[摘" " 要] 湖北省在長江經(jīng)濟帶價值鏈重構(gòu)中面臨區(qū)域競爭激烈、產(chǎn)業(yè)鏈“夾心層”困境、要素外流及生態(tài)經(jīng)濟協(xié)同壓力等挑戰(zhàn)。作為長江岸線最長省份，湖北需通過四大突破口重塑價值鏈地位：一是主導(dǎo)建設(shè)長江中游科創(chuàng)走廊，聯(lián)合攻關(guān)“卡脖子”技術(shù)，探索零碳經(jīng)濟與生態(tài)補償機制；二是推進數(shù)字孿生流域建設(shè)，依托三峽工程與智能航運系統(tǒng)實現(xiàn)“黃金水道”向“智慧水道”轉(zhuǎn)型；三是加快能源轉(zhuǎn)型，打造全球首艘氫燃料電池動力船及純電動集裝箱船，構(gòu)建內(nèi)河綠色船舶示范體系；四是深挖長江文化經(jīng)濟價值，通過“遺跡+非遺+科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)”模式培育萬億級產(chǎn)業(yè)集群。策略層面要強調(diào)以“支點撬動”思維，強化硬科技策源地功能，依托武漢自貿(mào)試驗區(qū)開展數(shù)據(jù)跨境流動等制度創(chuàng)新；構(gòu)建跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)飛地與創(chuàng)新共同體，通過“反向飛地”實現(xiàn)“研發(fā)在外、轉(zhuǎn)化在鄂”；建立橫向生態(tài)補償與碳交易機制，推動生態(tài)價值向經(jīng)濟收益轉(zhuǎn)化。同時，湖北需通過科創(chuàng)引領(lǐng)、數(shù)字賦能、能源革命與文化增值四維聯(lián)動，破解傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級滯后與新興產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化競爭困局，最終形成生態(tài)保護與產(chǎn)業(yè)高端化協(xié)同的新型發(fā)展范式，為長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展提供實踐樣本。

[關(guān)鍵詞] 中部地區(qū)崛起；長江經(jīng)濟帶；價值鏈重構(gòu)；數(shù)字化轉(zhuǎn)型；區(qū)域協(xié)同發(fā)展；科創(chuàng)走廊

[中圖分類號] F127" [文獻標(biāo)識碼] A" [文章編號] 1002-8129（2025）04-0021-05

長江經(jīng)濟帶覆蓋11省市，人口和經(jīng)濟總量均占全國45%以上。長江經(jīng)濟帶生態(tài)發(fā)展自2014年正式上升為國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略以來，已成為推動全國經(jīng)濟與生態(tài)協(xié)同發(fā)展的核心引擎之一。長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略與中部崛起戰(zhàn)略在湖北高度重疊。湖北的“九省通衢”地位，與長江干支流覆蓋范圍及其在長江流域融通生產(chǎn)、商貿(mào)活動和貨物、人員流動的巨大功能密不可分。習(xí)近平多次主持長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話。2024年11月，習(xí)近平視察湖北時要求湖北在長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展中奮勇爭先，加快建成中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點，為湖北在長江經(jīng)濟帶、中部地區(qū)領(lǐng)先發(fā)展進一步明確了新定位和新使命。中部地區(qū)承東啟西、貫通南北，湖北又“得中獨厚”，資源稟賦豐富、協(xié)作空間廣闊、必須高度重視其在長江經(jīng)濟帶價值鏈重構(gòu)中的戰(zhàn)略地位提升，以推動其在全國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中發(fā)揮更大作用。

