摘" 要：內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委十一屆九次全會(huì)明確提出組織開展“六個(gè)行動(dòng)”，其中“區(qū)域合作深化行動(dòng)”著重強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)與粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域的合作。內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府駐深圳辦事處作為內(nèi)蒙古對(duì)接大灣區(qū)的前沿陣地，承載著強(qiáng)化區(qū)域溝通、促進(jìn)深度合作的重要使命，需全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神和自治區(qū)黨委、政府部署要求，以推動(dòng)務(wù)實(shí)合作為導(dǎo)向，打造蒙粵合作前沿陣地和對(duì)接橋梁；以促進(jìn)人才交流為抓手，聚集蒙粵產(chǎn)業(yè)合作的智力資源與發(fā)展動(dòng)能；以加強(qiáng)宣傳聯(lián)絡(luò)為途徑，拓展蒙粵合作的對(duì)接窗口與協(xié)作渠道，為內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

關(guān)鍵詞：區(qū)域合作深化行動(dòng)" " "蒙粵合作" " "高質(zhì)量發(fā)展

自治區(qū)黨委十一屆九次全會(huì)為內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展錨定了前行方向。全會(huì)明確提出組織開展“六個(gè)行動(dòng)”，其中“區(qū)域合作深化行動(dòng)”著重強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)與粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域的合作。這一戰(zhàn)略部署，為內(nèi)蒙古拓展發(fā)展空間、提升發(fā)展能級(jí)提供了指引。近年來，內(nèi)蒙古緊緊圍繞8大產(chǎn)業(yè)集群和16條產(chǎn)業(yè)鏈，聚焦延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，在粵港澳大灣區(qū)舉辦了一系列招商引資活動(dòng)。尤其是2023年10月，自治區(qū)黨政代表團(tuán)在深圳舉辦“相聚大灣區(qū)·相約大草原”招商引資推介會(huì)，成果斐然?，F(xiàn)場(chǎng)簽約項(xiàng)目達(dá)123項(xiàng)，協(xié)議總投資額高達(dá)3106億元，這些項(xiàng)目與投資，不僅為內(nèi)蒙古做大經(jīng)濟(jì)總量提供了堅(jiān)實(shí)支撐，更為后續(xù)招商引資工作積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。實(shí)踐充分證明，蒙粵兩省區(qū)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性很強(qiáng)，區(qū)域合作前景十分廣闊。同時(shí)也表明，加強(qiáng)區(qū)域合作能夠有效打破地域與時(shí)空的限制，推動(dòng)各類投資要素匯聚融合、優(yōu)化配置，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的有力抓手。

2024年，內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府駐深圳辦事處深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于內(nèi)蒙古要加強(qiáng)與粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域的聯(lián)通，更好融入國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)黨委、政府的部署要求，主動(dòng)加強(qiáng)與大灣區(qū)各政府部門、商協(xié)會(huì)和重點(diǎn)企業(yè)的聯(lián)系對(duì)接，通過各種區(qū)域間大型招商引資活動(dòng)，積極推動(dòng)蒙粵交流合作。自2024年6月起，先后舉辦新材料及新型化工產(chǎn)業(yè)、文旅產(chǎn)業(yè)、蒙品走進(jìn)大灣區(qū)等精準(zhǔn)招商活動(dòng)8場(chǎng)次，活動(dòng)成效顯著，成功促成簽約項(xiàng)目、合作協(xié)議20個(gè)，極大提升了內(nèi)蒙古在大灣區(qū)的知名度和美譽(yù)度。促成“蒙萌馬”品牌在大灣區(qū)亮相，品牌影響力大幅提升，單匹價(jià)格從9000元躍升至9.8萬元，獲央視《新聞直播間》等央媒聚焦。此外，還推動(dòng)黃膘牛供港項(xiàng)目簽約。目前，正全力推進(jìn)200億風(fēng)光制氫項(xiàng)目落地。

下一步，內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府駐深圳辦事處將全面深入貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委十一屆九次全會(huì)的各項(xiàng)部署要求，緊扣蒙粵兩省區(qū)戰(zhàn)略合作協(xié)議，積極主動(dòng)作為，進(jìn)一步深化與粵港澳大灣區(qū)的緊密聯(lián)系與精準(zhǔn)對(duì)接，全力以赴推動(dòng)更多跨區(qū)域合作項(xiàng)目落地，以實(shí)際行動(dòng)為內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。將從以下三個(gè)方面集中發(fā)力：

