引言

職業(yè)教育“走出去”，既是響應(yīng)“一帶一路”倡議的重要抓手，也是我國(guó)職業(yè)教育參與國(guó)際職業(yè)教育治理，提升我國(guó)職業(yè)教育國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的迫切需要。瀾滄江一湄公河合作（簡(jiǎn)稱“瀾湄合作”）啟動(dòng)8年以來(lái)，在經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、交通、減貧等領(lǐng)域發(fā)展迅速，成效顯著，為流域各國(guó)人民帶去多方面的實(shí)際利益，有效服務(wù)了國(guó)際產(chǎn)能合作和中國(guó)企業(yè)走出去?！盀戜睾献鳌弊鳛椤耙粠б宦贰背h面向?yàn)戜亓饔蚨噙吅献鞯闹匾獎(jiǎng)?chuàng)舉，也為流域沿岸各國(guó)職業(yè)教育合作提供了廣闊平臺(tái)[1]。

一、瀾湄合作機(jī)制下職業(yè)院校國(guó)際化發(fā)展趨勢(shì)

近年來(lái)，在瀾湄合作機(jī)制下，我國(guó)高等職業(yè)教育搶抓合作帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇，不斷發(fā)揮內(nèi)在潛能，積極探索國(guó)際化辦學(xué)新路徑，與湄公河各國(guó)深化交流合作，通過(guò)職業(yè)教育聯(lián)盟、境外辦學(xué)機(jī)構(gòu)、來(lái)華留學(xué)生培養(yǎng)、職業(yè)教育論壇等，不斷創(chuàng)新職業(yè)教育合作形式，提升國(guó)際化辦學(xué)水平。職業(yè)院校的國(guó)際化發(fā)展趨勢(shì)也呈現(xiàn)出多元化、深入化和數(shù)字化的特點(diǎn)。

（一）合作模式多元化

首先，合作形式多樣化。瀾湄六國(guó)的高校、地方政府、企業(yè)等，通過(guò)聯(lián)合辦學(xué)、共建實(shí)訓(xùn)基地、科研合作等多種方式，推動(dòng)職業(yè)教育的國(guó)際化發(fā)展。例如，宜賓職院和重慶城市管理職業(yè)學(xué)院發(fā)起的“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈一—瀾湄區(qū)域職業(yè)教育合作聯(lián)盟”已有80余家成員單位；其次，參與主體多元化。除了教育機(jī)構(gòu)外，地方政府、行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)也積極參與其中，形成政府引導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的多元化合作格局。

（二）合作內(nèi)容深入化

隨著瀾湄合作的深入推進(jìn)，區(qū)域職業(yè)教育合作在開(kāi)展合作辦學(xué)、聯(lián)合科研、師資培訓(xùn)、人才培養(yǎng)等方面取得了實(shí)質(zhì)性成果，為區(qū)域產(chǎn)能合作和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力的技術(shù)和人才支撐。例如，天津中德應(yīng)用技術(shù)大學(xué)、天津渤海職業(yè)技術(shù)學(xué)院分別在柬埔寨、泰國(guó)已經(jīng)落地了“魯班工坊”，通過(guò)共同制定人才培養(yǎng)方案、開(kāi)發(fā)課程體系、編寫(xiě)教材等，實(shí)現(xiàn)了專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)接和互認(rèn)。

二、宜賓職院國(guó)際化辦學(xué)實(shí)踐背景

（一）“職教出?！笔墙逃龑?duì)外交流合作領(lǐng)域的高效途徑

2020年《教育部等八部門(mén)關(guān)于加快和擴(kuò)大新時(shí)代教育對(duì)外開(kāi)放的意見(jiàn)》中提出“積極推動(dòng)應(yīng)用型本科、職業(yè)院校配合我國(guó)企業(yè)‘走出去'，開(kāi)展協(xié)同辦學(xué)?！?021年10月《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》提出“服務(wù)國(guó)際產(chǎn)能合作，推動(dòng)職業(yè)學(xué)校跟隨中國(guó)企業(yè)走出去?！?022年12月《關(guān)于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的意見(jiàn)》中提出“打造職業(yè)教育國(guó)際合作平臺(tái)。教隨產(chǎn)出、產(chǎn)教同行，建設(shè)一批高水平國(guó)際化的職業(yè)學(xué)校。”一系列教育對(duì)外開(kāi)放及職業(yè)教育發(fā)展改革的上位文件中，對(duì)職業(yè)教育國(guó)際化提出了明確的要求，教育領(lǐng)域重點(diǎn)推進(jìn)“職教出?！币殉蔀楸厝坏内厔?shì)。

