摘要：在《全民健身計(jì)劃（2021-2025年）》中推動(dòng)線上線下國(guó)家社區(qū)體育活動(dòng)管理服務(wù)系統(tǒng)的啟示下，思考了我國(guó)當(dāng)下全民健身參與困境。與之對(duì)接的線上渠道仍需探索，全民健身促進(jìn)作用尚未發(fā)揮完整。本研究運(yùn)用半結(jié)構(gòu)訪談法隨機(jī)對(duì)北京市兩個(gè)社區(qū)居民進(jìn)行了深度訪談，通過Nvivo對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行主題分析，根據(jù)詞頻最高的主題得出群眾參與體育活動(dòng)的特點(diǎn)。當(dāng)下全民健身參與主要面臨參與信息不流通、場(chǎng)地供應(yīng)不足、娛樂性不強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)困境；應(yīng)通過網(wǎng)絡(luò)化產(chǎn)品協(xié)調(diào)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地使用，建設(shè)豐富的體育活動(dòng)，提高信息流通率，打造可持續(xù)發(fā)展的社區(qū)體育服務(wù)機(jī)制。

關(guān)鍵詞：社區(qū)體育；全民健身；可持續(xù)化發(fā)展；網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品

Basic logic， practical dilemma and application path of network products to promoting national fitness participation

Under the inspiration of promoting the online and offline national community sports activity management service system in the \"National Fitness Plan （2021-2025）\"， the current dilemma of national fitness participation in China is considered. The online channels that connect with it still need to be explored， and the role of promoting national fitness has not yet been fully played. In this study， we conducted in-depth interviews with residents of two communities in Beijing using the semi-structured interview method， and conducted thematic analysis of the original data through Nvivo， and obtained the characteristics of mass participation in sports activities according to the theme with the highest word frequency. At present， the participation in national fitness is mainly faced with the practical dilemma of insufficient information circulation， insufficient supply of venues， and weak entertainment， so it is necessary to coordinate the use of sports venues through networked products， build rich sports activities， improve information circulation， and create a sustainable community sports service mechanism.

Keywords：Community sports，National fitness，Sustainable development，Network products

《全民健身計(jì)劃（2016年-2020年）》和《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》中明確指出全民健康的重要性，是我國(guó)綜合實(shí)力的體現(xiàn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的必要標(biāo)志，實(shí)施全民健身計(jì)劃是我國(guó)主要的發(fā)展戰(zhàn)略［1］。全民終身參與體育目標(biāo)是達(dá)成強(qiáng)國(guó)目標(biāo)的重要基礎(chǔ)［2］。近年，國(guó)務(wù)院關(guān)于引發(fā)全民健身計(jì)劃（2021-2025年）的通知指出，落實(shí)全民體質(zhì)檢測(cè)與全民健身活動(dòng)狀況調(diào)查制度，應(yīng)開設(shè)線上健身大講堂，鼓勵(lì)健身相關(guān)的科普活動(dòng)并弘揚(yáng)全民健身的志愿服務(wù)精神。提供全民健身智慧化服務(wù)，推動(dòng)線上線下的志愿服務(wù)，開發(fā)國(guó)家社區(qū)體育活動(dòng)管理服務(wù)系統(tǒng)，建設(shè)全民健身信息服務(wù)平臺(tái)，提供相應(yīng)培訓(xùn)報(bào)名、健身指導(dǎo)等服務(wù)，逐步形成信息發(fā)布及時(shí)、服務(wù)獲取便捷及信息反饋效率較高的全民健身智慧化服務(wù)機(jī)制［3］。但目前我國(guó)社區(qū)之間依然沒有清晰的對(duì)接渠道，依然參與相對(duì)人數(shù)較少，少年群體已經(jīng)逐步進(jìn)入到體育培訓(xùn)中來，但依然大部分少年群體以及青年群體還未成功參與，并未完全達(dá)到群眾體育全民健身的效果。筆者認(rèn)為，在當(dāng)下互聯(lián)網(wǎng)+體育的時(shí)代背景下，群眾應(yīng)有信息、有渠道、有積極性的參與到體育運(yùn)動(dòng)中來，鼓勵(lì)全民健身積極參與。

