“為了答謝新老用戶的支持，這邊為您免費(fèi)升級(jí)為xx 套餐，無(wú)任何額外費(fèi)用……”“您好，請(qǐng)問(wèn)您是尾號(hào)xxxx 的機(jī)主嗎？為了答謝優(yōu)質(zhì)用戶……特推薦xx 套餐，您的積分可以兌換xx 流量包，這邊幫您操作兌換可以嗎？”近日，多名消費(fèi)者反映稱，頻繁收到自稱運(yùn)營(yíng)商的來(lái)電，內(nèi)容包括營(yíng)銷套餐等，有人向運(yùn)營(yíng)商反映多次后，仍然收到陌生來(lái)電。

頻繁接到營(yíng)銷電話

“每周至少要接到2 至3個(gè)陌生電話，基本開(kāi)口就是‘現(xiàn)有積分可以免費(fèi)升級(jí)套餐’‘免費(fèi)兌換流量’這樣的話術(shù)。”深圳市的林淼（化名）講述了她被自稱“中國(guó)移動(dòng)工作人員”的營(yíng)銷電話“騷擾”的經(jīng)歷。

林淼稱，自己的手機(jī)號(hào)碼幾乎沒(méi)有在任何社交平臺(tái)注冊(cè)過(guò)，只做過(guò)銀行卡實(shí)名認(rèn)證。林淼曾多次向運(yùn)營(yíng)商反饋推銷電話過(guò)多的情況。“但是騷擾電話數(shù)量并沒(méi)有減少。”林淼稱，現(xiàn)在她只要接到推銷電話就去12321 投訴，如果后續(xù)還是無(wú)法改善，她準(zhǔn)備換一家手機(jī)運(yùn)營(yíng)商。

北京市的盧女士也有類似的經(jīng)歷。從2023 年前后，她開(kāi)始接到一些座機(jī)打來(lái)的營(yíng)銷電話，“內(nèi)容是中國(guó)聯(lián)通升級(jí)套餐、推銷產(chǎn)品之類的，撥打時(shí)間大多為工作時(shí)間。”盧女士表示，當(dāng)自己要求對(duì)方不要再打的時(shí)候，對(duì)方稱這是他們的工作，隨后就掛斷電話了。近日，盧女士撥打了中國(guó)聯(lián)通的客服電話，客服教她如何屏蔽掉此類電話后，她就沒(méi)有再收到過(guò)座機(jī)的騷擾電話。在黑貓投訴平臺(tái)上，截至2025年3 月12 日，輸入“電話推銷”字樣，共有56263 條投訴結(jié)果。從投訴內(nèi)容來(lái)看，消費(fèi)者反映較多的問(wèn)題主要包括部分通信運(yùn)營(yíng)商致電次數(shù)過(guò)于頻繁，營(yíng)銷手段不規(guī)范等。此外，還存在部分推銷人員為促成交易，夸大套餐的優(yōu)惠力度或?qū)嶋H效果的情況。

營(yíng)銷電話到底是哪里打來(lái)

據(jù)多位受訪者回憶，在這些來(lái)電中，多數(shù)是自稱運(yùn)營(yíng)商或運(yùn)營(yíng)商營(yíng)業(yè)廳的工作人員，也有的并未表明身份。那么，給客戶打電話營(yíng)銷套餐的究竟是誰(shuí)？

記者梳理發(fā)現(xiàn)，幾位受訪者提供的電話號(hào)碼撥打方不同，有的是運(yùn)營(yíng)商的營(yíng)銷服務(wù)熱線，有的是座機(jī)，有的是手機(jī)號(hào)碼，有的是網(wǎng)絡(luò)虛擬電話。3 月11 日至13 日，記者撥打上述電話號(hào)碼，有的顯示“電話暫時(shí)無(wú)法接通”，有的則是“正在通話中”，還有的電話號(hào)碼已經(jīng)停機(jī)。

陜西省西安市的楊女士告訴記者，她曾頻繁接到自稱中國(guó)移動(dòng)陜西咸陽(yáng)某營(yíng)業(yè)廳的來(lái)電，在向中國(guó)移動(dòng)客服電話投訴后，客服人員稱“應(yīng)該是第三方代理給你的電話?！?/p>

電信分析師付亮表示，如果來(lái)電本身就是在推銷運(yùn)營(yíng)商的服務(wù)，而且他可以看到用戶的套餐信息，那么只有兩種可能，一種是運(yùn)營(yíng)商，另一種是運(yùn)營(yíng)商的合作伙伴，比如代理商、營(yíng)銷合作方。

運(yùn)營(yíng)商應(yīng)對(duì)合作方行為進(jìn)行監(jiān)督

康德智庫(kù)專家、萬(wàn)商天勤（上海）律師事務(wù)所合伙人、高級(jí)合規(guī)師朱永紅律師認(rèn)為，若運(yùn)營(yíng)商知道或應(yīng)當(dāng)知道代理人、營(yíng)銷合作方等在電話營(yíng)銷時(shí)存在騷擾消費(fèi)者的違法行為，但未作反對(duì)表示的，那么運(yùn)營(yíng)商需承擔(dān)連帶責(zé)任。若未對(duì)委托代理商等履行監(jiān)督義務(wù)導(dǎo)致用戶信息被濫用，運(yùn)營(yíng)商需承擔(dān)法律責(zé)任。

中國(guó)法學(xué)會(huì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法研究會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)陳音江指出，監(jiān)管部門也要加大監(jiān)管執(zhí)法力度，依法查處各種違法違規(guī)或損害消費(fèi)者權(quán)益的營(yíng)銷行為，避免運(yùn)營(yíng)商或其代理機(jī)構(gòu)沒(méi)有經(jīng)過(guò)消費(fèi)者同意，隨意給消費(fèi)者發(fā)送商業(yè)信息和撥打商業(yè)電話，損害消費(fèi)者的合法權(quán)益。

（據(jù)中新經(jīng)緯微信公眾號(hào)3.15）