關(guān)鍵詞：低空飛行；航空物流；航空裝備；創(chuàng)新應(yīng)用；機(jī)遇和挑戰(zhàn)

中圖分類(lèi)號(hào)：F274 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-7934（2024）08-0047-16

一、引言

（一）背景介紹

《通用航空裝備創(chuàng)新應(yīng)用實(shí)施方案（2024—2030年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），于2024年3月27日由工業(yè)和信息化部、科學(xué)技術(shù)部、財(cái)政部和中國(guó)民用航空局四部門(mén)聯(lián)合印發(fā)，是中國(guó)為推動(dòng)通用航空裝備產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而制定的政策文件，旨在推動(dòng)通用航空裝備的創(chuàng)新應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。主題涉及工業(yè)、物流、交通、航天、航空等領(lǐng)域，這一《方案》對(duì)于中國(guó)未來(lái)低空飛行應(yīng)用的挑戰(zhàn)、機(jī)遇以及發(fā)展前景具有重要意義。

《方案》是針對(duì)通用航空裝備領(lǐng)域制定的一個(gè)未來(lái)發(fā)展規(guī)劃。該《方案》推動(dòng)通用航空裝備的創(chuàng)新和應(yīng)用，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高國(guó)家航空工業(yè)的整體水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。其核心內(nèi)容主要是提升通用航空裝備的供給能力和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，以及建立現(xiàn)代化的通用航空基礎(chǔ)支撐體系。宗旨在于促進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并支持建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)、交通強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)，作為國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，低空經(jīng)濟(jì)是新質(zhì)生產(chǎn)力的典型代表。

（二）研究意義

低空飛行，即低空域飛行，通常指的是在距離地面一定高度以下的空中進(jìn)行的飛行活動(dòng)，應(yīng)用場(chǎng)景有城市空中交通和非城市空中交通（如偏遠(yuǎn)山區(qū)），包括私人飛行、交通運(yùn)輸郵政業(yè)飛行、工農(nóng)林牧漁業(yè)、建筑建材業(yè)、工程勘察設(shè)計(jì)業(yè)、冶金礦產(chǎn)水利水電、醫(yī)療搶險(xiǎn)救援救災(zāi)、氣象海洋探測(cè)監(jiān)測(cè)、科學(xué)實(shí)驗(yàn)培訓(xùn)、文體觀光游覽、航空飛行測(cè)量等。隨著科技的發(fā)展和社會(huì)的需求，低空經(jīng)濟(jì)是中國(guó)下一個(gè)經(jīng)濟(jì)的風(fēng)口，低空飛行在我國(guó)的應(yīng)用前景日益廣闊。本文旨在解讀方案提供的重要的政策支持和發(fā)展機(jī)遇，分析其對(duì)我國(guó)低空經(jīng)濟(jì)和航空物流領(lǐng)域的潛在影響，以及在此過(guò)程中可能面臨的挑戰(zhàn)。本文的研究將為我國(guó)低空飛行和航空物流領(lǐng)域的發(fā)展提供重要的理論支持和實(shí)踐指導(dǎo)，具有重要的研究意義。

1.理論意義

低空經(jīng)濟(jì)作為新質(zhì)生產(chǎn)力的代表，將成為物流經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。通過(guò)系統(tǒng)分析《方案》中的政策內(nèi)容和目標(biāo)，豐富和完善我國(guó)低空飛行和航空物流領(lǐng)域的相關(guān)理論體系，為后續(xù)研究提供重要的理論參考。

2.實(shí)踐意義

以我國(guó)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況為基礎(chǔ)，探討低空飛行在航空物流領(lǐng)域的應(yīng)用前景，結(jié)合此前出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)通用航空業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，為相關(guān)企業(yè)和政府部門(mén)提供有益的實(shí)踐指導(dǎo)。低空飛行活動(dòng)，多集中在3000米以下低空空域產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)領(lǐng)域，本文對(duì)這些產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)⒂芯唧w的實(shí)踐意義。

3.政策意義

通過(guò)對(duì)《方案》的深入解讀，本文將揭示我國(guó)低空飛行政策的發(fā)展趨勢(shì)，相關(guān)法律法規(guī)將成為一項(xiàng)緊迫任務(wù)，隨著低空飛行應(yīng)用的普及，制定和完善相關(guān)政策為低空飛行產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了有力支持。

4.社會(huì)意義

新交通方式的出現(xiàn)，會(huì)打開(kāi)一個(gè)全新的時(shí)代。低空飛行在航空物流領(lǐng)域的應(yīng)用將為我國(guó)帶來(lái)更高效的物流服務(wù)，提升物流行業(yè)的整體水平，滿(mǎn)足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物流需求，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、低空飛行在航空物流領(lǐng)域的機(jī)遇

低空飛行在航空物流領(lǐng)域的機(jī)遇主要體現(xiàn)在：提高配送效率，降低運(yùn)營(yíng)成本，擴(kuò)大服務(wù)范圍，創(chuàng)新商業(yè)模式，提高安全性，跨界融合發(fā)展的機(jī)遇將為行業(yè)帶來(lái)創(chuàng)新、高效、安全、便捷的物流服務(wù)?！斗桨浮返膶?shí)施為航空物流領(lǐng)域的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的支撐，促進(jìn)中國(guó)物流真正躋身于全球物流與供應(yīng)鏈前列，展現(xiàn)了中國(guó)航空物流領(lǐng)域的強(qiáng)大實(shí)力和無(wú)限潛力。

