摘" 要：國(guó)有企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“頂梁柱”“主力軍”，為新疆經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐和保障。新疆國(guó)資國(guó)企始終把發(fā)展的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極服務(wù)國(guó)家和自治區(qū)重大戰(zhàn)略，健全“以管資本為主”的國(guó)資監(jiān)管體制，完善中國(guó)特色國(guó)有企業(yè)現(xiàn)代公司治理，做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)，充分發(fā)揮了國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)在構(gòu)建新疆特色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中的排頭兵作用，在建設(shè)重大基礎(chǔ)設(shè)施和提供公共服務(wù)中的主力軍作用，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中的戰(zhàn)略支撐作用。

關(guān)鍵詞：新疆" " "國(guó)有資本" " "國(guó)有企業(yè)" " "高質(zhì)量發(fā)展

近年來，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，國(guó)資國(guó)企錨定新疆在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)中的戰(zhàn)略定位，聚焦主責(zé)主業(yè)，推進(jìn)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)，扎實(shí)推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，國(guó)資國(guó)企戰(zhàn)略支撐和引領(lǐng)帶動(dòng)作用有效發(fā)揮。

一、新疆國(guó)資國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展成效顯著

（一）國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量明顯提升

面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力、美西方涉疆制裁和持續(xù)反復(fù)的疫情沖擊，新疆國(guó)資國(guó)企堅(jiān)定信心、迎難而上，全力推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)量的合理增長(zhǎng)和質(zhì)的有效提升。截至2023年底，新疆國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)總額38213.89億元，同比增長(zhǎng)6.9%；凈資產(chǎn)12996.46億元，同比增長(zhǎng)6.7%；全年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入5980.33億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額150.81億元。其中，區(qū)屬監(jiān)管企業(yè)全年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入3992.19億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額80.9億元。新疆國(guó)企上交稅費(fèi)228億元，新增就業(yè)2.8萬人，其中高校畢業(yè)生1.2萬人，社會(huì)貢獻(xiàn)成效明顯。國(guó)有企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率實(shí)現(xiàn)較好提升，國(guó)企總體實(shí)力、影響力有效提升，為穩(wěn)住新疆經(jīng)濟(jì)基本盤做出積極貢獻(xiàn)。

（二）國(guó)有資本布局與結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展

新疆國(guó)資國(guó)企聚焦“十大產(chǎn)業(yè)集群”和關(guān)系國(guó)計(jì)民生等重點(diǎn)領(lǐng)域，積極推進(jìn)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，打造了一批龍頭骨干產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。國(guó)有資本參與油氣、煤炭、金屬礦產(chǎn)、新能源、農(nóng)牧業(yè)、生物醫(yī)藥等優(yōu)勢(shì)資源開發(fā)利用實(shí)現(xiàn)重大突破，國(guó)投公司、農(nóng)牧投集團(tuán)、交投集團(tuán)、新礦集團(tuán)、水發(fā)集團(tuán)、商貿(mào)物流、數(shù)字新疆集團(tuán)、亞新煤層氣集團(tuán)等一批國(guó)有龍頭產(chǎn)業(yè)集團(tuán)重組和組建，生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、人才發(fā)展集團(tuán)、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證集團(tuán)、出版發(fā)行集團(tuán)、通用直升機(jī)等企業(yè)加快籌建，國(guó)有資本加速向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域布局。商貿(mào)物流集團(tuán)整合國(guó)際陸港集團(tuán)、機(jī)場(chǎng)集團(tuán)整合烏魯木齊臨空集團(tuán)積極推進(jìn)，中泰集團(tuán)、能源集團(tuán)、農(nóng)牧投集團(tuán)、文旅投集團(tuán)開展同類資產(chǎn)整合，金投集團(tuán)完成整合喀什昆侖藥業(yè)。國(guó)有資本在油氣、數(shù)字信息、物流、基礎(chǔ)設(shè)施等部分重點(diǎn)領(lǐng)域的布局實(shí)現(xiàn)了從無到有、從零到整，取得歷史性突破。

