［摘 要］黨的二十大為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程奠定思想理論基礎(chǔ)，確定目標(biāo)行動(dòng)綱領(lǐng)。高等教育高質(zhì)量發(fā)展是貫徹落實(shí)黨的二十大精神，推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的基礎(chǔ)與先導(dǎo)。教師黨支部是我們黨在高等教育一線的戰(zhàn)斗堡壘，提升教師黨支部組織力是推動(dòng)高等教育高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)與前提。為促進(jìn)新時(shí)代新征程高校教師黨支部組織力提升，文章在系統(tǒng)研究提升高校教師黨支部組織力的重要意義、高校教師黨支部組織力內(nèi)涵與提升組織力理論方法的基礎(chǔ)上，探索新時(shí)代新征程提升高校教師黨支部組織力的實(shí)踐路徑。

［關(guān)鍵詞］組織力；高等教育；高校黨組織；支部建設(shè)

黨的二十大為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家奠定思想、理論基礎(chǔ)，確定目標(biāo)、行動(dòng)綱領(lǐng)，首次一體謀劃發(fā)揮教育、科技、人才在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐作用。高等教育高質(zhì)量發(fā)展對科技和人才事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要作用，是強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的基礎(chǔ)與先導(dǎo)。教師是實(shí)現(xiàn)高等教育高質(zhì)量發(fā)展的主體力量，教師黨支部是我們黨在高等教育一線服務(wù)師生的戰(zhàn)斗堡壘，也是貫徹落實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)的戰(zhàn)斗堡壘。提升教師黨支部組織力是新時(shí)代新征程推動(dòng)高等教育高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)與前提。

一、提升教師黨支部組織力是筑牢高等教育高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)的必然要求

（一）教師是實(shí)現(xiàn)高等教育高質(zhì)量發(fā)展的首要主體力量

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“強(qiáng)教必先強(qiáng)師”“要把加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)作為建設(shè)教育強(qiáng)國最重要的基礎(chǔ)工作來抓” ①，教師的重要性是由教師在教育中的作用決定的，體現(xiàn)在知識傳遞、科學(xué)研究、理論發(fā)展，以及開展社會服務(wù)，推動(dòng)文化傳承與創(chuàng)新，促進(jìn)人類文明的交流互鑒與發(fā)展進(jìn)步。因此，教師是實(shí)現(xiàn)高等教育高質(zhì)量發(fā)展的首要主體力量。推動(dòng)高等教育高質(zhì)量發(fā)展必須依靠高水平師資，激發(fā)教師的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性，充分發(fā)揮教師的能力與潛力。

（二）充分發(fā)揮教師黨支部作用是高等教育高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)

黨支部是黨最基本的組織，是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ) ②。把“黨支部建在連上”，就是讓黨組織貼近工作一線，充分發(fā)揮基層黨組織和每個(gè)黨員的作用，貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策，推動(dòng)事業(yè)不斷發(fā)展，從而在具體工作中實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。高校教師黨支部是黨在高等教育一線的基本組織，只有充分發(fā)揮教師黨支部作用才能保證全面貫徹黨對高等教育的領(lǐng)導(dǎo)，把“黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿辦學(xué)治校、教書育人全過程” ③，否則會削弱黨在高校的全面領(lǐng)導(dǎo)。

（三）提升組織力是新時(shí)代新征程加強(qiáng)教師黨支部建設(shè)的“牛鼻子”

黨的二十大要求“把基層黨組織建設(shè)成為有效實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘” ④。提升組織力是加強(qiáng)新時(shí)代新征程高校教師黨支部建設(shè)的“牛鼻子”，抓緊、抓好這個(gè)“牛鼻子”是高質(zhì)量開展教師黨支部建設(shè)的關(guān)鍵。

高校教師黨支部以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的教育方針，圍繞強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興宏偉目標(biāo)，聚焦教育強(qiáng)國建設(shè)，在學(xué)校治理體系的支撐下，立足本單位工作實(shí)際，有效管理使用資源，制定和實(shí)施戰(zhàn)略、計(jì)劃，其組織力是在推動(dòng)本單位事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展過程中，履行黨支部職責(zé)、實(shí)現(xiàn)黨支部目標(biāo)的能力。