一、以推動(dòng)務(wù)實(shí)合作為根本導(dǎo)向，全鏈條打造蒙粵深層次合作的前沿陣地和對(duì)接橋梁

通過資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、務(wù)實(shí)合作實(shí)現(xiàn)互利共贏，仍然是當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流做法，也是我國(guó)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路。以重點(diǎn)領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作為基礎(chǔ)推動(dòng)蒙粵深層次合作，是內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇和重要契機(jī)?；浉郯拇鬄硡^(qū)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎之一，在產(chǎn)業(yè)、科技等方面具有顯著優(yōu)勢(shì)，同時(shí)內(nèi)蒙古擁有豐富的自然資源和特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，兩地資源稟賦互補(bǔ)性強(qiáng)。通過與大灣區(qū)的合作，內(nèi)蒙古能夠引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)質(zhì)資本，加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。要把招商引資工作擺在首要位置，立足兩地稟賦與戰(zhàn)略定位，以建立長(zhǎng)期穩(wěn)定合作關(guān)系為目標(biāo)，持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域交流對(duì)接，積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的互動(dòng)互補(bǔ)。

一是積極開展系列精準(zhǔn)招商活動(dòng)。充分發(fā)揮兩地在產(chǎn)業(yè)上的互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，精心策劃并舉辦精準(zhǔn)招商推介活動(dòng)，促進(jìn)內(nèi)蒙古與粵港澳大灣區(qū)在生物醫(yī)藥、文旅、低空經(jīng)濟(jì)、農(nóng)畜產(chǎn)品等重點(diǎn)領(lǐng)域達(dá)成深度合作。與此同時(shí)，通過定期開展項(xiàng)目沙龍，廣泛收集并推薦招商有效信息，主動(dòng)加強(qiáng)與目標(biāo)企業(yè)對(duì)接，以項(xiàng)目為依托精準(zhǔn)引企，搭建起穩(wěn)固且高效的企業(yè)溝通交流橋梁，進(jìn)一步提升招商效能。

二是深化資源整合共享。充分發(fā)揮駐外機(jī)構(gòu)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)擔(dān)起橋梁與紐帶的關(guān)鍵職責(zé)，通過深度挖掘信息綜合服務(wù)工作站的潛能，廣泛嫁接大灣區(qū)企業(yè)和科研院所資源。進(jìn)一步強(qiáng)化與內(nèi)蒙古在大灣區(qū)的各商協(xié)會(huì)、駐外機(jī)構(gòu)及招商小分隊(duì)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，有效破解“信息分散、各自為戰(zhàn)”的發(fā)展困局，構(gòu)建信息共享、資源互通、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的合作網(wǎng)絡(luò)，為項(xiàng)目與政策的高效對(duì)接提供全方位支持。

三是實(shí)現(xiàn)“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”協(xié)同推進(jìn)。高效承接粵港澳大灣區(qū)等發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)與自治區(qū)相關(guān)廳局緊密協(xié)作，定期組建專班深入實(shí)地開展調(diào)研，聚焦大灣區(qū)與自治區(qū)匹配度高的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和目標(biāo)企業(yè)，全面搜集企業(yè)意向轉(zhuǎn)移信息，精準(zhǔn)鎖定目標(biāo)企業(yè)，為后續(xù)產(chǎn)業(yè)對(duì)接筑牢根基。同時(shí)，大力開展“走進(jìn)北疆，共尋商機(jī)，創(chuàng)贏未來”企業(yè)家入蒙活動(dòng)，2025年計(jì)劃組織不少于80家企業(yè)赴內(nèi)蒙古實(shí)地投資考察，增進(jìn)雙方了解與互信，促進(jìn)投資意向轉(zhuǎn)化為實(shí)際項(xiàng)目落地。

二、以促進(jìn)人才交流為重要抓手，全要素集聚蒙粵產(chǎn)業(yè)合作的智力資源和發(fā)展動(dòng)能

當(dāng)前，內(nèi)蒙古正處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵階段，正在全力打造產(chǎn)業(yè)集群與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，對(duì)各類人才的需求極為迫切。粵港澳大灣區(qū)作為人才匯聚的高地，頂尖人才與高層次人才云集。基于此，內(nèi)蒙古駐深辦將充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極搭建大灣區(qū)人才信息交互與對(duì)接平臺(tái)，促進(jìn)內(nèi)蒙古與大灣區(qū)兩地人才的雙向流動(dòng)，推動(dòng)兩地在理念、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)等層面的深度融合。

