〔關(guān)鍵詞〕 三新并舉 新質(zhì)生產(chǎn)力 新型工業(yè)化 新型城鎮(zhèn)化 高質(zhì)量發(fā)展 全要素效率 中國式現(xiàn)代化 ＳＢＭ 模型

ＤＯＩ：１０．３９６９／ｊ．ｉｓｓｎ．１００４－９１０Ｘ．２０２５．０１．００３

〔中圖分類號〕Ｆ１２４；Ｆ４０３ 〔文獻(xiàn)標(biāo)識碼〕Ａ

引言

新質(zhì)生產(chǎn)力、新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化的三新并舉是由四化并聯(lián)衍生的、中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中的又一偉大創(chuàng)舉。黨的二十屆三中全會提出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制，加快推進(jìn)新型工業(yè)化，健全推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化體制機(jī)制。習(xí)近平總書記對三新作出重要指示，高質(zhì)量發(fā)展需要新的生產(chǎn)力理論來指導(dǎo)，而新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)在實(shí)踐中形成并展示出對高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁推動力和支撐力；把高質(zhì)量發(fā)展的要求貫穿新型工業(yè)化全過程，為中國式現(xiàn)代化構(gòu)筑強(qiáng)大物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)；城鎮(zhèn)化是推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的有力支撐、是擴(kuò)大內(nèi)需和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級的重要抓手，要堅持以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。伴隨新質(zhì)生產(chǎn)力概念提出，由四化并聯(lián)衍生的、推動高質(zhì)量發(fā)展的三新并舉模式由此誕生。本文以全要素效率為切入點(diǎn)，量化分析三新并舉對高質(zhì)量發(fā)展的推動作用，進(jìn)一步對比新質(zhì)生產(chǎn)力、新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化對高質(zhì)量發(fā)展的貢獻(xiàn)。

新質(zhì)生產(chǎn)力能夠推動動力變革、效率變革和質(zhì)量變革，通過提升生產(chǎn)要素質(zhì)量以培育高端生產(chǎn)要素，通過催生新型生產(chǎn)組織形態(tài)以優(yōu)化資源配置，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化以促使產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)持續(xù)升級［１］。構(gòu)建新質(zhì)生產(chǎn)力評價指標(biāo)體系時：一類研究由生產(chǎn)要素入手，將新質(zhì)勞動者、新質(zhì)勞動對象和新質(zhì)勞動資料作為一級指標(biāo)，勞動者維度包括勞動者技能、勞動者意識和勞動生產(chǎn)率，勞動對象維度包括生態(tài)環(huán)境、新質(zhì)產(chǎn)業(yè)和其他虛擬勞動對象，勞動資料維度分為物質(zhì)勞動資料和無形勞動資料［２］；另一類研究由內(nèi)涵功能入手，基于新質(zhì)生產(chǎn)力的理論內(nèi)涵——生產(chǎn)主體、工具引擎、客體目標(biāo)和生產(chǎn)方式，將新質(zhì)人才資源、新質(zhì)科學(xué)技術(shù)、新質(zhì)產(chǎn)業(yè)形態(tài)和新質(zhì)生產(chǎn)方式作為一級指標(biāo)［３］；基于新質(zhì)生產(chǎn)力的功能特質(zhì)——涵蓋科技、綠色和數(shù)字的集成體，將科技生產(chǎn)力、綠色生產(chǎn)力和數(shù)字生產(chǎn)力作為一級指標(biāo)［４］。

新型工業(yè)化順應(yīng)第四次科技和產(chǎn)業(yè)革命，其內(nèi)涵和戰(zhàn)略取向不斷豐富，內(nèi)涵豐富在于以工業(yè)化帶動數(shù)字經(jīng)濟(jì)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)等新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)培育壯大，核心戰(zhàn)略取向是推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展［５，６］。就新型工業(yè)化的統(tǒng)計測度而言：一類研究采用全要素生產(chǎn)率指數(shù)衡量新型工業(yè)化績效，將勞動力和資本存量作為投入指標(biāo)，期望產(chǎn)出是工業(yè)總產(chǎn)值，非期望產(chǎn)出包括工業(yè)二氧化碳、廢氣和廢水排放量［７］；另一類研究通過構(gòu)建綜合指標(biāo)評估新型工業(yè)化進(jìn)展，科技體系、制造體系、綠色體系和分工體系是新型工業(yè)化的四大支撐體系，科技體系是指產(chǎn)業(yè)技術(shù)自主可控，制造體系包括制造業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全，綠色體系是指工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，分工體系分為釋放國內(nèi)消費(fèi)和改善國際分工［８］；由新型工業(yè)化的內(nèi)涵入手，李鵬和蔣美琴［９］將以人為本、質(zhì)量優(yōu)先、自主創(chuàng)新、綠色低碳、數(shù)實(shí)融合和開放循環(huán)作為一級指標(biāo)。

