［摘 " " " " " 要］ "聚焦新時代背景下高職院校紀檢隊伍教育培訓存在培訓內(nèi)容與形式單一、針對性不強等問題，引入分層分類的培訓模式，針對不同崗位類型需求設(shè)計多樣化的課程體系，確保培訓的實效性和持續(xù)性，以期為高職院校紀檢隊伍建設(shè)提供理論支持和實踐指導。

［關(guān) " "鍵 " 詞］ "高職院校；紀檢隊伍；分層分類；教育培訓；課程體系

［中圖分類號］ "G715 " " " " " " " " " ［文獻標志碼］ "A " " " " " " " " ［文章編號］ "2096-0603（2025）05-0０77-04

習近平總書記高度重視紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，2023年親自點題、親自部署開展全國紀檢監(jiān)察干部隊伍教育整頓，2024年又在全國紀檢監(jiān)察干部隊伍教育整頓總結(jié)報告上作出重要批示，對鍛造絕對忠誠的紀檢監(jiān)察鐵軍進一步提出明確要求。[1]努力建設(shè)一支政治素質(zhì)高、忠誠干凈擔當、專業(yè)化能力強、敢于善于斗爭的紀檢監(jiān)察鐵軍，是黨中央的一貫要求和鮮明立場。

高職院校紀檢隊伍是高職院校推進全面從嚴治黨、黨風廉政建設(shè)和反腐敗的重要力量，2017年11月，紀檢監(jiān)察體制改革試點工作在全國推開[2]，江蘇高職院校于2019年底至2020年初根據(jù)要求完善了紀律檢查委員會設(shè)置，下設(shè)紀委辦公室和執(zhí)紀審查室兩個職能部門，各個黨總支和支部設(shè)立紀檢委員，同時，各個學校根據(jù)實際情況，聘任黨風廉政建設(shè)監(jiān)督員等。高職院校紀檢隊伍通常由專職紀檢監(jiān)察人員和兼職紀檢監(jiān)察人員組成。專職紀檢監(jiān)察人員主要包括紀委書記、副書記及紀委辦公室、執(zhí)紀審查室工作人員，負責日常監(jiān)督和執(zhí)紀問責工作；兼職紀檢監(jiān)察人員則主要是紀委委員、紀檢委員和黨風廉政建設(shè)監(jiān)督員等，協(xié)助專職人員開展相關(guān)工作，將全面從嚴治黨的觸角延伸到基層。高職院校紀檢隊伍作為學校內(nèi)部監(jiān)督的重要力量，其素質(zhì)和能力的高低直接關(guān)系學校黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的效果。

一、新時代高職院校紀檢隊伍教育培訓的內(nèi)容和特點

（一）新時代高職院校紀檢隊伍教育培訓的內(nèi)容

新時代高職院校紀檢隊伍教育培訓的類型包括政治理論培訓、業(yè)務技能培訓、實戰(zhàn)模擬訓練等。

1.政治理論培訓。政治理論培訓是紀檢教育培訓的重要組成部分，主要通過深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，增強紀檢人員的政治定力和政治敏銳性。培訓內(nèi)容不僅涵蓋黨的基本理論、基本路線的學習，還包括對黨紀國法的深入解讀，確保高職院校紀檢隊伍在思想上和行動上與黨中央保持高度一致。[3]

2.黨紀黨規(guī)及法律法規(guī)培訓。加強對黨紀黨規(guī)及法律法規(guī)的學習培訓，確保干部及時掌握最新的法律知識和政策要求，實現(xiàn)依紀依法依規(guī)辦事，增強法治意識和程序意識。

3.業(yè)務技能培訓。針對高職院校紀檢監(jiān)察工作的具體需求，開展業(yè)務技能培訓，包括案件審理、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查等方面的專業(yè)知識和技能。

4.實戰(zhàn)模擬訓練。通過模擬辦案、比武競賽等形式，讓高職院校紀檢隊伍在實踐中學習和鍛煉，提高應對復雜情況的能力。

（二）新時代高職院紀檢隊伍教育培訓的特點

1.政治性。作為黨和國家監(jiān)督體系的重要力量，紀檢人員必須堅定政治立場，忠誠于黨的事業(yè)。因此，教育培訓內(nèi)容強調(diào)對黨的理論和路線方針政策的學習，以及對黨性原則和紀律規(guī)矩的教育。這種政治性不僅體現(xiàn)在培訓的主題和內(nèi)容上，還貫穿于培訓的全過程和各個環(huán)節(jié)。

