摘 要：在建筑業(yè)需求不足和內(nèi)卷化背景下，文章從概述開源節(jié)流重要性出發(fā)，詳細討論了建筑工程在不同階段的成本管理與控制策略，提出準確的投資估算、限額設計、優(yōu)化設計方案、規(guī)范的合同編制、精確的工程量清單編制、事前控制、動態(tài)成本管理以及竣工結(jié)算的嚴格審核等具體措施。

關鍵詞：建筑業(yè) 成本管理 工程造價 工程實施 竣工結(jié)算

中圖分類號：F283

文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2025）01-255-02

建筑產(chǎn)業(yè)在需求不足與內(nèi)卷化倒逼下的業(yè)態(tài)變革中已然迫使很多企業(yè)需要轉(zhuǎn)型變革。企業(yè)采取開源節(jié)流的管理策略，旨在通過擴大收入來源和降低成本開支，從而提升其經(jīng)濟效益和市場競爭力。一方面，積極尋找新的工程項目和合作伙伴，擴大市場份額，提升服務質(zhì)量與品牌形象，創(chuàng)新技術與產(chǎn)品，探索與開發(fā)建設及服務相關的多元化經(jīng)營方式等途徑來擴大收入來源和提高盈利能力；另一方面，通過限額設計，優(yōu)化材料設備采購，提高工程管理水平，推行精細化成本管理等途徑降低開發(fā)成本。開發(fā)成本是衡量企業(yè)經(jīng)營管理成果、直接反映企業(yè)經(jīng)濟效益和在工程項目實施過程中的控制能力的綜合指標。本文圍繞開源、節(jié)流的有效管理策略，探析建筑工程在各個階段應如何進行成本管理與控制。

一、投資決策階段

在工程項目建設的初期準備階段，成本控制尤為關鍵，卻往往被忽視。項目超預算、超時間和超成本的根本原因通常在于投資估算和設計概算的不精確。因此，在投資決策階段，確保投資估算和設計概算的精確性和合理性至關重要。首先，要與設計團隊建立良好的合作伙伴關系，共同對項目可行性進行詳盡的分析和公正的評估；其次，需要聘請專業(yè)的機構或?qū)＜覍ν顿Y估算進行詳盡的可行性研究和內(nèi)部評審，從專業(yè)的角度出發(fā)，對估算的準確性、合理性和可靠性進行評估；最后，建設單位需要制定靈活的應對策略，確保資金的穩(wěn)定供應，并構建一個能夠適應項目初期投資變化的機制，以便有效應對國家政策變動、市場波動等不可預測的因素。這包括處理因設計變更、市場價格波動或業(yè)主需求增加而可能導致的投資超出初步概算的情況。因此，實際操作中必須持續(xù)加強投資估算的準確性，確保設計概算能夠在既定的投資估算限額內(nèi)完成。并以此為依據(jù)，做到在設計招標中科學合理地選用和利用設計方案。

二、設計階段

設計階段是成本控制的核心環(huán)節(jié)，它為有效控制工程預算提供了基礎和關鍵。

（一）實行限額設計，有效控制造價

限額設計和強化設計階段的經(jīng)濟責任是控制設計成本的有效策略。限額設計要求遵循已批準的設計任務書和投資估算來指導初步設計工作，并依據(jù)通過審批的初步設計概算來把控施工圖設計階段。設計一旦確定，應嚴格控制變更，防止隨意修改設計，確保不超出投資限額。設計不精細、深度不足是建設項目中常見的問題，也是導致工程成本增加的不確定因素。因此，必須設定設計限額，并建立相應的獎懲考核機制。同時，通過對比分析同類建筑工程的技術指標，進行科學優(yōu)化設計，為降低工程造價提供基礎。

（二）優(yōu)化設計方案

方案設計階段成本測算的目的是為了與拿地時的目標成本相比較，如果大大超過了拿地時的目標成本，那么利潤變得很小，就要考慮優(yōu)化設計方案。因此，在設計階段，核心任務是制定一個既技術可行又經(jīng)濟合理的設計方案。例如，在設計規(guī)劃中，通過精心調(diào)整戶型比例、空調(diào)布局、裝修方案、公共空間配置以及幕墻設計（如選擇構件式或單元式結(jié)構）等，可以顯著提高空間的利用效率。再比如通過優(yōu)化交通路線及地下車庫柱網(wǎng)的間距，來增加停車位數(shù)量，從而降低停車位的單位工程成本；還有在材料選擇上進行優(yōu)化：比如對加氣砼砌塊，建議設計院用A3.5 B06，因為A3.5 B05雖然容重輕，但每立方米要貴100多元；最終，可以通過優(yōu)化規(guī)劃方案，提高地下室的標高，以此減少土方工程的開挖量，進而降低工程造價。