新型城鎮(zhèn)化通過匯聚創(chuàng)新要素、推進(jìn)城鄉(xiāng)融合和完善基礎(chǔ)設(shè)施等形式推動高質(zhì)量發(fā)展，城鄉(xiāng)和城市群作為新型城鎮(zhèn)化的空間載體，城鄉(xiāng)融合是高質(zhì)量發(fā)展的重要方向，城市群集聚是高質(zhì)量發(fā)展的先行區(qū)［１０］。在新型城鎮(zhèn)化評價指標(biāo)體系的構(gòu)建上：由理論內(nèi)涵入手，人口城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化和空間城鎮(zhèn)化是新型城鎮(zhèn)化的重要支撐，社會包容是以人為本的充分體現(xiàn)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌是評判和諧包容的基本標(biāo)尺，趙磊和方成［１１］將上述維度作為評價新型城鎮(zhèn)化的一級指標(biāo)；此外，還有研究引入產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化、數(shù)字城鎮(zhèn)化和生態(tài)城鎮(zhèn)化等［１２，１３］。由功能定位入手，宜居質(zhì)量是保障人們基本生活需求的集中體現(xiàn)，創(chuàng)新質(zhì)量是化解不平衡不充分問題的根本途徑，智慧質(zhì)量是社會進(jìn)步和生產(chǎn)力提高的助推器，綠色質(zhì)量是生態(tài)優(yōu)美、污染減排和環(huán)境治理的綜合成效，人文質(zhì)量是物質(zhì)層面轉(zhuǎn)向精神層面的更高需求，向書堅等［１４］基于上述維度評估新型城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量。

上述文獻(xiàn)已經(jīng)從理論層面深入探析了三新并舉推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在邏輯，對于新質(zhì)生產(chǎn)力、新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化的統(tǒng)計測度也進(jìn)行了較為詳盡的研究，但鮮有文獻(xiàn)涉及三新并舉推動高質(zhì)量發(fā)展的量化評估。本文在研究視角上，將三新并舉和高質(zhì)量發(fā)展分別視作投入要素和發(fā)展成果，從投入產(chǎn)出的生產(chǎn)關(guān)系入手量化分析三新并舉對高質(zhì)量發(fā)展的推動作用；在研究方法上，構(gòu)造全局參比的ＳＢＭ模型測度三新并舉的全要素效率，同時分解出全要素新質(zhì)生產(chǎn)力效率、全要素新型工業(yè)化效率和全要素新型城鎮(zhèn)化效率；在空間特征分析上，從子要素和子區(qū)域雙維度考察三新并舉全要素效率的空間差異特征，從空間集聚和空間收斂兩方面分析三新并舉全要素效率的空間演化特征。

１研究設(shè)計

１.１理論分析

三新并舉是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，新質(zhì)生產(chǎn)力是高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁推動力和支撐力，新型工業(yè)化是高質(zhì)量發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)與產(chǎn)業(yè)保障，新型城鎮(zhèn)化是高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵引擎與空間載體。