2.實踐性。培訓過程中注重理論與實踐的結(jié)合，通過案例分析、模擬演練、現(xiàn)場教學等方式，紀檢人員能夠在實際操作中學習和應用知識。此外，實踐性還體現(xiàn)在培訓成果的應用上，鼓勵紀檢人員將所學知識轉(zhuǎn)化為解決實際問題的能力。

3.針對性。由于紀檢監(jiān)察工作的復雜性和多樣性，培訓需要根據(jù)不同層級、不同崗位的紀檢干部特點和需求進行設(shè)計。這種針對性不僅體現(xiàn)在培訓內(nèi)容的差異化設(shè)置上，還體現(xiàn)在培訓方法和手段的選擇上，以確保每位參訓人員都能獲得最有效的學習體驗和最大的收益。

4.創(chuàng)新性。除了傳統(tǒng)的課堂講授，還要融入在線學習、互動研討、角色扮演等多種教學形式，以增強培訓的吸引力和實效性。同時，利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，如網(wǎng)絡平臺和移動應用，為紀檢干部提供更加靈活便捷的學習途徑。

二、新時代高職院校紀檢隊伍教育培訓存在的問題及挑戰(zhàn)

隨著全面從嚴治黨不斷向縱深推進，高職院校紀檢工作的難度和復雜性不斷增加，現(xiàn)有的紀檢隊伍結(jié)構(gòu)和能力尚未完全適應這種變化。而紀檢隊伍教育培訓在提升紀檢監(jiān)察干部的專業(yè)能力和履職本領(lǐng)方面發(fā)揮著重要作用，但目前高職院校紀檢隊伍教育培訓還存在一些問題和挑戰(zhàn)。[4]

（一）新時代高職院校紀檢隊伍教育培訓存在的問題

1.培訓內(nèi)容單一且缺乏針對性。目前，高職院校紀檢工作培訓主要側(cè)重于理論培訓，而忽視了實際操作技能培養(yǎng)。單一的培訓內(nèi)容導致紀檢監(jiān)察人員在實際工作中遇到復雜問題時，難以做出正確決策。高職院校在制訂紀檢培訓計劃時，缺乏對參訓人員實際需求的深入了解，往往選擇相同的課程設(shè)置和內(nèi)容，沒有針對不同職位特點制訂個性化培訓方案。這導致培訓效果不穩(wěn)定，難以有效提升紀檢監(jiān)察人員的實際工作能力。

2.培訓模式僵化且參與度不高。目前，高職院校紀檢工作培訓一般采用傳統(tǒng)的面授課程模式，這種模式既耗時又費力，容易讓人感到枯燥乏味，難以激發(fā)學生學習興趣。另外，互動環(huán)節(jié)較少，使教與學之間缺乏有效溝通渠道，影響了知識吸收效率。隨著科技的發(fā)展，現(xiàn)代化的網(wǎng)絡培訓模式變得越來越成熟，但紀檢監(jiān)察系統(tǒng)因為保密等工作要求，培訓方式普遍缺乏靈活、包容、多元的特點。

3.培訓資源分配不均且成果轉(zhuǎn)化不足。當前紀檢監(jiān)察系統(tǒng)的師資力量相對薄弱，在高職院校這樣的基層單位更為明顯，導致培訓質(zhì)量難以得到有效保障。而且還存在培訓內(nèi)容與實際工作需求脫節(jié)，無法直接應用于日常工作中的情況，降低了培訓的實用性和有效性，使紀檢人員難以將所學知識轉(zhuǎn)化為實際工作能力。

（二）影響新時代高職院校紀檢隊伍教育培訓效果的原因分析

1.對教育培訓的認識和需求分析不足。思想層面缺少內(nèi)在動因，存在就培訓抓培訓的情況，缺少打基礎(chǔ)利長遠的思想，在結(jié)合實際拓展培訓資源、創(chuàng)新方式方法、提高培訓實效等方面下的功夫不夠。前期調(diào)研不夠細致全面，沒有準確把握高職院校紀檢工作需求，影響了后續(xù)方案制訂的科學性和合理性。

2.對教育培訓工作統(tǒng)籌謀劃不夠。高職院校在安排紀檢教育培訓時，集中培訓和日常教育結(jié)合不緊密，領(lǐng)學、促學、互學和“傳幫帶”沒有做到常態(tài)化、制度化開展。培訓質(zhì)量不高，培訓資源有限，課程內(nèi)容不夠精準規(guī)范，存在隨意性大、系統(tǒng)性不強等問題，有的模式相對固化，課堂教學多為灌輸式，缺乏互動性，學制多為短期班，缺乏系統(tǒng)性。

