摘 要：浙江省在推進(jìn)“文化強(qiáng)村”建設(shè)進(jìn)程中，文化特派員制度發(fā)揮著獨(dú)特且關(guān)鍵的作用。剖析文化特派員賦能鄉(xiāng)村的內(nèi)在實(shí)踐機(jī)理，通過調(diào)研數(shù)據(jù)與案例對(duì)其效能進(jìn)行多維度檢驗(yàn)，并針對(duì)現(xiàn)存問題提出切實(shí)可行的提升路徑，旨在為鄉(xiāng)村文化振興提供具有前瞻性與實(shí)操性的理論支撐與實(shí)踐借鑒，助力浙江省乃至全國(guó)鄉(xiāng)村文化的繁榮發(fā)展。

關(guān)鍵詞：文化特派員；文化強(qiáng)村；實(shí)踐；效能；路徑

中圖分類號(hào)：F303 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-7909（2025）3-24-5

DOI：10.19345/j.cnki.1674-7909.2025.03.005

0 引言

鄉(xiāng)村振興，文化先行。浙江省作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前沿陣地與鄉(xiāng)村建設(shè)的先行示范區(qū)，始終將鄉(xiāng)村文化振興置于重要戰(zhàn)略地位。文化特派員制度應(yīng)運(yùn)而生，成為激活鄉(xiāng)村文化“一池春水”的關(guān)鍵力量［1］。這一制度通過選派專業(yè)文化人才深入鄉(xiāng)村，整合各類資源，深度嵌入鄉(xiāng)村發(fā)展，為“文化強(qiáng)村”建設(shè)注入源源不斷的活力，對(duì)其深入探究具有重大現(xiàn)實(shí)意義［2］。2024年，作為浙江省首批1 573名文化特派員一員，筆者針對(duì)浙江省多個(gè)村莊展開調(diào)研，地點(diǎn)涵蓋金華市、寧波市、麗水市等多個(gè)地區(qū)的典型鄉(xiāng)村，調(diào)研對(duì)象包括當(dāng)?shù)卮迕窦皡⑴c鄉(xiāng)村文化建設(shè)的相關(guān)工作人員。

1 文化特派員賦能浙江省“文化強(qiáng)村”的實(shí)踐機(jī)理

1.1 資源導(dǎo)入與優(yōu)化配置

一是物質(zhì)資源下沉。文化特派員背靠派出單位及廣泛的社會(huì)資源網(wǎng)絡(luò)，可將城市豐富的文化物資引入鄉(xiāng)村。例如，為鄉(xiāng)村文化禮堂配備先進(jìn)的音響、投影儀等多媒體設(shè)備，使村民能夠觀賞高清文藝演出視頻、參與遠(yuǎn)程文化培訓(xùn)課程；向農(nóng)家書屋捐贈(zèng)涵蓋農(nóng)業(yè)技術(shù)、文學(xué)藝術(shù)、歷史文化等多領(lǐng)域的書籍，拓寬村民知識(shí)視野。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅在2024年，浙江省各地文化特派員累計(jì)為鄉(xiāng)村輸送圖書超10萬(wàn)冊(cè)，文化器材價(jià)值逾500萬(wàn)元，極大充實(shí)了鄉(xiāng)村文化硬件基礎(chǔ)。二是智力資源匯聚。憑借自身專業(yè)素養(yǎng)與人脈，文化特派員邀請(qǐng)文化學(xué)者、藝術(shù)專家、非遺傳承人等齊聚鄉(xiāng)村。一方面，為鄉(xiāng)村文藝愛好者開展專業(yè)培訓(xùn)，如越劇名家定期到鄉(xiāng)村輔導(dǎo)戲曲社團(tuán)，提升表演水平；另一方面，挖掘、整理與保護(hù)鄉(xiāng)村特色文化遺產(chǎn)。例如，民俗專家深入古村落，搶救性記錄即將失傳的傳統(tǒng)民俗技藝，為鄉(xiāng)村文化傳承提供智力支持。