新質(zhì)生產(chǎn)力通過提升勞動者素質(zhì)、優(yōu)化勞動對象和拓展生產(chǎn)資料，推動經(jīng)濟(jì)從數(shù)量擴(kuò)張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變。（１）新質(zhì)勞動者是具備高素質(zhì)、創(chuàng)新能力和持續(xù)學(xué)習(xí)能力的勞動者群體。新質(zhì)勞動者是提升勞動生產(chǎn)率的基礎(chǔ)，通過加強(qiáng)職業(yè)教育和終身學(xué)習(xí)體系建設(shè)以增強(qiáng)勞動者專業(yè)技能；勞動者創(chuàng)新能力是技術(shù)進(jìn)步的源泉，通過技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新活動以推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級；勞動者潛能充分釋放可以提升產(chǎn)品質(zhì)量，通過激發(fā)勞動者創(chuàng)造力和積極性以提高生產(chǎn)過程的質(zhì)量控制；（２）新質(zhì)勞動對象是指新興產(chǎn)業(yè)、新質(zhì)能源和生態(tài)環(huán)境等先進(jìn)生產(chǎn)對象。新興產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的引擎，信息技術(shù)和生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)能夠帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展；新質(zhì)能源是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的保障，通過發(fā)展可再生能源和智能電網(wǎng)等新質(zhì)能源以推動經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型；良好生態(tài)環(huán)境是綠色發(fā)展的前提，通過加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境保護(hù)協(xié)同發(fā)展；（３）新質(zhì)生產(chǎn)資料是指智能生產(chǎn)、數(shù)字設(shè)施和資源集約等現(xiàn)代化生產(chǎn)資料。智能制造設(shè)備等現(xiàn)代化智能生產(chǎn)工具能夠?qū)崿F(xiàn)生產(chǎn)過程智能化，提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品品質(zhì)；大數(shù)據(jù)和云計算等數(shù)字技術(shù)能夠推動信息化數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升企業(yè)運(yùn)營效率和市場響應(yīng)速度；資源集約生產(chǎn)能夠優(yōu)化資源配置，通過節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)等方式實(shí)現(xiàn)資源高效利用。

新型工業(yè)化通過提升創(chuàng)新能力、提高產(chǎn)品質(zhì)量、推動綠色發(fā)展、促進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和優(yōu)化內(nèi)外循環(huán)等措施，推動傳統(tǒng)工業(yè)向現(xiàn)代化智能化綠色化轉(zhuǎn)型升級。（１）自主創(chuàng)新是核心動力。增加研發(fā)資金有助于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，創(chuàng)新載體有助于匯聚創(chuàng)新資源，建設(shè)國家級創(chuàng)新平臺有助于吸引高素質(zhì)人才和高科技企業(yè)，促進(jìn)科技資源集聚和共享；（２）質(zhì)量優(yōu)先是重要特征。高端制造是提升產(chǎn)業(yè)附加值的關(guān)鍵，發(fā)展智能制造和精密制造等高技術(shù)含量制造業(yè)，加強(qiáng)質(zhì)量管理、提高工藝水平并完善標(biāo)準(zhǔn)體系，能夠有效提升品牌價值和經(jīng)濟(jì)整體質(zhì)量；（３）綠色低碳是基本要求。綠色制造是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑，推廣綠色工藝和清潔生產(chǎn)技術(shù)能夠減少資源消耗和污染排放，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)和推廣可再生能源等方式能夠減少工業(yè)生產(chǎn)中的碳排放量；（４）數(shù)實(shí)融合是核心方向。研發(fā)階段數(shù)字化能夠提升創(chuàng)新效率，數(shù)字技術(shù)應(yīng)用有助于推動研發(fā)過程智能化，生產(chǎn)階段數(shù)字化能夠提升生產(chǎn)效率，建設(shè)智能工廠和推廣工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)有助于實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程自動化；（５）內(nèi)外循環(huán)是重要保障。國際循環(huán)推動技術(shù)和市場開放，國內(nèi)循環(huán)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)自主性，通過參與全球產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈分工以拓展國際市場并提升產(chǎn)業(yè)國際競爭力，通過建設(shè)全國統(tǒng)一大市場以推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和消費(fèi)升級。

新型城鎮(zhèn)化通過提高城鎮(zhèn)化率、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、合理規(guī)劃空間、提升公共服務(wù)和改善生態(tài)環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供廣闊空間和強(qiáng)勁動力。（１）人口城鎮(zhèn)化在于提高城鎮(zhèn)化率、增加城鎮(zhèn)人口和促進(jìn)城鎮(zhèn)就業(yè)。城鎮(zhèn)化率提升表明更多人口從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)人口增加使城市勞動力供應(yīng)更加充足，促進(jìn)城鎮(zhèn)就業(yè)能夠改善居民生活條件，提升居民幸福感和滿意度；（２）經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化在于優(yōu)化資產(chǎn)投資和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。增加對基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的投資能夠提升城鎮(zhèn)綜合承載力，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展高技術(shù)含量和高附加值產(chǎn)業(yè)能夠顯著提升城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)效益；（３）空間城鎮(zhèn)化在于規(guī)劃城鎮(zhèn)覆蓋、優(yōu)化土地使用和完善城鎮(zhèn)交通?？茖W(xué)規(guī)劃城鎮(zhèn)空間布局能夠促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展，加強(qiáng)土地集約利用能夠提升城市整體效益，完善城鎮(zhèn)交通網(wǎng)絡(luò)能夠增進(jìn)城鄉(xiāng)之間及城市內(nèi)部聯(lián)系；（４）社會城鎮(zhèn)化在于提升文化建設(shè)、醫(yī)療保障和公共服務(wù)。加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè)和豐富文化活動能夠提升居民文化素質(zhì)和城市文化氛圍，完善醫(yī)療設(shè)施和服務(wù)能夠提高居民健康水平，完善社會保障等公共服務(wù)體系能夠改善居民生活條件；（５）生態(tài)城鎮(zhèn)化在于提升環(huán)境宜居和加強(qiáng)生態(tài)治理。提升城市綠化水平和宜居質(zhì)量能夠改善居民生活環(huán)境，加強(qiáng)污染治理并提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量能夠推動城市綠色發(fā)展。

