xué)輔助力量。黨中央決定設(shè)立學(xué)習(xí)顧問制度，學(xué)習(xí)顧問是級(jí)別更高的理論教員。省級(jí)和省級(jí)以下的黨組織所需要的學(xué)習(xí)顧問應(yīng)當(dāng)由省委和大城市的市委任命，省級(jí)以上的黨組織所需要的學(xué)習(xí)顧問應(yīng)當(dāng)由中央和中央局、中央分局任命。①地方各單位則結(jié)合本地理論教育工作情況，設(shè)置學(xué)習(xí)輔導(dǎo)員等崗位，作為理論教員的助手以及理論教員的培養(yǎng)對(duì)象。②無論是學(xué)習(xí)顧問制，還是學(xué)習(xí)輔導(dǎo)員制，都是為了配合理論教員更好地完成教學(xué)任務(wù)，提升理論教學(xué)的質(zhì)量。

三、理論教員的授課實(shí)踐與編制待遇

由于理論教員數(shù)量不足，發(fā)揮理論教員的作用又時(shí)不我待。因此，新中國成立初期，中國共產(chǎn)黨對(duì)待理論教員始終是邊培養(yǎng)、邊使用。這也要求理論教員迅速進(jìn)入角色。為了充分發(fā)揮理論教員的作用，各地各級(jí)黨組織在中央要求下，對(duì)理論教員的編制待遇、生活保障等方面作出了相關(guān)規(guī)定。

（一）理論教員的授課實(shí)踐

教學(xué)功能是理論教員承擔(dān)的核心職能。理論教員的功能發(fā)揮依賴于科學(xué)有效的教學(xué)方法。教學(xué)方法的好壞，會(huì)直接影響學(xué)員學(xué)習(xí)效果。一般而言，理論教員依據(jù)三個(gè)不同階段采用以下教學(xué)方式：在學(xué)習(xí)每章節(jié)之前，先作一次“引言”式的輪廓講解，學(xué)員進(jìn)入精讀階段時(shí)，再就該章的幾個(gè)主要問題作較系統(tǒng)的和深人的講解，最后解答一兩次疑難問題。③研究教學(xué)方法是理論教員的本職要求。大部分理論教員高度重視教學(xué)工作，認(rèn)真?zhèn)湔n，對(duì)理論知識(shí)講解較為到位、精準(zhǔn)。對(duì)教學(xué)過程中學(xué)員存在的教條主義與經(jīng)驗(yàn)主義的學(xué)習(xí)傾向，理論教員往往以理論聯(lián)系實(shí)際的方法，使學(xué)員真正領(lǐng)會(huì)馬克思主義的理論本質(zhì)，學(xué)會(huì)運(yùn)用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)、方法去分析實(shí)際工作中的問題，防止生搬硬套。除了規(guī)定課程的教學(xué)任務(wù)，理論教員承擔(dān)著教材編寫的任務(wù)，主要是參考馬列學(xué)院一年制輪訓(xùn)班的各科教學(xué)大綱和講稿自編。④

然而，部分教員對(duì)于教學(xué)方式重視不夠，“講起課來總是枯燥無味，如同催眠，使聽者昏昏欲睡”。③還有些理論教員在講課的時(shí)候忽視不同學(xué)生的學(xué)習(xí)特點(diǎn)，甚至“把給中級(jí)組講的內(nèi)容原封不動(dòng)地搬到初級(jí)組去講”，⑥嚴(yán)重影響教學(xué)效果。為改善這一現(xiàn)象，各級(jí)黨委組織引導(dǎo)理論教員經(jīng)?；ハ嘤^摩，交流教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，并虛心聽取學(xué)員的意見，不斷改進(jìn)教學(xué)方法，以提升教學(xué)效果。值得注意的是，新中國成立初期，對(duì)理論教員的教學(xué)效果并未制定過高要求，只明確提出理論教員“在講解中能抓著重點(diǎn)，分清主要和次要的問題，注意時(shí)間的支配，語言力求通俗生動(dòng)一些，必要時(shí)盡可能選擇一些實(shí)例加以闡明，并適當(dāng)?shù)芈?lián)系中國的實(shí)際問題”，③進(jìn)而基本完成教學(xué)目標(biāo)，并使學(xué)員滿意。