進(jìn)一步深入研究與探討適合我國(guó)群眾體育發(fā)展路徑，以線上線下共同發(fā)展合作的服務(wù)機(jī)制為方向，探索有效的組織全民健身運(yùn)動(dòng)模式可能是當(dāng)前急需要解決的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題。對(duì)參與社區(qū)體育的設(shè)計(jì)和增強(qiáng)不活躍人士的參與能力具有重要意義［4］。在此背景下本文采用文獻(xiàn)資料法、實(shí)地調(diào)查法與訪談法等方法，以北京市朝陽區(qū)“廣華新城”和“潤(rùn)楓水尚”兩個(gè)小區(qū)為調(diào)查對(duì)象，Nvivo整理數(shù)據(jù)，探索半公益半商業(yè)化的社區(qū)治理模式，以期在進(jìn)一步促進(jìn)全民健身發(fā)展目標(biāo)的同時(shí)，為體育產(chǎn)業(yè)的“可持續(xù)性發(fā)展”目標(biāo)提供可能的策略。

1. 全民健身參與體育活動(dòng)的現(xiàn)實(shí)困境

1.1 群眾難于參與體育活動(dòng)問題

隨著社會(huì)體育組織重視程度的提高，其作用得到廣泛的關(guān)注，但目前并沒有適應(yīng)基層社區(qū)的體育組織的運(yùn)行體系［5］。普遍為體育愛好者參與體育運(yùn)動(dòng)，社區(qū)群眾對(duì)于運(yùn)動(dòng)意識(shí)不足，相關(guān)引流渠道有限。社區(qū)與社區(qū)的體育組織以及社會(huì)體育組織連接性不高，體育活動(dòng)較少，促進(jìn)群眾參與體育活動(dòng)較難。Mansfield［4］[ 2]"表明各種體育活動(dòng)組織與開展是吸引不活躍運(yùn)動(dòng)群體的有效手段，通過網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品設(shè)計(jì)和實(shí)施促進(jìn)健康的社區(qū)體育活動(dòng)中有著重要的作用［4］。參考美國(guó)20世紀(jì)80年代以前的例子，以政府為主投入經(jīng)費(fèi)給公共體育服務(wù)，而后漸漸展現(xiàn)出經(jīng)費(fèi)投入的社會(huì)化，轉(zhuǎn)變?yōu)檎慕?jīng)費(fèi)主要投入在基礎(chǔ)體育設(shè)施建設(shè)；德國(guó)公共體育服務(wù)經(jīng)費(fèi)也是大部分由社會(huì)組織通過市場(chǎng)化的方法投入；而英國(guó)的公共體育服務(wù)經(jīng)費(fèi)問題也有政府的主要負(fù)責(zé)撥款轉(zhuǎn)變?yōu)榱酥С值慕巧?，并且投資有著分工明確、必須遵循的投入原則，針對(duì)于不同服務(wù)類型［6］。對(duì)比而言，我國(guó)人民群眾的需求與消費(fèi)已經(jīng)從“物質(zhì)文化”升級(jí)到“美好生活”［7］。居民生活可能已經(jīng)達(dá)到一定的體育運(yùn)動(dòng)需求標(biāo)準(zhǔn)。因此，如何構(gòu)建良好的體系，政府是否可以起到宏觀調(diào)控的作用，把主要職責(zé)和權(quán)利交給社會(huì)體育組織去對(duì)接、聯(lián)動(dòng)、發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品引導(dǎo)的主體性，提高社會(huì)體育組織的活動(dòng)組織積極性與創(chuàng)造性，使管理走向社會(huì)化、基層化與網(wǎng)絡(luò)化的轉(zhuǎn)型與發(fā)展，滿足當(dāng)下時(shí)代群眾對(duì)體育的多元化需求［8］。使群眾有渠道的參與到體育活動(dòng)中。