１.２指標(biāo)體系

基于上述分析，構(gòu)建新質(zhì)生產(chǎn)力、新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和高質(zhì)量發(fā)展的評價指標(biāo)體系，各指標(biāo)權(quán)重采用客觀ＡＨＰ方法得出［１５］，見表１～４。

１.３研究方法

全要素效率測度方法。構(gòu)造投入導(dǎo)向全局參比的ＳＢＭ模型測度三新并舉全要素效率［１６］，利用單個要素的目標(biāo)投入與實(shí)際投入之比反映該要素的全要素效率［１７］，由此計算全要素新質(zhì)生產(chǎn)力效率、全要素新型工業(yè)化效率和全要素新型城鎮(zhèn)化效率。

空間差異特征分析方法。采用類方差分解法從要素視角對三新并舉全要素效率的空間差異進(jìn)行分解，子要素視角下三新并舉全要素效率的空間差異表示為三新并舉全要素效率同各子要素全要素效率的協(xié)方差之和，據(jù)此得到全要素新質(zhì)生產(chǎn)力效率的差異貢獻(xiàn)、全要素新型工業(yè)化效率的差異貢獻(xiàn)和全要素新型城鎮(zhèn)化效率的差異貢獻(xiàn)；采用Ｄａｇｕｍ基尼系數(shù)分解法從區(qū)域視角對三新并舉全要素效率的空間差異進(jìn)行分解，將全國層面總體差異分解為四大板塊的區(qū)域內(nèi)差異、區(qū)域間差異和超變密度［９］。

空間集聚特征分析方法。采用Ｍｏｒａｎ指數(shù)檢驗(yàn)三新并舉全要素效率的空間集聚趨勢，利用標(biāo)準(zhǔn)差橢圓的重心考察三新并舉全要素效率集聚重心的演化軌跡［１６］。

其中，β是收斂系數(shù)，β＜０表示全要素效率處于收斂狀態(tài)，β＞０表示全要素效率處于發(fā)散狀態(tài)，β＝０表示全要素效率處于相對均衡狀態(tài)。參數(shù)－ｌｏｇ（１＋β）是變化速度，數(shù)值大于０表示收斂速度，數(shù)值小于０表示發(fā)散速度。

２實(shí)證分析

２.１全要素效率測度分析

根據(jù)圖１，三新并舉全要素效率從２００６年的０.４７１增長到２０２２年的０.６２７，三新并舉對高質(zhì)量發(fā)展的推動作用愈發(fā)明顯；２０２０年上海率先達(dá)到有效狀態(tài)，北京和浙江于２０２２年達(dá)到有效狀態(tài)。以上結(jié)果表明：（１）三新并舉模式已經(jīng)在實(shí)踐中形成并成為推動高質(zhì)量發(fā)展的中堅力量。黨的十八大以來，三新并舉對高質(zhì)量發(fā)展的推動作用呈現(xiàn)邊際效應(yīng)遞增態(tài)勢，意味著發(fā)展模式與發(fā)展目標(biāo)相契合能夠加速經(jīng)濟(jì)社會向前發(fā)展；（２）三新并舉模式布局要因地制宜。對比上述３個處于生產(chǎn)前沿的?。▍^(qū)、市），上海協(xié)同推進(jìn)國際經(jīng)濟(jì)中心、金融中心、貿(mào)易中心、航運(yùn)中心和科技創(chuàng)新中心建設(shè)，以“五心”聯(lián)動發(fā)展加快建成具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市；北京的優(yōu)勢是國家戰(zhàn)略科技力量，是高水平人才的集聚高地，擁有一流營商環(huán)境和精細(xì)化城市治理能力；“八八戰(zhàn)略”引領(lǐng)浙江實(shí)現(xiàn)全方位、深層次、系統(tǒng)化的三新并舉發(fā)展模式，以生態(tài)優(yōu)勢和山海資源優(yōu)勢大力培育新質(zhì)生產(chǎn)力，以體制機(jī)制優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢和塊狀特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢持續(xù)推進(jìn)新型工業(yè)化，以環(huán)境優(yōu)勢、人文優(yōu)勢和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)優(yōu)勢高水平推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。