此外，理論教學(xué)任務(wù)內(nèi)容的流動(dòng)性、易變性給教員增添了不少壓力。例如，1953—1954年期間，臨時(shí)增加的黨在過渡時(shí)期總路線和黨的七屆四中全會(huì)文件以及第一屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議文件的學(xué)習(xí)，致使原本的學(xué)習(xí)“聯(lián)共（布）黨史”的第9章到第12章的任務(wù)難以完成。①此外，由于“三反”等運(yùn)動(dòng)的開展，系統(tǒng)性的理論教育活動(dòng)時(shí)常中斷，打破了原有的教學(xué)計(jì)劃。②正因如此，在理論教員極其有限的情況下，不少理論教員的教學(xué)負(fù)擔(dān)更加沉重，部分教員不得不同時(shí)承擔(dān)一門以上的課程。理論教員同時(shí)承擔(dān)的課程過多必然會(huì)影響教學(xué)效果。就當(dāng)時(shí)理論教員數(shù)量有限的情況下，這種現(xiàn)象無法避免。對(duì)此，中共中央主張要靈活處理理論教員課程負(fù)擔(dān)過重的問題，強(qiáng)調(diào)究竟是采取“單科獨(dú)進(jìn)”還是“雙科并進(jìn)”的教學(xué)方式應(yīng)靈活處理，沒有設(shè)定固化標(biāo)準(zhǔn)。如果教學(xué)力量足夠，理論教員應(yīng)該要照顧學(xué)員的學(xué)習(xí)壓力，實(shí)行單科獨(dú)進(jìn)。反之，則采取雙科并進(jìn)的方式。但是鑒于哲學(xué)課程的基礎(chǔ)性作用，哲學(xué)課應(yīng)首先進(jìn)行，進(jìn)而為其他課程的學(xué)習(xí)打好基礎(chǔ)。③

（二）理論教員的編制待遇

新中國成立初期，理論教員仍以兼職為主。④領(lǐng)導(dǎo)干部兼職講黨課有利于形成以上率下的學(xué)習(xí)高潮。但黨政干部尤其是高級(jí)干部要負(fù)責(zé)相應(yīng)歸口的工作，無法抽身承擔(dān)全部黨員授課內(nèi)容。此外，兼職理論教員不占用所在機(jī)構(gòu)編制，只享有一定的工作補(bǔ)貼，因而難以充分激發(fā)其參與理論教育教學(xué)的積極性。因此，過高的兼職比例，不僅會(huì)影響理論教育水平，還會(huì)適得其反，造成占據(jù)教員位置，而無法履行教員職能的尷尬現(xiàn)象。例如，北京市初級(jí)組理論教員多數(shù)是參加工作時(shí)間不長的兼職黨員干部，備課時(shí)間少，難以提高教學(xué)質(zhì)量。③因此，黨中央決定推動(dòng)專職理論教員隊(duì)伍的建設(shè)，在有100人以上參加學(xué)習(xí)的單位，原則上盡可能地增設(shè)專職理論教員。