3.紀檢方面的課程體系和學科建設(shè)不完善。目前，紀檢監(jiān)察專業(yè)教育科研能力不足，教學專業(yè)化程度和學術(shù)水平不高，課程體系不健全，在紀檢監(jiān)察基礎(chǔ)理論方面，缺少有洞見性的研析解讀課程。在專業(yè)課程方面，開發(fā)監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、案件審理等業(yè)務工作案例不充分，沒有形成體系化、精品化課程。實踐中，主要是專職從事紀檢工作的人員開展紀檢教育培訓，其缺乏相關(guān)的專業(yè)背景及授課經(jīng)驗等。[5]

4.教育培訓的評估機制缺失。完善的評價體系是檢驗成效的重要手段之一。然而現(xiàn)階段缺乏系統(tǒng)、全面的評估機制，無法準確衡量培訓效果，無法及時發(fā)現(xiàn)培訓中存在的問題和不足，難以針對性地進行改進和優(yōu)化；評估方法單一且不科學，僅限于簡單的考試或調(diào)查問卷，缺乏深入的分析和反饋，淺層次的評估方式難以真實反映學員的學習成果和應用情況，也無法為后續(xù)培訓提供有價值的參考。即使進行了評估，其結(jié)果也往往沒有得到充分的應用和反饋，失去了其應有的意義，無法為培訓的持續(xù)改進和優(yōu)化提供有力支持。

三、新時代高職院校紀檢隊伍分層分類教育培訓的理論基礎(chǔ)及實施路徑

分層分類教育培訓作為一種針對性強、靈活性高的教育方式，對提高高職院校紀檢隊伍的整體素質(zhì)和執(zhí)行力具有重要意義。依據(jù)需求設(shè)計培訓內(nèi)容，落實分層分類培訓，根據(jù)不同崗位、不同層級的專兼職紀檢人員，有針對性地設(shè)置相應的班次、課程內(nèi)容，摸清不同崗位、不同層級專兼職紀檢人員真正的培訓需求，繼而形成層次分明的高職院校紀檢人員培訓體系。[6]

（一）新時代高職院校紀檢隊伍分層分類教育培訓的理論基礎(chǔ)

分層分類教育培訓是根據(jù)受訓者的職務層級、工作性質(zhì)和個人能力等因素，將培訓對象分為不同的層次和類別，針對不同層次和類別設(shè)計相應的培訓內(nèi)容和方法。這種培訓方式能夠更精準地滿足個體差異性需求，提高培訓的針對性和有效性，它強調(diào)個性化培訓路徑的設(shè)計，以及靈活多樣的教學方法的應用。

在高職院校紀檢隊伍的教育培訓中，應用分層分類教育培訓的相關(guān)理論具有重要意義。通過對紀檢人員進行職務層級和工作能力的分析，可以明確不同層級紀檢人員的知識結(jié)構(gòu)和技能需求。利用教學設(shè)計理論，開發(fā)互動性和實用性強的培訓材料和方法，以提高培訓的吸引力和實效性。通過持續(xù)的效果評估和反饋機制，不斷優(yōu)化培訓內(nèi)容和方法，確保教育培訓活動能夠真正提升紀檢隊伍的專業(yè)能力和工作效率。[7]

（二）新時代高職院校紀檢隊伍分層分類教育培訓需求分析

為確保分層分類教育培訓的有效性，必須首先進行細致的培訓需求調(diào)查與分析，包括收集數(shù)據(jù)、識別差距、確定優(yōu)先級和制訂培訓目標。常用的調(diào)查方法有問卷調(diào)查、訪談、觀察和工作分析等，運用這些方法收集關(guān)于高職院校紀檢人員知識水平、技能掌握程度、工作態(tài)度和行為表現(xiàn)的信息。分析這些信息，明確培訓的重點區(qū)域和內(nèi)容，為培訓設(shè)計和實施提供依據(jù)。

高職院校紀檢隊伍的培訓需求具有多樣性和層次性的特點，從職務層級來看，紀委書記及紀委委員需要更多的戰(zhàn)略思維、團隊管理、決策能力培訓，其余人員則需要加強業(yè)務操作和法律法規(guī)知識，提高其對校內(nèi)規(guī)章制度的理解和執(zhí)行能力，增強案件處理的規(guī)范性和效率。從工作性質(zhì)來看，涉及審計、調(diào)查、監(jiān)督等多個方面的專業(yè)技能培訓。此外，隨著信息技術(shù)的發(fā)展，數(shù)字化工具的使用也成為培訓需求的一部分。[8]