新質(zhì)生產(chǎn)力、新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化的全要素效率存在明顯差異。新質(zhì)生產(chǎn)力作為高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁推動力和支撐力，推動效果遙遙領(lǐng)先，歸因于其在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系中的核心作用。新質(zhì)生產(chǎn)力是以信息技術(shù)、生物技術(shù)和新能源技術(shù)等為代表的創(chuàng)新驅(qū)動型生產(chǎn)力，這些技術(shù)不僅能夠直接提升生產(chǎn)效率，還能通過技術(shù)溢出帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，創(chuàng)造全新市場需求和打造新增長極。新型工業(yè)化作為高質(zhì)量發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)與產(chǎn)業(yè)保障，推動效果排名第二，２０２０年后全要素新型工業(yè)化效率超過三新并舉全要素效率。新型工業(yè)化強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和綠色發(fā)展，通過技術(shù)創(chuàng)新提高資源利用效率；進(jìn)入“十三五”以來，伴隨技術(shù)進(jìn)步和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)普及，新型工業(yè)化逐漸展現(xiàn)出更強(qiáng)推動作用。新型城鎮(zhèn)化作為高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵引擎與空間載體，推動效果相對較差但增長幅度最大。新型城鎮(zhèn)化不僅涉及城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還包括城鄉(xiāng)人口流動、公共服務(wù)供給和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等，短期內(nèi)新型城鎮(zhèn)化對高質(zhì)量發(fā)展的直接貢獻(xiàn)較小，但隨時間推移其綜合效益逐步顯現(xiàn)，如城鎮(zhèn)化進(jìn)程中產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)得到釋放，為高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實(shí)空間載體。

２.２空間差異演化分析

根據(jù)表５，三新并舉全要素效率的空間差異逐步縮小，基尼系數(shù)從２００６～２０１２年的０.１９２下降到２０１３～２０２２年的０.１１６，新時代十年三新并舉推動高質(zhì)量發(fā)展的空間差異縮?。保??；谝匾暯堑姆纸饨Y(jié)果顯示，全要素新型工業(yè)化效率的空間差異貢獻(xiàn)率最大，以２０１３年為拐點(diǎn)先升后降，貢獻(xiàn)率介于３７.１％～４９.７％之間；全要素新型城鎮(zhèn)化效率的空間差異貢獻(xiàn)率從５３.１％下降到２４.５％，考察期內(nèi)貢獻(xiàn)率均值為３２.５％；全要素新質(zhì)生產(chǎn)力效率的空間差異貢獻(xiàn)率較小，貢獻(xiàn)率從９.８％上升到３２.９％。新型工業(yè)化的空間差異是三新并舉推動高質(zhì)量發(fā)展空間差異的主要來源，進(jìn)入新時代以來，新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化的差異貢獻(xiàn)率逐漸縮小，新質(zhì)生產(chǎn)力的差異貢獻(xiàn)率不斷擴(kuò)大且即將躍升為影響三新并舉全要素效率空間差異的主要因素。以科技生產(chǎn)力、綠色生產(chǎn)力和數(shù)字生產(chǎn)力為代表的新質(zhì)生產(chǎn)力，具有較高技術(shù)壁壘和創(chuàng)新性，導(dǎo)致不同地區(qū)科技創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)升級速度和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在較大差異，使得新質(zhì)生產(chǎn)力空間差異逐漸成為影響三新并舉空間差異的主要因素?；趨^(qū)域視角的分解結(jié)果顯示，四大板塊的區(qū)域間差異貢獻(xiàn)率從７２.２％下降到６７.２％，區(qū)域內(nèi)差異貢獻(xiàn)率從２０.８％上升到２７.７％，超變密度貢獻(xiàn)率介于２.７％～８.７％之間。四大板塊的區(qū)域間差異是總體差異的主要來源，區(qū)域內(nèi)外交疊差異相對穩(wěn)定，隨時間推移區(qū)域間差異逐步轉(zhuǎn)化為區(qū)域內(nèi)差異。