1.2 體育場(chǎng)地供應(yīng)不足問題

我國(guó)公共體育設(shè)施總量設(shè)施不足，不足以面對(duì)日益增長(zhǎng)的群眾體育需求，學(xué)校及單位體育場(chǎng)地對(duì)外開放不夠，造成一定的閑置與浪費(fèi)問題，一些場(chǎng)地初期并未合理規(guī)劃好，導(dǎo)致后期一系列問題而影響使用［9］。設(shè)施的不足是我國(guó)公共體育服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的一大難點(diǎn)［7］。由于體育活動(dòng)的多樣性，所需要的場(chǎng)地也不盡相同。相關(guān)場(chǎng)地并無法完全滿足目前我國(guó)人口的需要［10］，如何將場(chǎng)地可以合理的，靈活的，通過體育類網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品將群眾體育的場(chǎng)地利用效果發(fā)揮到最大，如何將多方場(chǎng)地的有效利用落實(shí)到實(shí)處，是當(dāng)下的一個(gè)落腳點(diǎn)。目前學(xué)校的場(chǎng)地以及一些社區(qū)場(chǎng)地沒有進(jìn)行有效利用，引流群眾去相應(yīng)場(chǎng)地的相關(guān)機(jī)構(gòu)較少，大多為民間自發(fā)，但宣傳效果只限于體育愛好者，同時(shí)由于運(yùn)動(dòng)水平不同，新人較難參與到這種民間自發(fā)組織中。因此需要機(jī)構(gòu)的引流與擴(kuò)大人流，分級(jí)并有針對(duì)性的考慮群眾等級(jí)設(shè)計(jì)活動(dòng)與場(chǎng)地需求。在政府驅(qū)動(dòng)型的主流觀點(diǎn)下，政府是否可以通過外包社會(huì)體育組織去成為場(chǎng)地協(xié)調(diào)的主體。以社區(qū)需求為主，靈活設(shè)計(jì)體育相關(guān)活動(dòng)所需的場(chǎng)地并進(jìn)行有效協(xié)調(diào)，充分利用場(chǎng)地同時(shí)帶動(dòng)群眾體育的發(fā)展，從而使網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品發(fā)揮更大的作用。

2. 網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品嵌入聯(lián)動(dòng)的基本邏輯

在政府驅(qū)動(dòng)型也就是嵌入式的主流下，主要核心是網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品作為樞紐型企業(yè)，通過政府授權(quán)，與同種領(lǐng)域的社會(huì)組織、企業(yè)進(jìn)行聯(lián)系、服務(wù)與管理。發(fā)揮其橋梁紐帶的作用，業(yè)務(wù)中發(fā)揮引導(dǎo)功能，在管理中發(fā)揮平臺(tái)作用承擔(dān)業(yè)務(wù)主管職能的聯(lián)合性社會(huì)組織［11］。多方聯(lián)動(dòng)是目前必不可少的趨勢(shì)，確保體育活動(dòng)的展開以及信息的傳播，多方合作推動(dòng)群眾參與，同時(shí)和學(xué)校等社會(huì)體育組織合作加強(qiáng)職業(yè)化的培養(yǎng)，吸納體育人才發(fā)揮其重要作用。主要結(jié)構(gòu)如圖1，隨著我國(guó)時(shí)代的變化與網(wǎng)絡(luò)的重要性，體育產(chǎn)業(yè)也在逐步向網(wǎng)絡(luò)化產(chǎn)品方向發(fā)展，對(duì)于群眾體育的有效網(wǎng)絡(luò)連接體系與線下活動(dòng)的結(jié)合也是目前需要探討的方向。樞紐社會(huì)體育組織可以通過網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品為社區(qū)群眾提供各種專業(yè)的社會(huì)服務(wù)，還可以在其中構(gòu)建全國(guó)的網(wǎng)絡(luò)體系并高效運(yùn)作［5］，如樞紐型社會(huì)體育組織這種企業(yè)旗下的產(chǎn)品創(chuàng)新，從新時(shí)代的角度切入，傳統(tǒng)的政府主導(dǎo)模式會(huì)帶來較大的財(cái)政負(fù)擔(dān)，同時(shí)不能準(zhǔn)確服務(wù)好群眾。對(duì)于體育公共服務(wù)的體系，社會(huì)化以及市場(chǎng)化的機(jī)制相對(duì)重要，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展將帶動(dòng)群眾對(duì)于體育高層次的需求，政府需要隨著社會(huì)發(fā)展進(jìn)行管理機(jī)制的創(chuàng)新，以緩解目前現(xiàn)狀［8］。解決我國(guó)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)投入力度和幅度跟不上群眾體育發(fā)展速度的情況，扶持資金尚不能滿足需要的狀態(tài)［9］。要形成全面健全的體育產(chǎn)業(yè)，并達(dá)到新時(shí)代“可持續(xù)化發(fā)展”的目標(biāo)。作為時(shí)代的重要契機(jī)，未來的群眾體育發(fā)展應(yīng)從政府支持的“半公益化”“半商業(yè)化”的運(yùn)行體系開始，在群眾體育文化成熟后轉(zhuǎn)為后期的自主運(yùn)轉(zhuǎn)，使其達(dá)成公共服務(wù)類的“可持續(xù)發(fā)展”的體育產(chǎn)業(yè)。通過網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品建立相應(yīng)體系，解決體育項(xiàng)目多樣化，復(fù)雜且較難整合的情況。

