［摘 要］精準(zhǔn)治理能力是輔導(dǎo)員處理高校學(xué)生危機(jī)事件的基本功，是輔導(dǎo)員職業(yè)能力體系中的核心能力之一。通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，高校學(xué)生危機(jī)事件中輔導(dǎo)員精準(zhǔn)治理能力培養(yǎng)受到崗位認(rèn)知、行政事務(wù)、專業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn)模式的影響?；诰珳?zhǔn)治理理念，課題組探索出一套學(xué)生危機(jī)事件精準(zhǔn)治理解決方案，推動(dòng)輔導(dǎo)員遵循學(xué)生危機(jī)事件的一般性規(guī)律，以獲得精準(zhǔn)信息，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)管理，做到精準(zhǔn)響應(yīng)，進(jìn)行精準(zhǔn)干預(yù)，開(kāi)展精準(zhǔn)教育，構(gòu)建“底線思維—信息閉環(huán)—快速響應(yīng)—協(xié)同處置—意識(shí)形態(tài)工作主動(dòng)權(quán)”工作鏈條，切實(shí)做好高校安全穩(wěn)定工作。同時(shí)，通過(guò)“干中學(xué)”機(jī)制提升輔導(dǎo)員的精準(zhǔn)治理能力。

［關(guān)鍵詞］精準(zhǔn)治理；學(xué)生危機(jī)事件；輔導(dǎo)員；能力培養(yǎng)

［中圖分類號(hào)］G645 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A ［文章編號(hào)］2095-3437（2024）23-0010-07

精準(zhǔn)治理是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想所蘊(yùn)含的方法論中解決問(wèn)題的重要思維方式，也是一種建立在唯物論、辯證法和認(rèn)識(shí)論基礎(chǔ)上的，具有針對(duì)性、務(wù)實(shí)性和高效性特征的現(xiàn)代思想方法，包括精準(zhǔn)細(xì)致的認(rèn)識(shí)方法、嚴(yán)謹(jǐn)系統(tǒng)的分析方法，更是一種求真務(wù)實(shí)的工作方法。將精準(zhǔn)思維運(yùn)用于大學(xué)生思想政治教育中，實(shí)施精準(zhǔn)治理，需要凸顯針對(duì)性、主導(dǎo)性、融合性等核心理念[1]。2024年是習(xí)近平總書(shū)記提出總體國(guó)家安全觀10周年。黨的二十大報(bào)告指出，要推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。高校在增強(qiáng)師生國(guó)家安全意識(shí)、筑牢國(guó)家安全人民防線中承擔(dān)重要使命，對(duì)學(xué)生危機(jī)事件的預(yù)警、處置和善后等機(jī)制建設(shè)，以及學(xué)校內(nèi)部宏觀指導(dǎo)和機(jī)制統(tǒng)籌等普遍重視，并努力建設(shè)校園安全治理工作體系，但效果不盡如人意。精準(zhǔn)治理能力是輔導(dǎo)員處理高校學(xué)生危機(jī)事件的基本功，是輔導(dǎo)員職業(yè)能力體系中的核心能力之一。大量實(shí)踐證明，肩負(fù)學(xué)生安全穩(wěn)定責(zé)任的高校輔導(dǎo)員群體在學(xué)生危機(jī)事件中往往發(fā)揮著非常重要的作用，然而，不同輔導(dǎo)員的精準(zhǔn)治理能力差異較大，影響了高校安全穩(wěn)定工作。因此，如何構(gòu)建輔導(dǎo)員精準(zhǔn)治理能力體系，系統(tǒng)性地探索輔導(dǎo)員精準(zhǔn)治理能力培養(yǎng)路徑，推動(dòng)學(xué)生安全穩(wěn)定工作是當(dāng)前高校迫切要解決的問(wèn)題。

一、輔導(dǎo)員精準(zhǔn)治理能力是影響高校大安全穩(wěn)定工作格局的重要因素

學(xué)生危機(jī)事件是影響高校安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要問(wèn)題。早在2006年1月和6月，國(guó)務(wù)院相繼發(fā)布了《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見(jiàn)》，標(biāo)志著我國(guó)危機(jī)治理工作進(jìn)入了新的發(fā)展階段。一些學(xué)者對(duì)高校學(xué)生危機(jī)事件管理的研究也進(jìn)一步深入。有學(xué)者認(rèn)為危機(jī)事件發(fā)展一般包括潛伏期、爆發(fā)期、蔓延期和恢復(fù)重建期等四個(gè)階段。童心提出從源頭掌控、過(guò)程處理、防范恢復(fù)三個(gè)維度構(gòu)建高校突發(fā)事件應(yīng)急管理能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，設(shè)計(jì)了基于改進(jìn)區(qū)間直覺(jué)模糊TOPSIS方法的高校突發(fā)事件應(yīng)急管理能力評(píng)價(jià)模型 [2]。苗娣采用RAC法對(duì)火災(zāi)爆炸風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)、群發(fā)性風(fēng)險(xiǎn)和個(gè)體性風(fēng)險(xiǎn)等四個(gè)方面做了風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生頻率和損失程度的評(píng)估[3]。 張曉霞和李奇把高校校園安全風(fēng)險(xiǎn)歸納為自然災(zāi)害、意外事故、公共衛(wèi)生、心理健康、校園暴力沖突等五種突發(fā)事件類型，并深入分析其形成原因 [4]。覃紅霞和林冰冰認(rèn)為要整合校園安全系統(tǒng)與救助資源，使高校與所在地政府、社區(qū)、企業(yè)、公眾等形成更強(qiáng)大的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建多層次的校園安全共治模式[5]。 但是就如何提升輔導(dǎo)員對(duì)高校學(xué)生危機(jī)事件的精準(zhǔn)治理能力，構(gòu)建更加精準(zhǔn)有效的高校安全管理體系，目前學(xué)界仍存在不同觀點(diǎn)，未達(dá)成共識(shí)。