1.2 文化傳承與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)

一是民俗文化挖掘。文化特派員深入田間地頭、古宅舊巷，與當(dāng)?shù)乩先擞H切交談，探尋隱藏在鄉(xiāng)村生活中的民俗瑰寶。在某偏遠(yuǎn)山村，文化特派員發(fā)現(xiàn)了一種古老的祭祀舞蹈，瀕臨失傳，遂組織村民進(jìn)行搶救性排練，并融入現(xiàn)代舞蹈元素，使其重?zé)ㄉ鷻C(jī)，不僅成為村里逢年過節(jié)的保留節(jié)目，還受邀參加縣市級(jí)民俗文化展演，讓更多人領(lǐng)略到傳統(tǒng)民俗的魅力。二是鄉(xiāng)土文藝創(chuàng)作。鼓勵(lì)村民以身邊事、身邊人為素材，開展文藝創(chuàng)作。文化特派員發(fā)揮引導(dǎo)作用，從選題、構(gòu)思到表演技巧給予全方位指導(dǎo)。某村村民根據(jù)該村脫貧致富歷程創(chuàng)作的小品，在當(dāng)?shù)匾馃崃曳错懀鎸?shí)展現(xiàn)了鄉(xiāng)村發(fā)展變遷歷程，激發(fā)了村民的自豪感與奮斗精神，此類鄉(xiāng)土文藝作品如雨后春筍般涌現(xiàn)，豐富了鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵。

1.3 人才孵化與團(tuán)隊(duì)建設(shè)

一是本土骨干培養(yǎng)。針對(duì)村民個(gè)體文化特長(zhǎng)，文化特派員量身定制培訓(xùn)方案。方案涵蓋了傳統(tǒng)手工藝的培訓(xùn)，如竹編、木雕，助力村民掌握一技之長(zhǎng)，拓寬增收渠道；同時(shí)，也包括現(xiàn)代文藝技能，如攝影、短視頻制作培訓(xùn)，以培養(yǎng)鄉(xiāng)村新媒體人才，為鄉(xiāng)村文化宣傳注入新活力。經(jīng)長(zhǎng)期培養(yǎng)，許多村民成長(zhǎng)為鄉(xiāng)村文化活動(dòng)的中堅(jiān)力量。例如，一位原本普通的農(nóng)婦，通過剪紙培訓(xùn)，作品多次獲獎(jiǎng)，如今不僅在村里開班授課，還帶動(dòng)周邊村莊婦女共同參與，形成了具有地域特色的剪紙文化圈。二是自組織培育。協(xié)助村民組建各類文化社團(tuán)，如舞蹈隊(duì)、合唱隊(duì)、文學(xué)社等，并完善組織架構(gòu)，制定活動(dòng)章程［3］。以文化禮堂為依托，定期組織社團(tuán)活動(dòng)，為成員提供交流展示平臺(tái)。例如，某村舞蹈隊(duì)從最初的寥寥數(shù)人發(fā)展到如今的50余人，年活動(dòng)頻次超30次，不僅活躍了鄉(xiāng)村文化氛圍，還多次代表村里參加比賽，增強(qiáng)了村民的凝聚力與歸屬感。

