關鍵詞：黃炎培思想；職業(yè)教育；新質(zhì)生產(chǎn)力；雙向賦能；理路

一、問題提出

面對我國社會發(fā)展的新局面，2023年9月習近平總書記在黑龍江考察時首次提出了發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。次年1月，習近平總書記在中共中央政治局第十一次集體學習時強調(diào)，“要按照發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要求，暢通教育、科技、人才的良性循環(huán)”。同年政府工作報告中進一步指出，“堅持把高質(zhì)量發(fā)展作為各級各類教育的生命線”。新質(zhì)生產(chǎn)力不僅作為一個全新的概念闖入了我國的經(jīng)濟發(fā)展領域，更是教育領域中高質(zhì)量發(fā)展的全新著力點。

當前，新質(zhì)生產(chǎn)力為加快職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展提供了全新的研究視角，學者們已展開了相關研究，如，為職業(yè)教育深度服務區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會經(jīng)濟發(fā)展提供了實踐導向[1]，同時，也倒逼行業(yè)產(chǎn)業(yè)以科技創(chuàng)新轉型升級[2]。有研究從結構機制、過程機制、動力機制三方面分析了兩者之間的耦合機理，并提出要從職教體系系統(tǒng)變革、人才精準培育、實踐場景創(chuàng)新三方面促進兩者高度耦合[3]。也有研究者強調(diào)面向產(chǎn)業(yè)辦學形成與產(chǎn)業(yè)需求同頻共振的格局，通過積極培育高素質(zhì)技術技能“數(shù)字人才”來夯實人才根基[4]。

回顧中國近代職業(yè)教育杰出代表黃炎培的職業(yè)教育思想可以發(fā)現(xiàn)，其思想對于新質(zhì)生產(chǎn)力如何賦能職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展這一問題具有深刻啟示。黃炎培先生提出了“大職業(yè)教育主義”的理念，認為職業(yè)教育是社會化產(chǎn)物，需要政校行企全社會各界都參與職業(yè)教育[5]，即產(chǎn)教融合、科教融匯等；同時他也提出“德技兼修、手腦并用”的人才培養(yǎng)目標，要培養(yǎng)學生精湛的技藝[6]，即高素質(zhì)勞動者、五育并舉、工匠人才等；對于作為傳道授業(yè)解惑的教育主體，他倡導職業(yè)院校教師從思想上要“敬業(yè)樂群”，樹立以身作則的職業(yè)觀以及服務奉獻精神，在能力上更要“學理與經(jīng)驗兼長”[7]。

綜上，本研究在明確新質(zhì)生產(chǎn)力與職業(yè)教育發(fā)展的內(nèi)涵與相互關系的基礎之上，深入挖掘黃炎培職業(yè)教育思想精髓，汲取可供現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展參考的寶貴經(jīng)驗，探索并提出新質(zhì)生產(chǎn)力賦能職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的可能路徑。

二、黃炎培職教思想下的新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展邏輯

1.以服務區(qū)域產(chǎn)業(yè)為辦學關鍵

面對新質(zhì)生產(chǎn)力給社會經(jīng)濟帶來的顛覆性影響，作為與其伴生與耦合關系的職業(yè)教育必須主動適應區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，通過動態(tài)調(diào)整專業(yè)結構和課程設置來適應社會轉型發(fā)展步伐，滿足社會經(jīng)濟發(fā)展的需要。黃炎培先生特別重視社會化辦學，認為職業(yè)教育的目的是“謀個性之發(fā)展、為個人謀生之準備、為個人服務社會之準備、為國家及世界增進生產(chǎn)力之準備”，他強調(diào)職業(yè)教育要聯(lián)系社會辦學，一切要“著重在社會需要”，認為“應地之需要，為群之服務”是職業(yè)院校辦學的根本宗旨，要與社會各界聯(lián)合辦學，“因地制宜”服務和適應區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，為社會創(chuàng)造價值。新質(zhì)生產(chǎn)力核心理念在于深度融合政行企校，通過科技創(chuàng)新催生新產(chǎn)業(yè)，以激發(fā)社會生產(chǎn)力發(fā)展活力。據(jù)此，從“社會化”視角可以發(fā)現(xiàn)，新質(zhì)生產(chǎn)力與黃炎培“大職教觀”思想具有內(nèi)在的邏輯統(tǒng)一。國家發(fā)展改革委等部門在《職業(yè)教育產(chǎn)教融合賦能提升行動實施方案（2023—2025年）》中提出[8]，“堅持以教促產(chǎn)、以產(chǎn)助教，加快形成產(chǎn)教良性互動、校企優(yōu)勢互補的產(chǎn)教深度融合發(fā)展格局”。職業(yè)教育在與區(qū)域經(jīng)濟社會融合發(fā)展的同時，要積極整合各界各類優(yōu)質(zhì)資源，整體優(yōu)化學校組織機制、制度保障和治理體系，有效推動人才培養(yǎng)質(zhì)量向高位越級，彈性應對勞動力市場變化，以適應不斷調(diào)整的新質(zhì)生產(chǎn)關系，支撐科學技術、生產(chǎn)要素、相關產(chǎn)業(yè)等方面的質(zhì)態(tài)提升。