2024年2月29日，中國(guó)民用航空局發(fā)布，2023年我國(guó)低空經(jīng)濟(jì)規(guī)模超5000億元。4月1日賽迪對(duì)外發(fā)布《中國(guó)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究報(bào)告（2024）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報(bào)告》），該《報(bào)告》預(yù)測(cè)的增速更快。預(yù)計(jì)到2026年，國(guó)內(nèi)低空經(jīng)濟(jì)規(guī)模有望突破萬(wàn)億元，達(dá)到10644.6億元。中國(guó)科學(xué)院院士閆楚良在《電動(dòng)飛機(jī)將助力中國(guó)低空航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展》學(xué)術(shù)報(bào)告中指出，發(fā)展低空航空產(chǎn)業(yè)鏈，對(duì)于加快城市群交通互聯(lián)互通，構(gòu)建都市圈一體化交通網(wǎng)具有重要意義，是未來(lái)建設(shè)立體交通體系的重要一環(huán)。

（一）政策支持

低空飛行在航空物流領(lǐng)域的機(jī)遇顯著，得到了國(guó)家政策的大力支持。隨著民航局以及其他相關(guān)部門(mén)推動(dòng)低空空域管理改革，優(yōu)化飛行服務(wù)保障體系，低空經(jīng)濟(jì)正逐步釋放其巨大的發(fā)展?jié)摿?。低空飛行為航空物流領(lǐng)域提供了新的發(fā)展空間。無(wú)人機(jī)物流配送是其中的亮點(diǎn)，它能夠在減少空域擁堵、降低物流成本、提高配送效率等方面發(fā)揮重要作用。

政策的支持為低空飛行提供了法規(guī)保障，為其在航空物流領(lǐng)域的應(yīng)用提供了廣闊的舞臺(tái)和機(jī)遇。優(yōu)化飛行服務(wù)保障體系，提升無(wú)人機(jī)飛行的導(dǎo)航和通信支持，支持無(wú)人機(jī)物流、應(yīng)急救援等業(yè)態(tài)的發(fā)展，鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)和機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)和商業(yè)模式的創(chuàng)新。推進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)，通過(guò)建設(shè)無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)園、航空小鎮(zhèn)，推動(dòng)城市產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。此外，低空空域的逐步開(kāi)放和適航標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)化，將進(jìn)一步推動(dòng)航空物流領(lǐng)域的革新。預(yù)計(jì)到2027年，通用航空裝備供給能力和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力將顯著提升，實(shí)現(xiàn)商業(yè)應(yīng)用，到2030年，將基本建立現(xiàn)代化的通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，形成萬(wàn)億級(jí)市場(chǎng)規(guī)模。而且有望為城市注入新活力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

近年來(lái)，針對(duì)航空物流領(lǐng)域的應(yīng)用行業(yè)出臺(tái)了一系列的政策，制定相關(guān)法律法規(guī)以提供實(shí)踐基礎(chǔ)，推動(dòng)政策的創(chuàng)新和完善。2017年12月發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)國(guó)防科技工業(yè)軍民融合深度發(fā)展的意見(jiàn)》，2018年10月發(fā)布《低空飛行服務(wù)保障體系建設(shè)總體方案》，2020年9月政府鼓勵(lì)擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資，特別是石墨烯、納米材料等在光電子、航空裝備領(lǐng)域的應(yīng)用。2021年2月24日中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》中，對(duì)城市空中交通網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行了規(guī)劃。2021年3月《中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中，明確提出加快先進(jìn)航空發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)鍵材料的技術(shù)研發(fā)，以及推進(jìn)民用大涵道比渦扇發(fā)動(dòng)機(jī)CJ1000的產(chǎn)品研制。2021年8月，《交通運(yùn)輸部科學(xué)技術(shù)部關(guān)于科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)的意見(jiàn)》中，強(qiáng)調(diào)了加快航空裝備自主研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化的重要性，以及推動(dòng)專(zhuān)用裝備自主化智能化發(fā)展的方向。2023年12月舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將低空經(jīng)濟(jì)視為“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”，2024年3月《政府工作報(bào)告》再提低空經(jīng)濟(jì)，將其定位為“新增長(zhǎng)引擎”。這些政策反映了政府的高度重視和強(qiáng)大的政策支持。

隨著政策的明朗，全國(guó)已有17個(gè)省市將低空經(jīng)濟(jì)的相關(guān)內(nèi)容寫(xiě)入政府工作報(bào)告，中央政策、地方政策共同發(fā)力，推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展。2024年7月8日交通運(yùn)輸部發(fā)布《民用航空貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》），自2024年12月1日起施行。《規(guī)定》突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全監(jiān)管，明確各方市場(chǎng)主體責(zé)任，強(qiáng)化貨運(yùn)服務(wù)質(zhì)量要求，有利于提升航空貨物運(yùn)輸安全和服務(wù)質(zhì)量?！兑?guī)定》的發(fā)布為低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了有力支持，這為低空經(jīng)濟(jì)的商業(yè)活動(dòng)，如電商、快遞、冷鏈物流等，提供了有力支撐，有助于提高航空貨物運(yùn)輸?shù)男屎桶踩?，推?dòng)新興物流市場(chǎng)的成長(zhǎng)，進(jìn)一步促進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)的繁榮。

（二）市場(chǎng)需求

低空飛行在航空物流領(lǐng)域的市場(chǎng)需求巨大。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和現(xiàn)代物流體系的完善，對(duì)于高效、快捷的物流服務(wù)的需求日益增長(zhǎng)。低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為航空物流領(lǐng)域提供了新的機(jī)遇和可能性。