（三）國(guó)企改革創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新突破

新疆國(guó)資國(guó)企正視短板差距、銳意改革突破，取得了一系列重大突破性成果。國(guó)企改革三年行動(dòng)任務(wù)全面完成，先后兩次被國(guó)務(wù)院國(guó)企改革領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)為A級(jí)，國(guó)有資本投資公司、國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司改革試點(diǎn)不斷深化?；旌纤兄聘母锓€(wěn)妥推進(jìn)，2020年以來新疆國(guó)企新增西域旅游、德展健康、立新能源、寶地礦業(yè)4家上市公司。交投集團(tuán)、機(jī)場(chǎng)集團(tuán)、水發(fā)集團(tuán)獲得AAA信用評(píng)級(jí)，國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)水平顯著提升。藍(lán)山屯河、西部黃金、美克化工在全國(guó)“雙百企業(yè)”和“科改示范企業(yè)”專項(xiàng)評(píng)估中分獲“標(biāo)桿”“優(yōu)秀”“良好”。2023年，新疆區(qū)屬規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)2.53%，較2021年提高1.74個(gè)百分點(diǎn)，科技創(chuàng)新投入大幅提升；新增高新技術(shù)企業(yè)21家、專精特新企業(yè)9家、知識(shí)產(chǎn)權(quán)658項(xiàng)，多項(xiàng)行業(yè)領(lǐng)先技術(shù)填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白，核心競(jìng)爭(zhēng)力得到不斷提升。

（四）國(guó)資監(jiān)管效能進(jìn)一步提升

堅(jiān)持“管資本為主”方向，新時(shí)代國(guó)資監(jiān)管體制不斷完善，重大風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制和防控措施加快完善，專業(yè)化、體系化、法制化監(jiān)管水平有效提升，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)能力明顯提高。大力開展調(diào)整核定企業(yè)主業(yè)、壓減法人層級(jí)、減虧治虧、盤活處置資不抵債企業(yè)、整治虛假貿(mào)易和嚴(yán)處違規(guī)投資等6個(gè)專項(xiàng)治理行動(dòng)，完成12家監(jiān)管企業(yè)主業(yè)核定，壓減企業(yè)法人層級(jí)80戶，扭虧206戶并盈利8.7億元，盤活47戶資不抵債企業(yè)增加凈資產(chǎn)29億元，整改完成8家企業(yè)22項(xiàng)違規(guī)投資事項(xiàng)。全力防范化解債務(wù)、金融、國(guó)際化經(jīng)營(yíng)、安全穩(wěn)定和環(huán)保等重大風(fēng)險(xiǎn)。截至2024年底，新疆區(qū)屬監(jiān)管企業(yè)平均資產(chǎn)負(fù)債率約為58%，呈下降趨勢(shì)，低于國(guó)務(wù)院國(guó)資委披露的地方監(jiān)管企業(yè)平均資產(chǎn)負(fù)債率水平。近5年未發(fā)生一起企業(yè)債券、銀行債務(wù)違約事件。

二、新疆國(guó)資國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展存在的主要問題

（一）國(guó)資國(guó)企規(guī)模質(zhì)量有待提升

2023年，新疆區(qū)屬國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)總額在全國(guó)排名第22位，戶均資產(chǎn)規(guī)模全國(guó)排名倒數(shù)第1，不僅與內(nèi)地省份差距明顯，在疆內(nèi)達(dá)到一流企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)企也較少，國(guó)有企業(yè)規(guī)模實(shí)力總體偏弱，缺少在全國(guó)有影響力的領(lǐng)軍企業(yè)和品牌，缺乏在構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中引領(lǐng)式和鏈主式企業(yè)集團(tuán)。部分企業(yè)片面追求規(guī)模，投資領(lǐng)域貪多求廣，優(yōu)勢(shì)資源配置分散，造成主業(yè)不突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。部分新組建企業(yè)集團(tuán)，資產(chǎn)質(zhì)量效益不高，核心主業(yè)尚待培育，發(fā)揮帶動(dòng)作用有限。國(guó)資國(guó)企戰(zhàn)略性重組、專業(yè)化整合還需加大力度。