2.以培育新技術技能人才為根本目標

從生產(chǎn)力的構成要素來看，無論是主導力量勞動者，還是勞動資料和勞動對象，這三方面都離不開人才，人才是生產(chǎn)力發(fā)展的第一資源，而教育可以通過促進勞動力再生產(chǎn)提升生產(chǎn)力。隨著新質(zhì)生產(chǎn)力、科技創(chuàng)新、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的不斷崛起，現(xiàn)代社會逐步發(fā)展成技術型社會，這無疑要求職業(yè)教育要加強培育新技術技能人才，只有技術技能型人才才能將先進的科技創(chuàng)新成果及時有效地運用于實踐、轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。黃炎培先生認為職業(yè)教育需要堅持“知識與技能并重”“德技兼修”的教學基本原則，1918年黃炎培等人在上海創(chuàng)辦了中華職業(yè)學校，該學校校歌提到“用我手，用我腦，不單是用我筆；要做，不單是要說”，生動體現(xiàn)了其重視培養(yǎng)學生動手實踐能力的辦學思想，他強調(diào)在課程設置、教材編制和畢業(yè)要求等方面都要注重實踐性，要求理實結合，做學合一，規(guī)定學生必須到實習現(xiàn)場輪流實習，畢業(yè)必須有一年的實習經(jīng)歷?，F(xiàn)代職業(yè)教育在充分借鑒黃炎培思想的同時，要注重操作性技能知識會隨著產(chǎn)業(yè)技術的迭代升級而日益更新，不以訓練某崗位技能為目的，培養(yǎng)參與新質(zhì)生產(chǎn)力的有思想力和創(chuàng)造力的新技術技能人才。

3.以系統(tǒng)提高師資質(zhì)量為動力源泉

職業(yè)院校教師是培養(yǎng)人才和服務社會的中堅力量，其教科研水平直接決定學校助力新質(zhì)生產(chǎn)力高質(zhì)量發(fā)展的水平。高素質(zhì)高水平的“雙師”教師隊伍能較好地參與產(chǎn)科教平臺，擅長知識和技能傳授的同時，還善于捕捉經(jīng)濟社會發(fā)展熱點問題并對其開展高質(zhì)量研究。黃炎培先生主張不同類型教師的協(xié)同工作，他提到“最好請精煉之技手，再加以專門學者，絕對合作辦理職業(yè)教育，則收效更大。專門學者再以學理的根據(jù)來矯正或承認技手之工作，以為辦理職業(yè)教育之范本”，這里的“精煉之技手”與“專門學者”就是目前所提的“雙師教學團隊”“結構化教學團隊”，這對教師教學創(chuàng)新團隊建設具有重要的指導意義。他還主張加強教師培訓，重視培養(yǎng)教師師德養(yǎng)成、職業(yè)教育觀念樹立和實踐能力提升，良好的師德師風和以身作則的職教觀念，能給學生起到表率榜樣作用，讓學生從老師的言傳身教中學習吃苦耐勞精神、工匠精神、學中做能力等；超高實踐能力能夠在推進教學改革的同時，幫助企業(yè)技術升級產(chǎn)品提質(zhì)、服務優(yōu)化、市場開拓，能夠更加有力地促進新質(zhì)生產(chǎn)力的形成與發(fā)展。

三、黃炎培職教思想下的新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展路徑

1.樹立“大職教觀”新觀念，構建“社會性”產(chǎn)教融合共同體

隨著2022年《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設改革的意見》的提出及2023年我國首個國家級產(chǎn)教融合共同體——軌道交通裝備行業(yè)產(chǎn)教融合共同體的成立[9]，深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設改革“一體兩翼”總體布局就此全面鋪開。新質(zhì)生產(chǎn)力代表我國社會生產(chǎn)力發(fā)展水平向更高能級躍升，要求教育、科技、人才和產(chǎn)業(yè)這四方面都要進行革命性突破升級。