低空飛行可以避開(kāi)高空復(fù)雜的交通狀況，減少航班延誤和空中擁堵，提高物流運(yùn)輸效率；減少航線的距離和飛行時(shí)間，從而降低燃料成本和運(yùn)營(yíng)成本；使得物流服務(wù)覆蓋到更多偏遠(yuǎn)和交通不便的地區(qū)，提高物流服務(wù)的普及率和便捷性。推動(dòng)航空物流領(lǐng)域的創(chuàng)新，如無(wú)人機(jī)配送、空中快遞等新型物流服務(wù)模式的出現(xiàn)，可以促進(jìn)航空物流與其他行業(yè)的融合發(fā)展，拓展航空物流的市場(chǎng)空間和應(yīng)用場(chǎng)景。關(guān)注低空飛行與其他領(lǐng)域的跨界融合，如人工智能、大數(shù)據(jù)等，以推動(dòng)航空物流領(lǐng)域的創(chuàng)新發(fā)展。將加強(qiáng)對(duì)低空飛行在航空物流領(lǐng)域應(yīng)用的環(huán)境影響評(píng)估，關(guān)注噪聲、碳排放等問(wèn)題，以實(shí)現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展。隨著低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和技術(shù)的進(jìn)步，航空物流領(lǐng)域的市場(chǎng)需求將會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大和深化。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)，已有北京、南京、深圳、蘇州、沈陽(yáng)、武漢、天津、長(zhǎng)沙、杭州等城市發(fā)布低空經(jīng)濟(jì)相關(guān)實(shí)施意見(jiàn)或行動(dòng)方案。種種信號(hào)表明，屬于“低空”的時(shí)代已經(jīng)來(lái)臨。如果能夠在政策引導(dǎo)、空域規(guī)劃、資金支持、技術(shù)攻關(guān)等方面加大力度，培育一批有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)，構(gòu)建低空經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的深度融合與快速協(xié)同發(fā)展，未來(lái)低空經(jīng)濟(jì)有望帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)造千億產(chǎn)值。

隨著新技術(shù)的不斷進(jìn)步，電動(dòng)化、無(wú)人化、智能化的通用航空裝備運(yùn)營(yíng)成本較低，擴(kuò)大服務(wù)范圍可使運(yùn)行成本進(jìn)一步降低。低空飛行使得通用航空裝備能夠覆蓋更廣泛的區(qū)域，提升物流服務(wù)的便捷性和覆蓋率。綠色環(huán)保水平提高，有助于實(shí)現(xiàn)民航業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，低空飛行可以應(yīng)用于航空領(lǐng)域創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景，為航空物流行業(yè)帶來(lái)新的商業(yè)模式和市場(chǎng)機(jī)遇。

（三）技術(shù)創(chuàng)新

低空飛行在航空物流領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新主要體現(xiàn)在以下部分情境：無(wú)人機(jī)在物流領(lǐng)域的應(yīng)用逐漸成熟，可以實(shí)現(xiàn)快遞包裹的空中配送。無(wú)人機(jī)的導(dǎo)航和定位技術(shù)、載重能力和續(xù)航時(shí)間的提升，使得無(wú)人機(jī)在物流領(lǐng)域的應(yīng)用具有更大的潛力。通過(guò)自動(dòng)化裝卸技術(shù)，可以實(shí)現(xiàn)貨物的快速裝卸，提高物流效率。為了確保無(wú)人機(jī)在低空飛行的安全性和可靠性，需要研發(fā)高性能的導(dǎo)航和通信技術(shù)，實(shí)現(xiàn)無(wú)人機(jī)與地面控制中心之間的實(shí)時(shí)通信和數(shù)據(jù)傳輸。通過(guò)建立飛行管理系統(tǒng)，可以對(duì)無(wú)人機(jī)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和管理，提供飛行計(jì)劃、空域管理、飛行監(jiān)控、應(yīng)急處理等功能，提高無(wú)人機(jī)的安全性和效率。新技術(shù)的應(yīng)用可以實(shí)現(xiàn)物流任務(wù)的智能調(diào)度和優(yōu)化。通過(guò)對(duì)貨物流量、路線、天氣等因素的分析，智能算法可以規(guī)劃出最優(yōu)的飛行路線和任務(wù)分配方案，提高物流效率。隨著應(yīng)用越來(lái)越廣泛，通過(guò)建立完善的安全監(jiān)管體系，可以對(duì)無(wú)人機(jī)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和預(yù)警。低空飛行在航空物流領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新，可以為物流行業(yè)帶來(lái)新的商業(yè)模式和市場(chǎng)機(jī)會(huì)。作為技術(shù)密集型高端制造領(lǐng)域，其產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)。從原材料到成品，每一個(gè)環(huán)節(jié)都承載著技術(shù)的創(chuàng)新與突破。低空飛行在航空物流領(lǐng)域的發(fā)展正處于關(guān)鍵時(shí)期，隨著技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和市場(chǎng)需求的變化，行業(yè)將面臨更多的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。但可以預(yù)見(jiàn)的是，隨著技術(shù)的不斷發(fā)展和成熟，未來(lái)無(wú)人機(jī)在物流領(lǐng)域的應(yīng)用將更加廣泛和深入，將推動(dòng)中國(guó)物流在全球物流與供應(yīng)鏈領(lǐng)域中扮演越來(lái)越重要的角色。