盡管理論教員社會(huì)地位較高，但由于缺少編制，部分理論教員在待遇和工作環(huán)境等方面的處境并不樂觀。有些專職理論教員的生活供給，往往上半月在這個(gè)機(jī)關(guān)領(lǐng)，下半月到那個(gè)機(jī)關(guān)領(lǐng)，并且享受不到應(yīng)有的生活福利。此外，“專職不專用”的情況很普遍?！案鶕?jù)山西、四川省級(jí)直屬機(jī)關(guān)黨委和四個(gè)地委、市委的統(tǒng)計(jì)，原先配備的專職理論教員，現(xiàn)在只剩三分之一左右”，“個(gè)別地區(qū)甚至把所有專職理論教員調(diào)得精光”。③而這一現(xiàn)象的出現(xiàn)，歸根結(jié)底在于地方對(duì)于理論教育工作的不重視，認(rèn)為理論教育工作可以往后“拖一拖”，理論教員是“閑人”。黨中央認(rèn)識(shí)到專職教員群體出現(xiàn)的問題后，明確要在編制上給予專職理論教員以充分保障，避免將黨校工作的干部作為突擊中心工作的機(jī)動(dòng)力量去使用，并要求所有理論教員，無論是專職教員，還是兼職教員，都應(yīng)該按照擔(dān)任理論教育工作的時(shí)間而領(lǐng)取薪金。③干部業(yè)余文化補(bǔ)習(xí)學(xué)校專職教員的工資參照普通學(xué)校教員工作標(biāo)準(zhǔn)納入行政編制以內(nèi)。兼職教員津貼由機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)費(fèi)或工會(huì)文教費(fèi)支出。對(duì)于表現(xiàn)優(yōu)秀的理論教員，暢通其晉升通道。理論教員的提升同樣以“才”“德”作標(biāo)準(zhǔn)，凡是工作態(tài)度好、學(xué)習(xí)努力，并能不斷地提高教學(xué)質(zhì)量的，經(jīng)過一定時(shí)間就應(yīng)予提級(jí)，不能因?yàn)槁毼粵]有變動(dòng)而不提。①

四、新中國成立初期中國共產(chǎn)黨培養(yǎng)理論教員的歷史經(jīng)驗(yàn)

理論教員隊(duì)伍的從無到有、從小到大是中國共產(chǎn)黨理論學(xué)習(xí)實(shí)踐正規(guī)化的歷史縮影。新中國成立初期，中國共產(chǎn)黨高度重視理論教員隊(duì)伍建設(shè)，積極采取措施，推動(dòng)理論教員隊(duì)伍的專業(yè)化發(fā)展，促進(jìn)了中國共產(chǎn)黨組織體系的成熟與完善。

（一）重視理論教員隊(duì)伍建設(shè)是推進(jìn)干部教育的重要抓手

干部是連接黨和人民的重要橋梁以及推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭羊。新中國成立初期，面對(duì)中心任務(wù)的轉(zhuǎn)變，干部群體存在一定程度上的“本領(lǐng)恐慌”，少數(shù)干部甚至出現(xiàn)了理想信念動(dòng)搖的思想傾向，嚴(yán)重?fù)p害了黨在人民群眾中的形象。正如劉少奇所說：“我們很多干部，甚至是負(fù)重要責(zé)任的高級(jí)干部，斗爭經(jīng)驗(yàn)豐富，可是理論水平不高”。②

推動(dòng)黨的理論人腦入心、刻骨銘心，提升干部群體的理論素養(yǎng)，依賴于一支專業(yè)化的理論教員隊(duì)伍。“在黨校所有財(cái)富中，教師和其他各類人才是最寶貴的財(cái)富”。黨的理論教員是黨的“布道者”，其教育教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)是中國共產(chǎn)黨干部教育實(shí)踐的重要組成部分。幫助廣大黨員干部學(xué)懂弄通黨的先進(jìn)理論，引導(dǎo)其堅(jiān)定理想信念、把牢政治方向、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，用馬克思主義的立場觀點(diǎn)方法去分析社會(huì)主義實(shí)踐中的具體問題是中國共產(chǎn)黨理論教員的職責(zé)所在。值得注意的是，受時(shí)代條件所限，新中國成立初期中國共產(chǎn)黨理論教育發(fā)展并不充分，理論教員水平參差不齊。但是，廣大干部經(jīng)歷這一階段學(xué)習(xí)，仍然有效提升了自身理論素養(yǎng)，為進(jìn)一步的理論學(xué)習(xí)打下了知識(shí)基礎(chǔ)。此外，理論教員群體作為專業(yè)的理論工作者，承擔(dān)著理論通俗化的職責(zé)。理論教員將日常教學(xué)與理論研究相結(jié)合，運(yùn)用理論來解釋和指導(dǎo)人民群眾的日常生活，使黨的宣傳理論工作走出狹隘的范圍，有效提升黨的理論工作水平。