二、新時(shí)代新征程提升高校教師黨支部組織力的實(shí)踐路徑

新時(shí)代新征程，提升高校教師黨支部組織力實(shí)踐的總要求是以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的教育方針，圍繞強(qiáng)國建設(shè)和民族復(fù)興宏偉目標(biāo)，聚焦教育強(qiáng)國建設(shè)，在學(xué)校治理體系的支撐下，立足本單位工作實(shí)際，有效管理使用資源，制定計(jì)劃和實(shí)施戰(zhàn)略，發(fā)揮黨支部作用，實(shí)現(xiàn)黨支部目標(biāo)，最終落實(shí)在推進(jìn)本部門、本單位高質(zhì)量發(fā)展工作中。

（一）務(wù)實(shí)重效，做好思政工作持續(xù)提升黨員教師思想政治素質(zhì)

做好思想政治工作持續(xù)提升黨員教師的思想政治素質(zhì)要重視以下三個(gè)方面：

1. 務(wù)實(shí)重效是做好思想政治工作的第一要求。無效的思想政治工作不僅不能匯聚人心、凝聚共識，而且會產(chǎn)生反面作用。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“人心是最大的政治，共識是奮進(jìn)的動(dòng)力” ⑤。思想政治工作是黨的一切工作的生命線。在實(shí)際工作中，思想政治工作容易出現(xiàn)簡單化、形式化的問題，導(dǎo)致思想政治工作效果弱化、虛化。思想政治工作不能局限于理論層面的教育、交流、引導(dǎo)，還要通過指導(dǎo)實(shí)際工作來落實(shí)與驗(yàn)證理論。

2. 增強(qiáng)意識形態(tài)意識與工作能力，筑牢黨員教師馬克思主義思想政治教育理論基礎(chǔ)。思想政治工作就是要鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，意識形態(tài)是思想政治工作的根，“意識形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作” ⑥。增強(qiáng)高校教師意識形態(tài)工作能力的重要意義，在于筑牢黨員教師馬克思主義思想政治教育理論基礎(chǔ)，不僅對提升黨員教師自身思想政治素質(zhì)極其重要，而且是依靠黨員教師以點(diǎn)帶面、匯聚合力，推動(dòng)“馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位”落細(xì)、落實(shí)的工作基礎(chǔ)。高校教師黨支部應(yīng)高度重視意識形態(tài)工作，加強(qiáng)對意識形態(tài)工作的研究與交流，了解掌握教育一線師生意識形態(tài)工作狀況，影響帶動(dòng)非黨員教師理解、傳播正確的意識形態(tài)。此外，高校教師黨支部做好相關(guān)工作需要高校黨委和二級單位黨組織在日常開展意識形態(tài)工作的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、任務(wù)、考核等方面給予指導(dǎo)與支持。

3. 堅(jiān)持思想政治工作與實(shí)際工作緊密結(jié)合，增強(qiáng)思想政治工作的有效性。高校各級黨組織一方面應(yīng)強(qiáng)化思想政治工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合的組織文化；另一方面應(yīng)不斷完善相關(guān)工作的制度與工作機(jī)制，通過高質(zhì)量思想政治工作推動(dòng)業(yè)務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展。高校教師黨支部應(yīng)創(chuàng)造性地推動(dòng)思想政治工作規(guī)范發(fā)展、發(fā)揮實(shí)效，把思想政治工作和業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，不斷匯聚人心、凝聚共識，用理論與實(shí)踐結(jié)合推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，彰顯思想政治工作的重要性。高校校院兩級黨組織應(yīng)在樹立工作方向，推動(dòng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化的教師黨支部工作機(jī)制方面給予支持。

（二）全周期全方面提升黨員教師的工作能力

黨員教師的工作能力是影響高校教師黨支部組織力的重要因素，提升黨員教師工作能力應(yīng)注意做好以下三個(gè)方面工作：

1. 堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，用發(fā)展的、全面的眼光看待黨員教師的工作能力，全周期全方面提升黨員教師的工作能力。用發(fā)展的眼光看待黨員教師的工作能力，不同階段黨員教師的工作能力的特點(diǎn)和作用不同，提升黨員教師工作能力要著眼黨員教師職業(yè)生涯全周期，包括發(fā)展教師入黨、青年黨員教師的培養(yǎng)、骨干黨員教師的支持、領(lǐng)軍黨員教師的任用與支持等。全面評估教師黨員的工作能力，補(bǔ)足其短板，發(fā)揮其優(yōu)勢能力。