（四）產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展

隨著科技的發(fā)展，無(wú)人機(jī)逐漸成為低空物流領(lǐng)域的重要載體。無(wú)人機(jī)物流具有快速、便捷、低成本等特點(diǎn)，尤其適用于偏遠(yuǎn)地區(qū)和緊急救援場(chǎng)景。無(wú)人機(jī)物流的發(fā)展將極大地提高物流效率，降低物流成本，并有望在未來(lái)成為航空物流領(lǐng)域的新興業(yè)態(tài)。

無(wú)人機(jī)在應(yīng)急救援領(lǐng)域也具有重要作用。無(wú)人機(jī)、直升機(jī)等低空飛行器可以迅速抵達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行人員搜救、物資投放等操作，提高應(yīng)急救援的效率和成功率。為了支持低空飛行的廣泛應(yīng)用，需要加強(qiáng)低空基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，包括機(jī)場(chǎng)、導(dǎo)航系統(tǒng)、通信系統(tǒng)等。這將有助于提高低空飛行的安全性和便捷性，為航空物流領(lǐng)域的發(fā)展提供有力支持。隨著低空飛行的廣泛應(yīng)用，需要建立完善的低空飛行保障服務(wù)體系，包括飛行計(jì)劃申報(bào)、空中交通管制、飛行安全監(jiān)管等。這將有助于確保低空飛行的安全和有序發(fā)展。行業(yè)的商業(yè)模式也在不斷創(chuàng)新和調(diào)整。傳統(tǒng)的模式正在向更加靈活、高效和客戶(hù)導(dǎo)向的方向發(fā)展。不僅低空飛行提供產(chǎn)品，還提供一站式的解決方案，包括設(shè)計(jì)、研發(fā)、生產(chǎn)、維護(hù)和培訓(xùn)等全方位服務(wù)。低空飛行在航空物流領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，將有助于推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，提高物流效率，降低物流成本。同時(shí)，也將有助于推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。

三、低空飛行在航空物流領(lǐng)域的挑戰(zhàn)

低空飛行在航空物流領(lǐng)域具有巨大的發(fā)展?jié)摿?，但同時(shí)也面臨一系列挑戰(zhàn)。在發(fā)展過(guò)程中，須加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、政策支持和人才培養(yǎng)，克服挑戰(zhàn)，推動(dòng)航空物流領(lǐng)域的低空飛行應(yīng)用取得成功。

1.空域管理體制

空域管理體制是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，包括對(duì)低空空域的規(guī)劃、劃分、使用和監(jiān)管。這一體制的目標(biāo)是確保飛行安全、提高空域利用效率、促進(jìn)航空物流的發(fā)展，同時(shí)兼顧軍事、民用和其他特殊需求。在中國(guó)，民航局和相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)低空空域的規(guī)劃與劃分。這涉及對(duì)不同飛行區(qū)域的高度和范圍進(jìn)行劃分，以確保運(yùn)輸航空、通用航空和無(wú)人機(jī)等不同用戶(hù)的需求得到滿(mǎn)足。隨著低空經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，越來(lái)越多的空域被劃分為可用于通用航空和無(wú)人機(jī)飛行，以支持航空物流等應(yīng)用。在進(jìn)行低空飛行前，必須提交飛行計(jì)劃并獲取批準(zhǔn)。這一過(guò)程通常通過(guò)國(guó)科天河低空飛行與空域管理服務(wù)平臺(tái)等系統(tǒng)進(jìn)行，以提高審批效率和飛行安全。飛行計(jì)劃包括起飛地點(diǎn)、目的地、飛行高度、路線和時(shí)間表等信息。監(jiān)管涉及對(duì)飛行活動(dòng)的實(shí)時(shí)監(jiān)控和協(xié)調(diào)。這需要地面空管機(jī)構(gòu)和空中交通管制員之間緊密合作，以確保飛行安全，避免沖突。隨著技術(shù)的發(fā)展，無(wú)人機(jī)和通用航空飛行器的自動(dòng)化和遠(yuǎn)程控制技術(shù)也在不斷提高，有助于簡(jiǎn)化監(jiān)管和協(xié)調(diào)過(guò)程?！稛o(wú)人駕駛航空器飛行管理暫行條例》等相關(guān)法規(guī)為低空空域管理提供了法律框架。這些法規(guī)不僅涵蓋了無(wú)人機(jī)的飛行管理，還包括了通用航空飛行器的監(jiān)管。政府相關(guān)部門(mén)會(huì)根據(jù)實(shí)際情況和市場(chǎng)需求，不斷調(diào)整和完善相關(guān)法規(guī)政策。安全是空域管理體制的重要組成部分，需要建立完善的應(yīng)急預(yù)案和救援體系，以應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的飛行事故和緊急情況。這包括對(duì)飛行員的培訓(xùn)、應(yīng)急設(shè)備的準(zhǔn)備和應(yīng)急預(yù)案的演練。空域管理體制需要兼顧多方面的需求和挑戰(zhàn)，通過(guò)不斷優(yōu)化和調(diào)整空域規(guī)劃、飛行計(jì)劃審批、空域監(jiān)管與協(xié)調(diào)、法規(guī)政策、安全保障與應(yīng)急響應(yīng)等多個(gè)環(huán)節(jié)，以支持低空經(jīng)濟(jì)和航空物流的發(fā)展。