（二）對(duì)理論教員進(jìn)行再教育是發(fā)揮其積極性的有效舉措

對(duì)理論教員的再教育既是增強(qiáng)其能力的內(nèi)在要求，也是其理應(yīng)享受的權(quán)利。對(duì)理論教員的再教育首先要把準(zhǔn)思想動(dòng)態(tài)。理論教員的思想動(dòng)態(tài)，直接關(guān)系到理論教員的工作積極性以及工作成效。擔(dān)任黨的教育工作，幫助自己的同志學(xué)習(xí)，是黨員最高尚的榮譽(yù)之一。一般來說，理論教員對(duì)于參與黨的理論教育工作普遍報(bào)以較大的熱情。然而，面對(duì)新中國成立初期錯(cuò)綜復(fù)雜的局面，理論教員隊(duì)伍中的不良思想傾向時(shí)常顯現(xiàn)出來，嚴(yán)重干擾了理論教員職能的發(fā)揮。

從選拔環(huán)節(jié)來說，不少地區(qū)由于對(duì)理論教員選拔的動(dòng)員不到位，存在認(rèn)為被選上教員或輔導(dǎo)員是“包袱”的不良現(xiàn)象，參與理論教學(xué)的情緒不高。④此外，不少教員對(duì)于承擔(dān)教學(xué)任務(wù)有畏難情緒與本領(lǐng)恐慌。對(duì)此，相關(guān)黨組織反復(fù)動(dòng)員強(qiáng)調(diào)“擔(dān)任理論教員是黨給予我們的一件光榮而困難的任務(wù)”，理論教員“并不是孤軍作戰(zhàn)，上有黨組織的支持和協(xié)助；下有群眾可依靠，只要大家走群眾路線，向群眾學(xué)習(xí)；再加上個(gè)人的努力，困難是一定可以克服的。”①在理論教員功能發(fā)揮的過程中，部分理論教員對(duì)自身的角色定位存在一定的偏差。理論教員隊(duì)伍中一度存在“重理論、輕思想”的不良傾向。部分理論教員認(rèn)為教學(xué)過程應(yīng)以理論學(xué)習(xí)為主，思想改造為輔，并認(rèn)為“思想改造”是知識(shí)分子和民主人士的事情。③這實(shí)際上混淆了黨員干部思想改造同舊知識(shí)分子和資產(chǎn)階級(jí)思想改造的本質(zhì)區(qū)別。因此，為了引導(dǎo)理論教員明晰自身的角色功能，黨校將“學(xué)習(xí)理論，提高認(rèn)識(shí)，聯(lián)系實(shí)際，改造思想”的教學(xué)方針改為“學(xué)習(xí)理論，提高認(rèn)識(shí)，聯(lián)系實(shí)際，增強(qiáng)黨性”，③進(jìn)而更能凸顯黨校的功能和要求。

（三）服務(wù)黨的中心工作是理論教員隊(duì)伍建設(shè)的基本導(dǎo)向

圍繞黨的中心工作是理論教員隊(duì)伍建設(shè)的重要方向。新中國成立初期，理論教員培訓(xùn)的過程中，黨始終強(qiáng)調(diào)要大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)。而在理論教員的教學(xué)教育實(shí)踐中，理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)貫穿其中，積極倡導(dǎo)學(xué)以致用。此外，伴隨著黨的中心任務(wù)的轉(zhuǎn)變，黨的理論教育目標(biāo)也會(huì)不斷發(fā)生變化，與此相適應(yīng)，黨的理論教員隊(duì)伍的種類會(huì)適當(dāng)調(diào)整，理論教員的教學(xué)任務(wù)及內(nèi)容也時(shí)常更新，以適應(yīng)時(shí)代需求，對(duì)于解決解放初期干部缺乏的困難和保證黨的中心任務(wù)的完成起到了重要作用。

