摘" 要：區(qū)域全面經濟伙伴關系協定（RCEP）的簽署為東北農產品的國際化發(fā)展注入了新動能。東北地區(qū)作為中國的糧食主產區(qū)，擁有豐富的自然資源和廣闊的市場潛力，但在國際市場競爭中仍面臨諸多挑戰(zhàn)，包括加工能力不足、物流基礎設施不完善以及品牌影響力有限等問題。本文基于波特鉆石模型，對東北農產品的國際競爭力進行系統(tǒng)分析，并探討其提升路徑。東北地區(qū)應充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，提升農產品附加值，加快冷鏈物流基礎設施建設，深化國際市場開拓，優(yōu)化競爭環(huán)境。在RCEP框架下，東北農產品將具備更強的國際市場競爭力，成為中國農業(yè)對外合作的重要支柱。

關鍵詞：RCEP" " "東北農產品" " "國際競爭力" " "鉆石模型

一、引言

黨的二十大報告提出，要“優(yōu)化區(qū)域開放布局，鞏固東部沿海地區(qū)開放先導地位，提高中西部和東北地區(qū)開放水平”。 隨著全球貿易格局演變，自由貿易協定成為推動區(qū)域經濟一體化和貿易便利化的關鍵。RCEP作為最大自由貿易協定，涵蓋15個亞太國家，總人口超35億，GDP超25萬億美元，形成龐大消費市場。在農業(yè)領域，RCEP將實現約90%農產品零關稅，2023年中國對RCEP成員國農產品出口達416億美元。東北地區(qū)作為中國重要農業(yè)生產基地，面臨RCEP帶來的機遇與挑戰(zhàn)。一方面，關稅壁壘降低，中國農產品有望獲得更大市場和優(yōu)惠；另一方面，市場競爭加劇，特別是來自東南亞的成本優(yōu)勢國家，以及貿易環(huán)境的不確定性，對東北地區(qū)農產品國際競爭力構成威脅。本文通過鉆石模型框架分析RCEP對東北地區(qū)農產品貿易的影響，探討提升競爭力的對策，促進農業(yè)持續(xù)發(fā)展和農民增收。

二、東北農產品國際競爭力現狀

（一）出口規(guī)模持續(xù)增長

RCEP生效實施后，東北地區(qū)農產品出口規(guī)模持續(xù)增長。這得益于RCEP帶來的關稅減讓、市場準入改善等優(yōu)惠政策，降低了農產品出口的成本，提高了農產品的國際競爭力。例如，據哈爾濱海關統(tǒng)計，自RCEP生效實施至2024年2月，哈爾濱海關共簽發(fā)RCEP原產地證書及聲明2700份，簽證金額達到8.77億元，累計可幫助出口企業(yè)享受進口國關稅減讓約2600萬元。

（二）出口市場多元化

RCEP涵蓋了多個國家和地區(qū)，為東北地區(qū)農產品提供了更廣闊的市場空間。隨著RCEP的實施，東北地區(qū)農產品的出口市場逐漸多元化，不再局限于傳統(tǒng)的亞洲市場，而是向更廣泛的區(qū)域拓展。例如，黑龍江省與澳大利亞、新西蘭、日本和韓國等RCEP成員國的進出口規(guī)模持續(xù)增長，與老撾、緬甸、越南和菲律賓等國的進出口也實現了倍增。

（三）出口渠道優(yōu)化

RCEP的實施促進了區(qū)域內貿易便利化程度的提升，包括簡化海關程序、提高通關效率等措施。這為東北地區(qū)農產品的出口提供了更加便捷和高效的渠道。同時，隨著電子商務的快速發(fā)展，越來越多的農產品通過線上平臺走向國際市場，進一步拓寬了出口渠道。