2.飛行安全

一次不安全事件的發(fā)生，足以讓低空飛行在航空物流領(lǐng)域的成百上千次的安全供應(yīng)鏈前功盡棄。航空物流領(lǐng)域這一環(huán)節(jié)有隱患，足以警示全領(lǐng)域鏈，安全教訓(xùn)要觸動(dòng)心靈。如果航空物流領(lǐng)域都做到提前預(yù)防、應(yīng)對(duì)，那么一切不安全事件都是可以避免并降低損失的。低空飛行在航空物流領(lǐng)域的應(yīng)用日益廣泛，包括無(wú)人機(jī)在內(nèi)的各類(lèi)低空飛行器被廣泛用于快遞配送、貨物運(yùn)輸?shù)?。飛行安全是航空物流領(lǐng)域的核心問(wèn)題，涉及無(wú)人機(jī)與有人駕駛航空器的安全間隔、空中交通管理、應(yīng)急處理等多個(gè)方面。在低空空域，無(wú)人機(jī)與有人駕駛航空器的相遇概率增加，需要確保它們之間有足夠的安全間隔。民航局已經(jīng)提出了分級(jí)分類(lèi)管理方法與審查方式，針對(duì)無(wú)人機(jī)與有人駕駛航空器的差異特點(diǎn)進(jìn)行管理。為保證低空飛行器的安全，需要建立完善的空中交通管理系統(tǒng)，對(duì)低空飛行器進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和管理。低空飛行需要解決空域管理問(wèn)題，確保飛行安全，避免與其他飛行器、無(wú)人機(jī)等發(fā)生沖突。這包括飛行服務(wù)站的建設(shè)，以及與區(qū)域信息處理系統(tǒng)的互聯(lián)互通。在航空物流領(lǐng)域，應(yīng)急處理能力至關(guān)重要。無(wú)人機(jī)在發(fā)生故障或遇到其他緊急情況時(shí)，需要有明確的應(yīng)急處理程序和措施。此外，為應(yīng)對(duì)無(wú)人機(jī)在飛行過(guò)程中的各種風(fēng)險(xiǎn)，如天氣變化、電磁干擾等，也需要有相應(yīng)的預(yù)案。為確保低空飛行的安全，需要制定和完善相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。這包括飛行高度、飛行區(qū)域、飛行時(shí)間等方面的規(guī)定，以及對(duì)無(wú)人機(jī)制造商和運(yùn)營(yíng)商的監(jiān)管。民航局將研究建立低空三維數(shù)字化空域地理信息系統(tǒng)，推動(dòng)北斗導(dǎo)航、衛(wèi)星通信、自主飛行等技術(shù)在低空飛行中的應(yīng)用，以提高飛行安全。航空物流領(lǐng)域的低空飛行安全是一個(gè)多方面、多層次的問(wèn)題，需要政府、企業(yè)和社會(huì)各界共同努力，確保低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與飛行安全。

3.行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是指在某一特定行業(yè)內(nèi)，為了保證產(chǎn)品、服務(wù)、管理等方面的統(tǒng)一和協(xié)調(diào)，制定的有關(guān)質(zhì)量、技術(shù)、安全、環(huán)保等方面的規(guī)范。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由行業(yè)內(nèi)的企業(yè)和相關(guān)組織共同參與制定，并得到廣泛認(rèn)可和遵守。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施，有助于提高產(chǎn)品質(zhì)量，保障消費(fèi)者權(quán)益，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和升級(jí)。同時(shí)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)還可以規(guī)范市場(chǎng)秩序，防止虛假宣傳和欺詐行為，保護(hù)消費(fèi)者的利益。據(jù)悉大灣區(qū)物流與供應(yīng)鏈促進(jìn)委員會(huì)高度重視行業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范工作，將運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范推動(dòng)行業(yè)領(lǐng)域獲得最佳運(yùn)作效果和社會(huì)效益作為努力的目標(biāo)，負(fù)責(zé)具體的實(shí)施和監(jiān)督。同時(shí)，還積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定和交流，推動(dòng)國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的接軌，提高我國(guó)產(chǎn)品和服務(wù)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)主要針對(duì)飛行高度和空域劃分。根據(jù)我國(guó)的規(guī)定，1000米以下為低空空域，1000米至3000米為中空空域。在航空物流領(lǐng)域，無(wú)人機(jī)一般在1000米以下飛行。根據(jù)不同的飛行任務(wù)和區(qū)域，空域可以進(jìn)一步劃分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ類(lèi)空域，各類(lèi)空域有不同的飛行規(guī)則和限制。在進(jìn)行低空飛行前，需要向民航局或地方管理局申報(bào)飛行計(jì)劃，包括飛行時(shí)間、地點(diǎn)、高度、任務(wù)等信息。對(duì)于一些特殊的飛行任務(wù)，如應(yīng)急救援、農(nóng)業(yè)噴灑等，可能還需要獲得相應(yīng)的特殊許可。從事無(wú)人機(jī)飛行操作的人員需要取得相應(yīng)的飛行操作資格證書(shū)，證書(shū)分為駕駛員和機(jī)長(zhǎng)兩個(gè)等級(jí)。操作人員需要掌握飛行技術(shù)和航空法規(guī)等相關(guān)技能與知識(shí)。無(wú)人機(jī)飛行過(guò)程中需要遵守相應(yīng)的安全規(guī)定，如保持與地面、其他飛行器的適當(dāng)距離，避免進(jìn)入禁飛區(qū)等。確保在飛行過(guò)程中的安全，操作人員需要實(shí)時(shí)監(jiān)控。在數(shù)據(jù)傳輸與信息共享方面，無(wú)人機(jī)在飛行過(guò)程中需要與地面站進(jìn)行數(shù)據(jù)傳輸，包括飛行參數(shù)、位置信息、影像數(shù)據(jù)等。此外，無(wú)人機(jī)運(yùn)營(yíng)商需要向民航局、軍委等相關(guān)部門(mén)共享信息，確保飛行安全與監(jiān)管的有效性。在飛行過(guò)程中如遇到緊急情況，操作人員需要立即采取相應(yīng)措施進(jìn)行應(yīng)急處理。對(duì)于飛行事故，需要進(jìn)行事故調(diào)查，找出事故原因，并提出改進(jìn)措施。無(wú)人機(jī)在航空物流領(lǐng)域的飛行需要遵守我國(guó)的法律法規(guī)和政策，如《中華人民共和國(guó)民用航空法》《無(wú)人駕駛航空器飛行管理暫行條例》等。隨著無(wú)人機(jī)技術(shù)的不斷發(fā)展，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)也在不斷完善。