２.３空間集聚趨勢分析

根據(jù)表６，三新并舉全要素效率的Ｍｏｒａｎ指數(shù)都通過顯著性檢驗(yàn)且數(shù)值為正，表明三新并舉對高質(zhì)量發(fā)展的推動作用呈現(xiàn)空間正向集聚特征，意味著三新并舉存在區(qū)域規(guī)模效應(yīng)，通過省際新質(zhì)生產(chǎn)力互動、新型工業(yè)化互動和新型城鎮(zhèn)化互動以持續(xù)推動整個區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展；２０１５年后Ｍｏ?ｒａｎ指數(shù)從０.３２７快速增長到０.４２４，表明“十三五”以來三新并舉的區(qū)域規(guī)模效應(yīng)不斷增強(qiáng)，對高質(zhì)量發(fā)展的動力機(jī)制愈發(fā)完善，逐漸形成規(guī)模更大且更為集中的空間集聚格局。就三新子要素而言，考察期內(nèi)三者都呈現(xiàn)正向集聚趨勢，全要素新型城鎮(zhèn)化效率、全要素新質(zhì)生產(chǎn)力效率和全要素新型工業(yè)化效率的空間集聚性依次增強(qiáng)，對應(yīng)的Ｍｏｒａｎ指數(shù)均值分別是０.２０９、０.２６７和０.２８７；隨時間推移，三新子要素全要素效率的高高集聚?。▍^(qū)、市）數(shù)量明顯增加而低低集聚省（區(qū)、市）數(shù)量有所減少，全要素新質(zhì)生產(chǎn)力效率的高高集聚?。▍^(qū)、市）數(shù)量增長幅度最大，由８個增長至１２個，２０２２年高高集聚?。▍^(qū)、市）數(shù)量排名第一，全要素新型城鎮(zhèn)化效率的高高集聚省（區(qū)、市）數(shù)量相對較少但增長幅度排名第二，由２００６年的４個增長到２０２２年的７個，全要素新型工業(yè)化效率的高高集聚?。▍^(qū)、市）數(shù)量從７個增長至９個，增長幅度相對較??；三新子要素全要素效率的局部地區(qū)集聚都共同表現(xiàn)出，東部地區(qū)多為高高集聚?。▍^(qū)、市）而西部地區(qū)多為低低集聚省（區(qū)、市），中部和東北地區(qū)的部分?。▍^(qū)、市）隨時間推移逐步跨越到高高集聚。

根據(jù)圖２，三新并舉全要素效率的地理重心始終在標(biāo)準(zhǔn)位置的東部，表明東部地區(qū)三新并舉推動高質(zhì)量發(fā)展的作用效果明顯優(yōu)于西部地區(qū)；三新并舉全要素效率的地理重心從２００６年（１１２.９９°Ｅ，３３.５８°Ｎ）朝東北方向移動至２０２２年（１１３.５７°Ｅ，３３.６８°Ｎ），表明東北方向上三新并舉推動高質(zhì)量發(fā)展的作用效果逐步提升，三新并舉驅(qū)動下東北地區(qū)的后發(fā)潛力得到充分釋放。對比三新子要素的地理重心位置，全要素新質(zhì)生產(chǎn)力效率表現(xiàn)為南強(qiáng)北弱，２００６年地理重心為（１１３.００°Ｅ，３３.６４°Ｎ），南北方向上與標(biāo)準(zhǔn)位置幾乎持平，此后朝西南方向連續(xù)移動２６２９千米，２０２２年基本形成南強(qiáng)北弱的空間格局，考察期內(nèi)地理重心逐年朝正西方向偏移，意味著西部地區(qū)全要素效率逐漸增強(qiáng)且增速超過東部地區(qū)；全要素新型工業(yè)化效率歷經(jīng)南強(qiáng)北弱向北強(qiáng)南弱的轉(zhuǎn)變，２００６～２０１８年地理重心都在標(biāo)準(zhǔn)位置的東南方向，但逐年朝東北方向移動，南方地區(qū)全要素效率明顯高于北方地區(qū)但南北差距呈現(xiàn)縮小態(tài)勢，２０１８年后地理重心仍朝東北方向移動且移動幅度更加明顯，“十三五”后期北方地區(qū)全要素效率迅速提升并反超南方地區(qū)，北強(qiáng)南弱格局逐步形成并且還在加??；全要素新型城鎮(zhèn)化效率表現(xiàn)出北強(qiáng)南弱，２００６年地理重心為（１１３.１３°Ｅ，３３.６３°Ｎ），南北方向上與標(biāo)準(zhǔn)位置相平，此后朝東北方向連續(xù)移動１１２.２１千米，２０２２年基本形成北強(qiáng)南弱的空間格局。新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化同三新并舉的地理重心移動方向一致，而新質(zhì)生產(chǎn)力地理重心的移動方向相反，三新并舉模式在于推動高質(zhì)量發(fā)展，新質(zhì)生產(chǎn)力更是破解東西差距的著力點(diǎn)。