三、招投標階段

通過招標程序來挑選工程承包商和材料設備供應商是控制工程成本的有效手段。

（一）招標文件及合同編制

確保招標文件和合同條款的規(guī)范性、完整性和嚴謹性是控制成本的關鍵措施。合同中必須明確規(guī)定變更和異常情況下的綜合單價調(diào)整原則，確保所有操作都有明確的依據(jù)，防止出現(xiàn)低價中標后高價結(jié)算的不合理情況。合同中應明確規(guī)定甲方提供和控制的材料的具體要求，并且詳盡闡述變更、索賠、簽證和洽商的處理程序及其時效要求。合同還應合理設定質(zhì)量評定等級、精確計算工期、制定切實可行的獎懲條款，并合理規(guī)避潛在風險。這些措施有助于有效預防施工單位以工期緊迫、場地限制或設計選型不明確等原因提出索賠。例如，在編制設備安裝預算時，鑒于不同品牌和型號的設備價格可能存在顯著差異，合同中必須詳細規(guī)定相關條款和附件。這樣做可以防止施工過程中材料被替換，從而確保工程質(zhì)量不受影響，延長工程的使用壽命，避免產(chǎn)生負面后果。此外，由于精裝修材料種類繁多且價格差異較大，進行市場調(diào)研變得十分必要。景觀綠化工程需注意明確設計要求中的精品苗、全灌苗、營養(yǎng)土等定義，以免后期成本難以控制。合同還應明確養(yǎng)護要求、人員配置、時間節(jié)點和違約處罰等條款，以避免后期養(yǎng)護不當而無法追責。

（二）工程量清單編制

招標控制價的確定是基于施工圖紙的計算，它反映了招標方愿意支付的最高價格。工程量清單與招標控制價的合理性、可信度和精確度在投標和結(jié)算過程中扮演著至關重要的角色。在制定招標控制價時，首先，需要各部門對圖紙進行細致的審查，以減少施工過程中可能出現(xiàn)的設計變更和中標后可能產(chǎn)生的索賠。確保圖紙內(nèi)容的完整性至關重要，否則可能導致清單漏項或招標控制價設定偏低。其次，材料設備的市場價格必須準確，這要求成本管理人員深入了解市場行情，收集經(jīng)銷商信息，并與相似項目進行對比分析，通過對比不同供應商的報價，確定一個合理的價格。最后，在評標階段，需要對各個投標方提交的報價文件進行細致的審查，目的是避免中標價格過低而后續(xù)出現(xiàn)高額索賠，或者報價中存在不平衡的情況。

四、工程實施階段

在工程實施階段，將設計藍圖轉(zhuǎn)化為實體建筑是至關重要的，這個階段也是資金投入最為集中的時期。施工前，各部門需深入學習施工合同，理解各方的責任和義務，確保對所有事項都有清晰的認識，這樣在遇到問題時能夠依據(jù)合同找到解決方案，避免不必要的爭議。實施事前控制至關重要。在施工啟動前，應組織詳細的圖紙審查，以便及時發(fā)現(xiàn)并修正設計上的不足，減少施工完成后需要變更或簽證的情況。必須對施工過程中產(chǎn)生的各類文件進行有效的檔案管理，包括進度、質(zhì)量和經(jīng)濟文件，通過這些文件預測即將發(fā)生的費用，以便提前準備應對可能的索賠或反索賠。加強對管理人員的教育培訓，提升他們的主動性和參與度，使他們能夠積極參與成本控制，減少不必要的簽證，合理確定簽證工程量。做好各個項目的動態(tài)成本管理，杜絕超概現(xiàn)象。

五、竣工階段

在竣工結(jié)算階段，施工分包單位需計算最終的工程價款，這一階段也是評估其利潤實現(xiàn)的關鍵時期。成本控制應聚焦于分部分項工程量、變更和簽證費用的準確核算。首先，鑒于項目建設的長期性和復雜性，交叉作業(yè)和界限不清是常有的事，因此，必須明確各分包單位的施工界限，防止工程量的重復計算，特別是對于隱蔽工程，應參照現(xiàn)場監(jiān)理記錄來核定施工方法。其次，要掌握施工過程中人工、材料、機械費用的調(diào)整文件，對于因人工或材料成本上漲而提出的索賠，應依據(jù)合同進行全面的調(diào)查和評估，確保索賠的合理性和合法性。對于分包單位原因?qū)е碌馁M用增加或工期延誤，應依據(jù)合同條款進行反索賠。最后，要嚴格審核設計變更單和經(jīng)濟簽證單，確保其符合規(guī)定，包括簽字的規(guī)范性和審核的嚴謹性。

總之，通過對建筑工程各個階段成本控制的要點分析，應深刻認識到，要在造價全過程管理中對投資估算、限額設計、優(yōu)化設計方案、規(guī)范的合同編制、精確的工程量清單編制、事前控制、動態(tài)成本管理以及竣工結(jié)算的嚴格審核等進行嚴格管控，不斷探索與實踐開源節(jié)流的有效管理策略，從而提升企業(yè)競爭力，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

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（作者單位：寧波開發(fā)投資集團有限公司 浙江寧波 315000）

[作者簡介：王怡鷗（1973—），女，浙江杭州人，現(xiàn)任寧波開發(fā)投資集團有限公司黨委委員、副總經(jīng)理，研究方向：市場經(jīng)營管理、投融資管理和重大項目建設等領域。]

（責編：趙毅）