摘要：在我國人口數(shù)量不斷增加的背景下，對(duì)農(nóng)村土地資源的需求也在不斷提升。土地作為農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)，受土地資源數(shù)量的限制，對(duì)農(nóng)村土地資源進(jìn)行合理利用則成為相關(guān)部門需要思考的重要問題。因此，相關(guān)部門需基于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)農(nóng)村土地資源利用和保護(hù)措施進(jìn)行探究，促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。本文將從農(nóng)村土地資源利用現(xiàn)狀、農(nóng)村土地資源利用與保護(hù)存在的問題以及解決農(nóng)村土地資源利用與保護(hù)問題的策略3個(gè)方面進(jìn)行分析和論述。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；土地資源；保護(hù)；解決策略

土地作為一種不可再生資源，在當(dāng)今社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用，因?yàn)橥恋刭Y源的稀缺性和不可替代性，要求人們必須對(duì)土地資源進(jìn)行合理利用和保護(hù)。而我國作為人口大國，存在著嚴(yán)重的人地矛盾，提高農(nóng)村土地資源利用率變得更為重要。但目前，我國農(nóng)村土地資源利用與保護(hù)中存在著許多的問題，若想解決該問題，就需要相關(guān)部門尋找解決策略，對(duì)土地資源進(jìn)行合理規(guī)劃與使用，并保護(hù)土地資源的安全，發(fā)揮農(nóng)村土地資源的最大效能，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1 農(nóng)村土地資源利用現(xiàn)狀

1.1 農(nóng)村土地利用結(jié)構(gòu)分析

現(xiàn)階段，我國農(nóng)村土地資源利用結(jié)構(gòu)正在朝著多元化的方向發(fā)展。在傳統(tǒng)的土地利用結(jié)構(gòu)上，主要是以糧食生產(chǎn)為主，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能單一?，F(xiàn)在，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能可體現(xiàn)為糧食供給、經(jīng)濟(jì)作物種植以及綠色農(nóng)產(chǎn)品種植等，可有效改善傳統(tǒng)單一化的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。在農(nóng)村土地資源利用類型上，雖然依舊是以耕地面積為主，但在農(nóng)村第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，建設(shè)用地的比重在不斷增加。受可持續(xù)發(fā)展理念的影響，農(nóng)民生態(tài)保護(hù)意識(shí)提升，林地、草地等綠色生態(tài)用地的比重也在提高。農(nóng)村土地資源利用結(jié)構(gòu)的多元化可充分發(fā)揮土地資源的利用率，提高農(nóng)村土地資源的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益[1]。

1.2 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式分析

以往，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式主要以人力和畜力為主，生產(chǎn)方式較為粗放，勞動(dòng)生產(chǎn)力較低，土地資源的利用缺乏合理性。而在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中，農(nóng)民主動(dòng)將多種現(xiàn)代技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)當(dāng)中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率得到了顯著提升，如機(jī)械化耕作、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、智能灌溉等技術(shù)的應(yīng)用，不僅可以提高農(nóng)作物的產(chǎn)量，還能夠降低對(duì)土地資源的浪費(fèi)。此外，隨著農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展，農(nóng)民可以通過互聯(lián)網(wǎng)獲取市場(chǎng)信息、農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)，這使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更加科學(xué)化、精準(zhǔn)化。

但現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和應(yīng)用也面臨著一些挑戰(zhàn)，如農(nóng)業(yè)技術(shù)的更新?lián)Q代速度快，農(nóng)民需要不斷學(xué)習(xí)和適應(yīng)新技術(shù)；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)備和材料的投入成本較高，對(duì)于經(jīng)濟(jì)條件較差的農(nóng)戶來說，可能難以承受等。為此，相關(guān)部門需從農(nóng)民的角度出發(fā)，在引進(jìn)先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的同時(shí)，還需對(duì)農(nóng)民應(yīng)用新技術(shù)時(shí)遇到的問題進(jìn)行解決，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，也可以合理利用與保護(hù)農(nóng)村土地資源。

1.3 農(nóng)村土地利用效率分析

農(nóng)村土地資源利用效率會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益以及土地資源利用水平產(chǎn)生直接影響?，F(xiàn)階段，我國農(nóng)村地區(qū)在農(nóng)村土地利用效率方面具有顯著不同，對(duì)于一些發(fā)達(dá)農(nóng)村地區(qū)，其對(duì)先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)廣泛應(yīng)用，使得其土地利用效率比較高，土地重復(fù)種植系數(shù)也比較高；但對(duì)于一些欠發(fā)達(dá)農(nóng)村地區(qū)，因?yàn)槠湓谵r(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和土地管理模式上相對(duì)落后，導(dǎo)致其土地利用效率比較低，存在著土地閑置和土地資源浪費(fèi)的情況[2]。