1.4 活動(dòng)策劃與氛圍營(yíng)造

一是傳統(tǒng)節(jié)慶活動(dòng)升級(jí)。結(jié)合春節(jié)、端午、中秋等傳統(tǒng)節(jié)日，文化特派員對(duì)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)節(jié)慶活動(dòng)進(jìn)行精心策劃，在保留民俗內(nèi)核的基礎(chǔ)上，融入現(xiàn)代元素。例如，春節(jié)期間舉辦的“鄉(xiāng)村春晚”，除傳統(tǒng)戲曲、舞龍舞獅表演外，增設(shè)網(wǎng)絡(luò)直播互動(dòng)環(huán)節(jié)，吸引在外務(wù)工村民線上觀看，參與投票評(píng)選最喜愛節(jié)目，讓傳統(tǒng)節(jié)日更具時(shí)代感，參與人數(shù)逐年遞增，平均每場(chǎng)觀眾超1 000人。二是主題文化活動(dòng)創(chuàng)新。依據(jù)鄉(xiāng)村特色資源與發(fā)展需求，策劃各類主題活動(dòng)。例如，某茶葉種植村舉辦“茶文化節(jié)”，設(shè)置茶葉采摘體驗(yàn)、茶藝展示、茶文化講座等環(huán)節(jié)，吸引游客紛至沓來，年游客接待量增長(zhǎng)迅猛，既傳播了鄉(xiāng)村文化，又帶動(dòng)了茶葉銷售，實(shí)現(xiàn)文化與產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，營(yíng)造出濃厚的鄉(xiāng)村文化氛圍。

2 文化特派員賦能浙江省“文化強(qiáng)村”的效能檢驗(yàn)

2.1 文化繁榮效能檢驗(yàn)

2.1.1 文化設(shè)施利用活躍度提升

文化特派員入駐鄉(xiāng)村后，最直觀的改變體現(xiàn)在鄉(xiāng)村文化設(shè)施的使用頻率上。以鄉(xiāng)村文化禮堂為例，在未引入文化特派員之前，許多文化禮堂僅在重大節(jié)日或上級(jí)檢查時(shí)才啟用，月均使用天數(shù)不足5 d，處于閑置狀態(tài)的時(shí)間居多。而隨著文化特派員的到來，他們積極策劃各類活動(dòng)，將文化禮堂打造成集文藝演出、文化培訓(xùn)、村民議事等多功能于一體的場(chǎng)所。如今，這些鄉(xiāng)村文化禮堂月均使用天數(shù)普遍達(dá)到15 d，部分活躍度高的村莊甚至超過20 d。農(nóng)家書屋同樣如此，過去書籍陳舊、更新緩慢，借閱率極低，日均借閱量不足5本。文化特派員通過聯(lián)系捐贈(zèng)、定期更新書單等方式，引入大量貼合村民需求的實(shí)用書籍和熱門讀物，如今農(nóng)家書屋日均借閱量迅速攀升，成為村民獲取知識(shí)、休閑閱讀的好去處。文化廣場(chǎng)也在特派員的組織下，從以往只有少數(shù)老年人散步的冷清之地，變成村民休閑娛樂、交流互動(dòng)的熱鬧場(chǎng)所，廣場(chǎng)舞、露天電影等活動(dòng)定期舉辦，極大豐富了村民的業(yè)余生活。

