本文聚焦華僑群體，通過分析華僑在文化交流、經(jīng)濟合作及人才流動等方面的潛力與貢獻，揭示了華僑作為連接國內(nèi)外的橋梁，在推動義烏市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和可持續(xù)發(fā)展中的重要作用。

研究背景及意義

●研究背景

在全球化的浪潮中，華僑群體作為擁有豐富國際經(jīng)驗和廣泛人脈資源的特殊群體，對于促進我國與世界各國之間的經(jīng)濟、文化交流具有重要意義。義烏市，這座聞名遐邇的“世界小商品之都”，其繁榮的商業(yè)環(huán)境和獨特的文化氛圍為華僑群體發(fā)揮自身獨特作用提供了廣闊的空間。然而，如何更好地激活華僑資源，促進其與義烏市人力資源開發(fā)創(chuàng)新深度融合，是一個值得深入探討的課題。

●研究意義

激活華僑力量對于推動義烏市人力資源開發(fā)創(chuàng)新及經(jīng)濟發(fā)展具有不可估量的重要作用。華僑作為連接義烏市與國際市場的橋梁，其豐富的國際視野、廣泛的人脈資源和先進的管理經(jīng)驗，可為義烏市人力資源開發(fā)注入新的活力與靈感。同時，華僑的參與也可為義烏市帶來更多的國際合作機會與資金技術(shù)支持，進一步推動地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和可持續(xù)發(fā)展。因此，激活華僑力量是義烏市實現(xiàn)人力資源開發(fā)創(chuàng)新與經(jīng)濟發(fā)展雙贏的關(guān)鍵舉措。

義烏市華僑資源現(xiàn)狀分析

義烏市作為浙江省重要的華僑集聚地，其華僑資源現(xiàn)狀呈現(xiàn)以下幾個顯著特點。

●數(shù)量多、分布廣

義烏市目前常駐僑商數(shù)量龐大，達 11萬人之多。這些僑商來自全球各地，并在全球建立了21個海外義烏人聯(lián)絡(luò)站，與120余個國家的僑務(wù)資源實現(xiàn)了“全球聯(lián)網(wǎng)”。這種廣泛的分布網(wǎng)絡(luò)不僅增強了義烏市與國際市場的聯(lián)系，也為義烏市的對外貿(mào)易和經(jīng)濟發(fā)展提供了強大的支撐。

●經(jīng)貿(mào)貢獻顯著

浙江省僑辦曾在《僑務(wù)工作研究》期刊中發(fā)布了有關(guān)義烏僑商的調(diào)查報告。報告顯示，平均每年有10萬人次海外華僑華人與義烏市有各種經(jīng)貿(mào)往來，年采購貿(mào)易額約占義烏市場出口額六成以上，是推動義烏市外貿(mào)出口的重要力量。

●僑商與義烏市場共同發(fā)展

僑商與義烏市場之間存在共生關(guān)系。僑商不僅將義烏市場的商品銷往世界各地，還將世界各地的商品需求信息帶回義烏市場，促進了義烏市場的商品更新?lián)Q代和豐富發(fā)展。同時，義烏市場的繁榮也為僑商提供了更多的商機和發(fā)展空間。這種相互依存、共同發(fā)展的關(guān)系使得義烏市成為一個充滿活力和機遇的國際商貿(mào)城市。

理論基礎(chǔ)與策略構(gòu)建

●理論基礎(chǔ)

1.社會網(wǎng)絡(luò)理論視角下的人力資源網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建。社會網(wǎng)絡(luò)理論為理解華僑人力資源網(wǎng)絡(luò)提供了理論基礎(chǔ)。在此框架下，華僑個體及其構(gòu)成的群體被視為社會網(wǎng)絡(luò)中的節(jié)點，其彼此間的聯(lián)系則構(gòu)成了信息、資源和機會流動的渠道。人力資源整合策略應(yīng)致力于構(gòu)建并強化這一網(wǎng)絡(luò)，通過促進節(jié)點間的緊密連接與有效溝通，實現(xiàn)人力資源的共享與優(yōu)化配置。