①建設三維度產(chǎn)教融合共同體。圍繞區(qū)域經(jīng)濟、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來重點發(fā)展布局，聚焦新能源、新材料、新醫(yī)藥、高端裝備制造和新信息技術，從省域、市域、行業(yè)三個維度探索打造產(chǎn)業(yè)集群核心優(yōu)勢，匯聚優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)教資源，構建緊密的產(chǎn)教關系。一方面，要建立政企校供需匹配機制，在政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，引導企業(yè)發(fā)布產(chǎn)業(yè)鏈人才需求和生產(chǎn)技術攻關清單，支持學校依據(jù)企業(yè)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的崗位需求明確人才培養(yǎng)目標和課程設置，強化技術研發(fā)與推廣服務。另一方面，要建立產(chǎn)教合作邊界組織關系，如園區(qū)、行業(yè)、平臺等組織，明確產(chǎn)業(yè)邊界，合理規(guī)劃每個組織的功能屬性、運行要求和相互之間的關系，更好地利用與之相匹配的教育教學資源，達到1+1＞2的效果。

②探索國際化產(chǎn)教融合新模式。自2019年以來，“雙高”建設單位在我國高等職業(yè)教育中起著領頭雁的作用，根據(jù)我國“雙高計劃”中對“提升國際化辦學水平”這一任務的具體要求，創(chuàng)新基于產(chǎn)教融合國際化的人才培養(yǎng)模式，探索中外合作辦學人才培養(yǎng)來提升各職業(yè)院校國際化辦學水平已勢在必行。職業(yè)院校要牢牢把握第四次工業(yè)革命這一發(fā)展契機，引導和規(guī)范職教“出海”。一是政府要加大政策引領，根據(jù)不同地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展狀況有針對性地制定鼓勵政策，均衡全國各地區(qū)的發(fā)展水平，同時要完善國際化教育、產(chǎn)業(yè)方面的法律法規(guī)體系，保障國際化產(chǎn)教融合的有效運行和可持續(xù)發(fā)展。二是各高校要以國際化產(chǎn)教融合為抓手，在專業(yè)建設、課程設置、人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務、師資隊伍、教學實踐等多方面進行跨國交流，比如教師跨國互訪，學生為境外企業(yè)服務，或者輸出優(yōu)質(zhì)教育“成品”，即專業(yè)教學標準、課程標準、職教基地、協(xié)同創(chuàng)新平臺等，將發(fā)達國家的優(yōu)質(zhì)“成品”引入發(fā)展中國家，最終提升我國職業(yè)教育的國際地位。三是鼓勵校政企在國際產(chǎn)教融合方面開展雙方合作機制的協(xié)同創(chuàng)新，比如設立科學研究院、舉辦交流論壇等，以共建共享共贏為目標，合作培養(yǎng)具有國際交流能力、專業(yè)學術基礎、符合國際產(chǎn)業(yè)需求的全球化人才，助推兩國教育、人才、科技統(tǒng)籌發(fā)展格局的形成，助力我國新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展。

③完善產(chǎn)教融合治理體系。職業(yè)教育的跨界屬性決定了其多元開放融合的本質(zhì)需求，也必然要求政府、行業(yè)、企業(yè)三方完全參與到職業(yè)院校的辦學過程，并實現(xiàn)治理主體多元參與、治理結構內(nèi)外協(xié)同、治理機制多管齊下、治理能力強而有力。一是政府在產(chǎn)教融合建設中要充分發(fā)揮主導作用，加大區(qū)域制度供給完善三維度產(chǎn)教融合政策支持體系，賦能并增能各參與主體，實施“分權治理”的治理理念，激發(fā)參與意愿，從而優(yōu)化內(nèi)部制度環(huán)境和外部發(fā)展環(huán)境。二是各主體要在產(chǎn)教融合建設中協(xié)同治理，提高對政策的理解能力，增強執(zhí)行能力和創(chuàng)新能力，統(tǒng)籌整合多方參與、要素集成的組織機制、共建共享運行機制、多元質(zhì)量評價系統(tǒng)和內(nèi)部管理平臺，推動職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標與區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局和規(guī)劃精準配對，更有效地轉換產(chǎn)教融合治理效能，提升質(zhì)量效益，服務區(qū)域產(chǎn)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力高質(zhì)量發(fā)展。三是在市場高效運作下，省域、產(chǎn)業(yè)和行業(yè)內(nèi)要科學配置要素建立強韌的內(nèi)部管理機制和資源共享機制，促進產(chǎn)教優(yōu)質(zhì)要素的有序流動，共同利用教學、師資和實訓資源，保障教育鏈、人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈的有效對接。