2 農(nóng)村土地資源利用與保護(hù)存在的問題

2.1 撂荒現(xiàn)象嚴(yán)重

在城市化進(jìn)程不斷加快的背景下，越來越多農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力流往城市，尋求就業(yè)機(jī)會(huì)和發(fā)展空間，導(dǎo)致農(nóng)村勞動(dòng)力嚴(yán)重流失，使農(nóng)村留守勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)也發(fā)生了很大的變化?，F(xiàn)階段，農(nóng)村留守人群主要以老人和兒童為主，其所占比例高達(dá)60%。老人和兒童受年齡、體力的限制，難以完成高難度的農(nóng)活，導(dǎo)致原本需要耕種的土地資源因?yàn)闊o人耕作而被撂荒，且農(nóng)村土地撂荒率還處于逐漸上升的趨勢(shì)。此外，農(nóng)產(chǎn)品種植成本較高以及價(jià)格不穩(wěn)定也成為農(nóng)村土地資源撂荒現(xiàn)象嚴(yán)重的重要因素，農(nóng)民會(huì)面臨著較大的經(jīng)濟(jì)壓力和虧損風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致許多農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)種植與生產(chǎn)失去信心，從而選擇撂荒[3]。

2.2 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率較低

農(nóng)業(yè)種植與養(yǎng)殖是農(nóng)民經(jīng)濟(jì)來源的重要構(gòu)成，但農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程中，還存在著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率較低的問題，難以在有限的土地資源中獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益。產(chǎn)生這一問題的主要原因在于農(nóng)村勞動(dòng)力流失以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用率較低。其中，農(nóng)村勞動(dòng)力流失會(huì)造成農(nóng)村土地資源的閑置和浪費(fèi)，而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用不足，會(huì)導(dǎo)致農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量和效率難以得到提升，單位面積的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率較低，再加上農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)單一，也會(huì)造成農(nóng)村土地資源浪費(fèi)的問題。

2.3 耕地非農(nóng)現(xiàn)象突出

目前，農(nóng)村地區(qū)土地資源的利用還呈現(xiàn)出非農(nóng)業(yè)化的現(xiàn)象，許多適合耕種的土地被應(yīng)用到其他用途中。比如，農(nóng)村地區(qū)許多土地被應(yīng)用到商業(yè)開發(fā)當(dāng)中，建立了許多工作車間，這雖然能夠起到解決農(nóng)村地區(qū)就業(yè)崗位不足、改善農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的作用，但工作車間的建設(shè)會(huì)造成嚴(yán)重的環(huán)境污染，對(duì)農(nóng)村土地資源造成較大的破壞，還會(huì)導(dǎo)致農(nóng)村土地資源不可重復(fù)利用。

2.4 土地污染問題嚴(yán)重

在農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)民對(duì)化肥農(nóng)藥的大量使用以及當(dāng)?shù)毓I(yè)的不斷發(fā)展，造成嚴(yán)重的農(nóng)村土地污染問題。首先，農(nóng)村工業(yè)的發(fā)展，使得當(dāng)?shù)亟⑿枰I(yè)工廠，工廠在生產(chǎn)的過程中會(huì)產(chǎn)生較多的廢氣廢水，許多工廠在沒有對(duì)廢氣廢水進(jìn)行處理的情況下就直接排放，導(dǎo)致土地資源受到重金屬、有機(jī)物等污染物的污染，影響土壤結(jié)構(gòu)、組成及土地資源的利用，對(duì)土地資源也缺乏保護(hù)。其次，許多農(nóng)民為了保證農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量，經(jīng)常會(huì)在農(nóng)業(yè)種植期間使用大量的化肥農(nóng)藥，這不僅會(huì)提升土壤的鹽堿化水平，還會(huì)造成土壤中有益微生物的降低，影響土壤自然生態(tài)平衡。若長(zhǎng)期過度使用化肥和農(nóng)藥，會(huì)導(dǎo)致土壤中的殘留物質(zhì)不斷積累，使土地資源污染問題愈加嚴(yán)重，造成土壤惡化[4]。