三、基于鉆石模型的東北農產品國際競爭力分析

（一）生產要素條件

一方面東北地區(qū)擁有得天獨厚的農業(yè)資源條件，是中國最大的糧食生產基地。根據2023年數據，東北三省糧食總產量達到1.73億噸，占全國糧食總產量的25.18%。其中，黑土地面積約占全球黑土地總面積的12%，被譽為“世界三大黑土地之一”。然而，近年來由于過度使用，黑土地質量出現下降趨勢。根據中科院沈陽應用生態(tài)所數據，如今東北地區(qū)的黑土層平均厚度由50厘米至60厘米下降到30厘米左右，黑土耕層的有機質含量下降了50%至60%。如何通過農業(yè)科技手段提升土壤質量成為提升生產要素的關鍵。另一方面東北地區(qū)農業(yè)勞動力充足，但近年來農業(yè)人口老齡化問題嚴重，40歲及以上的勞動力占比逐漸增加。這意味著農業(yè)勞動力的平均年齡在上升，勞動力結構正在向老齡化方向發(fā)展。勞動力老齡化可能導致生產效率下降、創(chuàng)新能力減弱等問題，對農業(yè)生產的持續(xù)性和競爭力產生不利影響。與此同時，根據牟雪雷等學者對東北10個市（縣）區(qū)的農業(yè)機械化發(fā)展水平進行測算，發(fā)展水平較高的城市為哈爾濱（68.05%），較低的省市是吉林?。?6.38%），表明農業(yè)機械裝備存在過剩、利用效率不高和結構不合理等問題，這一現狀在國際市場中進一步削弱了東北農產品的競爭力。

（二）需求條件

隨著RCEP成員國的經濟發(fā)展和人口增長，對農產品的需求不斷增加。特別是日本、韓國等東北亞國家，對東北農產品的需求量持續(xù)增長。同時，東盟等新興市場也對東北農產品表現出濃厚的興趣。品質優(yōu)勢，東北地區(qū)的農產品以其高品質和優(yōu)良口感著稱，如東北大米、玉米、大豆等糧食作物，在國際市場上享有較高聲譽。這些農產品具有綠色、有機、無污染等特點，符合國際市場對高品質農產品的需求。國際市場對農產品的需求日益多樣化，不僅關注傳統(tǒng)的糧食作物，還對蔬菜、水果、肉類、水產品等多樣化農產品有較高需求。東北農產品需要豐富產品線，以滿足國際市場的多樣化需求。

（三）相關與支持性產業(yè)

一是農產品加工產業(yè)，東北地區(qū)能力相對不足，僅占全國總量的3.65%，加工收入比農林牧漁總產值僅為0.56，遠低于全國及歐美國家水平。加工效益低，收入利潤率僅為3.5%，遠低于全國6.5%的平均水平，難以形成良性循環(huán)，且出口產品缺乏高附加值品牌。二是物流與供應鏈方面，東北地區(qū)物流成本高昂，地理區(qū)位導致物流網窄域輻射，增加了成本。公路和鐵路運輸是主要方式，但長距離和復雜環(huán)節(jié)使成本上升，削弱了價格競爭力。根據《中國農產品產地冷鏈物流發(fā)展報告（2024）》，東北冷鏈物流覆蓋率僅為8.2%，遠低于發(fā)達國家水平。由于缺乏冷鏈設施，大量易腐農產品損耗嚴重，果蔬類食品損耗量高達15%，損耗價值超500億元，造成巨大浪費。相比之下，國外果蔬、肉類、水產品冷鏈運輸率高達80%-90%，而國內分別為15%、30%和40%，冷鏈斷鏈比例也遠高于發(fā)達國家。

（四）企業(yè)戰(zhàn)略與競爭

一是東北地區(qū)農業(yè)企業(yè)規(guī)模較小，缺乏國際化經營能力和品牌建設，導致“東北農產品”在國際市場認知度低，而美國同類企業(yè)占主導地位。二是國內外競爭格局中，澳大利亞、新西蘭等國農牧業(yè)競爭力強，將對東北農產品構成壓力；越南、泰國等東南亞國家因勞動力成本低、氣候適宜，也對東北農產品國際市場份額構成沖擊。盡管RCEP為東北農產品提供國際市場機會，但市場多元化不足，主要依賴日本和韓國，這種市場過度集中帶來的風險在國際貿易摩擦和需求波動中尤為顯著。三是東北農產品進入國際市場面臨非關稅壁壘，包括技術性貿易壁壘（如ISO、HACCP、有機產品認證等）、綠色貿易壁壘（環(huán)保要求）及其他非關稅壁壘（如補貼與反補貼措施）。若無法滿足這些標準，東北農產品將難以進入相關市場。

（五）政府作用與國際機會

一是近年來國家和地方政府通過補貼和政策支持促進農業(yè)發(fā)展。例如，2023年黑龍江省實施了“黑土地保護專項行動”，計劃投資100億元用于土地保護和農業(yè)基礎設施建設。同時，國家對農機購置補貼的增加也促進了農業(yè)機械化水平的提升。二是國際市場新機遇，RCEP的實施為東北農產品提供了進入日韓和東盟市場的新機會。例如，2024年前8個月，中國對東盟出口的蔬菜、鮮蘋果和鮮葡萄的出口額分別為145.9億元、30.3億元和25.6億元，同比分別增長17.2%、23.8%和26.1%。這一數字顯示了中國與東盟在農產品貿易方面的緊密合作和不斷增長的需求，市場開發(fā)潛力巨大。俄烏沖突后，歐美把俄羅斯剝離出貿易體系之外，這直接導致俄羅斯將更多地參與中國主導的貿易體系，由此，東北地區(qū)與俄羅斯經貿合作也面臨某些機遇。例如，2023年一季度東北地區(qū)對俄羅斯的貿易總額達到659億元人民幣，黑吉遼三省對俄羅斯的貿易總額增速分別達到24.5%、92.3%和63.2%，拉動了東北地區(qū)經濟較快增長。