2.1.2 文藝創(chuàng)作與表演蓬勃發(fā)展

文化特派員憑借自身專業(yè)知識(shí)，激發(fā)了村民的文藝創(chuàng)作潛能。在傳統(tǒng)民間藝術(shù)領(lǐng)域，許多瀕臨失傳的技藝重獲新生。例如，某古村的木雕技藝，僅有幾位老人知曉，面臨后繼無(wú)人的困境。文化特派員邀請(qǐng)木雕大師進(jìn)村授課，組織年輕村民學(xué)習(xí)，不僅培養(yǎng)出一批技藝精湛的木雕新人，還引導(dǎo)他們結(jié)合現(xiàn)代審美進(jìn)行創(chuàng)新，創(chuàng)作的木雕作品多次在縣市級(jí)展覽中獲獎(jiǎng)，甚至打開了市場(chǎng)銷路。在現(xiàn)代文藝方面，村民的原創(chuàng)熱情高漲。以鄉(xiāng)村詩(shī)歌創(chuàng)作為例，在文化特派員的鼓勵(lì)與指導(dǎo)下，村民以身邊的農(nóng)事、鄉(xiāng)村變遷為主題，創(chuàng)作了大量質(zhì)樸而富有情感的詩(shī)歌作品，結(jié)集成冊(cè)，成為記錄鄉(xiāng)村發(fā)展的獨(dú)特文化印記。鄉(xiāng)村文藝表演團(tuán)隊(duì)也如雨后春筍般涌現(xiàn)，從最初零散的幾個(gè)愛好者拼湊而成，到如今各村紛紛組建起合唱隊(duì)、舞蹈隊(duì)、戲劇社等正規(guī)團(tuán)隊(duì)，表演水平不斷提高。2024年4月浙江省實(shí)施文化特派員制度以來，1 573名文化特派員累計(jì)開展6 200余場(chǎng)次理論宣講，19 200余場(chǎng)次文化文藝活動(dòng)，組建近4 000支基層文化人才隊(duì)伍，這些團(tuán)隊(duì)活躍在鄉(xiāng)村各個(gè)角落，為村民帶來豐富多彩的文藝盛宴，還頻繁參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)縣乃至市級(jí)的文藝賽事，屢獲佳績(jī)，展現(xiàn)了鄉(xiāng)村文藝的蓬勃力量。

2.2 鄉(xiāng)村治理效能檢驗(yàn)

2.2.1 村規(guī)民約踐行強(qiáng)化

文化特派員深度參與村規(guī)民約的制定與宣傳過程，為其注入豐富的文化內(nèi)涵，使其更易被村民接受和遵循。以往，村規(guī)民約多是生硬的條文，村民知曉率低，遵守情況不盡如人意。文化特派員將當(dāng)?shù)孛袼孜幕鹘y(tǒng)美德融入其中，采用順口溜、漫畫等通俗易懂、生動(dòng)形象的形式呈現(xiàn)。例如，某村將保護(hù)環(huán)境的要求編寫成“垃圾不亂扔，分類放分明；花草多愛護(hù)，鄉(xiāng)村美如畫”的順口溜，張貼在村里的宣傳欄、電線桿等顯眼位置，并通過鄉(xiāng)村文藝表演進(jìn)行情景演繹，讓村民在歡聲笑語(yǔ)中牢記于心。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，實(shí)施該舉措后，村規(guī)民約的知曉率從原來的60%左右提升至90%以上，遵守率也從不足70%躍升至85%以上，鄉(xiāng)村環(huán)境得到顯著改善，公共秩序更加井然。

2.2.2 鄰里關(guān)系和諧增進(jìn)

憑借出色的溝通協(xié)調(diào)能力，文化特派員在化解鄰里糾紛方面發(fā)揮了獨(dú)特作用。在鄉(xiāng)村生活中，因土地邊界、家長(zhǎng)里短等瑣事引發(fā)的矛盾時(shí)有發(fā)生。文化特派員運(yùn)用文化智慧，以傳統(tǒng)的“和”文化為理念，組織鄰里圍坐在一起，通過講述當(dāng)?shù)貧v史上鄰里互助的故事，引導(dǎo)雙方換位思考。在某村，兩戶鄰居因宅基地邊界問題爭(zhēng)執(zhí)多年，互不相讓，甚至影響到村里的和諧氛圍。文化特派員了解情況后，邀請(qǐng)村里德高望重的老人一起，翻出幾十年前的村史資料，結(jié)合當(dāng)時(shí)的劃分情況進(jìn)行調(diào)解，同時(shí)開展一場(chǎng)以“鄰里一家親”為主題的文化活動(dòng)，讓大家在活動(dòng)中增進(jìn)感情。最終，兩家握手言和，類似的成功調(diào)解案例在浙江省不勝枚舉。據(jù)統(tǒng)計(jì)，文化特派員介入后，鄉(xiāng)村鄰里糾紛發(fā)生率顯著降低，鄰里關(guān)系更加融洽，鄉(xiāng)村社會(huì)凝聚力顯著增強(qiáng)。