2. 著眼職業(yè)生涯全周期，促進(jìn)高校黨員教師提升業(yè)務(wù)能力。業(yè)務(wù)能力是高校黨員教師工作能力的基本內(nèi)容和主體部分，提升黨員教師工作能力，首先要提升黨員教師業(yè)務(wù)能力。依托高校教師職業(yè)生涯全周期發(fā)展機(jī)制，鼓勵(lì)黨員教師更加積極主動(dòng)地成長發(fā)展。教師職業(yè)生涯全周期發(fā)展機(jī)制的核心，是讓教師在緊密型教師團(tuán)隊(duì)中成長發(fā)展，這符合現(xiàn)代高等教育開展有組織教學(xué)科研活動(dòng)的內(nèi)在要求。緊密型教師團(tuán)隊(duì)為教師職業(yè)生涯全周期的成長發(fā)展提供支撐，培養(yǎng)青年教師成長為骨干教師，支持骨干教師成長為團(tuán)隊(duì)帶頭人或?qū)W術(shù)領(lǐng)軍人才。高校教師黨支部應(yīng)將提升黨員教師的業(yè)務(wù)能力作為支部重要工作，促進(jìn)教師團(tuán)隊(duì)的建設(shè)發(fā)展，支持鼓勵(lì)黨員教師在業(yè)務(wù)工作中發(fā)揮模范作用。高校黨委在頂層設(shè)計(jì)方面應(yīng)給予制度保障，通過制度來明確工作方向、要求和任務(wù)；二級單位黨組織需結(jié)合學(xué)院學(xué)科專業(yè)等實(shí)際情況，建立完善學(xué)院教師團(tuán)隊(duì)建設(shè)制度與工作機(jī)制，有序組織建立、調(diào)整教師團(tuán)隊(duì)，開展教師團(tuán)隊(duì)資源配置和團(tuán)隊(duì)工作的監(jiān)督、管理與評價(jià)等工作。

3. 著力提升黨員教師貫徹落實(shí)黨的教育方針、開展組織協(xié)調(diào)工作的能力。高校日常運(yùn)行需通過一個(gè)個(gè)工作單元來承載，如需部處、學(xué)院、系部、教師團(tuán)隊(duì)、工作組等承擔(dān)特定的職責(zé)，完成相應(yīng)的目標(biāo)，因此，需要開展組織協(xié)調(diào)，凝聚共識、協(xié)調(diào)行動(dòng)、形成合力，以實(shí)現(xiàn)組織績效最大化。黨員教師是實(shí)現(xiàn)高等教育高質(zhì)量發(fā)展的骨干力量，促進(jìn)黨員教師提升貫徹落實(shí)黨的教育方針政策，開展組織協(xié)調(diào)工作的能力，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。教師黨支部應(yīng)配合高校二級單位黨組織做好黨員教師的培養(yǎng)、評價(jià)、推薦工作，積極促進(jìn)黨員教師的成長發(fā)展。此外，還需要高校黨委開展頂層設(shè)計(jì)，需要二級單位黨組織根據(jù)學(xué)校相關(guān)規(guī)定，不斷完善工作機(jī)制，持續(xù)推動(dòng)本單位黨員教師培養(yǎng)、選任與評價(jià)等工作的發(fā)展。

（三）完善促進(jìn)教師黨支部組織力提升的支部運(yùn)行機(jī)制

高校教師黨支部運(yùn)行機(jī)制是匯聚全體黨員教師力量，履行支部職責(zé)、發(fā)揮支部作用的工作機(jī)制。完善促進(jìn)教師黨支部組織力提升的支部運(yùn)行機(jī)制，應(yīng)著力做好以下三個(gè)方面的工作：