2.資源依賴?yán)碚撘龑?dǎo)下的資源互補與共享。資源依賴?yán)碚摻沂玖巳A僑群體與國內(nèi)市場在資源方面的相互依賴關(guān)系，為人力資源整合和優(yōu)化配置提供了思路。二者在資源整合過程中，應(yīng)充分考慮雙方之間資源的互補性，通過政策引導(dǎo)和市場機制，促進人力資源在國內(nèi)市場與華僑群體間的雙向流動與共享。同時，華僑群體也可利用其國際化視野、海外資源等優(yōu)勢，為國內(nèi)帶來技術(shù)、資金、管理經(jīng)驗等寶貴資源。

●基于理論基礎(chǔ)的人力資源整合策略

1.構(gòu)建多元化人力資源交流平臺。2024年5月，山東省通過政策引領(lǐng)，在全國率先推出多項支持人力資源服務(wù)基地建設(shè)的舉措，建立了國際人力資源服務(wù)出口基地。義烏市構(gòu)建多元化人力資源交流平臺，可借鑒山東省的成功經(jīng)驗，充分利用互聯(lián)網(wǎng)和新興技術(shù)，構(gòu)建線上交流平臺，如“人力資源服務(wù)+”數(shù)智社區(qū)，實現(xiàn)全球范圍人才資源共享與優(yōu)化配置；依托大數(shù)據(jù)、云計算及元宇宙等前沿技術(shù)，打造“智慧人資”線上社群，如“義烏全球人力資源智聯(lián)圈”，以打造3D沉浸式數(shù)字空間實現(xiàn)跨越地理界限的人才交流與資源共享。這樣的雙重策略不僅能有效擴大人才網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，還能提升資源配置效率，助力義烏市在全球市場中競爭力的提升。此外，義烏市還應(yīng)強化數(shù)據(jù)驅(qū)動與智能匹配，運用大數(shù)據(jù)分析人才需求與市場趨勢，為人才提供個性化、定制化的服務(wù)，推動義烏市人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

2.實施精準(zhǔn)化人力資源扶持政策。杭州未來科技城以其精準(zhǔn)化的人力資源扶持政策，成為國內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域的典范。義烏市可積極借鑒杭州未來科技城的成功經(jīng)驗，包括提供專項貸款與融資支持，降低華僑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本，并特別針對進口貿(mào)易企業(yè)給予基準(zhǔn)利率貼息；實行稅收優(yōu)惠政策，減免企業(yè)所得稅、增值稅，并對在國內(nèi)購房的華僑采購商提供補貼；建立“僑創(chuàng)園”“世界僑商大廈”，提供辦公與經(jīng)營場地租金優(yōu)惠，同時鼓勵華僑企業(yè)入駐義烏集貨倉等關(guān)鍵市場區(qū)域。另外，義烏市還應(yīng)支持和鼓勵義烏華僑在跨國貿(mào)易中進行創(chuàng)新實踐，如利用數(shù)字資源貿(mào)易等新興模式拓展市場，并提供相應(yīng)的政策扶持和資金支持，幫助華僑企業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展。

●創(chuàng)新道路中的潛在挑戰(zhàn)與應(yīng)對

1.文化差異和文化代際傳承。文化差異是僑商面臨的一大挑戰(zhàn)。不同國家在文化背景、商業(yè)習(xí)慣、價值觀等方面的差異，可能導(dǎo)致對外貿(mào)易中貿(mào)易雙方溝通不暢、誤解頻發(fā)，進而影響合作的效率和效果。祖籍義烏的新生代華僑多數(shù)自幼在國外生活，對中華文化和義烏市的認(rèn)知相對較弱，這種文化層面的代際疏離可能影響他們對義烏市的認(rèn)同感和歸屬感，降低他們回國參與家鄉(xiāng)建設(shè)的動力。