4.人才培養(yǎng)與技術(shù)研發(fā)

人才培養(yǎng)和技術(shù)研發(fā)是相輔相成的。技術(shù)進(jìn)步可以為人才培養(yǎng)提供新的方向和工具，而充足的高素質(zhì)人才則是技術(shù)研發(fā)的重要保障。政府、企業(yè)、教育機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織應(yīng)共同努力，為低空飛行在航空物流領(lǐng)域的人才培養(yǎng)和技術(shù)研發(fā)提供支持，推動(dòng)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。人才培養(yǎng)與技術(shù)研發(fā)是推動(dòng)該領(lǐng)域發(fā)展的重要因素。

（1）人才培養(yǎng)方面，高等學(xué)府和研究機(jī)構(gòu)需開(kāi)設(shè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)，如航空管理、無(wú)人機(jī)技術(shù)、空中交通管理等，培養(yǎng)掌握相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能的人才。職業(yè)技術(shù)學(xué)院和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供飛行員、空中交通管制員、維修工程師等職業(yè)培訓(xùn)，以滿(mǎn)足行業(yè)對(duì)專(zhuān)業(yè)人才的需求。實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)模擬飛行、無(wú)人機(jī)操作等實(shí)訓(xùn)基地，提供實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)學(xué)生的實(shí)踐能力。與航空公司、機(jī)場(chǎng)、無(wú)人機(jī)制造商等合作，通過(guò)繼續(xù)教育和職業(yè)教育為在職人員提供繼續(xù)教育課程，更新其專(zhuān)業(yè)知識(shí)，以適應(yīng)不斷變化的技術(shù)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)從業(yè)人員參與專(zhuān)業(yè)認(rèn)證，提高個(gè)人素質(zhì)和行業(yè)整體水平。

（2）技術(shù)研發(fā)方面，低空飛行的應(yīng)用依賴(lài)于先進(jìn)的技術(shù)，如無(wú)人機(jī)、自動(dòng)駕駛飛行器等，需要加強(qiáng)相關(guān)技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用。推進(jìn)電動(dòng)垂直起降航空器（eVTOL）、無(wú)人機(jī)等低空飛行器的研發(fā)，提高其安全性、可靠性和效率。研發(fā)先進(jìn)的飛行控制系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)飛行和智能調(diào)度。發(fā)展適應(yīng)低空飛行的高精度導(dǎo)航和通信技術(shù)，確保飛行器在復(fù)雜環(huán)境中安全飛行。研究和應(yīng)用長(zhǎng)距離、低延遲的無(wú)線通信技術(shù)，以支持無(wú)人機(jī)遠(yuǎn)距離的操控和數(shù)據(jù)傳輸。開(kāi)發(fā)先進(jìn)的空中交通管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)低空飛行的有效監(jiān)控和管理。利用大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)優(yōu)化空中交通流量，提高空域利用率和飛行效率。創(chuàng)新物流配送模式，如無(wú)人機(jī)配送、自動(dòng)化倉(cāng)庫(kù)管理等，提高物流速度和效率。研發(fā)適應(yīng)不同場(chǎng)景的物流無(wú)人機(jī)和自動(dòng)化設(shè)備，如冷鏈物流、超重物流等。

四、低空飛行在航空物流領(lǐng)域的應(yīng)用案例分析

低空飛行在航空物流領(lǐng)域的應(yīng)用案例豐富多樣，涵蓋了無(wú)人機(jī)、物流配送、低空貨運(yùn)以及低空物流監(jiān)控與管理等方面。隨著技術(shù)的不斷發(fā)展和政策的逐步完善，低空飛行在航空物流領(lǐng)域的應(yīng)用將更加廣泛，從目前看漸有燎原之勢(shì)，將為中國(guó)物流業(yè)帶來(lái)新的機(jī)遇和發(fā)展空間。

1.無(wú)人機(jī)物流配送具有優(yōu)勢(shì)