一、流域經(jīng)濟在中國式現(xiàn)代化進程中仍將發(fā)揮重要作用

流域經(jīng)濟是依托河流水系形成的區(qū)域性經(jīng)濟形態(tài)，世界絕大部分國家經(jīng)歷或正在經(jīng)歷依托河流海洋經(jīng)濟要素和空間集聚發(fā)展經(jīng)濟的階段。整體來看，我國以長江流域經(jīng)濟為特征的價值鏈體系已初步形成。在外部政治經(jīng)濟環(huán)境變化和國內(nèi)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展加快形成雙循環(huán)新發(fā)展格局的背景下，長江經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈正在經(jīng)歷動態(tài)重組和優(yōu)化；流域內(nèi)各省市基于要素稟賦與區(qū)位條件逐漸形成了梯度分明的角色定位。這種分工主要與要素密度相匹配，即資本技術(shù)密集型環(huán)節(jié)向市場化程度高的下游集中，勞動資源密集型生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)向要素成本低的中上游轉(zhuǎn)移，形成了與長江流域上、中、下游相呼應(yīng)的經(jīng)濟帶價值鏈上、中、下游的跟隨態(tài)勢。其中，長江經(jīng)濟帶下游的創(chuàng)新策源地處于價值鏈上游，如長三角的核心區(qū)上海、江蘇、浙江已集聚11.6萬家高新技術(shù)企業(yè)，占全國比重近三成；233家科創(chuàng)板上市企業(yè)，占全國比重46.5%；每萬人擁有研發(fā)人員71.18人年，是全國平均水平的近兩倍1。長江經(jīng)濟帶中游的省市是制造中心，處于價值鏈中游，如湖北光纖光纜產(chǎn)業(yè)規(guī)模居世界第一，約占全國市場的50%、全球市場的25%；湖南工程機械占全國總量1/3，全球市場1/5。而長江經(jīng)濟帶上游是提供基礎(chǔ)支撐的資源供給和環(huán)境承載的地區(qū)，處于價值鏈下游。云南、貴州的能源、有色金屬產(chǎn)量，位居全國前列，但高附加值行業(yè)發(fā)展明顯不足。

推動長江經(jīng)濟帶價值鏈重構(gòu)的內(nèi)外因素眾多。一方面，全球供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)艿經(jīng)_擊、國家頂層戰(zhàn)略規(guī)劃（例如長江經(jīng)濟帶生態(tài)優(yōu)先發(fā)展）對流域各省市的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和經(jīng)濟發(fā)展重點提出了新要求；另一方面，各省市主動作為，自我加壓，但同時又受到要素稟賦的天然適配性、市場機制和產(chǎn)業(yè)升級規(guī)律的約束。

在人類現(xiàn)代化的進程中，通江達海曾經(jīng)是工業(yè)化所必需的重要承載條件和重要發(fā)展標(biāo)志。歐洲萊茵河流域見證了德國工業(yè)化和現(xiàn)代化的進程，至今仍然是歐洲跨國協(xié)同的工業(yè)走廊，支撐歐洲1/3的工業(yè)產(chǎn)能，年貨運量超3億噸，占其內(nèi)河航運的80%；沿河布局巴斯夫、拜耳等世界級化工企業(yè)集群，魯爾工業(yè)區(qū)與荷蘭鹿特丹港形成“港口-腹地”聯(lián)動的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。近年來萊茵河流域推動氫能儲運、碳捕捉技術(shù)研發(fā)，2023年綠色化工產(chǎn)值占比達38%。美國密西西比河流域耕地占美國40%，玉米和大豆產(chǎn)量全球占比超25%，是美國農(nóng)業(yè)與航運的黃金組合；同時與南部墨西哥灣沿岸煉化集群聯(lián)結(jié)，形成頁巖油管道與內(nèi)河航運銜接能源動脈，每日運輸原油超300萬桶，占全美煉油能力的45%。

長江經(jīng)濟帶在中國式現(xiàn)代化進程中具有不可替代的戰(zhàn)略地位。其作用不僅體現(xiàn)在傳統(tǒng)的資源開發(fā)與區(qū)域協(xié)同層面，更與新發(fā)展理念深度融合，成為推動高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)共同富裕的重要載體。湖北提出“新時代九州通衢”的空間功能定位，與長江經(jīng)濟帶的流域經(jīng)濟空間高度關(guān)聯(lián)。推進中國式現(xiàn)代化進程，譜寫湖北篇章，需要重新審視湖北在長江經(jīng)濟帶價值鏈重構(gòu)中的處境與新使命、新目標(biāo)。