輔導(dǎo)員精準(zhǔn)治理能力是影響高校大安全穩(wěn)定工作格局的重要因素。2014年教育部印發(fā)的《高等學(xué)校輔導(dǎo)員職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》指出，輔導(dǎo)員是開(kāi)展大學(xué)生思想政治教育的骨干力量，是高校學(xué)生日常思想政治教育和管理工作的組織者、實(shí)施者和指導(dǎo)者，輔導(dǎo)員要與學(xué)生形成最緊密的教育關(guān)系。輔導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)努力成為學(xué)生的人生導(dǎo)師和健康成長(zhǎng)的知心朋友[6]。2017年教育部印發(fā)的《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》是在新時(shí)期背景下繼續(xù)推進(jìn)高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)、提升輔導(dǎo)員專業(yè)水平和職業(yè)能力的重要制度安排。該規(guī)定提出，“校園危機(jī)事件應(yīng)對(duì)”是輔導(dǎo)員的主要工作職責(zé)之一，要求輔導(dǎo)員組織開(kāi)展基本安全教育；參與學(xué)校、院（系）危機(jī)事件工作預(yù)案制定和執(zhí)行；對(duì)校園危機(jī)事件進(jìn)行初步處理，穩(wěn)定局面控制事態(tài)發(fā)展，及時(shí)掌握危機(jī)事件信息并按程序上報(bào)；參與危機(jī)事件后期應(yīng)對(duì)及總結(jié)研究分析 [7]。2020年4月《教育部等八部門關(guān)于加快構(gòu)建高校思想政治工作體系的意見(jiàn)》著重強(qiáng)調(diào)要構(gòu)建“安全穩(wěn)定體系”，指出要筑牢校園安全防線，切實(shí)保護(hù)學(xué)生生命安全、財(cái)產(chǎn)安全、身體健康，嚴(yán)格落實(shí)安全防范工作規(guī)范要求，強(qiáng)化安全基礎(chǔ)建設(shè)，完善校園及周邊治安綜合治理機(jī)制[8]。實(shí)踐證明，輔導(dǎo)員處于學(xué)生工作最前沿和高校安全治理最前端，是學(xué)校了解學(xué)生思想的“感應(yīng)器”和維護(hù)學(xué)生情緒的“穩(wěn)定器”。

綜上所述，筆者認(rèn)為提升高校學(xué)生危機(jī)事件中輔導(dǎo)員的精準(zhǔn)治理能力是一項(xiàng)防患于未然的工作，其內(nèi)涵在于系統(tǒng)性建構(gòu)輔導(dǎo)員精準(zhǔn)治理能力體系，推動(dòng)政府、學(xué)校、家庭和社會(huì)構(gòu)成平安校園治理共同體，建設(shè)校園大安全格局。因此，本文從精準(zhǔn)治理理論視角，對(duì)高校輔導(dǎo)員應(yīng)對(duì)高校學(xué)生危機(jī)事件的能力現(xiàn)狀展開(kāi)調(diào)研與分析，結(jié)合學(xué)生危機(jī)事件的一般性規(guī)律，構(gòu)建“底線思維—信息閉環(huán)—快速響應(yīng)—協(xié)同處置—意識(shí)形態(tài)工作主動(dòng)權(quán)”工作鏈條，進(jìn)一步探索形成輔導(dǎo)員精準(zhǔn)治理能力“干中學(xué)”提升機(jī)制，推動(dòng)其從“經(jīng)驗(yàn)”到“精準(zhǔn)”的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

二、輔導(dǎo)員精準(zhǔn)治理能力方面的主要問(wèn)題及其原因

為深入了解輔導(dǎo)員對(duì)學(xué)生危機(jī)事件的精準(zhǔn)治理能力現(xiàn)狀，本課題組自制結(jié)構(gòu)化問(wèn)卷《高校輔導(dǎo)員學(xué)生危機(jī)事件處置精準(zhǔn)治理能力現(xiàn)狀調(diào)研問(wèn)卷》，于2024年3月至5月對(duì)杭州8所高校的專職輔導(dǎo)員進(jìn)行了隨機(jī)抽樣問(wèn)卷調(diào)研，獲得了268份有效問(wèn)卷。為了使問(wèn)題調(diào)研和原因分析更加清楚化、具體化，課題組增設(shè)了個(gè)別訪談、多人座談環(huán)節(jié)，與31名輔導(dǎo)員進(jìn)行了深度訪談，通過(guò)數(shù)據(jù)確認(rèn)與解釋補(bǔ)充，得出以下結(jié)論。

（一）輔導(dǎo)員對(duì)崗位職責(zé)認(rèn)知不清晰，可能會(huì)導(dǎo)致履職失準(zhǔn)