２.４空間收斂特征分析

根據(jù)表７，三新并舉全要素效率的β收斂系數(shù)大于０且通過１％水平下顯著性檢驗(yàn)，表明三新并舉推動高質(zhì)量發(fā)展的作用效果呈現(xiàn)空間發(fā)散特征；三新子要素中，全要素新質(zhì)生產(chǎn)力效率和全要素新型工業(yè)化效率呈現(xiàn)空間收斂特征，全要素新型城鎮(zhèn)化效率呈現(xiàn)空間發(fā)散特征。該結(jié)果表明，新型城鎮(zhèn)化是導(dǎo)致三新并舉全要素效率空間發(fā)散的關(guān)鍵因素，新質(zhì)生產(chǎn)力和新型工業(yè)化能夠促使三新并舉全要素效率實(shí)現(xiàn)空間收斂。新型城鎮(zhèn)化更加注重經(jīng)濟(jì)增長、生態(tài)環(huán)境和社會保障等方面協(xié)調(diào)發(fā)展，生產(chǎn)要素在城市集聚會導(dǎo)致城鄉(xiāng)間資源分配不均。城市能夠吸引更多優(yōu)質(zhì)資源和高效生產(chǎn)要素，而農(nóng)村面臨資源匱乏和生產(chǎn)效率低下等困境；發(fā)達(dá)地區(qū)具備更完善的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，欠發(fā)達(dá)地區(qū)由于基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平相對較低，導(dǎo)致生產(chǎn)效率和創(chuàng)新能力受到限制。新質(zhì)生產(chǎn)力和新型工業(yè)化通過技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級帶來經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效率提高。新質(zhì)生產(chǎn)力強(qiáng)調(diào)技術(shù)創(chuàng)新和知識擴(kuò)散，先進(jìn)技術(shù)和創(chuàng)新成果由發(fā)達(dá)地區(qū)擴(kuò)散到欠發(fā)達(dá)地區(qū)可以提高后者生產(chǎn)效率，即技術(shù)擴(kuò)散和創(chuàng)新外溢能夠促進(jìn)收斂；新型工業(yè)化注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和優(yōu)化資源配置以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)效率提升和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，即產(chǎn)業(yè)協(xié)同能夠促進(jìn)三新并舉全要素效率收斂。

根據(jù)圖３，三新并舉全要素效率和全要素新型城鎮(zhèn)化效率的變化趨勢相近，都是在０.１～０.２分位點(diǎn)處收斂且收斂速度逐漸下降，０.２分位點(diǎn)后開始發(fā)散且發(fā)散速度隨分位點(diǎn)上升而加快，二者發(fā)散速度差距隨效率水平提升而擴(kuò)大；全要素新質(zhì)生產(chǎn)力效率和全要素新型工業(yè)化效率的變化趨勢相近，二者都呈現(xiàn)收斂態(tài)勢且收斂速度隨分位點(diǎn)上升而加快，前者收斂速度明顯高于后者且速度差距隨效率水平提升而擴(kuò)大。新型城鎮(zhèn)化是抑制三新并舉全要素效率形成空間收斂的關(guān)鍵因素，新質(zhì)生產(chǎn)力和新型工業(yè)化是破解三新并舉全要素效率空間發(fā)散的重要途徑；三新并舉和新型城鎮(zhèn)化在低水平處收斂而在中等水平及以上處發(fā)散，低水平收斂意味著低水平趨同陷阱已經(jīng)形成，高水平發(fā)散意味著高水平也在逐漸朝低水平轉(zhuǎn)移，提升三新并舉全要素效率和全要素新型城鎮(zhèn)化效率的任務(wù)依然艱巨；新質(zhì)生產(chǎn)力和新型工業(yè)化表現(xiàn)出低水平慢收斂而高水平快收斂特征，從長期發(fā)展來看，高水平快收斂是低水平向高水平追趕的過程，最終將實(shí)現(xiàn)高水平趨同的穩(wěn)態(tài)；新質(zhì)生產(chǎn)力收斂速度高于新型工業(yè)化且速度差距隨效率水平提升而擴(kuò)大，意味著新質(zhì)生產(chǎn)力的空間收斂作用更強(qiáng)，特別是高水平處的空間收斂，新質(zhì)生產(chǎn)力的最大特點(diǎn)就是創(chuàng)新，其邊際效應(yīng)呈現(xiàn)遞增趨勢，再次印證新質(zhì)生產(chǎn)力是三新并舉中的強(qiáng)勁推動力和支撐力。