（二）國(guó)資國(guó)企產(chǎn)業(yè)布局仍需優(yōu)化

國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)仍有較大優(yōu)化空間，向自治區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)以及重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中仍處于起步階段。產(chǎn)業(yè)集中度不高，優(yōu)勢(shì)資源存量不足，同質(zhì)化經(jīng)營(yíng)不同程度存在。產(chǎn)業(yè)鏈延伸不夠，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈運(yùn)行中卡點(diǎn)、堵點(diǎn)仍然較多，投入產(chǎn)出和資本回報(bào)相對(duì)較低。煤化工企業(yè)對(duì)煤炭、原鹽、石灰石等資源依存度較高，區(qū)屬監(jiān)管企業(yè)煤炭資源儲(chǔ)量約占全疆的11%，煤炭產(chǎn)能僅占全疆的4%左右。區(qū)屬新能源國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)占有率較低，風(fēng)光電裝機(jī)容量?jī)H占全疆的4.5%。監(jiān)管企業(yè)石油石化產(chǎn)業(yè)鏈不完善，資產(chǎn)規(guī)模不大，市場(chǎng)份額小。

（三）國(guó)有企業(yè)改革仍需推進(jìn)

國(guó)企改革質(zhì)量和成效仍需提升，改革向各級(jí)子企業(yè)的穿透力依然不足，部分國(guó)企內(nèi)部二次改革仍需深化，部分國(guó)企法人治理結(jié)構(gòu)還不完善，尚未真正確立市場(chǎng)主體地位，政企不分、政資不分問題依然存在，國(guó)企三項(xiàng)制度改革仍需進(jìn)一步深化，市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制仍不健全，混合所有制改革推進(jìn)難度較大，引進(jìn)對(duì)企業(yè)核心能力建設(shè)有較強(qiáng)助推作用的戰(zhàn)略投資人較為困難，仍存在利益風(fēng)險(xiǎn)綁定不足、流轉(zhuǎn)退出機(jī)制不健全等問題。國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司所屬實(shí)體資產(chǎn)負(fù)債高、盈利能力偏弱，持有的股權(quán)資產(chǎn)沉淀嚴(yán)重、流動(dòng)性差，企業(yè)整體信用評(píng)級(jí)低，融資能力和融資渠道受限，國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)的功能未能充分發(fā)揮，服務(wù)支持國(guó)有企業(yè)改革、產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化調(diào)整、資產(chǎn)整合盤活的能力不足。

（四）創(chuàng)新發(fā)展能力水平亟需提升

國(guó)有企業(yè)研發(fā)投入力度有待加強(qiáng)，研發(fā)投入強(qiáng)度遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平，在全國(guó)31個(gè)省份中排名靠后，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力總體不足。區(qū)屬國(guó)有企業(yè)新增專利數(shù)少，原創(chuàng)性科技成果不多。創(chuàng)新型企業(yè)數(shù)量少，新興產(chǎn)業(yè)培育緩慢，監(jiān)管企業(yè)中高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量占全疆比重不到7%，專精特新中小企業(yè)數(shù)量約占全疆的6%，國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)約占全疆的20%，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重過低。部分國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)干部開拓創(chuàng)新意識(shí)、改革攻堅(jiān)能力不足，科技型創(chuàng)新人才匱乏，適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的高素質(zhì)領(lǐng)軍人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才短缺，合格的產(chǎn)業(yè)工人供給不足、隊(duì)伍不穩(wěn)定，市場(chǎng)化引才、聚才機(jī)制不健全，引進(jìn)人才和留住人才難。