調(diào)研結(jié)果顯示，有32名受訪輔導(dǎo)員表示“無(wú)法很清楚地區(qū)分輔導(dǎo)員工作邊界”，這可能是因?yàn)檩o導(dǎo)員對(duì)工作主責(zé)主業(yè)理解不到位，使其精力投入不平衡、不協(xié)調(diào)。調(diào)研中還發(fā)現(xiàn)，一些高校有50%～60%的輔導(dǎo)員都是初涉職場(chǎng)不足3年的年輕人，缺乏成熟職業(yè)經(jīng)驗(yàn)且業(yè)務(wù)水平偏低，對(duì)于自身思想引領(lǐng)者、活動(dòng)組織者、工作實(shí)施者、生活指導(dǎo)者和學(xué)生危機(jī)事件管理者等多重身份職責(zé)沒(méi)能準(zhǔn)確理解，導(dǎo)致無(wú)法迅速準(zhǔn)確履職。輔導(dǎo)員是高校學(xué)生思想政治教育和日常學(xué)習(xí)工作的組織者、實(shí)施者和指導(dǎo)者，是學(xué)生的人生導(dǎo)師和健康成長(zhǎng)的知心朋友，是啟發(fā)學(xué)生、激勵(lì)學(xué)生、引領(lǐng)學(xué)生的心靈導(dǎo)師，一般也是學(xué)生危機(jī)事件的第一知情人和現(xiàn)場(chǎng)維穩(wěn)者。如果輔導(dǎo)員對(duì)自身崗位的定位或職責(zé)缺乏準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)和理解，就可能會(huì)導(dǎo)致履職失準(zhǔn)；如果學(xué)校有關(guān)輔導(dǎo)員崗位的標(biāo)準(zhǔn)不完善、制度不明確或聘任時(shí)未說(shuō)明，就可能會(huì)造成輔導(dǎo)員角色定位模糊等問(wèn)題。

（二）輔導(dǎo)員忙于行政事務(wù)，可能滋生僥幸心理

調(diào)研結(jié)果顯示，有213名輔導(dǎo)員認(rèn)為“要做很多行政事務(wù)”，有77名輔導(dǎo)員表示“晚上經(jīng)常加班”，其中感到行政事務(wù)壓力“較重”的輔導(dǎo)員占56.34%，感覺(jué)“一般”的輔導(dǎo)員占22.38%。在交流中發(fā)現(xiàn)，部分受訪輔導(dǎo)員表示由于疲于應(yīng)付行政事務(wù)，“平時(shí)沒(méi)有太多時(shí)間聯(lián)系學(xué)生及其家庭”，當(dāng)學(xué)生危機(jī)事件發(fā)生之時(shí)，自己無(wú)法有效協(xié)調(diào)學(xué)校、家庭和其他學(xué)生的力量，存在一定程度的角色混亂問(wèn)題。還有31名輔導(dǎo)員認(rèn)為當(dāng)學(xué)生有心理困惑時(shí)“可以直接找心理咨詢師”。輔導(dǎo)員是高校學(xué)生工作的基礎(chǔ)崗位，是許多工作的一線執(zhí)行者，由于工作繁多，常常陷入“焦頭爛額”的困境。因此，如果對(duì)學(xué)生危機(jī)事件存在“不太可能發(fā)生”和“不會(huì)這么倒霉”的僥幸想法，輔導(dǎo)員就會(huì)放松警惕，導(dǎo)致危機(jī)事件發(fā)生時(shí)難以應(yīng)對(duì)。

（三）輔導(dǎo)員缺乏專業(yè)化指導(dǎo)，處理危機(jī)事件時(shí)可能陷入業(yè)務(wù)困境

調(diào)研結(jié)果顯示，有107名輔導(dǎo)員感到“處置能力不足”，擔(dān)心遇到實(shí)際情況時(shí)解決不好；有55名輔導(dǎo)員表示“遇到危機(jī)事件，就有些手忙腳亂”，有81名輔導(dǎo)員表示“沒(méi)有參與過(guò)其他學(xué)生危機(jī)事件處置過(guò)程”；另有41名輔導(dǎo)員表示“學(xué)生有情況發(fā)生，我會(huì)聯(lián)系家長(zhǎng)”，有43名輔導(dǎo)員承認(rèn)“害怕會(huì)在自己學(xué)生中發(fā)生危機(jī)事件”；還有22名輔導(dǎo)員表示“沒(méi)有直接經(jīng)歷過(guò)學(xué)生危機(jī)事件”。在交流中發(fā)現(xiàn)，部分受訪輔導(dǎo)員表示在遇到學(xué)生危機(jī)事件時(shí)會(huì)收到“多位領(lǐng)導(dǎo)指令”或“多條線上任務(wù)”，有些指令自己難以兼顧。原因可能是部分學(xué)校對(duì)輔導(dǎo)員缺乏科學(xué)的業(yè)務(wù)化指導(dǎo)，存在“用多教少”和缺乏實(shí)操演練的情況，導(dǎo)致輔導(dǎo)員面對(duì)學(xué)生危機(jī)事件時(shí)陷入“無(wú)所適從”的業(yè)務(wù)困境。