無(wú)人機(jī)可以快速飛行，縮短配送時(shí)間，提高物流運(yùn)作效率。無(wú)人機(jī)配送不需要大量人力和運(yùn)輸車(chē)輛。低空貨運(yùn)飛機(jī)適用于短途、高頻次的貨物運(yùn)輸，如城市間的快遞、電商貨物配送等。這類(lèi)飛機(jī)具有起降速度快、噪聲小、油耗低等優(yōu)勢(shì)，有助于提高航空物流的運(yùn)輸效率和降低運(yùn)營(yíng)成本。無(wú)人機(jī)可以避開(kāi)擁堵的道路，實(shí)現(xiàn)直線飛行，提高了配送的可靠性。在醫(yī)療救援領(lǐng)域，無(wú)人機(jī)也發(fā)揮著重要作用，無(wú)人機(jī)可以將被救助者的實(shí)時(shí)醫(yī)療數(shù)據(jù)回傳給醫(yī)療機(jī)構(gòu)，使醫(yī)生可以在第一時(shí)間了解患者的病情，為救援提供有力支持。此外，無(wú)人機(jī)還可以將醫(yī)療設(shè)備、藥品等急需物資迅速送達(dá)救援現(xiàn)場(chǎng)，提高救援效率。物流是低空經(jīng)濟(jì)商業(yè)應(yīng)用落地最廣泛的場(chǎng)景，物流航空領(lǐng)域的企業(yè)早在十幾年前就已開(kāi)始對(duì)低空經(jīng)濟(jì)進(jìn)行布局，并取得了一定的效果。

拓展低空應(yīng)用多元場(chǎng)景，搭建低空物流服務(wù)體系，持續(xù)挖掘低空產(chǎn)品和服務(wù)適用場(chǎng)景，推進(jìn)無(wú)人機(jī)干線物流配送，拓展樞紐快遞轉(zhuǎn)運(yùn)、生鮮食品半日達(dá)，探索物流中端潛在應(yīng)用場(chǎng)景。在城市內(nèi)一、二級(jí)物流倉(cāng)之間開(kāi)展低空轉(zhuǎn)運(yùn)，實(shí)現(xiàn)市內(nèi)快遞2 小時(shí)內(nèi)送達(dá)。探索城際聯(lián)程接駁空中交通場(chǎng)景新業(yè)態(tài)，推廣在鄉(xiāng)村山區(qū)開(kāi)展無(wú)人機(jī)配送應(yīng)用，推動(dòng)新興航空器應(yīng)用融合運(yùn)輸場(chǎng)景。

2.中高空和長(zhǎng)途航空性能類(lèi)案例：翼龍-2無(wú)人機(jī)

①應(yīng)用場(chǎng)景：中高空、長(zhǎng)航時(shí)多用途渦槳?jiǎng)恿Υ螅哂谐錾钠鸾蹬噬埠嚼@飛能力。從天時(shí)氣候與區(qū)域范圍看，具備全鏈?zhǔn)椒?wù)和多場(chǎng)景任務(wù)執(zhí)行能力。

②案例分析：翼龍-2無(wú)人機(jī)由航空工業(yè)研制，該無(wú)人機(jī)系統(tǒng)具有先進(jìn)的機(jī)體布局、氣動(dòng)結(jié)構(gòu)、大功率機(jī)載動(dòng)力系統(tǒng)，負(fù)荷裝載、飛行性能、傳輸數(shù)據(jù)、掛載武器控制和多傳感器綜合能力。

3.多場(chǎng)景常態(tài)化運(yùn)營(yíng)類(lèi)案例：豐翼無(wú)人機(jī)

豐翼科技是國(guó)內(nèi)首家獲得無(wú)人機(jī)運(yùn)營(yíng)（試點(diǎn)）許可證的企業(yè)，在國(guó)內(nèi)物流無(wú)人機(jī)領(lǐng)域占據(jù)頭部地位。產(chǎn)品包括：旋翼無(wú)人機(jī)、復(fù)合翼無(wú)人機(jī)、無(wú)人機(jī)自動(dòng)化樞紐、無(wú)人機(jī)通信組網(wǎng)及無(wú)人機(jī)管控系統(tǒng)等。

①應(yīng)用場(chǎng)景：在物流無(wú)人機(jī)的基本盤(pán)內(nèi)，豐翼科技始終占據(jù)頭部地位，以綜合可靠的行業(yè)先驅(qū)的身份，著力于快遞、醫(yī)療、巡檢、應(yīng)急任務(wù)等延展賽道；豐翼科技跨越山海，實(shí)現(xiàn)全地形覆蓋，自雪域、高原，行至平原、丘陵，再至沿海、群島，無(wú)遠(yuǎn)弗屆；自亞洲出發(fā)，行經(jīng)歐洲、非洲、南美，為12個(gè)國(guó)家超過(guò)14家當(dāng)?shù)睾献骰锇樘峁┤珪r(shí)區(qū)響應(yīng)。豐翼無(wú)人機(jī)實(shí)現(xiàn)了多場(chǎng)景常態(tài)化運(yùn)營(yíng)，全面覆蓋快遞、醫(yī)療、巡檢、測(cè)繪等行業(yè)。2024 年3 月23 日豐翼科技正式推出無(wú)人機(jī)物流產(chǎn)品同城即時(shí)送、跨城急送?？绯羌彼褪敲嫦?“跨城跨海服務(wù)范圍4 小時(shí)達(dá)”的需求，通過(guò)“即時(shí)響應(yīng)+無(wú)人機(jī)運(yùn)輸+上門(mén)送達(dá)”的運(yùn)輸方式，提供高時(shí)效城市之間的配送服務(wù)。現(xiàn)已開(kāi)通“深圳-珠?！薄昂？?湛江”“深圳-中山”“深圳-東莞”跨城航線。

②案例分析：豐翼科技隸屬于順豐，作為綜合型企業(yè)，豐翼科技持續(xù)以全棧式自主研發(fā)能力立身，以閉環(huán)系統(tǒng)推動(dòng)物流乃至全產(chǎn)業(yè)的無(wú)人化、智慧化，為公眾和合作伙伴持續(xù)提供便利和保障。