2.3 產(chǎn)業(yè)發(fā)展效能檢驗(yàn)

2.3.1 文旅融合增收顯著

文化特派員策劃的各類文化活動(dòng)成為鄉(xiāng)村旅游的新亮點(diǎn)，有力推動(dòng)了文旅融合發(fā)展。以鄉(xiāng)村民俗文化節(jié)為例，文化特派員深入挖掘當(dāng)?shù)鬲?dú)特的民俗風(fēng)情，精心設(shè)計(jì)活動(dòng)流程，涵蓋民俗表演、傳統(tǒng)手工藝展示、特色美食體驗(yàn)等多個(gè)環(huán)節(jié)。某水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)舉辦的端午民俗文化節(jié)，吸引了大量游客前來觀賞龍舟競(jìng)渡、品嘗當(dāng)?shù)靥厣兆印W(xué)習(xí)制作香囊等?；顒?dòng)期間游客接待量比平日增長(zhǎng)了5倍以上，帶動(dòng)周邊民宿、農(nóng)家樂收入增長(zhǎng)3倍有余。不僅如此，一些文化特派員還協(xié)助鄉(xiāng)村打造特色文化旅游線路，將村里的古民居、文化景觀、農(nóng)事體驗(yàn)點(diǎn)串聯(lián)起來，延長(zhǎng)游客停留時(shí)間，增加旅游消費(fèi)［4］。據(jù)估算，浙江省在實(shí)施文化特派員制度的“文化強(qiáng)村”中，幫助駐地增改1.21億元，文旅融合帶來的年收入平均增長(zhǎng)幅度接近30%，部分特色突出的村莊甚至實(shí)現(xiàn)收入翻番，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

2.3.2 文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)起步

在文化特派員的引導(dǎo)下，部分鄉(xiāng)村開始涉足文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，探索出一條新的增收途徑。在一些擁有傳統(tǒng)手工藝的村莊，如竹編村、陶藝村等，文化特派員引入專業(yè)設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，與當(dāng)?shù)厥止に嚾撕献?，?duì)傳統(tǒng)產(chǎn)品進(jìn)行創(chuàng)新設(shè)計(jì)。原本樸實(shí)無(wú)華的竹編器具，經(jīng)過設(shè)計(jì)改良，融入現(xiàn)代時(shí)尚元素，搖身一變成為兼具實(shí)用價(jià)值與觀賞價(jià)值的高端文創(chuàng)產(chǎn)品，價(jià)格也從幾十元提升到幾百元甚至上千元。這些產(chǎn)品通過電商平臺(tái)、線下展銷等渠道推廣，銷量大增。某竹編村的文創(chuàng)產(chǎn)品年銷售額從最初的不足50萬(wàn)元，增長(zhǎng)至如今的300多萬(wàn)元，帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)超過100人。同時(shí)，一些鄉(xiāng)村圍繞當(dāng)?shù)匚幕Y源開發(fā)特色文化知識(shí)產(chǎn)權(quán)（IP），制作動(dòng)漫、短視頻等內(nèi)容進(jìn)行傳播，進(jìn)一步擴(kuò)大了鄉(xiāng)村文化影響力，吸引更多投資與合作機(jī)會(huì)，為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

2.4 村民精神風(fēng)貌與生活滿意度效能檢驗(yàn)

2.4.1 精神風(fēng)貌煥然一新

文化特派員帶來的豐富文化生活讓村民的精神狀態(tài)發(fā)生了顯著轉(zhuǎn)變。過去，在農(nóng)閑時(shí)節(jié)，村民大多靠打牌、看電視消磨時(shí)間，精神生活相對(duì)匱乏。如今，參與文藝創(chuàng)作、表演，學(xué)習(xí)新技能，參加文化活動(dòng)成為村民的新選擇。村民臉上洋溢著自信與自豪，對(duì)生活充滿熱情。在鄉(xiāng)村文化活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，經(jīng)常能看到老人帶著孫子孫女一起觀看演出、參與互動(dòng)，年輕人積極展示才藝，孩子們?cè)谖幕諊障伦聣殉砷L(zhǎng)。村民的審美水平也在不斷提升，從對(duì)簡(jiǎn)單娛樂的追求逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)高品質(zhì)文化藝術(shù)的欣賞與追求，整體精神風(fēng)貌朝著積極向上的方向發(fā)展。