（四）輔導(dǎo)員缺乏有效培訓(xùn)，可能存在能力短板和本領(lǐng)恐慌

調(diào)研結(jié)果顯示，有239名輔導(dǎo)員“接受過(guò)應(yīng)急處置教育和訓(xùn)練”，但仍有133名輔導(dǎo)員認(rèn)為培訓(xùn)效果“一般”，僅有56名輔導(dǎo)員表示在培訓(xùn)后感覺(jué)能力得到了“較大提升”。由此可見(jiàn)，輔導(dǎo)員業(yè)務(wù)培訓(xùn)實(shí)效有待進(jìn)一步提升。在座談過(guò)程中，一些受訪輔導(dǎo)員表示自己缺乏應(yīng)對(duì)危機(jī)事件的經(jīng)驗(yàn)，“遇到學(xué)生危機(jī)事件，不想直接去面對(duì)和處置”，其中較多輔導(dǎo)員表示“出了事情就聽(tīng)領(lǐng)導(dǎo)的”“怕自作主張犯錯(cuò)誤”。可見(jiàn)，有相當(dāng)一部分輔導(dǎo)員平時(shí)的想法就是被動(dòng)去領(lǐng)命、執(zhí)行與反饋結(jié)果，究其原因是這些輔導(dǎo)員缺乏危機(jī)事件處置專門訓(xùn)練和經(jīng)驗(yàn)積累，在面臨學(xué)生危機(jī)事件時(shí)便會(huì)產(chǎn)生焦慮或退縮心理。因此，高校若不事先對(duì)輔導(dǎo)員進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范的培訓(xùn)和演練，可能會(huì)使學(xué)生危機(jī)事件處置變得“雪上加霜”。

綜上分析，學(xué)生危機(jī)事件中輔導(dǎo)員精準(zhǔn)治理能力培養(yǎng)受到崗位認(rèn)知、行政事務(wù)、專業(yè)化指導(dǎo)和培訓(xùn)模式的影響，而且不同學(xué)校對(duì)輔導(dǎo)員業(yè)務(wù)本質(zhì)的理解和重視程度存在較大差異。課題組進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)，一方面，輔導(dǎo)員在學(xué)生危機(jī)事件的理解和應(yīng)對(duì)行為選擇上受到年齡、性別、工作年限等客觀因素的影響；另一方面，輔導(dǎo)員還受到主觀意識(shí)、自我認(rèn)知、工作態(tài)度、學(xué)校背景和專業(yè)背景的深層次影響?？偠灾?，輔導(dǎo)員對(duì)學(xué)生危機(jī)事件處置的精準(zhǔn)治理能力水平會(huì)影響其處置信心與成效，事關(guān)學(xué)生安全穩(wěn)定大局。

三、“以學(xué)生為中心”的教管服一體化高校學(xué)生危機(jī)事件精準(zhǔn)治理工作方案建設(shè)中輔導(dǎo)員的作用

學(xué)生危機(jī)事件的發(fā)展大致可為四個(gè)時(shí)期，即潛伏期、暴發(fā)期、蔓延期和恢復(fù)重建期。課題組成員均是多年來(lái)堅(jiān)守在學(xué)生工作綜合管理部門和學(xué)生工作一線的輔導(dǎo)員，經(jīng)過(guò)多年研究與實(shí)踐，探索出一種“以學(xué)生為中心”的教管服一體化高校學(xué)生危機(jī)事件精準(zhǔn)治理工作方案，如圖1所示。輔導(dǎo)員要具備精準(zhǔn)思維，遵循學(xué)生危機(jī)事件的一般性規(guī)律，以獲得精準(zhǔn)信息、實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)管理、做到精準(zhǔn)響應(yīng)、開(kāi)展精準(zhǔn)干預(yù)、做到精準(zhǔn)教育，構(gòu)建“底線思維—信息閉環(huán)—快速響應(yīng)—協(xié)同處置—意識(shí)形態(tài)工作主動(dòng)權(quán)”工作鏈條，在及時(shí)調(diào)查、控制、消除或降低學(xué)生危機(jī)事件的危害、保障學(xué)生的身心健康和生命安全、維護(hù)校園秩序等方面精準(zhǔn)施策。

[大局意識(shí)和底線思維 ][精準(zhǔn)化協(xié)同處置 ][精準(zhǔn)開(kāi)展思想政治教育 ][學(xué)工隊(duì)伍快速精準(zhǔn)響應(yīng) ][][工作閉環(huán)][“以學(xué)生為中心”的教管服一體化高校學(xué)生危機(jī)事件精準(zhǔn)治理工作方案][工作閉環(huán)] [部門 ][學(xué)生 ][教職工 ][學(xué)院 ] [外部

保障] [聯(lián)合

處置]

圖1 “以學(xué)生為中心”的教管服一體化高校學(xué)生危機(jī)事件

精準(zhǔn)治理工作方案示意圖

（一）時(shí)刻保持警惕的底線思維，獲得精準(zhǔn)信息

在高校學(xué)生危機(jī)事件的處置中，輔導(dǎo)員應(yīng)堅(jiān)持以下五個(gè)原則。一是“以人為本”，人的生命是最寶貴的，生命只有一次，失去不會(huì)重來(lái)。要把學(xué)生生命安全擺在第一位，滿足學(xué)生合理需求的同時(shí)，確保學(xué)生在事件中處于安全狀態(tài)。二是“事先預(yù)防”，事先應(yīng)建立預(yù)防機(jī)制和危機(jī)預(yù)警機(jī)制，有預(yù)見(jiàn)性地制訂預(yù)防策略。三是“依法依規(guī)處置”，堅(jiān)持從保護(hù)師生生命和財(cái)產(chǎn)安全的角度出發(fā)，對(duì)學(xué)生危機(jī)事件的原委進(jìn)行詳細(xì)了解和慎重考慮，依法依規(guī)處理。四是“溝通疏導(dǎo)”，要本著對(duì)學(xué)生進(jìn)行平等溝通和教育引導(dǎo)的態(tài)度來(lái)處理事件，不能把學(xué)生置于事件處理的對(duì)立面。五是“快速反應(yīng)”，堅(jiān)持“抓早抓小抓苗頭”的工作思路，事件一旦出現(xiàn)就必須迅速有效地將其消除在始發(fā)階段，制止學(xué)生危機(jī)事件負(fù)面影響的蔓延。