1.基礎(chǔ)層培訓內(nèi)容與方法。針對新入職或兼職紀檢人員的培訓，重點在于幫助其熟悉崗位職責、掌握基本業(yè)務流程以及樹立正確的職業(yè)道德觀念，可以采用課堂講授、在線課程等形式傳授相關(guān)法律法規(guī)、紀律規(guī)定等理論知識，利用小組討論、情景模擬等方式加深理解并提高團隊協(xié)作能力，設(shè)置導師制度，由經(jīng)驗豐富的紀檢人員進行一對一指導幫扶。

2.進階層培訓內(nèi)容與方法。對于已有一定工作經(jīng)驗但仍需進一步提升專業(yè)水平的專職紀檢人員來說，進階培訓更加注重戰(zhàn)略思維培養(yǎng)和復雜問題處理技巧訓練。除了邀請行業(yè)專家做專題報告外，還可以組織參觀考察活動開闊視野，開展行動學習項目解決學校內(nèi)部存在的實際問題等。

3.高級層培訓內(nèi)容與方法。面向紀委書記及紀委委員的高端研修班則側(cè)重于宏觀形勢研判能力、創(chuàng)新能力等方面的訓練。此類項目往往采取小班化教學模式，邀請國內(nèi)知名學者授課，涵蓋最新政策解讀、前沿動態(tài)等內(nèi)容，同時注重搭建平臺促進學員之間相互學習，借鑒經(jīng)驗做法。

（三）新時代高職院校紀檢隊伍分層分類教育培訓內(nèi)容設(shè)計

構(gòu)建科學、合理的培訓內(nèi)容體系是實現(xiàn)有效教育培訓的前提，涵蓋理論知識、實踐技能、法律法規(guī)、職業(yè)道德等方面，同時考慮到不同層級和類別紀檢人員的具體需求。對照紀檢監(jiān)察學的概念體系，包括兩個方面的內(nèi)容：一是包括相關(guān)學科在內(nèi)的哲學社會科學所共有的基礎(chǔ)性概念，也是支撐紀檢監(jiān)察學的重要概念，主要包含黨的領(lǐng)導與黨的建設(shè)、黨的自我革命與社會革命、權(quán)利與權(quán)力、公共事務與公務行為、監(jiān)督與制約、公職人員與公務員、全面從嚴治黨與全面依法治國、國家治理體系和國家治理能力、黨和國家監(jiān)督體系、黨內(nèi)監(jiān)督與人民監(jiān)督、腐敗與反腐敗等。二是指紀檢監(jiān)察學所特有的重要概念，主要包括黨的紀律檢查、國家監(jiān)察，黨和國家監(jiān)督、政治監(jiān)督，黨風廉政建設(shè)，違紀、職務違法與職務犯罪，監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，審查調(diào)查，巡視巡察，黨紀處分、政務處分與組織處理等。[9]

高職院校紀檢培訓包括理論教育、實踐技能培訓及職業(yè)道德教育等，理論教育包括紀檢監(jiān)察基本理論、相關(guān)法律法規(guī)等內(nèi)容；實踐技能培訓則側(cè)重案件處理流程、審計技巧、調(diào)查方法等實際操作能力的提升；職業(yè)道德教育則旨在培養(yǎng)紀檢人員的責任感和公正性。

1.按職務級別分類。根據(jù)不同行政級別設(shè)置相應的課程體系：初級班主要面向科級以下專兼職紀檢人員，更加側(cè)重于具體的業(yè)務操作技能；中級班針對紀委辦公室、執(zhí)紀審查室主任等科級領(lǐng)導干部開設(shè)，注重團隊管理、決策分析和協(xié)調(diào)溝通能力的提升；高級班則為紀委書記、紀委委員等量身定制，重點放在戰(zhàn)略決策、領(lǐng)導力發(fā)展和風險控制等方面。每個層級的培訓內(nèi)容應結(jié)合實際工作需求和崗位職責來設(shè)計，設(shè)置專門的教學大綱和考核標準以確保質(zhì)量一致性。

2.按專業(yè)領(lǐng)域分類。按照高職院校紀檢監(jiān)察工作涉及的主要業(yè)務板塊劃分若干專業(yè)方向，根據(jù)紀檢人員的工作性質(zhì)和職責劃分，可以將培訓內(nèi)容分為監(jiān)督類、審計類、審查類、調(diào)查類、審理類等不同類別，審計類培訓應包括財務審計、績效審計等方面的知識和技能；監(jiān)督類培訓則著重于日常監(jiān)督、專項監(jiān)督、嵌入式監(jiān)督的方法和技巧；審查調(diào)查類培訓則涵蓋案件審查調(diào)查技術(shù)、取證方法等內(nèi)容；審理類培訓側(cè)重案件審理工作培訓。

