關(guān)鍵詞：食品產(chǎn)業(yè)；知識產(chǎn)權(quán)；漯河市；創(chuàng)新發(fā)展

中圖分類號：F416.82；D923.4 文獻標志碼：A 文章編號：1003-5168（2025）07-0128-04

DOI：10.19968/j.cnki.hnkj.1003-5168.2025.07.025

How does Intellectual Property Help Accelerate the Innovation and DevelopmentofLeadingIndustriesin Henan Province

—Taking Luohe Food Industryasan Example

WANGHui1LIU Tengyun1LIU Kehan3QI Haoran4TAN Lixuan2WANG Bei2 （1.Luohe Intellctual Property Rapid RightsProtection Center，Luohe 4623O0，China; 2.Luohe Intellectual Property Rights Rapid Rights Center，Luohe 462300，China; 3.The Second Afiliated Hospital ofLuohe Medical Collge，Luohe 462300，China; 4.Anhui Science and Technology University， Chuzhou 233100，China）

Abstract： [Purposes] This paper aims to deeply analyze the internal mechanism of how intellectual property rights can inject vitalityand promote the development of the food industry，and on this basis，provide a useful reference for the innovation and development of the food industry in Henan Province，especially in Luohe City.[Methods] This paper summarizes the current situation of intellectual property developmentof food industry in Luohe City，analyzes its existing problems，and puts forward the pathof intellectual property to help the developmentof food industry in Luohe City.[Findings] Itis found that the Luohe food industry has many problems，such as a lack of high-value patents， weak brand construction， unexplored geographical indication resources，and a shortage of talents.[Conclusions] In view of the existing problems of intellctual property rights inthe food industry，Luohe Cityexplores innovative development paths，and gradually moves towards higher quality development goals by introducing corresponding mechanisms，adjusting development strategies，guiding enterprises to try new models and new formats，and buildinga talent security system.

Keywords： food industry; intellectual property rights; Luohe City; innovation-driven development

0引言

黨的二十屆三中全會通過了《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡稱《決定》）。《決定》強調(diào)加快推進新型工業(yè)化，培育先進制造業(yè)集群，推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。這一戰(zhàn)略對食品產(chǎn)業(yè)同樣重要，作為國民經(jīng)濟支柱，食品產(chǎn)業(yè)融合傳統(tǒng)工藝與高新技術(shù)，展現(xiàn)出巨大發(fā)展?jié)摿Α：幽鲜俏覈称飞a(chǎn)和消費大省，在食品產(chǎn)業(yè)成就顯著。漯河市是河南省食品產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的典型代表，發(fā)展勢頭強勁。截至2023年底，漯河市共有7000多家食品企業(yè)，食品產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過2000億元，占河南省食品產(chǎn)業(yè)總規(guī)模的1/5、全國食品產(chǎn)業(yè)總規(guī)模的1/50。

然而，目前食品產(chǎn)業(yè)在涉及企業(yè)核心競爭力的知識產(chǎn)權(quán)保護領(lǐng)域卻面臨嚴峻挑戰(zhàn)。市場主體對知識產(chǎn)權(quán)重要性認知不足、行業(yè)內(nèi)存在不正當競爭及市場保護不平衡等問題，不僅在一定程度上制約了企業(yè)的發(fā)展，削弱了企業(yè)的創(chuàng)新動力，還對整個食品產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步健康發(fā)展造成不利影響。本研究旨在深人探討知識產(chǎn)權(quán)對食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動作用，并以此為基礎(chǔ)，為促進河南省，特別是漯河市食品產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展提供參考。

1知識產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀分析

1.1 漯河市知識產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀分析

近年來，漯河市委、市政府高度重視知識產(chǎn)權(quán)工作，創(chuàng)新發(fā)展路徑，成效顯著。一是實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)政策體系全鏈條覆蓋。漯河市先后出臺了包括《漯河市知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護運用“十四五”規(guī)劃》《漯河市知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)綱要（2024—2035年）》《漯河市知識產(chǎn)權(quán)專項資金管理辦法》等在內(nèi)的多項重要文件，為知識產(chǎn)權(quán)的發(fā)展提供堅實的制度保障。二是知識產(chǎn)權(quán)申請數(shù)量顯著增加。2023年，漯河市有效注冊商標和專利總量分別達44382件和14176件，較去年同比增長 8 . 9 % 和 1 2 . 7 3 % ，均居全省前列。三是知識產(chǎn)權(quán)保護工作走在全國前列。漯河市獲批設(shè)立漯河（國家級）知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心，多部門協(xié)同出臺多項文件以推動漯河市知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護工作；同時設(shè)立了81個知識產(chǎn)權(quán)非訴維權(quán)援助機構(gòu)，獲批為國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)糾紛快速處理試點城市，并設(shè)立國家海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)中心河南分中心漯河受理處。2023年，漯河市全市共辦理知識產(chǎn)權(quán)行政、司法案件1681件，多個案例獲評全國、全省行政執(zhí)法典型。四是知識產(chǎn)權(quán)運用能力逐步提升。漯河市被國家知識產(chǎn)權(quán)局確定為首批國家知識產(chǎn)權(quán)投融資試點城市，試點類型為質(zhì)押融資2。截至目前，漯河市知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資項目累計約192筆，質(zhì)押金額16.5254億元。