（二）“打造南向開(kāi)放樞紐門(mén)戶”是宜賓融入“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展的首要定位

宜賓處于川滇黔交匯處，是四川省定位的南向開(kāi)放樞紐門(mén)戶，也是西部陸海新通道的重要節(jié)點(diǎn)，是內(nèi)陸對(duì)外開(kāi)放新高地。《宜賓市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出“打造南向開(kāi)放樞紐門(mén)戶”，重點(diǎn)是“突破南向，深度融入南亞、東南亞國(guó)際大市場(chǎng)”。宜賓市雙城建設(shè)“四基地”其中之一是建設(shè)南亞、東南亞和“一帶一路”國(guó)家留學(xué)生基地。因此，服務(wù)宜賓融入共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)是面向“南向開(kāi)放”區(qū)域。

（三）“瀾湄新型次區(qū)域合作”機(jī)制是加強(qiáng)南向區(qū)域?qū)ν忾_(kāi)放的主要突破口

自2014年起，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人正式提出“瀾湄合作”，已成為“新型次區(qū)域合作”的典范。中國(guó)和湄公河國(guó)家地緣相近、文化相通、人民相親。宜賓市是外交部在推進(jìn)瀾湄合作的重要依托城市，已連續(xù)多年承辦外交部例行外事活動(dòng)“瀾湄合作論壇”，為瀾湄六國(guó)搭建了溝通交流平臺(tái)，合作領(lǐng)域已經(jīng)從教育拓展到了農(nóng)業(yè)、經(jīng)貿(mào)、互聯(lián)互通、信息技術(shù)、國(guó)際友城等多個(gè)方面[2]。

三、宜賓職院國(guó)際化辦學(xué)實(shí)踐路徑

為把國(guó)際辦學(xué)合作做實(shí)做深，宜賓職院認(rèn)真研判，形成共識(shí)，結(jié)合所在區(qū)域?qū)ν忾_(kāi)放的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和自身專(zhuān)業(yè)群優(yōu)勢(shì)，精確定位進(jìn)行“深耕”，把服務(wù)中老鐵路和助推“瀾湄合作”作為服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略的主攻方向，以“聚焦四川向南開(kāi)放、錨定瀾湄區(qū)域國(guó)家、發(fā)揮職業(yè)教育優(yōu)勢(shì)、服務(wù)中資企業(yè)需求”作為開(kāi)放辦學(xué)的總體思路，全面融入?yún)^(qū)域?qū)ν忾_(kāi)放，融入“一帶一路”倡議。

（一）發(fā)揮平臺(tái)載體作用，加強(qiáng)與湄公河沿線國(guó)家教育合作

在瀾湄合作大背景下，宜賓市自2019年起連續(xù)4年承辦外交部“瀾湄區(qū)域合作論壇”系列活動(dòng)。宜賓職院主動(dòng)融入，與湄公河5國(guó)的6所院校簽訂了校校合作協(xié)議，助推六國(guó)在職業(yè)技術(shù)教育和培訓(xùn)領(lǐng)域形成高質(zhì)量協(xié)同聯(lián)合發(fā)展格局，也成為四川省南向開(kāi)放和宜賓市對(duì)外交流的重要載體。在中國(guó)一東盟教育交流平臺(tái)的促進(jìn)及成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的推動(dòng)下，宜賓職院和重慶城市管理職業(yè)學(xué)院牽頭發(fā)起“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈——瀾湄區(qū)域職業(yè)教育合作聯(lián)盟”，于2022年1月正式成立，并納入《四川省“十四五”教育發(fā)展規(guī)劃》擴(kuò)大教育對(duì)外開(kāi)放合作篇。聯(lián)盟現(xiàn)有成員單位80余家，包括湄公河區(qū)域國(guó)家和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)的職業(yè)院校、教育機(jī)構(gòu)、企業(yè)（含中資企業(yè)）等，通過(guò)人才培養(yǎng)、科研合作、人文學(xué)術(shù)交流，合力打造成渝地區(qū)職業(yè)教育對(duì)外開(kāi)放新平臺(tái)，更好地服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