二、湖北在長江經(jīng)濟帶價值鏈體系的處境

（一）區(qū)域競爭激烈，湖北跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展難度大

中國區(qū)域發(fā)展中的“四大板塊”——東部、中部、西部和東北地區(qū)，在國家戰(zhàn)略引導(dǎo)下形成了差異化競爭與協(xié)同發(fā)展的格局。近年來，隨著區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的深化，各板塊的競爭更趨激烈。東部地區(qū)作為改革開放的前沿，以科技創(chuàng)新和開放經(jīng)濟為核心，重點推動產(chǎn)業(yè)升級和國際化發(fā)展，在推進深層次改革和高水平開放、落實國家重大發(fā)展戰(zhàn)略上挑大梁、打頭陣、勇爭先，在國內(nèi)價值鏈分工中不斷鞏固其領(lǐng)先地位。西部大開發(fā)戰(zhàn)略持續(xù)推進，重點在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)保護。寧夏、貴州則瞄準(zhǔn)數(shù)字經(jīng)濟，成渝雙城經(jīng)濟圈共建“氫走廊”“智行走廊”，力圖打造高質(zhì)量發(fā)展新增長極。中部地區(qū)雖有區(qū)位優(yōu)勢和資源稟賦優(yōu)勢，承擔(dān)“承東啟西”的角色，但各省市在區(qū)域分工合作上呈發(fā)散狀態(tài)：安徽、江西、湖南向東、向南尋求“出海口”，積極融入長三角、珠三角。山西、河南向北拓展的傳統(tǒng)定勢短期內(nèi)也難以改變。唯有湖北在中部地區(qū)跨區(qū)域合作路徑不明。湖北省提出結(jié)合交通樞紐優(yōu)勢發(fā)展現(xiàn)代物流和制造業(yè)，武漢在剛批復(fù)的國土空間規(guī)劃中定位為中部經(jīng)濟中心、長江中游航運中心、科技創(chuàng)新中心、商貿(mào)物流中心、對外交往中心、國際性綜合交通樞紐城市等“五大中心”。要全面建成這些中心，依托長江經(jīng)濟帶實現(xiàn)跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展既是重要的支撐條件，也是重要的制約條件。

（二）產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈內(nèi)外夾擊，價值鏈“夾心層”困境亟待突破

從產(chǎn)業(yè)能級和技術(shù)成熟度看，湖北在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系過程中，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀均不容樂觀。突出挑戰(zhàn)是在面臨國際外部環(huán)境逆行、圍堵的同時，國內(nèi)領(lǐng)先發(fā)展的地區(qū)和產(chǎn)業(yè)空間布局對湖北產(chǎn)生了擠壓態(tài)勢。湖北傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重較高，加快轉(zhuǎn)型升級壓力較大。例如，湖北磷化工規(guī)模占全國38.4%，但電子級磷酸（半導(dǎo)體用）產(chǎn)量不足，高端化進程緩慢。新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，共鏈成群尚有較大空缺。例如，湖北雖擁有全球最大的光纖光纜產(chǎn)業(yè)集群，但上游預(yù)制棒依賴進口，下游解決方案能力薄弱。武漢存儲器基地（長江存儲）雖突破128層3D NAND技術(shù)，但產(chǎn)能僅占全球3%（三星占35%），且設(shè)備國產(chǎn)化率不足30%，制造環(huán)節(jié)附加值偏低。在未來產(chǎn)業(yè)的超前布局上，湖北著力發(fā)展低空經(jīng)濟、高端AI芯片、合成生物、腦機接口和文化旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)與長江經(jīng)濟帶各省市乃至全國范圍的產(chǎn)業(yè)布局都具有同質(zhì)性，未來在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈上的項目、人才競爭必將十分激烈。