四、提升東北農產品國際競爭力的對策

（一）優(yōu)化物流與供應鏈體系

一是提升物流能力，推進中俄東北-遠東地區(qū)基礎設施互聯互通。加快東北-遠東地區(qū)大通道建設，盡快實現中國東北與俄遠東地區(qū)鐵路連接，推動東北亞區(qū)域鐵路聯運。積極參與北方航道相關的基礎設施現代化改造，加強東北地區(qū)港口與俄遠東地區(qū)港口的互聯互通，共同打造“冰上絲綢之路”。冷鏈物流體系的完善是東北農產品出口的關鍵，政府可以通過投資和補貼，支持冷鏈物流基礎設施建設。二是降低物流成本，優(yōu)化東北地區(qū)至主要港口的運輸網絡，推動鐵路和海運聯運模式。依托東北地區(qū)的主要鐵路干線，與沿海港口合作，開行鐵海聯運班列，實現貨物從東北到港口的無縫銜接。推廣“一單制”鐵海聯運模式，簡化運輸流程，降低物流成本。三是推進供應鏈數字化管理，通過引入數字化供應鏈管理系統(tǒng)，實現產地、物流、銷地的實時對接，減少信息不對稱問題。例如，建立“智慧農業(yè)+供應鏈”平臺，幫助農戶及時了解市場需求，優(yōu)化種植結構，減少因供需不匹配導致的庫存積壓問題。

（二）增強支持性產業(yè)與企業(yè)競爭力

第一，完善農產品加工產業(yè)鏈條，推動東北地區(qū)農產品加工企業(yè)向產業(yè)鏈高端延伸。例如，黑龍江省通過建立玉米深加工產業(yè)園，實現了玉米從原糧到淀粉、生物乙醇的全鏈條加工。推廣“企業(yè)+合作社+農戶”等利益聯結模式，形成緊密的產業(yè)鏈合作關系。通過訂單農業(yè)、股份合作等方式，確保農民在產業(yè)鏈中的收益和地位。此外，通過發(fā)展綠色有機食品加工，可以滿足日韓市場對健康食品的需求。第二，提升企業(yè)競爭力與協作能力東北地區(qū)農業(yè)企業(yè)應加快整合資源，包括土地、資金、技術、人才等，形成規(guī)模經濟效應，打造區(qū)域性農業(yè)產業(yè)聯盟，提升市場議價能力。例如，吉林省組建了“大米產業(yè)聯盟”， 聯盟企業(yè)積極參與水稻基地建設，推動優(yōu)質水稻的規(guī)?；N植和標準化生產，提高了水稻的產量和品質，滿足市場對高品質大米的需求。

（三）拓展國際市場與加強品牌建設

一是打造國際化品牌。東北地區(qū)應加強品牌建設，通過地理標志認證、質量認證等方式提升產品附加值。例如，“吉林大米”通過品牌化運營，提高在日本市場的售價，市場份額也快速增長。政府可設立專項資金支持農產品品牌化戰(zhàn)略，包括包裝設計、品牌推廣和市場營銷。二是推進市場多元化。東北地區(qū)應拓展東南亞、中東等新興市場，減少對日韓市場的過度依賴。東南亞地區(qū)擁有龐大的人口基數和快速的經濟增長，市場需求旺盛。中東地區(qū)則擁有豐富的石油資源和較高的消費能力，對高質量商品和服務的需求不斷增加。加強與這些國家的貿易合作，以及參與國際農產品展覽會，提升這些市場的出口份額。三是強化市場調研與推廣。加強對國際市場消費需求的調研，通過舉辦展會、推介會等方式宣傳東北農產品。例如，在新加坡舉辦的“RCEP國際農業(yè)展覽會”上，東北地區(qū)的高品質雜糧受到了消費者的廣泛歡迎，類似活動的持續(xù)舉辦將進一步提升東北農產品的國際知名度。

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（作者單位：大連海洋大學經濟管理學院）

" "責任編輯：張莉莉