（二）發(fā)揮高水平專(zhuān)業(yè)群的優(yōu)勢(shì)資源，擴(kuò)大優(yōu)化來(lái)華留 學(xué)生培養(yǎng)

為充分發(fā)揮職業(yè)教育在服務(wù)瀾湄區(qū)域國(guó)家建設(shè)發(fā)展以及培養(yǎng)技術(shù)技能人才方面的特有價(jià)值，宜賓職院就瞄準(zhǔn)中老鐵路及未來(lái)泛亞鐵路建設(shè)帶來(lái)的軌道交通、智能制造、國(guó)際貿(mào)易等產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，聚焦老撾產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和中資企業(yè)員工本土化需求，提前布局機(jī)電一體化、鐵道信號(hào)自動(dòng)控制、國(guó)際物流管理等優(yōu)勢(shì)特色專(zhuān)業(yè)招收留學(xué)生。自2019年以來(lái)，已累計(jì)招收500名老撾籍留學(xué)生，成為川南地區(qū)第二大留學(xué)生培養(yǎng)基地。依托酒都工坊這一平臺(tái)，初步形成了“留學(xué)生引進(jìn)來(lái) + 工坊送出去”并行、“學(xué)歷教育+ 職業(yè)培訓(xùn)”并舉、“中文 + 職業(yè)技能”并重的國(guó)際化工匠型人才培養(yǎng)模式。一方面招收老撾留學(xué)生到中國(guó)進(jìn)行學(xué)歷教育，另一方面在老撾建立實(shí)體化的酒都工坊分中心，外派教師駐點(diǎn)開(kāi)展教學(xué)援助、師資培訓(xùn)、跨國(guó)文化交流等工作；一方面穩(wěn)步擴(kuò)大留學(xué)生學(xué)歷教育的招生規(guī)模，另一方面大力實(shí)施各類(lèi)型的短期職業(yè)培訓(xùn)；一方面強(qiáng)化中文語(yǔ)言和中國(guó)國(guó)情文化的教學(xué)，另一方面優(yōu)化適應(yīng)老撾實(shí)際需求的職業(yè)技能教育，人才培養(yǎng)方案和育訓(xùn)結(jié)合的培訓(xùn)資源均充分體現(xiàn)“中文 + 職業(yè)技能”的特點(diǎn)。

（三）發(fā)揮職業(yè)教育適應(yīng)性優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)教融合助力“瀾湄區(qū)域”經(jīng)濟(jì)建設(shè)

為更好地提升瀾湄區(qū)域國(guó)家員工的技術(shù)技能水平，宜賓職院面向湄公河次區(qū)域國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，探索“中文 + 職業(yè)技能”的育訓(xùn)結(jié)合模式，務(wù)實(shí)開(kāi)展跨境職業(yè)培訓(xùn)。與巴巴薩技術(shù)學(xué)院合作，針對(duì)軌道交通產(chǎn)業(yè)開(kāi)展“中文 + 職業(yè)技能”培訓(xùn)；與四川省地質(zhì)局202地質(zhì)隊(duì)簽訂合作協(xié)議，面向企業(yè)老撾項(xiàng)目的本土員工開(kāi)展語(yǔ)言培訓(xùn)，提升了服務(wù)中資企業(yè)的質(zhì)效。為更好地服務(wù)中資企業(yè)走出去，宜賓職院與太陽(yáng)紙業(yè)控股老撾有限責(zé)任公司開(kāi)展機(jī)電一體化專(zhuān)業(yè)群的國(guó)際化現(xiàn)代學(xué)徒制“2+1”人才聯(lián)合培養(yǎng)，緊密依托企業(yè)在老撾沙灣拿吉省的海外產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，著力解決企業(yè)本土籍員工崗位需求定制化培養(yǎng)和中文水平提升的痛點(diǎn)，把現(xiàn)代學(xué)徒制這一產(chǎn)教融合模式應(yīng)用在留學(xué)生培養(yǎng)過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)留學(xué)生“就業(yè)-招生-培養(yǎng)”一體化通道，目前已累計(jì)培養(yǎng)74人。為了更全面地服務(wù)老撾農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，宜賓職院依托全國(guó)鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)校的優(yōu)勢(shì)，先后與老撾沙耶武里省農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會(huì)、萬(wàn)象省技術(shù)學(xué)院開(kāi)展多次科研交流和技術(shù)培訓(xùn)，通過(guò)農(nóng)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的輸出，服務(wù)和助力中國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)走出去所需的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)加工貿(mào)易人才需求，為老撾培養(yǎng)了更多的農(nóng)業(yè)技術(shù)技能人才[3]。