（三）要素和政策“虹吸效應(yīng)”持續(xù)，湖北在長江經(jīng)濟帶價值鏈地位亟待提升

除其他區(qū)域外，長三角地區(qū)憑借更完善的產(chǎn)業(yè)體系、更高的創(chuàng)新能力和國際化水平，持續(xù)吸引湖北的資本、技術(shù)和高素質(zhì)人才，導(dǎo)致省內(nèi)優(yōu)質(zhì)資源外流嚴(yán)重。始于20世紀(jì)80年代的“孔雀東南飛”現(xiàn)象直到近些年才有所改觀。此外，湖北以汽車、鋼鐵、化工等傳統(tǒng)制造業(yè)為主，多處于價值鏈中下游，附加值較低，而長三角地區(qū)在高端裝備、數(shù)字經(jīng)濟等領(lǐng)域占據(jù)主導(dǎo)地位。湖北經(jīng)濟外向度偏低，部分進出口、轉(zhuǎn)口貿(mào)易依賴長三角、珠三角地區(qū)，湖北自貿(mào)試驗區(qū)的進出口額僅占全省的13%，遠低于上海自貿(mào)區(qū)的80%。武漢作為省內(nèi)核心城市，“單極困境”雖因襄陽、宜昌兩個“省域副中心”而有所緩解，但對長江流域省市的輻射帶動不足。全國性交通樞紐地位支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，物流成本高出全國平均水平5%～8%。

（四）生態(tài)優(yōu)先與經(jīng)濟增長協(xié)同增效，長江經(jīng)濟帶價值鏈潛力釋放尚需時日

長江經(jīng)濟帶作為中國經(jīng)濟的“黃金水道”，其生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)同性直接關(guān)系到全國高質(zhì)量發(fā)展大局。湖北作為長江岸線最長的省份，面臨“生態(tài)優(yōu)先”剛性約束與“價值鏈攀升”迫切需求的雙重壓力，需要系統(tǒng)性重構(gòu)，破解“既要綠水青山，又要產(chǎn)業(yè)高端化”的轉(zhuǎn)型難題。從生態(tài)保護的緊迫性上看，湖北環(huán)境承載力逼近極限，長江湖北段水質(zhì)達標(biāo)率雖達94.5%，但總磷污染仍超標(biāo)1.3倍，單位GDP能耗比長三角高15%。長江“十年禁漁”、三峽庫區(qū)消落帶治理等剛性政策，倒逼湖北沿江化工企業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)調(diào)整。與長江經(jīng)濟帶中下游省市相比，湖北傳統(tǒng)優(yōu)勢制造業(yè)如鋼鐵、汽車的綠色化轉(zhuǎn)型也相對滯后。湖北新能源車滲透率僅18%，低于全國平均水平；鋼鐵行業(yè)超低排放改造投入壓力巨大；湖北單位GDP能耗（0.47噸標(biāo)煤/萬元）高于江蘇（0.38噸）；土地資源緊張也制約重大項目落地。此外，長江、漢江生態(tài)治理的政策協(xié)調(diào)難度大，跨區(qū)污染聯(lián)防聯(lián)控機制尚未完全落地。

三、湖北在長江經(jīng)濟帶價值鏈重構(gòu)中的幾個突破口

（一）積極主導(dǎo)、參與建設(shè)長江經(jīng)濟帶科創(chuàng)走廊

上海張江、安徽合肥、武漢光谷、成都科學(xué)城形成創(chuàng)新走廊，聯(lián)合攻關(guān)芯片制造技術(shù)、關(guān)鍵材料、核心裝備等，突破國際壟斷。湖北要充分發(fā)揮自身科技資源、平臺、應(yīng)用場景規(guī)模以及城市中心度等優(yōu)勢，積極主導(dǎo)長江中游段率先成為全國首個“零碳經(jīng)濟走廊”，探索生態(tài)產(chǎn)品市場化路徑（如碳交易、水權(quán)交易），完善生態(tài)補償制度，激發(fā)保護動力，推廣水權(quán)交易、生態(tài)證券化等工具，如參考美國濕地銀行建立長江流域生態(tài)信用體系。為全球大河流域可持續(xù)發(fā)展提供中國方案。同時，積極參與國家大型科學(xué)裝置、平臺和“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)項目。