1.2漯河市食品產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀分析

近年來，漯河市緊密圍繞營養(yǎng)健康、食藥同源、未來食品等3大核心戰(zhàn)略方向，大力推動6大重點產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)的壯大與發(fā)展，高度重視知識產(chǎn)權(quán)的保護和運用。漯河市積極鼓勵企業(yè)加強技術(shù)研發(fā)與保護創(chuàng)新成果，積極構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，努力搶占未來食品產(chǎn)業(yè)制高點。漯河市還積極打造具有地方特色的食品品牌，將文化創(chuàng)意、傳統(tǒng)韻味等元素與知識產(chǎn)權(quán)結(jié)合，彰顯出食品文化的獨特性和創(chuàng)新性。

1.2.1知識產(chǎn)權(quán)保護為食品產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。食品企業(yè)為了能在激烈的市場環(huán)境中嶄露頭角，爭先注冊商標、登記版權(quán)，以避免自己的創(chuàng)新成果陷入知識產(chǎn)權(quán)糾紛中。以漯河市衛(wèi)龍食品企業(yè)為例，其通過探索新口味、外觀及技術(shù)革新來提升競爭力。與此同時，該企業(yè)還注重商標注冊與外觀設(shè)計專利申請，保護創(chuàng)新成果，為自身的長足發(fā)展積聚力量。

1.2.2知識產(chǎn)權(quán)運用助力食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級涉及結(jié)構(gòu)優(yōu)化、結(jié)構(gòu)升級、內(nèi)部升級等多個維度。知識產(chǎn)權(quán)的應(yīng)用主要體現(xiàn)在改造升級產(chǎn)業(yè)技術(shù)，改善生產(chǎn)工藝與流程，提高資源利用率和生產(chǎn)效率，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)要素及資源配置等方面。漯河市建立的中原食品實驗室，在食品科研領(lǐng)域有\(zhòng)"最強大腦\"之稱[3，其致力于開展科學(xué)研究和成果轉(zhuǎn)化，打造科技創(chuàng)新高地，引領(lǐng)全省乃至全國食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。

1.2.3知識產(chǎn)權(quán)治理賦能食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。漯河市在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域頻出亮點、業(yè)績顯著，為食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展夯實基礎(chǔ)。一是出臺多項知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)政策。截至目前，漯河市先后出臺了《漯河市知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)綱要》《漯河市知識產(chǎn)權(quán)專項資金管理辦法》等規(guī)劃和政策，為知識產(chǎn)權(quán)工作的推進提供制度支撐。二是優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系。漯河市培育了一批高價值商標，多家企業(yè)獲批為國家級知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)，獲得省級知識產(chǎn)權(quán)專項獎。三是創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)工作內(nèi)容。漯河市創(chuàng)新性地開展了知識產(chǎn)權(quán)分級分類監(jiān)管等工作，榮獲全國第4屆“新華信用杯”獎。四是實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)多部門協(xié)同保護。多部門聯(lián)合開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)違法犯罪專項行動，進行跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法，保護知識產(chǎn)權(quán)成果。

2漯河市食品產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)存在的問題

一是食品產(chǎn)業(yè)高價值專利匱乏。我國食品產(chǎn)業(yè)專利申請量雖然呈逐年上升趨勢，但高價值專利依舊匱乏，尤其是發(fā)明專利的申請量與其他行業(yè)相比還有較大差距。漯河市近年來雖在高價值發(fā)明專利增長率上表現(xiàn)良好，但發(fā)明專利總量仍較少。

二是商標品牌建設(shè)仍需加強。河市商標品牌建設(shè)取得成效，上半年新增注冊商標同比增長3 8 . 5 % ，有效注冊商標總量和萬人擁有量均居全省前列。然而，仍存在部分企業(yè)商標權(quán)利框架不健全、創(chuàng)新和品牌意識不強等問題。

三是地理標志資源仍待發(fā)掘。據(jù)統(tǒng)計，目前漯河市僅有“漯河麻雞\"和\"臨潁大蒜\"2個地理標志農(nóng)產(chǎn)品。

四是知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域人才不足。知識產(chǎn)權(quán)人才不同于一般的服務(wù)人才，其專業(yè)性強，存在一定壁壘。因此，要著力建立健全的人才保護機制，吸納、留住知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)秀人才。