（四）推廣職業(yè)教育境外合作辦學(xué)，加強(qiáng)人才培養(yǎng)質(zhì)量?jī)?nèi)涵建設(shè)

宜賓職院對(duì)標(biāo)國(guó)家魯班工坊“五到位”標(biāo)準(zhǔn)，與老撾巴巴薩技術(shù)學(xué)院共同建設(shè)“酒都工坊老撾分中心”，投入120余萬(wàn)元的鐵道信號(hào)專(zhuān)業(yè)實(shí)訓(xùn)設(shè)備，規(guī)劃了 的實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地，開(kāi)發(fā)了針對(duì)性的人才培養(yǎng)方案和職業(yè)培訓(xùn)課程，旨在培養(yǎng)既具備國(guó)際視野和較高中文水平，又具有適合老撾本土需求、輸出中國(guó)技術(shù)技能的“工匠”型人才。作為中國(guó)職業(yè)院校在湄公河區(qū)域國(guó)家建設(shè)的實(shí)體化境外辦學(xué)項(xiàng)目，酒都工坊老撾分中心于2022年1月揭牌，并在運(yùn)營(yíng)后開(kāi)展了多場(chǎng)次的職業(yè)培訓(xùn)、專(zhuān)業(yè)教學(xué)資源分享、中國(guó)文化展示等活動(dòng)，有效支撐了巴巴薩技術(shù)學(xué)院相關(guān)專(zhuān)業(yè)的建設(shè)，既服務(wù)了老撾中資企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)需求，又展現(xiàn)了職業(yè)教育在國(guó)際交流合作中的強(qiáng)大活力。依托“酒都工坊老撾分中心”，學(xué)院與巴巴薩技術(shù)學(xué)院合作的中老軌道交通人才培養(yǎng)項(xiàng)目成功入選第五批“中國(guó)一東盟高職院校特色合作項(xiàng)目”。

四、現(xiàn)實(shí)困境與啟示

（一）境外辦學(xué)機(jī)制保障不夠健全

近年來(lái)，各級(jí)各類(lèi)的境外辦學(xué)品牌層出不窮，尤其在東盟區(qū)域，境外辦學(xué)項(xiàng)目冗雜，且多僅限于掛牌成立，沒(méi)有實(shí)質(zhì)性推動(dòng)院校間在人才培養(yǎng)上的深度合作。由于境外辦學(xué)項(xiàng)目涉及中外政府、高校和企業(yè)等多方主體，其之間的運(yùn)行模式、管理機(jī)制還未建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，缺乏相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的約束及保障，無(wú)法對(duì)教學(xué)質(zhì)量、設(shè)備設(shè)施、專(zhuān)業(yè)資源等進(jìn)行有效管理。同時(shí)，缺少行之有效的激勵(lì)監(jiān)督機(jī)制，有礙境外辦學(xué)項(xiàng)目的持續(xù)發(fā)展。應(yīng)盡快出臺(tái)境外辦學(xué)頂層設(shè)計(jì)，制定涵蓋各方主體的境外辦學(xué)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，明確各主體的職責(zé)與權(quán)利。設(shè)立專(zhuān)門(mén)的境外辦學(xué)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，定期進(jìn)行評(píng)估與監(jiān)督，確保各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范得到有效執(zhí)行。建立合理的激勵(lì)機(jī)制，對(duì)在境外辦學(xué)中表現(xiàn)優(yōu)秀的高校和企業(yè)給予政策支持和資金獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)各方參與的積極性[4]。

（二）國(guó)際產(chǎn)教融合有待加強(qiáng)