1. 完善依靠黨員教師、促進(jìn)黨員教師作用發(fā)揮的工作機(jī)制。黨支部是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，黨員是支部工作與組織力的基礎(chǔ)。依靠黨員教師、促進(jìn)黨員教師作用發(fā)揮，是提升高校教師黨支部組織力的基礎(chǔ)工作，要通過機(jī)制建設(shè)保障黨員教師行使權(quán)利、促進(jìn)黨員教師履行責(zé)任。教師黨支部應(yīng)在完善支部工作機(jī)制的基礎(chǔ)上，促進(jìn)本支部黨員教師發(fā)揮先鋒模范作用，同心協(xié)力推動(dòng)學(xué)校工作，關(guān)心收集一線師生的意見建議，積極促進(jìn)完善各級院系治理。校院兩級黨組織應(yīng)加強(qiáng)黨員教師與普通教師參與大學(xué)治理的文化建設(shè)與機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)對黨支部依靠黨員教師、促進(jìn)黨員教師作用發(fā)揮的支部工作情況進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，推進(jìn)建立上下貫通一致的工作機(jī)制，促進(jìn)教師黨支部不斷完善支部運(yùn)行工作。

2. 完善高校教師黨支部圍繞本單位改革發(fā)展穩(wěn)定等中心任務(wù)開展工作的工作機(jī)制。高校教師黨支部組織力的高低，歸根結(jié)底體現(xiàn)在推動(dòng)高校事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的成效上。教師黨支部應(yīng)明確推進(jìn)本單位高質(zhì)量發(fā)展的職責(zé)任務(wù)，支持本單位行政負(fù)責(zé)人開展工作，加強(qiáng)支部工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。完整、準(zhǔn)確、全面貫徹落實(shí)黨的路線方針政策，在高校教育一線創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)本單位實(shí)現(xiàn)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。高校黨委和二級單位黨組織要持續(xù)完善相關(guān)工作制度與機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)支部工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)；通過對黨支部的監(jiān)督、考核等制度，引導(dǎo)和規(guī)范教師黨支部更好地推動(dòng)本單位事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

3. 以抓支委班子建設(shè)為龍頭，著力提升高校教師黨支部組織生活質(zhì)量。支委班子是教師黨支部的組織核心，組織生活是支部工作的基本運(yùn)行機(jī)制，兩者對高校教師黨支部組織力具有重要影響。支委班子建設(shè)是支部建設(shè)的關(guān)鍵與龍頭，高校教師黨支部應(yīng)不斷完善支委班子工作機(jī)制建設(shè)，依靠支部書記、委員分工合作，加強(qiáng)支部工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，高質(zhì)量開展組織生活，激勵(lì)黨員教師積極發(fā)揮模范帶頭作用。同時(shí)，高校黨委可將教師黨支部支委班子建設(shè)與支部組織生活質(zhì)量作為二級單位黨建工作考核的重要內(nèi)容，在干部培養(yǎng)與選拔過程中重視黨員教師在黨支部工作中的工作成果。二級單位黨組織應(yīng)積極推動(dòng)教師黨支部書記成為黨建與業(yè)務(wù)工作“雙帶頭人”，完善培養(yǎng)選拔優(yōu)秀黨員教師擔(dān)任教師黨支部書記和支部委員的工作機(jī)制，指導(dǎo)教師黨支部開展標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，著力提升教師黨支部組織生活質(zhì)量。

基金項(xiàng)目：上海理工大學(xué)黨思德高專項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目“高校治理視域下教師黨支部組織力提升研究”研究成果

注釋：

①《加快建設(shè)教育強(qiáng)國 為中華民族偉大復(fù)興提供有力支撐》，《人民日報(bào)》2023年5月30日，第1版。

②《推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化》，《人民日報(bào)》2017年3月29日，第1版。

③習(xí)近平：《在全國組織工作會議上的講話》，《人民日報(bào)》2018年9月18日，第1版。

④習(xí)近平：《高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報(bào)告》，人民出版社，2022年版，第67頁。

⑤習(xí)近平：《在全國政協(xié)新年茶話會上的講話》，《人民日報(bào)》2018年12月29日，第1版。

⑥《胸懷大局把握大勢著眼大事 努力把宣傳思想工作做得更好》，《人民日報(bào)》2013年8月21日，第1版。

程旺系上海理工大學(xué)外語學(xué)院黨委書記；郭玲義系上海理工大學(xué)外語學(xué)院組織員

（責(zé)任編輯 熊易芳）