五是服務(wù)機構(gòu)較少。目前，漯河市在國家知識產(chǎn)權(quán)局備案的商標代理機構(gòu)僅13家且均為小微企業(yè)，而專利代理機構(gòu)仍為空白。

六是食品產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)糾紛維權(quán)周期長、維權(quán)成本高。近幾年漯河市兩級法院受理一審知識產(chǎn)權(quán)案件量呈逐年上升趨勢。2022年，漯河市共辦理各類知識產(chǎn)權(quán)行政案件120件，2023年該數(shù)量為138件。知識產(chǎn)權(quán)糾紛的不斷增多，對建立知識產(chǎn)權(quán)糾紛快速處理機制和提升知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)效率提出了更高要求。

七是知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法隊伍建設(shè)需進一步加強。機構(gòu)改革后，知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法隊伍存在人員少、事情雜、專業(yè)人員缺乏等問題，案件辦理水平有待提升。

八是知識產(chǎn)權(quán)保護意識有待提高。中小型食品企業(yè)從業(yè)者，往往只重視企業(yè)經(jīng)營效益，在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域存在基礎(chǔ)薄弱、運用效能低、維權(quán)意識不足、管理不規(guī)范等問題4，缺乏對知識產(chǎn)權(quán)的布局和前瞻性思考。

3知識產(chǎn)權(quán)助力漯河市食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑分析

3.1培育食品產(chǎn)業(yè)高價值專利

針對食品產(chǎn)業(yè)高價值專利匱乏的問題，漯河市出臺了《漯河市市長專利獎實施辦法》，發(fā)揮政策激勵導(dǎo)向作用，助力創(chuàng)新之城建設(shè)。政府加大政策扶持力度，鼓勵科技創(chuàng)新，獎勵掌握核心技術(shù)的企業(yè)，并依托高校與科研院所，為高價值專利研發(fā)提供智力支持。同時，加強食品產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新指導(dǎo)，提升高價值專利擁有量，如漯河市通過設(shè)立“市長專利獎”來激勵創(chuàng)新。

3.2依托食品產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打造新賽道

近年來，為加強商標品牌建設(shè)，漯河市聚焦食品及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，實施“食品 + ”戰(zhàn)略，瞄準千億級寵物產(chǎn)業(yè)賽道。召陵區(qū)建設(shè)了面積為 的寵物經(jīng)濟專業(yè)園，成為河南最大寵物經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚地。漯河（國家級）知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心開通包括食品及寵物食品、機械設(shè)備、印刷品等在內(nèi)的27類外觀設(shè)計類別的快速受理渠道。

3.3挖掘地理優(yōu)勢，打造漯河品牌

漯河市深度挖掘本地地理優(yōu)勢，創(chuàng)新性地將文旅、新營銷模式與食品工業(yè)融合，提升產(chǎn)品附加值，引導(dǎo)企業(yè)嘗試新模式、新業(yè)態(tài)，多家企業(yè)產(chǎn)品入選河南省“豫農(nóng)優(yōu)品”。漯河市為加快向美食名城轉(zhuǎn)化的步伐，充分發(fā)揮本地特色優(yōu)勢，精心打造“漯河宴”等城市品牌，借助城市力量來提升產(chǎn)品的附加值與市場競爭力。此外，漯河市建立市、縣兩級地理標志培育發(fā)展名錄，引導(dǎo)并培育一批具有影響力的潛在地理標志品牌，通過實施強企培育、地理標志助農(nóng)、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等工程，助力鄉(xiāng)村全面振興，并推動漯河市知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資額突破3億元。

3.4加強知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍建設(shè)

截至2023年6月，我國知識產(chǎn)權(quán)人才增至86方，但仍不能滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，特別是對于高層次人才的渴求依然迫切。漯河市積極培養(yǎng)與保護知識產(chǎn)權(quán)人才，通過優(yōu)化環(huán)境、強化隊伍、推動職稱評聘、完善獎勵等措施構(gòu)建保障體系，以解決漯河市知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域人才不足的問題。