（五）防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜

債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控和抗風(fēng)險(xiǎn)能力需要持續(xù)加強(qiáng)。部分企業(yè)安全生產(chǎn)防控意識(shí)不強(qiáng)，主體責(zé)任壓得不實(shí)，安全生產(chǎn)制度不完善，專業(yè)能力水平不高，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理不到位，技術(shù)水平仍需提升，信息化建設(shè)滯后，承包商管理不嚴(yán)，反“三違”不堅(jiān)決，生產(chǎn)安全事故有所抬頭。

三、推動(dòng)新疆國(guó)資國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展的對(duì)策建議

（一）聚焦“十大產(chǎn)業(yè)集群”，推動(dòng)國(guó)有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整

突出主業(yè)導(dǎo)向，注重發(fā)展實(shí)業(yè)，實(shí)施延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈行動(dòng)，形成科學(xué)合理、特色鮮明、相對(duì)完整的國(guó)有資本布局，打造一批千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。一是積極服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。緊扣自治區(qū)“十大產(chǎn)業(yè)集群”建設(shè)目標(biāo)，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，大力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，持續(xù)延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，打造一批千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群和“鏈長(zhǎng)”企業(yè)，切實(shí)發(fā)揮重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域戰(zhàn)略引領(lǐng)和基礎(chǔ)保障作用。二是繼續(xù)深化重組整合工作。加快推動(dòng)國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，規(guī)范推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)研究中心、農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易中心、檢測(cè)集團(tuán)和征信公司等新組建企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理，積極籌建自治區(qū)現(xiàn)代化工新材料產(chǎn)業(yè)投資平臺(tái)。三是加快提升國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)能力。支持具備條件的企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上下游、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開展資本運(yùn)作，實(shí)施對(duì)外并購(gòu)重組。推動(dòng)具備條件的企業(yè)加快上市步伐。指導(dǎo)新設(shè)立的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金規(guī)范高效運(yùn)營(yíng)，加快形成“1+N”國(guó)有產(chǎn)業(yè)投資基金群，重點(diǎn)向自治區(qū)“十大產(chǎn)業(yè)集群”領(lǐng)域集中，助力新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）聚焦創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合

聚焦新疆重大戰(zhàn)略需求和產(chǎn)業(yè)升級(jí)需要，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，積極探索創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展路徑，加強(qiáng)創(chuàng)新資源統(tǒng)籌，提升關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)能力和成果轉(zhuǎn)化效率，增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力、競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力。一是加快重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻堅(jiān)。圍繞能源化工、綠色礦山、現(xiàn)代交通等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域，整合組建大型企業(yè)科技研發(fā)中心，制定核心技術(shù)和產(chǎn)品攻關(guān)清單，做好科技創(chuàng)新項(xiàng)目清單化管理，加快開發(fā)新產(chǎn)品新技術(shù)。二是強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。實(shí)施科技企業(yè)培育發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)龍頭企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)，推動(dòng)一批企業(yè)入選國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)和“專精特新”企業(yè)。三是大力實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略。配齊配強(qiáng)新組建企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子，選用一批善于治企興企的優(yōu)秀干部，有針對(duì)性地在向國(guó)內(nèi)外選聘一批優(yōu)秀人才。分層分類抓好各類人才培養(yǎng)培訓(xùn)，在“選育管用考留”各環(huán)節(jié)協(xié)同發(fā)力，建立上下貫通、前后接續(xù)、良性循環(huán)的人才培養(yǎng)使用體系。