目前學(xué)院對(duì)瀾湄區(qū)域國(guó)家整體職業(yè)教育體系建設(shè)、發(fā)展現(xiàn)狀、專(zhuān)業(yè)布局、人才培養(yǎng)規(guī)模等情況缺乏全面系統(tǒng)的研究，對(duì)各國(guó)產(chǎn)能合作中的行業(yè)規(guī)模與結(jié)構(gòu)需求、企業(yè)所需人才的專(zhuān)業(yè)與數(shù)量、企業(yè)員工的職業(yè)技能水平等了解得不夠全面深入。企業(yè)與院校之前缺乏暢通的供需信息交流渠道，導(dǎo)致在專(zhuān)業(yè)建設(shè)、技能培訓(xùn)、服務(wù)能力等方面難以很好地與落地國(guó)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)及中資企業(yè)的發(fā)展需求相匹配，致使企業(yè)參與活躍度低，產(chǎn)教合作匹配度不高，較難實(shí)現(xiàn)適應(yīng)落地國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)教深度合作。可設(shè)立專(zhuān)門(mén)的瀾湄區(qū)域研究中心，深入調(diào)研各國(guó)職業(yè)教育和產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，定期舉辦校企對(duì)接會(huì)，促進(jìn)雙方信息共享與合作。根據(jù)企業(yè)需求，動(dòng)態(tài)調(diào)整國(guó)際化項(xiàng)目的專(zhuān)業(yè)設(shè)置和課程體系，提高產(chǎn)教融合的精準(zhǔn)度。

（三）跨文化適應(yīng)與本土化融合存在挑戰(zhàn)

瀾湄區(qū)域國(guó)家在文化傳統(tǒng)、教育體系、社會(huì)制度等方面與中國(guó)存在顯著差異，這對(duì)職業(yè)教育國(guó)際化辦學(xué)的本土化融合提出了更高要求。例如，中國(guó)職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的契合度、教學(xué)方式與當(dāng)?shù)貙W(xué)習(xí)習(xí)慣的適配性、跨文化師資團(tuán)隊(duì)的培養(yǎng)等問(wèn)題尚未完全解決。部分課程內(nèi)容和實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目未能充分結(jié)合落地國(guó)的實(shí)際需求，導(dǎo)致教學(xué)效果受限。此外，語(yǔ)言障礙和文化差異也可能影響師生交流與教學(xué)互動(dòng)，制約了教育合作的深度?？沙闪⒖缥幕芯繄F(tuán)隊(duì)，深入研究瀾湄區(qū)域國(guó)家的文化特點(diǎn)和教育需求，提高教師的跨文化交流能力和教學(xué)能力。與當(dāng)?shù)卦盒：推髽I(yè)合作，共同開(kāi)發(fā)本土化的課程體系和教學(xué)資源，確保教學(xué)內(nèi)容符合當(dāng)?shù)貙?shí)際需求。

結(jié)語(yǔ)

在“一帶一路”倡議與瀾湄合作機(jī)制的雙重驅(qū)動(dòng)下，宜賓職院立足區(qū)域發(fā)展定位，積極探索職業(yè)教育國(guó)際化辦學(xué)的特色路徑。通過(guò)構(gòu)建“成渝一瀾湄”職教聯(lián)盟、打造“酒都工坊”境外辦學(xué)品牌、深化“中文 + 職業(yè)技能”人才培養(yǎng)模式，實(shí)現(xiàn)了留學(xué)生培養(yǎng)與境外辦學(xué)雙軌并行、學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)雙向發(fā)力，有效服務(wù)了中老鐵路建設(shè)與瀾湄區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展。經(jīng)驗(yàn)表明，地方高職院校的國(guó)際化發(fā)展需精準(zhǔn)對(duì)接區(qū)域開(kāi)放戰(zhàn)略，依托專(zhuān)業(yè)群優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化產(chǎn)教融合與平臺(tái)載體建設(shè)，以小切口撬動(dòng)大合作。然而，辦學(xué)機(jī)制保障不足、產(chǎn)教協(xié)同度不高、跨文化適應(yīng)力弱等問(wèn)題仍制約著合作效能的提升。未來(lái)需進(jìn)一步完善政策支持體系，深化校企跨境協(xié)作，推動(dòng)教育資源的本土化融合，以構(gòu)建更為開(kāi)放、包容、可持續(xù)的職業(yè)教育國(guó)際合作生態(tài)。

本文系1.2022年重點(diǎn)課題《職業(yè)院校瀾湄區(qū)域境外合作辦學(xué)路徑研究——以酒都工坊老撾分中心為例》（項(xiàng)目編號(hào)：22RWZD-02）；2.2022年四川省社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地、四川省教育廳人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地—四川高等職業(yè)教育研究中心立項(xiàng)項(xiàng)目《地方性高職院校教育國(guó)際化發(fā)展現(xiàn)狀與策略研究》（項(xiàng)目編號(hào)：GZY22C17）的研究成果。

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（責(zé)任編輯：袁麗娜）