3.5知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)供給多元化

習(xí)近平總書記指出，要加快轉(zhuǎn)變政府職能，培育市場化、法治化、國際化營商環(huán)境5。針對目前知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)較少、相應(yīng)業(yè)務(wù)需求得不到滿足的問題，漯河市開設(shè)了國家知識產(chǎn)權(quán)局商標業(yè)務(wù)漯河受理窗口，實現(xiàn)23項商標業(yè)務(wù)“一站式\"服務(wù)；制定惠企“愛心菜單”，全面聚焦并破解營商環(huán)境中的難點、痛點、堵點等問題；建立商標品牌指導(dǎo)站，指導(dǎo)食品企業(yè)以市場需求為導(dǎo)向進行商標布局，與鄭州商標審查協(xié)作中心簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，開展“點對點\"商標申請指導(dǎo)和政策宣講；助力企業(yè)出海，漯河市商務(wù)局與海關(guān)共同幫扶16家企業(yè)快速取得出口備案，并指導(dǎo)企業(yè)參加專業(yè)展會30余次。

3.6打造知識產(chǎn)權(quán)便捷服務(wù)平臺

漯河（國家級）知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心在食品產(chǎn)業(yè)開展“一站式\"綜合服務(wù)，涵蓋外觀專利快速授權(quán)、多元化解知識產(chǎn)權(quán)糾紛、快速維權(quán)等方面，大大縮短了辦案周期，解決了知識產(chǎn)權(quán)糾紛維權(quán)周期長、成本高的問題，從真正意義上實現(xiàn)“快保護”。中原食品實驗室作為漯河（國家級）知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心的“知識產(chǎn)權(quán)工作站”，延伸了服務(wù)觸角，提供包括快速預(yù)審、快速維權(quán)、導(dǎo)航預(yù)警、分析檢索、侵權(quán)判定、宣傳培訓(xùn)等在內(nèi)的“全鏈條”服務(wù)。設(shè)置24小時服務(wù)綠色通道與“互聯(lián)網(wǎng) + 預(yù)審\"平臺，方便企業(yè)足不出戶即可線上辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。

3.7聚焦知識產(chǎn)權(quán)保護，加強執(zhí)法隊伍建設(shè)

漯河市為加強知識產(chǎn)權(quán)行政保護和司法保護隊伍的職業(yè)化和專業(yè)化建設(shè)，明確了各單位分工。法院、檢察院負責(zé)知識產(chǎn)權(quán)司法保護；公安局負責(zé)知識產(chǎn)權(quán)刑事執(zhí)法；市場監(jiān)管局、新聞出版局、文廣旅局等部門負責(zé)行政執(zhí)法。此外，漯河市市場監(jiān)管局還設(shè)立了知識產(chǎn)權(quán)保護科、促進科兩個科室，以及知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)保護中心和快速維權(quán)中心兩個單位，機構(gòu)人員配置完善。漯河市積極組織知識產(chǎn)權(quán)社會機構(gòu)工作人員、一線執(zhí)法人員和專利快速預(yù)審人員進行專業(yè)能力培訓(xùn)。2023年，漯河市共組織開

展10余次培訓(xùn)會。

3.8知識產(chǎn)權(quán)宣傳推介進一步強化

2024年，漯河（國家級）知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心（以下簡稱“中心”在國際消費者權(quán)益保護日、世界知識產(chǎn)權(quán)日及食博會等重要時間節(jié)點，組織了大型宣傳活動，并且聯(lián)合司法局、律師協(xié)會舉辦了漯河市首場“知識產(chǎn)權(quán)沙龍”，邀請人大代表、政協(xié)委員和知識產(chǎn)權(quán)各行業(yè)代表參加首期快維中心“公眾開放日\"活動。中心還在國家級、省級、市級媒體上積極發(fā)表了86篇文章，其中多篇文章刊登在《中國知識產(chǎn)權(quán)報》《漯河日報》等報刊，以及學(xué)習(xí)強國、營商漯河等平臺上。此外，針對企業(yè)需求，中心還量身定制了各類知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)班。其中，共舉辦知識產(chǎn)權(quán)專項培訓(xùn)5期，配合舉辦培訓(xùn)4期，大大提高了漯河市企事業(yè)單位人員的知識產(chǎn)權(quán)保護意識。

4結(jié)語

近年來，河南省不斷加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，完善知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系，為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展提供了堅實的基礎(chǔ)。在競爭激烈的食品領(lǐng)域，知識產(chǎn)權(quán)不僅能夠保護創(chuàng)作者的合法權(quán)益，還能為創(chuàng)新成果的商業(yè)轉(zhuǎn)化提供法律保障。被譽為首家\"中國食品名城”的漯河市是河南省重要的食品產(chǎn)業(yè)基地。近年來，漯河市努力匯聚改革力量，積極探索創(chuàng)新發(fā)展路徑，在全力推進現(xiàn)代化建設(shè)的進程中，構(gòu)建了以知識產(chǎn)權(quán)為導(dǎo)向的食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展“生態(tài)圈”，為實現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展目標、在市場和社會層面創(chuàng)造更大價值而持續(xù)發(fā)力。

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