2.融通“數(shù)智科技”新技術，培育“實踐性”新質(zhì)人才

要高質(zhì)量發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，就必須有與之相匹配的高素質(zhì)勞動者，即新質(zhì)人才，為科技創(chuàng)新提供強大的智力支持[10]。職業(yè)院校要以數(shù)智技術滲透專業(yè)建設，革新新質(zhì)教育體系和人才培養(yǎng)方式，滿足新質(zhì)人才培養(yǎng)的需求。

①拓寬多元化人才培養(yǎng)層次。新質(zhì)生產(chǎn)力的形成與高質(zhì)量發(fā)展需要多元化的高職人才提供支撐，而當前我國高職院校的學生主要來源自主招生和招生兩大類，由此，拓寬職業(yè)院校人才培養(yǎng)層次顯得尤為重要。一是國家要依據(jù)產(chǎn)業(yè)結構升級帶來的人才結構變化和需求，加快全國職教本科職業(yè)院校設置的論證進度，擴大職業(yè)本科教育規(guī)模，增加職教本科的人才供給量，按照目前國家的試點數(shù)量尚不能滿足新質(zhì)生產(chǎn)力的高質(zhì)量發(fā)展需求。二是積極探索職教博士和職教研究生的人才培養(yǎng)，培養(yǎng)職業(yè)院校學生的學術研究能力，增加職業(yè)院校的科技貢獻力。四是要制定科學合理的人才培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)控指標和考核方式，引導高職高專有序開展人才培養(yǎng)，規(guī)范人才培養(yǎng)行為和辦學行為。四是鼓勵職業(yè)院校與技工院校深入合作，以繼續(xù)教育和社會培訓為媒介，向社會輸出高質(zhì)量的技能人才，增強職業(yè)教育為社會服務的能力和影響力。

②推進職業(yè)教育“五金”建設。在全面推動新質(zhì)生產(chǎn)力高質(zhì)量發(fā)展的新征程中，要持續(xù)深化教學改革，探索新質(zhì)人才培養(yǎng)模式，做優(yōu)做大產(chǎn)教融合共同體，各職業(yè)院校必須加強推進“五金”建設根基。一是全面打造適應產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展需求的“金專業(yè)”，精準對接龍頭企業(yè)，通過搭建平臺、整合資源等形式，充分發(fā)揮專業(yè)群引領作用，精準提升專業(yè)建設與行業(yè)發(fā)展的契合度。二是要從教改的最根本因素“課程”進行全面改革，緊密結合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深化產(chǎn)教融合，將課程設置與企業(yè)崗位需求、職業(yè)技能等級標準等有機融合，高效打造模塊化、情景化、任務化、項目化的“金課”，讓這些課程真正在學生身上發(fā)生化學反應、產(chǎn)生質(zhì)量躍升。三是要多措并舉打造“金師”，多元化培育職業(yè)院校教師和企業(yè)教師，把提升“雙師”能力作為引領發(fā)展和提升育人質(zhì)量的關鍵點。四是依托行業(yè)資源，建立或升級與產(chǎn)業(yè)需求相適應的實訓“金地”，給學生提供更好的實踐學習設備和技術。五是與企業(yè)合作開發(fā)具有針對性和實用性的“金教材”，將思想政治教育寫入教材的同時，能根據(jù)科技發(fā)展融入企業(yè)的最新技術和實踐經(jīng)驗，使教材更加接地氣。

③打造技術創(chuàng)新實踐場景。培育新質(zhì)人才最關鍵的就是要培養(yǎng)學生的動手實踐能力，而激發(fā)學生實踐能力最關鍵的就是要打造高水平的實訓實踐基地或創(chuàng)新智慧實踐場景。一是要聚焦信息網(wǎng)絡和數(shù)字資源，通過統(tǒng)籌各區(qū)域網(wǎng)絡布局，全面推動學校和企業(yè)的云計算平臺建設，滿足跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨部門之間的資源數(shù)據(jù)調(diào)度需求，推進新質(zhì)人才在技術創(chuàng)新過程中的數(shù)據(jù)訪問需求。二是要聚焦智慧實踐場景打造，依托行業(yè)企業(yè)資源，模擬真實、典型的工作環(huán)境，建設與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應的VR或AI實踐場景，將理論知識映射到真實工作場景中，將實際工作任務與課堂教學結合，為新質(zhì)人才技術創(chuàng)新提供數(shù)字化、智能化的實踐場景，給予沉浸式、交互式的數(shù)字設施支持，結合實際校企深入合作形成虛實融合的多維實踐環(huán)境。三是聚焦智慧校園和創(chuàng)新應用，基于大數(shù)據(jù)的智能診斷分析，構建信息化學生評價工具，全面記錄學生實踐過程，數(shù)字化客觀分析學生實踐能力，全過程全方面評價各學段學生，促進學生個性化發(fā)展，實現(xiàn)“智能教學、智能育人”，有針對性、個性化地提高教育教學質(zhì)量。