2.5 土地規(guī)劃與管理不足

目前，農(nóng)村土地規(guī)劃與管理力度嚴(yán)重不足，土地權(quán)益保障缺失，導(dǎo)致農(nóng)村的土地權(quán)益容易受到侵害。部分農(nóng)民因?yàn)闊o暇顧及土地，會(huì)選擇流轉(zhuǎn)土地，但在流轉(zhuǎn)過程中，因?yàn)槿鄙俦Ｗo(hù)農(nóng)民土地權(quán)益的制度，導(dǎo)致農(nóng)民無法維護(hù)與保障自己的合法權(quán)益，出現(xiàn)利益受損的情況，影響農(nóng)民的土地流轉(zhuǎn)意愿，造成土地資源利用和保護(hù)不足的問題。此外，相關(guān)部門對(duì)土地利用規(guī)劃與監(jiān)管的不足，導(dǎo)致農(nóng)民在土地利用上缺乏正確的指導(dǎo)，從而出現(xiàn)土地濫用、亂占耕地等問題，對(duì)農(nóng)村土地資源的可持續(xù)利用產(chǎn)生嚴(yán)重影響。

3 解決農(nóng)村土地資源利用與保護(hù)問題的策略

3.1 發(fā)展與優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)

從農(nóng)村地區(qū)地理位置、氣候條件以及土壤條件出發(fā)，當(dāng)?shù)乜梢园l(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。比如，從農(nóng)業(yè)種植角度來說，當(dāng)?shù)乜梢苑N植一些經(jīng)濟(jì)作物，如花生、甘蔗、沃柑等，并借助先進(jìn)的技術(shù)提升經(jīng)濟(jì)作物種植的質(zhì)量和產(chǎn)量，不僅可以提高農(nóng)村地區(qū)土地資源的利用率，還可以增加農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。同時(shí)，當(dāng)?shù)剡€可以發(fā)展特色畜牧業(yè)，如牛羊養(yǎng)殖，并建立規(guī)?；呐Ｑ蝠B(yǎng)殖基地，提高養(yǎng)殖的效益。此外，在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的過程中，當(dāng)?shù)剡€可以加強(qiáng)品牌建設(shè)和市場(chǎng)推廣，打造具有當(dāng)?shù)靥厣霓r(nóng)產(chǎn)品品牌，并組織開展多種市場(chǎng)推廣活動(dòng)，如展銷會(huì)、電商銷售等，都可以使當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品大量銷售，不僅可以為其提供更多崗位，也可以使農(nóng)民的收入增加?？梢?，發(fā)展與優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)不僅可以有效解決農(nóng)村土地資源撂荒的現(xiàn)象，對(duì)土地資源進(jìn)行合理的利用與保護(hù)，還可以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)[5]。

3.2 引入現(xiàn)代化信息技術(shù)

在農(nóng)村土地資源利用和保護(hù)上，現(xiàn)代化信息技術(shù)的引入十分重要，不僅可以應(yīng)用到農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中，也可以應(yīng)用到農(nóng)村土地資源規(guī)劃管理和保護(hù)工作中。首先，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加大先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的宣傳與推廣力度，引入自動(dòng)化機(jī)械以及相關(guān)技術(shù)，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程和方法的科學(xué)性，也可以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量和效率，保證農(nóng)村土地資源的充分利用。其次，在農(nóng)村土地資源規(guī)劃與管理工作中，相關(guān)部門可以建立農(nóng)村土地資源信息化系統(tǒng)，采用土地統(tǒng)一化管理模式，對(duì)土地資源進(jìn)行合理規(guī)劃和使用，可形成產(chǎn)業(yè)園區(qū)或規(guī)?；r(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，確保農(nóng)村土地資源可以被合理利用，創(chuàng)造更高經(jīng)濟(jì)效益。最后，在農(nóng)村土地資源保護(hù)工作中，相關(guān)部門可以對(duì)當(dāng)?shù)赝恋刭Y源進(jìn)行采樣分析，并借助現(xiàn)代化技術(shù)改善農(nóng)村土壤狀況，也可以采取先進(jìn)技術(shù)手段優(yōu)化當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境[6]。

3.3 優(yōu)化農(nóng)村用地結(jié)構(gòu)