（二）建立動(dòng)態(tài)化常態(tài)化信息閉環(huán)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)管理

高校學(xué)生危機(jī)事件的發(fā)生不能完全避免，但重視構(gòu)建高校學(xué)生危機(jī)事件的預(yù)防預(yù)警機(jī)制可以大大降低危機(jī)事件的發(fā)生概率。建立有效的預(yù)防預(yù)警機(jī)制是一項(xiàng)重要而復(fù)雜的任務(wù)，輔導(dǎo)員應(yīng)秉持“未雨綢繆”和“精益求精”的正確態(tài)度，建立以自己為信息樞紐的信息閉環(huán)，在日常工作中建立渠道深入、信息準(zhǔn)確、反應(yīng)迅速、調(diào)控靈活的信息預(yù)警機(jī)制。輔導(dǎo)員在預(yù)防學(xué)生危機(jī)事件中應(yīng)扮演三種角色，即 “信息采集員”“應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員”“苗頭化解員”。

一是做好 “信息采集員”，即在日常工作中要有完善的信息來(lái)源渠道，只有做到心中有數(shù)，才能臨危不亂。一般的做法有：建立有效的學(xué)生信息員隊(duì)伍，在學(xué)生班級(jí)、寢室、各級(jí)學(xué)生組織中選拔信息員，能夠第一時(shí)間了解學(xué)生信息，把握事件動(dòng)態(tài)；打造素質(zhì)過(guò)硬的學(xué)生干部和學(xué)生黨員隊(duì)伍；與任課教師和管理人員建立緊密聯(lián)系；有能夠交心的學(xué)生朋友；經(jīng)常走進(jìn)寢室、教室和學(xué)生活動(dòng)中關(guān)注學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)；充分利用微信、微博等現(xiàn)代信息工具，深入學(xué)生群體了解思想動(dòng)態(tài)和活動(dòng)信息；建立家校互動(dòng)機(jī)制。

二是做好“應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員”，輔導(dǎo)員在工作中經(jīng)常與學(xué)校的各個(gè)部門聯(lián)系，承擔(dān)各種具體工作，在這個(gè)過(guò)程中要了解各個(gè)部門的職能和掌握主事人員的聯(lián)系方式，以便在事件苗頭階段或突發(fā)之時(shí)，視事態(tài)的嚴(yán)重程度決定如何報(bào)告和聯(lián)絡(luò)相關(guān)力量，如保衛(wèi)、醫(yī)務(wù)、心理和后勤等部門。

三是做好“苗頭化解員”，輔導(dǎo)員對(duì)事件的苗頭要有敏銳性，對(duì)事件的發(fā)展趨勢(shì)要有預(yù)見(jiàn)性，及時(shí)把事件處理在苗頭階段是應(yīng)對(duì)學(xué)生危機(jī)事件的最佳辦法。談心談話是輔導(dǎo)員的重要工作，要用更多的時(shí)間深入學(xué)生和關(guān)心學(xué)生，既要不斷加強(qiáng)防控政策學(xué)習(xí)宣傳，又要深刻總結(jié)危機(jī)事件的發(fā)展規(guī)律，提高對(duì)危機(jī)信息預(yù)警處理能力。

（三）構(gòu)建能夠迅速行動(dòng)的響應(yīng)機(jī)制，做到精準(zhǔn)響應(yīng)

輔導(dǎo)員平時(shí)要承擔(dān)學(xué)生思想教育和日常管理工作，頭緒繁多，業(yè)務(wù)龐雜。而在事件突發(fā)時(shí)，輔導(dǎo)員應(yīng)立即把角色定位為學(xué)生危機(jī)事件“控制者”“知情者”和“疏導(dǎo)者”。所謂“控制者”是指輔導(dǎo)員要第一時(shí)間趕到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，第一時(shí)間爭(zhēng)取必要資源和力量并盡力控制現(xiàn)場(chǎng)，防止事態(tài)迅速惡化。“知情者”是指輔導(dǎo)員要在現(xiàn)場(chǎng)第一時(shí)間了解事件現(xiàn)狀，了解事件焦點(diǎn)和當(dāng)事人，判斷事件規(guī)模，并及時(shí)向上級(jí)報(bào)告?！笆鑼?dǎo)者”是指輔導(dǎo)員對(duì)學(xué)生危機(jī)事件所產(chǎn)生的不良后果進(jìn)行充分預(yù)測(cè)和準(zhǔn)備，對(duì)因危機(jī)事件而產(chǎn)生負(fù)面情緒的學(xué)生進(jìn)行耐心的溝通和積極的疏導(dǎo)。面對(duì)重大學(xué)生危機(jī)事件，例如危及學(xué)生生命的事件發(fā)生時(shí)，應(yīng)要求學(xué)校心理工作專門機(jī)構(gòu)的現(xiàn)場(chǎng)介入。以上這些處置工作操作性很強(qiáng)，輔導(dǎo)員必須遵守學(xué)生危機(jī)事件處置原則，聽(tīng)從學(xué)校統(tǒng)一指揮，不能隨意隨性隨便處理。