3.攀登“敬業(yè)樂群”新梯度，打造“樂業(yè)性”高質(zhì)量雙師隊伍

新質(zhì)生產(chǎn)力時代，打造站在新質(zhì)生產(chǎn)力前端，具備扎實的專業(yè)基礎和豐富教學與實踐經(jīng)驗的“雙師型金師”勢在必行。對比教育部三批的教師創(chuàng)新團隊不難發(fā)現(xiàn)，前兩批的團隊均稱為“教師教學創(chuàng)新團隊”，而2023年公布的第三批團隊直接刪去了“教學”兩字，重點落在了“創(chuàng)新”，這體現(xiàn)了對職業(yè)院校教師團隊更高的要求，在推進職業(yè)教育教學改革的同時，需要幫助企業(yè)技術創(chuàng)新升級、提質(zhì)提優(yōu)，更有力地助推新質(zhì)生產(chǎn)力的形成與發(fā)展。

①筑牢潛心育人信念根基。堅定的育人信念是教師培養(yǎng)新質(zhì)人才的精神支柱，在實現(xiàn)“小我”的個人理想的同時，滿足“大我”的“為黨育人、為國育才”的初心使命。一是教師個人要確立自身發(fā)展的目標定位，明確產(chǎn)教融合是職業(yè)教育發(fā)展的根本途徑，要深入企業(yè)學習新技術、新工藝，全面提升自身科技創(chuàng)新能力、教科研能力等。二是教師要始終秉持“使無業(yè)者有業(yè)、使有業(yè)者樂業(yè)”的職教理想，潛心培養(yǎng)適應新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的新質(zhì)人才，幫助他們找到適合自己的職業(yè)，同時也讓自己“樂于教育事業(yè)”，實現(xiàn)個人價值。三是加強對職業(yè)教育的宣傳力度，引導社會正視職業(yè)教育，扭轉全社會對職業(yè)教育的偏見，改變家長對職業(yè)教育的誤解，讓社會明細職業(yè)教育的優(yōu)勢特點，增強老師和學生在接受職業(yè)教育時的自信心，為職業(yè)教育學子營造輕松的學習氛圍。

②完善教師激勵評價機制。有效的激勵機制是確保“雙師型金師”隊伍高質(zhì)量發(fā)展的助推器，能有效推動教師隊伍之間知識能力的共享。一是學校與企業(yè)雙方要制定突出實踐技能和應用導向的激勵機制，通過薪資和成果轉換獎勵的機制正向引導教師走進企業(yè)、服務一線需要，同時也鼓勵企業(yè)員工參與學校兼職實踐導師工作，為新質(zhì)人才培養(yǎng)提供結構化的師資隊伍保障。二是學校在專業(yè)評估、教師績效考核或職稱評定制度上，可適當提高教師下企業(yè)掛職鍛煉、技術研發(fā)合作和成果轉化的考核權重，正向激勵教師運用自身技術優(yōu)勢服務產(chǎn)業(yè)。三是加強教師對評價機制的培訓力度，讓教師理解并掌握評價考核的理念方法與核心要素，激發(fā)教師參與評價的積極性，使他們更好地適應產(chǎn)教融合背景下的教學評價需求，確保學校和企業(yè)評價工作的順利進行。

③促進科教融匯協(xié)同育人。職業(yè)教育與科技創(chuàng)新的有機融匯，可推進不同專業(yè)、不同領域的綜合能力提升，賦能新質(zhì)生產(chǎn)力。切實推進科教融匯，一方面，有利于按照產(chǎn)業(yè)需求導向培育新質(zhì)人才，讓學生從“懂知識”到“會操作”，形成綜合立體型思維，具備解決問題和終身學習的能力，有效推動技術的更新迭代。另一方面，能高效調(diào)動職業(yè)院校、高科技企業(yè)等教科研機構的積極性，主動參與產(chǎn)學研協(xié)同，打破傳統(tǒng)的育人機制和育人理念，共同參與跨行業(yè)、跨地區(qū)的新質(zhì)人才培養(yǎng)方案制定，形成系統(tǒng)的協(xié)同共育培養(yǎng)模式，提高新質(zhì)人才培養(yǎng)成效，研發(fā)更多的新技術、創(chuàng)造更多的新產(chǎn)品，賦能新質(zhì)生產(chǎn)力。