主題分析

調(diào)研組成員根據(jù)框架設(shè)計(jì)出半結(jié)構(gòu)化的訪談內(nèi)容，通過對(duì)兩個(gè)小區(qū)的隨機(jī)訪談獲取了大量的一手資料。根據(jù)政府驅(qū)動(dòng)型的發(fā)展脈絡(luò)以及路線整理了訪談內(nèi)容，進(jìn)行主題分析高頻詞匯以及編碼分類，編碼為如下主題：1. 群眾認(rèn)知。2. 場(chǎng)地協(xié)調(diào)。3. 體育活動(dòng)建設(shè)。訪談情況以及受訪者信息如下表2所示。

4. 網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品助力群眾參與應(yīng)用路徑

4.1 網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品可視化的應(yīng)用路徑

引導(dǎo)群眾從事體育運(yùn)動(dòng)的“樞紐型”企業(yè)是基礎(chǔ)。完善管理信息網(wǎng)絡(luò)等方面應(yīng)該作為完善網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品管理體系的一項(xiàng)重要任務(wù)，加強(qiáng)宣傳力度、建立宣傳管理制度［12］。居民身邊體育活動(dòng)可見度不高，[ 5]"因此需要樞紐去達(dá)到可視化目的。例如[ 6]"有居民認(rèn)為活動(dòng)很好，傾向于飛盤等集體運(yùn)動(dòng)，人多的運(yùn)動(dòng)都會(huì)比較喜歡，但找不到渠道（匿名I）。[ 7]"樞紐型企業(yè)可以利用APP或公眾號(hào)等產(chǎn)品去達(dá)到一定的信息傳播，適當(dāng)?shù)囊?guī)劃時(shí)間開展公益與非公益體育活動(dòng)。在如今的網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，信息在網(wǎng)絡(luò)上能得到有效的傳播。社交媒體對(duì)體育活動(dòng)的組織有著積極的影響，并且健身領(lǐng)域的研究人員建議使用網(wǎng)絡(luò)與成員溝通，以達(dá)到鼓勵(lì)參與的效果，社交媒體的營(yíng)銷在健身領(lǐng)域帶來了具體的結(jié)果，包括增加運(yùn)動(dòng)的出勤率和激勵(lì)個(gè)人鍛煉的頻率［13］。我國(guó)政府相關(guān)部門應(yīng)相應(yīng)支持社會(huì)體育組織或外包給社會(huì)體育企業(yè)，由社會(huì)體育企業(yè)去進(jìn)行聯(lián)動(dòng)的協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌，調(diào)查居民需求等。政府變?yōu)橹С郑鐣?huì)體育組織變?yōu)橹鲗?dǎo)，參與者為社區(qū)居民。政府轉(zhuǎn)變身份后，通過政策支持、經(jīng)費(fèi)支持、監(jiān)督評(píng)估等方式把握公共體育服務(wù)的發(fā)展方向，建立良好的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)［11］。

4.2 網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品對(duì)場(chǎng)地協(xié)調(diào)的應(yīng)用路徑

通過采訪數(shù)據(jù)來看，場(chǎng)地問題存在有些項(xiàng)目不夠，有些項(xiàng)目充足的情況出現(xiàn)。可能是因?yàn)檫\(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的多樣性、年齡、性別等多方面因素，產(chǎn)生相對(duì)雜亂的情況。因此利用網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品的多樣性特點(diǎn)去協(xié)調(diào)場(chǎng)地問題可能起到一定作用。例如有居民認(rèn)為，對(duì)他們的年紀(jì)來說目前場(chǎng)地很不夠用，一般來說政府建設(shè)的場(chǎng)地基本都是給老年人使用，對(duì)于他們來說意義較少（匿名H）。較多的公共體育場(chǎng)所如體育館、游泳館、健身房、廣場(chǎng)舞聚集地、社區(qū)健身場(chǎng)等場(chǎng)所，時(shí)常出現(xiàn)搶占位置現(xiàn)象出現(xiàn)，場(chǎng)地相對(duì)缺乏，可見群眾參與的體育規(guī)模以及體育消費(fèi)的穩(wěn)定增長(zhǎng)，群眾的需求量逐漸擴(kuò)大［14］。在受訪的數(shù)據(jù)中44.44%的居民覺得場(chǎng)地相對(duì)夠用，例如（匿名B）認(rèn)為，我覺得對(duì)于我來說是夠用的，因?yàn)槲乙话阒皇巧⒉?。這就考慮到運(yùn)動(dòng)的需求不同場(chǎng)地的需求量也有不同，而這些都需要一個(gè)網(wǎng)絡(luò)化的體系去方便調(diào)節(jié)與發(fā)揮作用，包括學(xué)校的場(chǎng)地如果是可行的，也可以在周六周天使用人數(shù)較少的時(shí)候適當(dāng)開放，參與到協(xié)調(diào)中來。樞紐企業(yè)可以多方聯(lián)動(dòng)，充分利用學(xué)校場(chǎng)地以及社區(qū)不用的場(chǎng)地，利用網(wǎng)絡(luò)合理串開使用時(shí)間。