新中國成立后，尤其是抗美援朝戰(zhàn)爭爆發(fā)以后，中國共產(chǎn)黨需要借助黨史學(xué)習(xí)，維護(hù)自身意識(shí)形態(tài)安全。1951年是中國共產(chǎn)黨成立30周年，為開展黨史學(xué)習(xí)提供了歷史契機(jī)與現(xiàn)實(shí)由頭。各級(jí)黨組織積極舉辦了黨史教員訓(xùn)練班，培養(yǎng)了一大批黨史教員。培養(yǎng)的這批教員為闡明黨的歷史、貫徹毛澤東思想發(fā)揮了重要作用。伴隨著國民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)發(fā)展，大規(guī)模地進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)逐漸成為黨的中心任務(wù)。1953年4月，為了貫徹黨在過渡時(shí)期的“總路線”，向社會(huì)主義過渡，也為了克服實(shí)際工作中出現(xiàn)的問題，中共中央決定自1953年7月起，計(jì)劃用一年半的時(shí)間在全黨學(xué)習(xí)《聯(lián)共（布）黨史》第九章到第十二章中關(guān)于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的相關(guān)文件以及和列寧、斯大林論社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一部分著作。④同年10月，中共中央要求“應(yīng)參考適當(dāng)?shù)年P(guān)于中國經(jīng)濟(jì)的文獻(xiàn)?！雹蹞?jù)此而論，此次學(xué)習(xí)的主要目的指向“三大改造”。相應(yīng)地，聯(lián)共黨史教員、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教員的出現(xiàn)，契合了以蘇聯(lián)樣本為參照的學(xué)習(xí)指向，加深了黨員干部對(duì)社會(huì)主義的認(rèn)識(shí)，適應(yīng)了社會(huì)主義改造的順利推進(jìn)。

五、結(jié)語

從1949年到1956年，中國共產(chǎn)黨在實(shí)踐中培養(yǎng)和鍛煉理論教員以彌補(bǔ)巨大的師資缺口，教員數(shù)量大幅提升、種類日益繁多，標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨在理論教員隊(duì)伍建設(shè)上邁出了重要步伐。但是囿于國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)任務(wù)的展開，以及特定時(shí)代條件下有限的教育資源，理論教員隊(duì)伍的壯大存在運(yùn)動(dòng)式傾向，理論教員的能力與教學(xué)效果參差不齊。然而，也正是因?yàn)橹泄苍谛轮袊闪⒊跗诟叨戎匾暲碚摻虇T隊(duì)伍建設(shè)，才擔(dān)負(fù)起為黨培養(yǎng)人才的重要使命，有效推動(dòng)了黨的理論教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，夯實(shí)了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

［徐敏，華東師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士研究生]（責(zé)任編輯：洪曉霓）

Abstract： Theory teachers are an important force for the CPC to educate cadres and lead the masses. Cultivating a qualified and professional team of theory teachers is a fundamental condition for improving the theoretical level of the entire party.After the establishment of the People's Republic of China， the reality of low theoretical level among party members and cadres highlighted the importance of accelerating theconstruction of a team of theory teachers.To this end，the CPC has gradually trained theory teachers through various ways.The measures to cultivate theory teachers include： ensuring the selection of teachers and recruiting party members and cadres with a certain cultural foundation; offering training courses at different levels to enhance the theoretical literacy of instructors; establishing a sound supporting system and mechanism to ensure the remuneration of theoretical instructors. At the end of 1956， the CPC cultivated a teamof teachers with both abilityand integrityand solid theory.Inthe transition toa socialist society， the team of theory teachers has greatly improved the theoretical level of party members and cadres，enhanced the theoretical literacy of the entire party， and promoted the implementation of central work through courses and centralized lectures.

Key words： theory teachers; Party school; Cadre education; Theoretical learning; Party History Instructor