（二）加大數(shù)字孿生流域建設(shè)投入和“試制”

長江經(jīng)濟帶已建成覆蓋11省市的水利感知網(wǎng)絡(luò)，湖北利用在水利樞紐建設(shè)（三峽工程）及長江航運信息管理平臺（長江水利委員會）優(yōu)勢，通過數(shù)字孿生技術(shù)、智能航運系統(tǒng)實現(xiàn)洪澇災(zāi)害預(yù)警響應(yīng)機制，提高災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)效率，全面提升岸線航運效率，推動“黃金水道”向“智慧水道”轉(zhuǎn)型。以此帶動上下游的研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定及數(shù)字化產(chǎn)業(yè)和應(yīng)用場景項目的拓展。

（三）加快能源轉(zhuǎn)型和新型能源產(chǎn)業(yè)突破

湖北在“西電東送”清潔能源走廊建設(shè)中不可或缺；長江中游抽水蓄能電站集群建設(shè)，為風(fēng)光新能源消納提供調(diào)節(jié)能力。氫能研發(fā)和規(guī)?；茪洚a(chǎn)業(yè)的加快成長，對長江流域江河湖泊船舶綠色轉(zhuǎn)型至關(guān)重要。湖北省作為長江經(jīng)濟帶的核心區(qū)域，2024年前三季度船舶工業(yè)產(chǎn)值達620億元，同比增長31.2%，全省擁有53家船舶總裝建造企業(yè)和300余家配套企業(yè)，形成涵蓋設(shè)計、制造、配套、航運的完整產(chǎn)業(yè)鏈。湖北聯(lián)合福建、安徽等六省一市簽署《區(qū)域協(xié)同推動船舶制造業(yè)綠色發(fā)展框架合作協(xié)議》，共同打造內(nèi)河綠色船舶示范省份，推動供應(yīng)鏈協(xié)同和標(biāo)準(zhǔn)化船型研發(fā)。武漢作為內(nèi)陸船舶產(chǎn)業(yè)中心，重點發(fā)展綠色智能船舶設(shè)計與制造，加快建成“船舶與海洋工程裝備國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”，在全球首艘氫燃料電池動力船“三峽氫舟1號”、首艘700標(biāo)箱純電動集裝箱船的基礎(chǔ)上，繼續(xù)在綠色動力技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)多項“首創(chuàng)”，加大湖北主流船型在全球綠色船舶訂單中的占比。

（四）深挖長江文化經(jīng)濟價值

長江蘊含豐富的中華文明史。從全流域的文化考古發(fā)掘成果看，與農(nóng)耕、近代工業(yè)活動相關(guān)的經(jīng)濟價值值得深度挖掘。在實現(xiàn)文化傳承的同時，眾多非遺技藝的產(chǎn)業(yè)化潛力通過系統(tǒng)性價值挖掘，長江文化經(jīng)濟開發(fā)可形成萬億級產(chǎn)業(yè)集群，為流域高質(zhì)量發(fā)展提供新動能。長江文化可借鑒大運河文化遺產(chǎn)開發(fā)思路，采取“遺跡+非遺+科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)”模式，以武漢科研院所、博覽基地等為依托，培育新業(yè)態(tài)，積極爭取國家部委對跨流域的長江文化建設(shè)的支持。

四、湖北建成支點、爭當(dāng)排頭兵的策略建議

古希臘科學(xué)家阿基米德說：“給我一個支點，我可以撬動地球。”湖北在國家戰(zhàn)略層面已被賦予中部崛起的戰(zhàn)略支點地位。那么，湖北靠什么“撬動”中部地區(qū)、引領(lǐng)長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展？