３結(jié)論與建議

本文基于以上分析得到主要結(jié)論：（１）三新并舉對高質(zhì)量發(fā)展的推動效果隨時間推移越發(fā)明顯。三新并舉全要素效率從０.４７１增長到０.６２７，上海、北京和浙江先后達(dá)到有效狀態(tài)，全國范圍內(nèi)全要素新質(zhì)生產(chǎn)力效率、全要素新型工業(yè)化效率和全要素新型城鎮(zhèn)化效率都呈現(xiàn)增長趨勢，新質(zhì)生產(chǎn)力始終是高質(zhì)量發(fā)展的動力源泉；（２）三新并舉對高質(zhì)量發(fā)展推動效果的空間差異逐步縮小。三新并舉全要素效率的基尼系數(shù)從０.２８２下降到０.１０７，全要素新型工業(yè)化效率是影響總體差異的主要因素，進(jìn)入“十三五”以來，全要素新質(zhì)生產(chǎn)力效率即將躍升為影響總體差異的主要因素，區(qū)域?qū)用嫔纤拇蟀鍓K的區(qū)域間差異是總體差異的主要來源；（３）三新并舉對高質(zhì)量發(fā)展的推動效果呈現(xiàn)空間集聚趨勢。三新并舉全要素效率的Ｍｏｒａｎ指數(shù)從０.３０４上升到０.４２４，地理集聚重心始終偏向東部地區(qū)，全要素新質(zhì)生產(chǎn)力效率和全要素新型城鎮(zhèn)化效率分別表現(xiàn)為南強(qiáng)北弱和北強(qiáng)南弱，全要素新型工業(yè)化效率歷經(jīng)南強(qiáng)北弱向北強(qiáng)南弱的轉(zhuǎn)變；（４）三新并舉對高質(zhì)量發(fā)展的推動效果呈現(xiàn)空間發(fā)散特征。三新并舉全要素效率和全要素新型城鎮(zhèn)化效率呈現(xiàn)β發(fā)散趨勢，全要素新質(zhì)生產(chǎn)力效率和全要素新型工業(yè)化效率呈現(xiàn)β收斂趨勢；伴隨效率水平變化，新質(zhì)生產(chǎn)力和新型工業(yè)化表現(xiàn)出低水平慢收斂而高水平快收斂特征，前者收斂速度高于后者且速度差距隨效率水平提升而擴(kuò)大。

基于上述結(jié)論，為優(yōu)化三新并舉布局提供如下對策建議：（１）強(qiáng)化新質(zhì)生產(chǎn)力培育。加大對基礎(chǔ)研究和技術(shù)創(chuàng)新的資金支持，鼓勵企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)合作；建立高效技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)制，加快科研成果向?qū)嶋H生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化；加強(qiáng)高層次創(chuàng)新人才培養(yǎng)和引進(jìn)，為科技創(chuàng)新提供源源不斷的人才保障；（２）加快新型工業(yè)化進(jìn)程。鼓勵傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，特別是高技術(shù)制造業(yè)、綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級；制定并落實(shí)有利于新型工業(yè)化發(fā)展的措施，提供稅收優(yōu)惠和融資支持，為企業(yè)創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境；（３）促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，使城市功能更加完善；優(yōu)化空間布局，合理規(guī)劃城鄉(xiāng)空間布局，推動大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，形成布局合理、功能齊全的城鎮(zhèn)體系；（４）縮小區(qū)域發(fā)展差距。加強(qiáng)東中西部和東北地區(qū)互動合作，推動資源要素合理流動和優(yōu)化配置，針對相對落后的西部地區(qū)，提供更多政策和資金支持；建立區(qū)域合作機(jī)制，鼓勵區(qū)域間經(jīng)驗(yàn)分享和項目合作，形成優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏的發(fā)展格局。