（四）做好心理疏導(dǎo)和輿情化解的協(xié)同處置，進(jìn)行精準(zhǔn)干預(yù)

學(xué)生危機(jī)事件的后期有兩件事情是必須處理妥當(dāng)?shù)?，輔導(dǎo)員要協(xié)同有關(guān)單位做好相關(guān)工作：一是要對(duì)學(xué)生的情緒和心理問(wèn)題進(jìn)行科學(xué)疏導(dǎo)，不能讓學(xué)生因慌亂而產(chǎn)生次生問(wèn)題；二是要應(yīng)對(duì)學(xué)生群體的內(nèi)部輿情，不能讓謠言四處蔓延。具體來(lái)說(shuō)，在危機(jī)事件處置后期，學(xué)校會(huì)安排專門機(jī)構(gòu)或組織來(lái)統(tǒng)一規(guī)劃和處理，輔導(dǎo)員的主要工作職能就從現(xiàn)場(chǎng)處置轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)學(xué)生進(jìn)行理性溝通和心理疏導(dǎo)。一方面，輔導(dǎo)員要主動(dòng)做好學(xué)生情緒和心理問(wèn)題的科學(xué)處理。學(xué)生危機(jī)事件對(duì)學(xué)生心理的影響是巨大的，嚴(yán)重的會(huì)導(dǎo)致學(xué)生在心理、認(rèn)知、情感和行為上出現(xiàn)功能失調(diào)或混亂，因此，在學(xué)生危機(jī)事件后實(shí)施有效的心理干預(yù)十分必要。課題組通過(guò)多年實(shí)踐檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)有效的心理干預(yù)和真誠(chéng)的家校聯(lián)動(dòng)對(duì)學(xué)生成長(zhǎng)具有積極促進(jìn)作用，有利于學(xué)生恢復(fù)正常的學(xué)習(xí)、生活和交往。另一方面，輔導(dǎo)員要有掌握學(xué)生群體內(nèi)部輿情的預(yù)見(jiàn)力和應(yīng)對(duì)力。學(xué)生危機(jī)事件會(huì)引起一些負(fù)面輿情，輔導(dǎo)員要及時(shí)掌握和報(bào)告，及時(shí)報(bào)告關(guān)系到事件的后續(xù)發(fā)展，以便學(xué)校安排專門機(jī)構(gòu)或組織與相關(guān)媒體溝通并化解輿情。另外，在人類進(jìn)入AI時(shí)代的背景下，輔導(dǎo)員可以通過(guò)各種信息工具，如QQ群、BBS、微信、微博等，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、大模型等數(shù)字化技術(shù)工具，關(guān)注學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)。輔導(dǎo)員應(yīng)從大局出發(fā)，做到“不講隨便話，不講情緒話，不講糊涂話”。

（五）牢牢把握思想政治工作的主動(dòng)權(quán)，開(kāi)展精準(zhǔn)教育

在當(dāng)前復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)下，我國(guó)的思想政治工作的社會(huì)環(huán)境和現(xiàn)實(shí)條件發(fā)生了深刻變化。意識(shí)形態(tài)決定文化前進(jìn)方向和發(fā)展道路，對(duì)一個(gè)政黨、一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的生存和發(fā)展至關(guān)重要[9]。習(xí)近平總書(shū)記就意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的方向性、根本性、全局性重大問(wèn)題作出了一系列重要論述和重大部署，指導(dǎo)和推動(dòng)意識(shí)形態(tài)工作開(kāi)創(chuàng)了嶄新局面。中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校思想政治工作的意見(jiàn)》指出，加強(qiáng)和改進(jìn)高校思想政治工作，事關(guān)辦什么樣的大學(xué)、怎樣辦大學(xué)的根本問(wèn)題[10]。輔導(dǎo)員要主動(dòng)學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述，加強(qiáng)對(duì)馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位的理解，在面對(duì)學(xué)生危機(jī)事件時(shí)，要與各種非法勢(shì)力和不良思想作斗爭(zhēng)，及時(shí)糾正學(xué)生的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，鞏固團(tuán)結(jié)奮斗、和諧穩(wěn)定的共同思想基礎(chǔ)。

總而言之，輔導(dǎo)員精準(zhǔn)治理能力培養(yǎng)要堅(jiān)持在精準(zhǔn)治理理念下做到以下三點(diǎn)：首先，要對(duì)事件問(wèn)題做到精準(zhǔn)識(shí)別，從教育、管理、服務(wù)三個(gè)方面施以精準(zhǔn)作為，實(shí)現(xiàn)教育主客體之間的精準(zhǔn)銜接互動(dòng)；其次，要把輔導(dǎo)員的精準(zhǔn)治理能力與危機(jī)事件本身的性質(zhì)、特點(diǎn)、階段等因素進(jìn)行精準(zhǔn)銜接，形成一個(gè)動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)換的應(yīng)急處置機(jī)制；最后，在實(shí)踐過(guò)程中，輔導(dǎo)員施展精準(zhǔn)治理能力應(yīng)該遵循“以學(xué)生為中心”的“底線思維—信息閉環(huán)—快速響應(yīng)—協(xié)同處置—意識(shí)形態(tài)工作主動(dòng)權(quán)”工作方案，現(xiàn)實(shí)五個(gè)“精準(zhǔn)”施策。