2.4.2 生活滿意度大幅提升

為直觀了解村民對(duì)文化特派員工作的感受，筆者通過問卷調(diào)查的方式收集數(shù)據(jù)。在浙江省多個(gè)文化特派村隨機(jī)抽取1 000名村民進(jìn)行調(diào)查。結(jié)果顯示，超過80%的村民表示文化特派員的到來讓他們的生活變得更加有趣、充實(shí)；近75%的村民認(rèn)為鄉(xiāng)村環(huán)境、鄰里關(guān)系等方面得到極大改善；對(duì)鄉(xiāng)村未來發(fā)展前景充滿信心的村民比例達(dá)到85%。綜合來看，村民對(duì)當(dāng)前鄉(xiāng)村生活的滿意度從前幾年的60%左右提升至如今的80%以上，這充分證明文化特派員在提升村民幸福感、獲得感方面發(fā)揮了不可忽視的作用。

3 文化特派員賦能浙江省“文化強(qiáng)村”面臨的挑戰(zhàn)

3.1 選派精準(zhǔn)度有待提高

一是專業(yè)適配性問題。部分文化特派員專業(yè)背景與鄉(xiāng)村實(shí)際文化需求契合度不高。例如，一些擅長(zhǎng)城市現(xiàn)代藝術(shù)的特派員被派往傳統(tǒng)農(nóng)耕文化氛圍濃郁的鄉(xiāng)村，在開展民俗文化挖掘、傳統(tǒng)技藝傳承等工作時(shí)力不從心，無(wú)法精準(zhǔn)對(duì)接鄉(xiāng)村文化短板，導(dǎo)致資源錯(cuò)配與浪費(fèi)。二是個(gè)人能力適應(yīng)性問題。鄉(xiāng)村工作環(huán)境相對(duì)艱苦，需要文化特派員具備較強(qiáng)的吃苦精神、溝通協(xié)調(diào)能力與應(yīng)變能力。但在現(xiàn)實(shí)中，部分年輕特派員缺乏基層工作經(jīng)驗(yàn)，難以迅速融入鄉(xiāng)村生活，面對(duì)復(fù)雜的人際關(guān)系與突發(fā)狀況時(shí)束手無(wú)策，影響工作效率。

3.2 長(zhǎng)效保障機(jī)制不健全

一是激勵(lì)約束機(jī)制不完善。對(duì)文化特派員的考核評(píng)價(jià)體系側(cè)重于活動(dòng)場(chǎng)次、培訓(xùn)人數(shù)等量化指標(biāo)，忽視文化傳承創(chuàng)新效果、鄉(xiāng)村文化內(nèi)生動(dòng)力激發(fā)等深層次質(zhì)化成果。同時(shí)，激勵(lì)措施單一，多為物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，缺乏榮譽(yù)表彰、職業(yè)晉升等精神激勵(lì)，難以充分調(diào)動(dòng)特派員的積極性與創(chuàng)造性。而約束機(jī)制缺失，對(duì)工作敷衍塞責(zé)的特派員缺乏有效懲處手段。二是資金持續(xù)投入不足。文化特派員開展工作依賴項(xiàng)目資金，項(xiàng)目結(jié)束后資金斷流問題時(shí)有發(fā)生。鄉(xiāng)村文化設(shè)施維護(hù)、人才培養(yǎng)、文化產(chǎn)業(yè)扶持等需要持續(xù)穩(wěn)定的資金支持，但當(dāng)前政府財(cái)政投入有限，社會(huì)資本參與渠道不暢，導(dǎo)致一些長(zhǎng)期文化項(xiàng)目因資金短缺半途而廢。