1. 靠堅定的先發(fā)意志。楚人篳路藍縷、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神是中華民族精神寶庫中明珠。湖北人追求卓越、敢為人先的文化價值取向，在當(dāng)今時代應(yīng)能激勵湖北人民堅定信念，勇往直前，絕不甘落后。在習(xí)近平總書記給湖北提出新使命、新任務(wù)的國家召喚下，湖北更應(yīng)丟下包袱，展現(xiàn)大省使命擔(dān)當(dāng)和責(zé)任。

2. 靠堅固的撬杠。湖北找準(zhǔn)支點，還需堅固的“撬杠”：打造中部地區(qū)和長江經(jīng)濟帶強大的內(nèi)核和參與國內(nèi)國際競爭的硬科技“策源地”。在基礎(chǔ)性研究、共性技術(shù)開放、公共技術(shù)平臺、新基礎(chǔ)設(shè)施、對外交往中心等方面建立起中部地區(qū)、長江中游的關(guān)鍵支撐點和輻射源。要促進湖北內(nèi)陸自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新試點見成效：在武漢自貿(mào)片區(qū)試點數(shù)據(jù)跨境流動、知識產(chǎn)權(quán)保護、跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單等制度創(chuàng)新上，形成“湖北樣本”。對存儲器、北斗芯片等戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)實行“負(fù)面清單+靶向補貼”，降低轉(zhuǎn)型成本。激活數(shù)據(jù)要素潛能：依托武漢超算中心，建設(shè)長江經(jīng)濟帶工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，實現(xiàn)上下游產(chǎn)能共享。建設(shè)“雙循環(huán)”樞紐，如鄂州花湖國際貨運中心功能升級等。

3. 靠多向持續(xù)發(fā)力。中央和相關(guān)省市已擘畫藍圖，湖北需要持之以恒，“一張藍圖干到底”。集合中央和地方政府、企業(yè)、科研院所的資源和力量，持續(xù)發(fā)力，久久為功，描繪出中國式現(xiàn)代化“湖北樣本”和長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展的“湖北篇章”。依托武漢碳普惠平臺，探索碳排放權(quán)、用能權(quán)跨省交易，將長江經(jīng)濟帶生態(tài)價值轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟收益。

4." 靠區(qū)域協(xié)同融通。首先在頂層設(shè)計與戰(zhàn)略規(guī)劃上與中央和兄弟省市保持一致，建立長江經(jīng)濟帶多層級聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)制定差異化發(fā)展目標(biāo)，共同清理區(qū)域間政策壁壘，制定統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單。其次，在基礎(chǔ)設(shè)施硬聯(lián)通和軟連接方面加大投入力度，打造覆蓋全流域、跨省市和聯(lián)接國際的物流樞紐集群，共建區(qū)域大數(shù)據(jù)中心（東數(shù)西算工程）。再次，加強湖北與其他省市產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，建設(shè)跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新共同體，共建科學(xué)走廊和聯(lián)合實驗室，在長三角設(shè)立“反向飛地”（如上海光谷離岸創(chuàng)新中心），實現(xiàn)“研發(fā)在外、轉(zhuǎn)化在鄂”；在恩施建設(shè)“碳匯飛地”，為下游提供生態(tài)產(chǎn)品。最后，加快綠色協(xié)同發(fā)展。建立橫向生態(tài)補償、搭建碳排放權(quán)交易市場、推行排污權(quán)跨區(qū)域交易等生態(tài)補償機制，構(gòu)建環(huán)境監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，成立區(qū)域綠色發(fā)展智庫聯(lián)盟。以上項目和措施可分階段實施：1～2年突破重點領(lǐng)域，3～5年形成制度體系，5～10年實現(xiàn)深度融通。

[責(zé)任編輯：汪智力]