（四）新時代高職院校紀檢隊伍分層分類教育培訓實施策略

1.完善組織保障機制。成立高職院校紀檢隊伍教育培訓工作領(lǐng)導小組，由高職院校紀委書記擔任組長，負責整體規(guī)劃與協(xié)調(diào)工作。明確各部門職責分工，形成合力推進的局面。建立跨部門協(xié)作機制，加強與省市紀委的合作交流，共享優(yōu)質(zhì)資源，提升培訓效果。

2.強化制度保障體系。制定詳細的培訓管理制度，包括培訓計劃制訂、師資選拔、課程設(shè)置、考核評價等方面的規(guī)定。建立健全激勵機制，將培訓成果與個人績效掛鉤，激發(fā)高職院校紀檢人員參與熱情。完善經(jīng)費保障制度，確保充足的資金支持培訓活動的各個環(huán)節(jié)。

3.選擇合適的培訓模式。將傳統(tǒng)的面授教學與現(xiàn)代的在線學習平臺相結(jié)合，形成混合式學習環(huán)境。采用案例教學、角色扮演、模擬演練等互動式教學方法，以增強學習的趣味性和實踐性。同時，引入微學習、移動學習等新型學習方式，以滿足高職院校紀檢人員隨時隨地學習的需求。

4.開展培訓過程管理。建立一套完善的培訓管理體系，包括培訓前的準備工作、培訓中的實施監(jiān)控以及培訓后的效果評估。在培訓過程中，實時監(jiān)控培訓進度和質(zhì)量，及時調(diào)整培訓計劃和方法。同時，建立健全的培訓檔案管理制度，記錄每位參訓人員的培訓歷程和成果。

5.做細培訓效果評估。建立完善的評估體系，包括明確的評估原則、科學的評估模型及方法、合理的評估指標體系等。采用多種評估方法相結(jié)合的方式，如問卷調(diào)查、訪談、觀察、案例分析等，以獲取更全面、深入的評估信息。擴大評估對象范圍，不僅關(guān)注學員的學習成果，還要對培訓內(nèi)容、師資力量等方面進行全面評估。加強對評估結(jié)果的應用和反饋，及時總結(jié)經(jīng)驗教訓，為后續(xù)培訓提供有針對性的改進建議。[10]

6.提升技術(shù)支持水平。利用在線教育平臺開展遠程教學活動，打破時空限制，擴大受眾范圍。開發(fā)移動學習應用程序，方便學員隨時隨地進行自主學習。運用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)監(jiān)測學員學習行為數(shù)據(jù)，精準推送個性化學習資源。引入先進技術(shù)手段模擬真實場景訓練，提高實操能力。

四、結(jié)論

本文通過對新時代高職院校紀檢隊伍分層分類教育培訓實施路徑的深入探討得出以下主要結(jié)論：當前我國高職院校紀檢隊伍存在培訓內(nèi)容單一且缺乏針對性等問題。針對這些問題提出了分層分類教育培訓模式，分析新時代高職院紀檢隊伍分層分類教育培訓的理論基礎(chǔ)、需求、內(nèi)容設(shè)計和實施策略，以期提升高職院校紀檢隊伍的教育培訓質(zhì)效，促進高職院校紀檢工作高質(zhì)量發(fā)展，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

參考文獻：

［1］ 張巍.打造忠誠干凈擔當?shù)募o檢監(jiān)察鐵軍［N］.學習時報，2024-04-10（A1）.

［2］ 桂夢美，王思涵.治理視域下紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)改革：原則、職責和評估［J］.河北法學，2021，39（4）：134-145.

［3］ 曹溢.始終做黨和人民的忠誠衛(wèi)士［N］.中國紀檢監(jiān)察報，2022-02-17（1）.

［4］ 關(guān)穎雄.新時代加強高校紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的思考［J］.領(lǐng)導科學論壇，2022（6）：35-38.

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［6］ 杭育新.為落實立德樹人根本任務提供堅強紀律保障［J］.紅旗文稿，2021（4）：23-25．

［7］ 楊雅婷，李茂國.推動高校全面從嚴治黨向縱深發(fā)展［J］.中國高等教育，2021（9）：34-36．

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［10］ 劉昕.提升基層干部培訓實效的路徑［J］.人民論壇，2021（13）：40-43.

◎編輯 張 慧