3.3 協(xié)同合作存在壁壘

一是內(nèi)部協(xié)同障礙。文化特派員與村“兩委”、鄉(xiāng)村文化能人之間溝通協(xié)作不夠順暢。有時(shí)特派員獨(dú)自策劃文化活動(dòng)，未充分征求村民意見，導(dǎo)致活動(dòng)形式與內(nèi)容脫離實(shí)際，村民參與熱情不高；村“兩委”對(duì)特派員工作支持力度不足，在資源調(diào)配、人員組織等方面配合不到位，影響工作成效。二是外部協(xié)同困境。涉及文化、農(nóng)業(yè)、旅游、財(cái)政等多部門資源整合時(shí)，部門壁壘森嚴(yán)。信息共享不及時(shí)，政策協(xié)同不到位，如文化部門推動(dòng)文化活動(dòng)，旅游部門規(guī)劃鄉(xiāng)村旅游線路，二者缺乏有效對(duì)接，導(dǎo)致文化旅游融合不深入，制約文化特派員整合資源、協(xié)同發(fā)展的效能最大化。

4 文化特派員賦能浙江省“文化強(qiáng)村”的提升路徑

4.1 精準(zhǔn)選派，優(yōu)化人才配置

一是精準(zhǔn)分析需求。組建跨學(xué)科專業(yè)調(diào)研團(tuán)隊(duì)，深入鄉(xiāng)村開展全方位文化調(diào)研。通過問卷調(diào)查、實(shí)地訪談、深度觀察等方法，精準(zhǔn)掌握鄉(xiāng)村文化資源現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求、村民文化訴求，建立詳細(xì)的鄉(xiāng)村文化需求數(shù)據(jù)庫(kù)，為選派適配的文化特派員提供科學(xué)依據(jù)。二是拓展多元選派渠道。除政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位選派外，拓寬社會(huì)招募渠道。鼓勵(lì)退休文化工作者、文化企業(yè)志愿者、高校文化相關(guān)專業(yè)師生等群體加入文化特派員隊(duì)伍。根據(jù)不同鄉(xiāng)村特點(diǎn)，建立人才匹配模型，實(shí)現(xiàn)特派員專業(yè)技能、個(gè)人特質(zhì)與鄉(xiāng)村需求的精準(zhǔn)對(duì)接，如將民俗學(xué)專業(yè)師生派往民俗文化豐富但亟待整理挖掘的村落。

4.2 健全長(zhǎng)效保障機(jī)制，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力

一是完善激勵(lì)約束體系。構(gòu)建綜合考核指標(biāo)體系，涵蓋文化繁榮、鄉(xiāng)村治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才培養(yǎng)等多領(lǐng)域成效評(píng)估，采用定量與定性相結(jié)合的評(píng)價(jià)方法。加大精神激勵(lì)力度，設(shè)立“鄉(xiāng)村文化功勛特派員”等榮譽(yù)稱號(hào)，在職稱評(píng)定、職務(wù)晉升等方面給予優(yōu)先考慮；同時(shí)，對(duì)工作不力、連續(xù)2年考核不達(dá)標(biāo)者予以辭退，強(qiáng)化約束機(jī)制。二是保障資金穩(wěn)定供給。政府設(shè)立專項(xiàng)文化特派員扶持基金，納入財(cái)政預(yù)算，逐年遞增投入比例。創(chuàng)新資金籌集模式，引導(dǎo)文化企業(yè)、社會(huì)組織、慈善機(jī)構(gòu)等通過捐贈(zèng)、投資、合作等方式參與鄉(xiāng)村文化建設(shè)，探索文化項(xiàng)目眾籌、產(chǎn)業(yè)收益反哺等機(jī)制，確保文化特派員工作有持續(xù)穩(wěn)定的資金保障。