四、通過(guò)“干中學(xué)”機(jī)制提升輔導(dǎo)員的精準(zhǔn)治理能力

“干中學(xué)”的要義是“即學(xué)即用，學(xué)用結(jié)合”，是高校輔導(dǎo)員精準(zhǔn)治理能力高質(zhì)量提升的可行路徑。輔導(dǎo)員要增強(qiáng)工作本領(lǐng)，要學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長(zhǎng)。面對(duì)當(dāng)前更加復(fù)雜多變的形勢(shì)，輔導(dǎo)員學(xué)生危機(jī)事件處置能力的提升變得更加迫切和重要，在具體工作中越來(lái)越需要體現(xiàn)出“精準(zhǔn)”特征。輔導(dǎo)員要成為一顆“高效蓄電池”，只有持續(xù)不斷地學(xué)習(xí)充電，把工作思維從“經(jīng)驗(yàn)”模式提升到“精準(zhǔn)”模式，才能持續(xù)不斷地釋放能量。輔導(dǎo)員處置高校學(xué)生危機(jī)事件“干中學(xué)”能力提升機(jī)制如圖2所示。

（一）通過(guò)“干中學(xué)”提升輔導(dǎo)員的政治素養(yǎng)，增強(qiáng)精準(zhǔn)執(zhí)行能力

《高等學(xué)校輔導(dǎo)員職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)（ 暫行）》提出，高校輔導(dǎo)員的角色和定位決定了高校輔導(dǎo)員核心素養(yǎng)的政治性、專業(yè)性和獨(dú)特性。為此，高校應(yīng)以該文件為依據(jù)，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，加強(qiáng)輔導(dǎo)員政治指導(dǎo)和能力培養(yǎng)工作體制機(jī)制建設(shè)。通過(guò)構(gòu)建大思政格局、創(chuàng)新思政教育機(jī)制、加強(qiáng)高校思政工作隊(duì)伍的建設(shè)等方式，不斷降低學(xué)生危機(jī)事件的破壞性和影響力[11]。學(xué)校要將危機(jī)事件處置能力訓(xùn)練列入輔導(dǎo)員培訓(xùn)體系，定期對(duì)輔導(dǎo)員加強(qiáng)內(nèi)部安全信息學(xué)習(xí)，提高其安全工作意識(shí)。學(xué)生工作部門、學(xué)校保衛(wèi)和宣傳部門等要協(xié)同開(kāi)展相關(guān)工作能力培訓(xùn)活動(dòng)。在對(duì)學(xué)生問(wèn)題精準(zhǔn)識(shí)別的基礎(chǔ)上，從教育、服務(wù)、管理三方面精準(zhǔn)供給和精準(zhǔn)發(fā)力，實(shí)現(xiàn)思想政治教育主客體互動(dòng)的精準(zhǔn)對(duì)接，并建立高校學(xué)生工作在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的響應(yīng)路徑方案[12]。另外，要加強(qiáng)輔導(dǎo)員對(duì)形勢(shì)變化的研判能力和網(wǎng)絡(luò)思政能力的培養(yǎng)，特別是要關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)思想政治工作，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)了解實(shí)情，答疑解惑，凝聚共識(shí)，弘揚(yáng)正能量。輔導(dǎo)員應(yīng)自覺(jué)通過(guò)“干中學(xué)”機(jī)制，樹(shù)立使命意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神，學(xué)深悟透時(shí)代內(nèi)涵和行動(dòng)意義，提升工作中的精準(zhǔn)執(zhí)行能力。

（二）通過(guò)“干中學(xué)”提升輔導(dǎo)員的知識(shí)素養(yǎng)，增強(qiáng)精準(zhǔn)分析能力

高校學(xué)生危機(jī)事件是指受自然因素以及社會(huì)、高校、學(xué)生自身、家庭等人文因素影響，對(duì)高校的正常教學(xué)、科研、生活等秩序產(chǎn)生沖擊及危害等負(fù)面影響的突然發(fā)生的事件[13]。校園學(xué)生危機(jī)事件有多種分類方式，呈現(xiàn)出來(lái)的特征也是多種多樣的。總體看來(lái)，大部分的學(xué)生危機(jī)事件都有主體特殊性、群體性、敏感性、復(fù)雜性特點(diǎn)[14]，又在特定時(shí)期背景下出現(xiàn)演化。無(wú)論哪一種危機(jī)事件，都會(huì)對(duì)師生的生理和心理造成一定程度的傷害，還會(huì)破壞學(xué)校的正常秩序，嚴(yán)重的甚至?xí)?duì)社會(huì)教育體系產(chǎn)生較大影響。因此，學(xué)校要與時(shí)俱進(jìn)地調(diào)整和優(yōu)化大學(xué)生危機(jī)事件應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)為輔導(dǎo)員處理高校學(xué)生危機(jī)事件提供方法指導(dǎo)和路徑規(guī)劃。對(duì)輔導(dǎo)員而言，只有充分研究和認(rèn)識(shí)把握高校學(xué)生危機(jī)事件的背景、性質(zhì)、類型、特點(diǎn)、規(guī)律和趨勢(shì)，才能做到準(zhǔn)確分析、心中有數(shù)、遇事不亂。