為了提升農(nóng)村土地資源的利用效率，需要從優(yōu)化農(nóng)村用地結(jié)構(gòu)以及拓展土地資源的角度出發(fā)。首先，鑒于鄉(xiāng)村地帶土壤結(jié)構(gòu)的豐富多樣性，必須依據(jù)具體狀況來規(guī)劃土地資源的使用方法，制定出既科學(xué)又合理的土地使用方案。比如，將土地細(xì)分為多種功能區(qū)域，包括種植區(qū)、畜牧區(qū)以及休閑農(nóng)業(yè)區(qū)等，實(shí)現(xiàn)土地資源的多方面開發(fā)。其次，相關(guān)部門還需做好土地資源的保護(hù)，對(duì)土地資源附近的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行有效改善，通過科學(xué)規(guī)劃和合理開發(fā)的方式，將那些未被充分利用的土地資源，比如荒山、荒坡以及灘涂等，轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)或生態(tài)用地。例如，植樹造林和水土保持工程的實(shí)施，能夠改善這些區(qū)域的生態(tài)環(huán)境，并且擴(kuò)大林地面積，為鄉(xiāng)村提供更多的生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)。同時(shí)，土地整治項(xiàng)目也可以對(duì)一些利用效率低下的土地進(jìn)行改造，從而提升其生產(chǎn)潛力。最后，相關(guān)部門還能夠創(chuàng)建農(nóng)業(yè)合作社與家庭農(nóng)場(chǎng)等創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)體，達(dá)成土地資源的融合，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化水平與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力[7]。

3.4 加強(qiáng)土地污染防治

在加強(qiáng)農(nóng)村土地資源污染防治方面，農(nóng)民需要對(duì)科學(xué)施肥的技術(shù)和策略進(jìn)行推廣，并構(gòu)建土壤測(cè)試和肥料配方匹配體系，讓農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中測(cè)土配方施肥，從而避免對(duì)化肥農(nóng)藥的過度使用。同時(shí)，還需對(duì)生物農(nóng)藥、微生物肥料等進(jìn)行推廣，讓農(nóng)民用生物農(nóng)藥和微生物肥料替代化學(xué)農(nóng)藥和肥料，從而減少土壤中化學(xué)物質(zhì)殘留。此外，相關(guān)部門還需重視工業(yè)污染的治理，構(gòu)建污染源頭治理機(jī)制，讓當(dāng)?shù)毓I(yè)企業(yè)改善自身的生產(chǎn)工藝和污染處理設(shè)備，在確保污染處理達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)后才可排放，可以降低重金屬等污染物的大量排放，從而對(duì)農(nóng)村土地資源污染問題進(jìn)行有效防治，做好農(nóng)村土地資源的保護(hù)工作。

3.5 完善土地規(guī)劃管理制度

在解決農(nóng)村土地資源利用和保護(hù)問題的時(shí)候，需要從完善土地規(guī)劃管理制度出發(fā)，確保土地資源的合理分配和高效利用。首先，相關(guān)部門應(yīng)構(gòu)建一套科學(xué)的土地規(guī)劃體系，對(duì)土地資源執(zhí)行進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查與評(píng)估，確定各區(qū)域土地利用目標(biāo)和功能定位。其次，相關(guān)部門還需增強(qiáng)土地規(guī)劃的法律框架，確保土地規(guī)劃的嚴(yán)肅性和執(zhí)行力度，避免隨意改變土地用途或非法占用耕地。最后，相關(guān)部門還需加強(qiáng)土地管理的監(jiān)察體系，定期對(duì)土地使用狀況進(jìn)行檢查，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決土地利用過程中的問題，也可通過創(chuàng)建土地使用檔案和信息化管理系統(tǒng)的方式，對(duì)土地資源進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，提升土地管理的透明度和效率。此外，相關(guān)部門還可以激勵(lì)并支持農(nóng)民參與到土地規(guī)劃管理工作當(dāng)中，增強(qiáng)農(nóng)民的土地保護(hù)意識(shí)和科學(xué)種植技能，從而確保農(nóng)民的土地資源的合理利用與保護(hù)[8]。

4 結(jié)語

綜上所述，農(nóng)村土地資源作為農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本，對(duì)土地資源進(jìn)行合理的利用與保護(hù)，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展中具有至關(guān)重要的作用?，F(xiàn)階段，在我國城市化與工業(yè)化發(fā)展的過程中，農(nóng)村土地資源利用與保護(hù)中存在著許多的問題，相關(guān)部門需要認(rèn)識(shí)到該問題的嚴(yán)重性和緊迫性，需從多角度出發(fā)，對(duì)其中的問題進(jìn)行分析，并采取優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)污染防治、完善管理制度等策略，更好地解決問題，從而促進(jìn)農(nóng)村土地資源的可持續(xù)利用與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，早日實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)。

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