4.3 強(qiáng)化協(xié)同合作，凝聚發(fā)展合力

一是優(yōu)化內(nèi)部協(xié)同機(jī)制。建立文化特派員與村“兩委”、鄉(xiāng)村文化能人常態(tài)化溝通協(xié)調(diào)平臺(tái)，如周例會(huì)、月座談會(huì)、季度工作坊等。共同商討文化項(xiàng)目策劃、實(shí)施與推進(jìn)，充分征求村民意見，讓村民全程參與文化活動(dòng)組織，提高村民主人翁意識(shí)，形成文化特派員牽頭、村“兩委”支持、村民廣泛參與的協(xié)同工作格局。二是打破外部部門壁壘。由縣級(jí)以上政府牽頭，成立鄉(xiāng)村文化振興多部門聯(lián)席工作小組，定期召開聯(lián)席會(huì)議，制定統(tǒng)一的鄉(xiāng)村文化發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃。建立信息共享平臺(tái)，實(shí)時(shí)更新文化、農(nóng)業(yè)、旅游等信息，實(shí)現(xiàn)跨部門資源整合與政策協(xié)同，為文化特派員開展工作提供一站式、全方位服務(wù)，最大化發(fā)揮協(xié)同效能。

文化特派員作為浙江省“文化強(qiáng)村”建設(shè)的有力引擎，通過獨(dú)特的實(shí)踐機(jī)理，在文化繁榮、鄉(xiāng)村治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等多方面取得顯著效能，深受村民認(rèn)可。盡管當(dāng)前在選派精準(zhǔn)度、長(zhǎng)效保障機(jī)制、協(xié)同合作等方面面臨諸多挑戰(zhàn)，但只要精準(zhǔn)施策，優(yōu)化選派機(jī)制、健全長(zhǎng)效保障機(jī)制、強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)，文化特派員必將持續(xù)釋放潛能，為浙江省鄉(xiāng)村文化振興注入磅礴動(dòng)力，推動(dòng)鄉(xiāng)村向著產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的美好愿景大步邁進(jìn)［5］，也為全國(guó)鄉(xiāng)村文化振興提供可復(fù)制、可推廣的“浙江樣本”。在未來實(shí)踐中，浙江省應(yīng)持續(xù)關(guān)注新問題、新趨勢(shì)，不斷優(yōu)化創(chuàng)新，讓文化特派員制度永葆生機(jī)活力。

參考文獻(xiàn)：

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［3］林筠.文化創(chuàng)意賦能鄉(xiāng)村振興實(shí)踐探索：以廈門大學(xué)嘉庚學(xué)院為例［J］.海峽科學(xué)，2022（12）：82-84，96.

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［5］邱雨靖，陳港能，陳宏，等.高?？萍继嘏晌幕囆g(shù)服務(wù)助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展研究［J］.南方農(nóng)機(jī)，2024，55（4）：104-107.

The Practice Mechanism， Efficacy Evaluation， and Enhancement Pathways of Cultural Dispatchers Empowering Zhejiang＇s \"Cultural Strong Village\" Initiative

HU Zhifei

School of Normal Education， Jinhua Vocational and Technical University， Jinhua 321017， China

Abstract： In the process of promoting the \"Cultural Strong Village\" initiative in Zhejiang， the cultural dispatcher system plays a unique and crucial role. This paper analyzes the operational mechanism of cultural dispatchers empowering rural areas， conducts multi-dimensional efficacy inspections through survey data and case studies， and proposes feasible enhancement pathways targeting existing issues. The aim is to provide forward-looking and practical theoretical support and practical references for the revitalization of rural culture， thereby promoting its prosperity and development in Zhejiang and nationwide.

Key words： cultural dispatchers;cultural strong village;practice;efficacy;pathways