4.3 網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品對(duì)體育活動(dòng)建設(shè)的應(yīng)用路徑

隨著時(shí)代的發(fā)展與群眾的體育需要，應(yīng)構(gòu)建共享的社會(huì)體育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)去使居民共享體育娛樂和健康的福利［8］。社會(huì)體育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)作為“聯(lián)動(dòng)”機(jī)制的核心，應(yīng)考慮群眾的體育需求，根據(jù)需求激發(fā)大眾的體育樂趣，促進(jìn)群眾的興趣，積極利用體育活動(dòng)使群眾想?yún)⑴c并積極參與。例如有居民認(rèn)為，除非具有強(qiáng)烈的減肥目標(biāo)，否則不會(huì)做特別累的運(yùn)動(dòng)，各種體育活動(dòng)非常具有吸引力，強(qiáng)度不大，還可以社交（匿名G）。如果周末可以有一些報(bào)名活動(dòng)，我是十分感興趣的，但是基本沒有什么信息，我又對(duì)這些不是很了解，有人組織的可能我會(huì)更有動(dòng)力去參加，自己的話就可能犯懶（匿名B）。低門檻的體育活動(dòng)也就是“社區(qū)體育”，是促進(jìn)社區(qū)體育發(fā)展的有力工具［15］。特別是當(dāng)大家水平差不多，沒有較大差距的體育活動(dòng)是最吸引人的。例如有居民認(rèn)為，一個(gè)人感覺像是搬磚，人多還好一些，但是我自己找過群組，里面的人都比較厲害不太適合我，我會(huì)不太想?yún)⑴c到里面（匿名C）。通過組織將群眾包括進(jìn)來，讓居民找到同等級(jí)的運(yùn)動(dòng)伙伴可能是提高居民參加體育活動(dòng)的重要因素。如果存在一種促進(jìn)健康的體育活動(dòng)的氛圍，在這種氛圍中期望的行為是可見的和有吸引力的，參與者有機(jī)會(huì)從經(jīng)驗(yàn)中學(xué)習(xí)，提高自己的知識(shí)和意識(shí)，并提高自我效能，有利于參與者制定個(gè)人健康目標(biāo)，有動(dòng)力運(yùn)動(dòng)以及知道為什么采取行動(dòng)實(shí)現(xiàn)自我保健和健康生活［15］。此外，在多種活動(dòng)建立的同時(shí)也應(yīng)注意培養(yǎng)區(qū)域特色運(yùn)動(dòng)。強(qiáng)化體育公共服務(wù)能力，根據(jù)不同地區(qū)的地理環(huán)境、人文特色、體育設(shè)施投入情況制定可行的規(guī)劃方案，當(dāng)?shù)鼐用駝?shì)必會(huì)快速得到響應(yīng)［8］。樞紐型企業(yè)負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)氐恼{(diào)查，根據(jù)需求去迎合大眾健身的需要，豐富服務(wù)，培養(yǎng)與激發(fā)運(yùn)動(dòng)興趣。

5. 結(jié)論

總體而言，網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品對(duì)于促進(jìn)全民健身的參與，是以社區(qū)居民的實(shí)際需求為根本導(dǎo)向的，以“半商業(yè)化”、“半公益化”的發(fā)展為平臺(tái)，達(dá)成可持續(xù)化發(fā)展的體育產(chǎn)業(yè)目標(biāo)。通過產(chǎn)品使相關(guān)部門得到有效聯(lián)動(dòng)，突出網(wǎng)絡(luò)的交互性、開放性、合作性、系統(tǒng)性、以及多元化的特點(diǎn)，解決當(dāng)下全民健身的參與問題。應(yīng)積極推廣政府與“樞紐型”企業(yè)的有機(jī)合作，加快構(gòu)建線上線下的社區(qū)體育服務(wù)體系，打造健康的積極的社會(huì)體育治理格局，推動(dòng)我國(guó)全民健身的全面發(fā)展。

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