（三）聚焦改革牽引作用，提升國(guó)企改革綜合成效

深化改革增強(qiáng)發(fā)展活力，著力在優(yōu)化企業(yè)發(fā)展策略、完善企業(yè)管理模式上持續(xù)發(fā)力，建設(shè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度，努力打造按市場(chǎng)化機(jī)制運(yùn)營(yíng)、充滿活力、更具效率的國(guó)有企業(yè)。一是完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度。厘清黨委會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)理層等治理主體權(quán)責(zé)邊界，一體推進(jìn)集團(tuán)與子企業(yè)董事會(huì)建設(shè)，強(qiáng)化高素質(zhì)、專業(yè)化外部董事隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)董事會(huì)整體功能。二是健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制。以三項(xiàng)制度改革為核心，加強(qiáng)經(jīng)理層成員任期制和契約化管理的精準(zhǔn)考核和剛性兌現(xiàn)，加快推進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人制度，構(gòu)建完善全員新型經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，鼓勵(lì)具備條件的企業(yè)實(shí)施上市公司股權(quán)激勵(lì)、超額利潤(rùn)分享、項(xiàng)目跟投等激勵(lì)工具，建立健全多層次工資總額管理體系，建設(shè)一批公司治理新、經(jīng)營(yíng)機(jī)制新、發(fā)展動(dòng)能新、布局結(jié)構(gòu)新的現(xiàn)代新國(guó)企。三是穩(wěn)妥深化混合所有制改革。落實(shí)“三因三宜三不”原則，發(fā)揮混改項(xiàng)目推介平臺(tái)作用，集中遴選推介一批混改項(xiàng)目，積極推動(dòng)具備條件企業(yè)進(jìn)行混改，支持已混改企業(yè)實(shí)施“二次混改”，依法依規(guī)推進(jìn)員工持股改革。

（四）聚焦優(yōu)化監(jiān)管方式，進(jìn)一步提升國(guó)資監(jiān)管效能

堅(jiān)決防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)法治化、專業(yè)化、體系化監(jiān)管，加快健全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)防控工作體系，切實(shí)維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全。一是強(qiáng)化法治化專業(yè)化監(jiān)管。不斷強(qiáng)化對(duì)企業(yè)的分類精準(zhǔn)授權(quán)放權(quán)，持續(xù)完善監(jiān)管企業(yè)合規(guī)管理體系，提升企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、合規(guī)管理水平。深入開展減虧治虧、資不抵債企業(yè)盤活、法人層級(jí)壓減、清理虛假貿(mào)易、債權(quán)清理清收、參股企業(yè)治理等6個(gè)專項(xiàng)治理行動(dòng)，助力企業(yè)強(qiáng)管理、防風(fēng)險(xiǎn)、降成本、提效益，織密生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“防火墻”。二是強(qiáng)化體系化監(jiān)管。加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)管理，推動(dòng)形成投資規(guī)劃、考核激勵(lì)、財(cái)務(wù)監(jiān)管、產(chǎn)權(quán)管理、資本收益、監(jiān)督問責(zé)等多重手段有機(jī)協(xié)同、相互促進(jìn)的工作格局，提升國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管效能。三是強(qiáng)化重大風(fēng)險(xiǎn)管理。完善全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系，聚焦債務(wù)、金融、投資、安全生產(chǎn)、環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域，開展風(fēng)險(xiǎn)防控專項(xiàng)治理行動(dòng)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、預(yù)警、分析，特別是高度關(guān)注地州融資平臺(tái)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和區(qū)屬國(guó)企有息負(fù)債規(guī)模，盡早發(fā)現(xiàn)、有效處置風(fēng)險(xiǎn)隱患，不斷提升有效防范化解各類重大風(fēng)險(xiǎn)的能力和水平，牢牢守住不發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)的底線。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳念，干越倩，王瑛，李雨晨，王宇.跨區(qū)域投資對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的影響研究[J].財(cái)經(jīng)理論研究，2023，（05）：98-112.

[2]新疆城鎮(zhèn)化基礎(chǔ)設(shè)施融資問題研究[OB/OL].https：//www.xzbu.com.2018

[3]石鑫.國(guó)企煥新[N].新疆日?qǐng)?bào)（漢）.2024-01-07.

[4]李慧.新疆國(guó)資國(guó)企“強(qiáng)筋壯骨”活力迸發(fā)[N].光明日?qǐng)?bào).2023-07-19.

（作者單位：新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)經(jīng)濟(jì)研究院）

責(zé)任編輯：張莉莉