一是多渠道擴(kuò)展人才資源。借助商會(huì)聯(lián)動(dòng)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)引才。定期與駐大灣區(qū)的各內(nèi)蒙古商會(huì)開展座談交流，充分依托商會(huì)在大灣區(qū)廣泛的影響力與豐富的資源網(wǎng)絡(luò)，精準(zhǔn)篩選工商界精英及企業(yè)家信息，匯聚優(yōu)質(zhì)商業(yè)人才。憑借活動(dòng)搭建平臺(tái)匯聚賢能。根據(jù)自治區(qū)統(tǒng)一部署，精心策劃“人才周”系列活動(dòng)，涵蓋創(chuàng)新人才論壇、知名企業(yè)與科研院所走訪、高層次人才座談等，整合高層次人才與科研院所資源，搭建起合作的橋梁。走進(jìn)校園儲(chǔ)備人才力量。適時(shí)組織粵港澳大灣區(qū)高校學(xué)生代表赴內(nèi)蒙古交流實(shí)踐，舉辦2025屆高校畢業(yè)生夏季校園招聘活動(dòng)，并同步開展“人才政策進(jìn)高校”宣傳推廣，精準(zhǔn)吸引和儲(chǔ)備高層次人才，為地區(qū)發(fā)展儲(chǔ)備新生力量。

二是精細(xì)化管理信息庫。依據(jù)行業(yè)領(lǐng)域、職業(yè)身份，精心搭建了高層次人才信息庫，目前已匯聚各類高層次人才 742名。下一步，將從多維度完善信息庫，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，實(shí)時(shí)更新人才發(fā)展動(dòng)態(tài)，讓信息庫始終保持時(shí)效性與實(shí)用性。同時(shí)，常態(tài)化開展工商、醫(yī)療、教育及學(xué)生代表等領(lǐng)域的座談會(huì)，廣泛征集各方良策，為自治區(qū)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)智慧與力量。

三是推動(dòng)人才多領(lǐng)域深度合作。創(chuàng)新引才機(jī)制，積極推行“地方出題、專家答題”的揭榜掛帥模式，深度對(duì)接大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)專家資源，全力推動(dòng)院士工作站在內(nèi)蒙古落地，并依托院士工作站這一高端科研平臺(tái)，為內(nèi)蒙古產(chǎn)業(yè)升級(jí)與創(chuàng)新發(fā)展注入強(qiáng)大科研動(dòng)力。同時(shí)，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，與清華大學(xué)深圳國(guó)際研究生院攜手攻堅(jiān)，力求在蒿類過敏源防治項(xiàng)目上取得重大突破，推動(dòng)科研成果轉(zhuǎn)化，更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三、以加強(qiáng)宣傳聯(lián)絡(luò)為重要途徑，全方位拓展蒙粵持續(xù)合作的對(duì)接窗口和協(xié)作渠道

在當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展新形勢(shì)下，內(nèi)蒙古要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，需要秉持互利共贏的開放戰(zhàn)略，構(gòu)建更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)格局。不僅要向粵港澳大灣區(qū)等發(fā)達(dá)地區(qū)敞開合作大門，更要以此為窗口，擁抱全球市場(chǎng)。內(nèi)蒙古與粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)，但受地理位置、發(fā)展水平等因素制約，雙方在信息交互與資源對(duì)接上一定程度上存在不對(duì)稱。許多大灣區(qū)的企業(yè)和人才對(duì)內(nèi)蒙古的資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及發(fā)展機(jī)遇了解不足，反之亦然。針對(duì)這樣的情況，內(nèi)蒙古駐深辦將強(qiáng)化對(duì)外聯(lián)絡(luò)與宣傳工作，全力打破信息壁壘，推動(dòng)雙方資源實(shí)現(xiàn)高效、精準(zhǔn)對(duì)接，助力內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展邁向新高度。

一是做好對(duì)外聯(lián)絡(luò)和政務(wù)服務(wù)工作。積極拓展對(duì)外交流渠道，設(shè)立廣州聯(lián)絡(luò)工作站，持續(xù)深化與廣東省各廳局及相關(guān)部門的溝通聯(lián)絡(luò)，為蒙粵合作交流搭建更加穩(wěn)固的橋梁，提供全方位、精細(xì)化服務(wù)。立足大灣區(qū)獨(dú)特區(qū)位，深度挖掘資源優(yōu)勢(shì)，聚焦農(nóng)牧、文旅、科創(chuàng)、金融和人才等關(guān)鍵領(lǐng)域，開展專項(xiàng)調(diào)研，形成高質(zhì)量調(diào)研報(bào)告，為內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供參考。

二是持續(xù)加大宣傳推介力度。創(chuàng)新宣傳方式，在微信、抖音、快手等熱門平臺(tái)開通視頻號(hào)，靈活運(yùn)用短視頻、圖文等多元形式，全方位展示北疆文化魅力。借助自治區(qū)各廳局及盟市在大灣區(qū)舉辦的招商推介活動(dòng)，與中央、自治區(qū)及大灣區(qū)主流媒體和相關(guān)平臺(tái)緊密合作，大力推介內(nèi)蒙古的投資環(huán)境與營(yíng)商優(yōu)勢(shì)，吸引更多目光聚焦內(nèi)蒙古，為兩地合作營(yíng)造良好氛圍。

（作者系內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府駐深圳辦事處黨組書記、主任）

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