筆者曾于2024年7月向從澳大利亞來義烏市的華僑發(fā)放了《“尋根之旅”中華文化認(rèn)同問卷調(diào)查》（本次問卷的信度分析采用克隆巴赫阿爾法系數(shù)，系數(shù)值為0.842）。參與問卷的義烏華僑總共20人，其中，3人為僑一代，其余均為僑二代或僑三代。受訪者平均每1—2年會參加海外華人社區(qū)和國內(nèi)各省市政府僑辦聯(lián)合組織的返鄉(xiāng)文化交流活動。筆者通過問卷反饋分析發(fā)現(xiàn)，受訪者對中華文化的認(rèn)同度平均分為3.6328（M>3），標(biāo)準(zhǔn)差為0.63597，這顯示出他們具有中上水平的良好認(rèn)同。由此可見，對于僑二代、僑三代的文化代際傳承問題，義烏市政府可以加強與海外華人社區(qū)、組織的聯(lián)系，定期舉辦文化交流活動，如青年華商交流大會、海外華二代尋根之旅等，并通過名人故居參觀、企業(yè)家精神學(xué)習(xí)、工業(yè)園區(qū)展示等活動增進新生代華僑對中華文化和義烏市的了解與認(rèn)同；同時，加強對海外華文教育的支持，推動僑二代、僑三代對中華文化的理解和認(rèn)同。

2.經(jīng)濟波動與法律障礙。全球經(jīng)濟的不確定性及國際貿(mào)易環(huán)境的頻繁變動，使得義烏市的經(jīng)濟發(fā)展也受到一定沖擊。國際金融市場的動蕩，影響著各國的消費和投資信心，增加了義烏華僑回國投資興業(yè)的不確定性。同時，由于我國法律體系與僑商所在國家的法律體系可能存在差異，所以僑商在理解和遵守我國法律法規(guī)時存在困難，這導(dǎo)致已經(jīng)在義烏市進行投資和即將投資的僑商，在經(jīng)營過程中容易面臨障礙。

對此，義烏市政府應(yīng)積極制定有針對性的政策措施，如設(shè)立專項扶持基金、提供稅收優(yōu)惠等，為回國投資的義烏華僑提供更多經(jīng)濟安全保障，消除其相關(guān)顧慮；針對僑商在經(jīng)營過程中可能遇到的法律糾紛，設(shè)立專門的涉僑糾紛調(diào)解中心或仲裁機構(gòu)，為僑商提供便捷、高效的糾紛解決途徑，并為這些機構(gòu)配備專業(yè)的調(diào)解員和仲裁員，確保他們熟悉國際貿(mào)易和跨境法律事務(wù)，能夠迅速、公正地處理各類糾紛；建立快速響應(yīng)機制，及時解決僑商在政策執(zhí)行過程中遇到的問題和困難。另外，義烏市各社區(qū)也可以定期組織當(dāng)?shù)厝A僑對相關(guān)法律規(guī)定和政策優(yōu)惠進行學(xué)習(xí)，如《中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護法》《義烏市2024年普法工作要點的通知》等。

綜上所述，激活在烏華僑資源，需構(gòu)建多元化人力資源交流平臺，以科技賦能“智慧人資”，精準(zhǔn)施策助力發(fā)展；同時，跨越文化差異與政策法律障礙，通過培訓(xùn)、合作與調(diào)解機制，共促義烏市國際貿(mào)易持續(xù)繁榮。以上內(nèi)容、過程可參考141頁圖1。

展望未來，隨著全球化進程的加速與信息技術(shù)的不斷發(fā)展，華僑資源在地方經(jīng)濟發(fā)展與人力資源開發(fā)中的作用將進一步凸顯。本研究期待通過持續(xù)的跟蹤與深入研究，為義烏市以及其他地區(qū)更好地激活與利用華僑資源提供更為豐富的理論支撐與實踐指導(dǎo)。

[本文系2025年浙江省社科聯(lián)研究課題：面向“一帶一路”講好中國故事，傳播浙江精神的路徑探路研究的階段性成果（2025B127）；浙江省“十四五”研究生教學(xué)改革項目：基于需求分析的高校專業(yè)型碩士研究生外語課程體系建設(shè)研究—以中國計量大學(xué)為例的階段性成果（2022YJSJG07）]

作者單位 中國計量大學(xué)