（三）通過(guò)“干中學(xué)”提升輔導(dǎo)員的法治素養(yǎng)，增強(qiáng)精準(zhǔn)施策能力

學(xué)校應(yīng)強(qiáng)化輔導(dǎo)員的法律意識(shí)，使他們自覺(jué)地用法律法規(guī)來(lái)規(guī)范自己的言行，在管理工作中公正地對(duì)待每一位學(xué)生。學(xué)校要組織輔導(dǎo)員加強(qiáng)對(duì)教育法、學(xué)生傷害事故處理辦法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和研究，既要加強(qiáng)輔導(dǎo)員對(duì)學(xué)生群體心理特征和行為的研究，豐富輔導(dǎo)員關(guān)于教育學(xué)、心理學(xué)、管理學(xué)、社會(huì)學(xué)、新聞學(xué)等跨學(xué)科知識(shí)，提升輔導(dǎo)員綜合技能，還要加強(qiáng)其對(duì)應(yīng)急處理工作程序的學(xué)習(xí)和掌握。同時(shí)，學(xué)校內(nèi)部要不斷健全關(guān)于高校學(xué)生危機(jī)事件的專門管理規(guī)章，尤其是管理機(jī)制的規(guī)范化建設(shè)，使得事件發(fā)生時(shí)有章可循。從工作需要角度，輔導(dǎo)員自身應(yīng)堅(jiān)持法治學(xué)習(xí)，提升理論水平，通過(guò)專業(yè)培訓(xùn)提升綜合應(yīng)用能力，做到精準(zhǔn)施策。

（四）通過(guò)“干中學(xué)”提升輔導(dǎo)員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)，增強(qiáng)精準(zhǔn)實(shí)戰(zhàn)能力

由于高校學(xué)生危機(jī)事件在客觀上難以避免，高校輔導(dǎo)員必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，不斷強(qiáng)化數(shù)字化技術(shù)賦能工作實(shí)踐，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、大模型等數(shù)字化技術(shù)提升危機(jī)事件處置能力。一是要樹(shù)立預(yù)防為主的觀念，壓實(shí)安全責(zé)任，加強(qiáng)學(xué)生的安全教育、法治教育、生命教育和心理健康教育，運(yùn)用數(shù)字化綜合預(yù)警技術(shù)增強(qiáng)預(yù)防能力和應(yīng)對(duì)事件突發(fā)的心理準(zhǔn)備、行動(dòng)準(zhǔn)備和物資準(zhǔn)備。二是要開(kāi)展危機(jī)事件突發(fā)應(yīng)對(duì)模擬訓(xùn)練，使輔導(dǎo)員掌握基本的消防、急救、談判、心理疏導(dǎo)、信息采集和分析等技術(shù)，提高工作能力和增強(qiáng)信心。三是建立危機(jī)事件處置案例庫(kù)，將危機(jī)事件進(jìn)行分類總結(jié)，豐富輔導(dǎo)員對(duì)高校學(xué)生危機(jī)事件的處置經(jīng)驗(yàn)。

同時(shí)，輔導(dǎo)員還應(yīng)發(fā)揮主觀能動(dòng)性，樹(shù)立多管齊下、綜合預(yù)防的觀念，在實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)中自覺(jué)將理論技能與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)融會(huì)貫通，運(yùn)用數(shù)字化技術(shù)精準(zhǔn)提升實(shí)戰(zhàn)能力。一是積極加強(qiáng)對(duì)安全隱患的排查和對(duì)重點(diǎn)防控領(lǐng)域的監(jiān)測(cè)，通過(guò)數(shù)字化綜合預(yù)警技術(shù)更早、更及時(shí)地發(fā)現(xiàn)各類問(wèn)題隱患，設(shè)法消除危機(jī)事件突發(fā)的可能性，保護(hù)師生安全，切實(shí)維護(hù)師生的根本利益；二是有針對(duì)性地學(xué)習(xí)危機(jī)事件處置案例，通過(guò)剖析事件來(lái)了解事件的一般規(guī)律，做到舉一反三、觸類旁通。

五、結(jié)語(yǔ)

高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍在高校教育管理中發(fā)揮著重要作用，歷來(lái)受到黨和國(guó)家的重視，是維護(hù)高校安全穩(wěn)定的重要力量，高校輔導(dǎo)員工作是實(shí)現(xiàn)國(guó)家安全“全面加強(qiáng)”與“系統(tǒng)推進(jìn)”的重要一環(huán)。精準(zhǔn)治理能力是輔導(dǎo)員的職業(yè)核心能力之一，如何從入職開(kāi)始對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)性培養(yǎng)，值得各高校在實(shí)踐中認(rèn)真研究。在人工智能、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)不斷發(fā)展和大學(xué)生群體特征不斷變化的雙重背景下，輔導(dǎo)員的精準(zhǔn)治理能力也應(yīng)體現(xiàn)出新的時(shí)代要求與實(shí)踐價(jià)值。課題組將繼續(xù)聚焦并進(jìn)一步探索輔導(dǎo)員的職業(yè)核心能力培養(yǎng)路徑，為提升高校輔導(dǎo)員的教育管理實(shí)效提供有益參考。

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