③地面站：豐翼科技擁有強(qiáng)大的單機(jī)以及云端地面站服務(wù)；一站式飛行管理平臺(tái)，支持本地/云端部署；實(shí)時(shí)態(tài)勢(shì)全面感知；高效集中管控多機(jī)，豐富的飛行管控能力；內(nèi)置電子圍欄、禁飛區(qū)設(shè)置；提供SDK開(kāi)發(fā)服務(wù)；滿(mǎn)足個(gè)性化需求。

④網(wǎng)絡(luò)空域：豐翼科技在大灣區(qū)日均運(yùn)輸單量已突破10000票，此數(shù)量的業(yè)務(wù)基于成熟的大規(guī)模常態(tài)化運(yùn)營(yíng)體系和強(qiáng)大的技術(shù)研發(fā)能力。豐翼無(wú)人機(jī)已在粵港澳大灣區(qū)獲得無(wú)人機(jī)低空城市物流網(wǎng)絡(luò)空域，獲批空域超過(guò)19萬(wàn)平方千米。2023年豐翼無(wú)人機(jī)在深圳飛行超28萬(wàn)架次，運(yùn)輸貨物69噸，飛行時(shí)長(zhǎng)達(dá)2.3萬(wàn)小時(shí)，飛行里程達(dá)85.7萬(wàn)千米。

4.貨物運(yùn)輸綜合類(lèi)案例：物流配送類(lèi)領(lǐng)域

應(yīng)用場(chǎng)景將低空飛行技術(shù)與物流行業(yè)相結(jié)合，同時(shí)，無(wú)人機(jī)物流配送也有助于減少城市交通壓力，改善空氣質(zhì)量。

①應(yīng)用場(chǎng)景：物流是低空經(jīng)濟(jì)商業(yè)應(yīng)用落地最廣泛的場(chǎng)景。無(wú)人機(jī)具有快速、便捷、高效等特點(diǎn)，可以實(shí)現(xiàn)物資的快速配送，降低物流成本，提高配送效率。

②典型企業(yè)：廣為人知的企業(yè)有順豐、京東、菜鳥(niǎo)、中通、圓通等，外賣(mài)配送領(lǐng)域還有美團(tuán)、餓了么等，這些企業(yè)都利用無(wú)人機(jī)進(jìn)行短途貨物運(yùn)輸。

③案例分析：在國(guó)內(nèi)開(kāi)展無(wú)人機(jī)物流配送試點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村、偏遠(yuǎn)地區(qū)的快速配送。

④生鮮即時(shí)配：在陽(yáng)澄湖，無(wú)人機(jī)可以從湖中心載上大閘蟹起飛，飛到岸邊的包裝中心，全程只用5分鐘。而過(guò)去快遞員繞著湖走大約需要1.5小時(shí)，使用無(wú)人機(jī)可以極大地提高大閘蟹的保鮮程度。

⑤社區(qū)即時(shí)配：美團(tuán)無(wú)人機(jī)已經(jīng)在深圳落地了7個(gè)商圈，開(kāi)設(shè)了21條航線。目前已完成真實(shí)訂單累計(jì)超21萬(wàn)單，已形成“3千米、15分鐘”社區(qū)即時(shí)配送模式。

⑥空中外賣(mài)：餓了么和美團(tuán)推出“空中外賣(mài)”，無(wú)人機(jī)配送時(shí)間精確且高效，約需6分鐘配達(dá)。

⑦植保應(yīng)用：北大荒已實(shí)現(xiàn)集團(tuán)全域北斗導(dǎo)航終端全覆蓋，無(wú)人機(jī)植保等先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用廣泛。

⑧搬運(yùn)勘探：聯(lián)特（福建）智能裝備研發(fā)聯(lián)特多旋翼大載重?zé)o人機(jī)——聯(lián)特LTY-460無(wú)人機(jī)，該無(wú)人機(jī)可以搬運(yùn)疫木，極大提高了疫木除治的效率，守護(hù)綠水青山。聯(lián)特LTY-460無(wú)人機(jī)最大載重為230千克，可滿(mǎn)足不同勘探的需求，為勘探發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支持。

5.一體化監(jiān)控類(lèi)案例：低空無(wú)人機(jī)場(chǎng)

①應(yīng)用場(chǎng)景：無(wú)人機(jī)從深圳中興西麗工業(yè)園低空無(wú)人機(jī)測(cè)試場(chǎng)樓頂起飛，中興通訊通感算控一體化監(jiān)控后臺(tái)可以高精度地感知到無(wú)人機(jī)飛行高度、經(jīng)緯度、方位角、航行軌跡等關(guān)鍵指標(biāo)。

②案例分析：“5G-A通感算控一體化”體系已經(jīng)從技術(shù)驗(yàn)證走向應(yīng)用測(cè)試，構(gòu)建低空物流航線網(wǎng)絡(luò)機(jī)場(chǎng)，低空領(lǐng)域資源的開(kāi)放和管理從技術(shù)保障角度實(shí)現(xiàn)區(qū)域間的貨物快速運(yùn)輸。

6.特殊環(huán)境吊運(yùn)吊裝類(lèi)案例：無(wú)人機(jī)吊運(yùn)吊裝

無(wú)人機(jī)吊運(yùn)吊裝更是低空經(jīng)濟(jì)中的一顆璀璨明珠。

①應(yīng)用場(chǎng)景：無(wú)人機(jī)吊運(yùn)吊裝將成為未來(lái)物流領(lǐng)域的標(biāo)配。在緩解城市交通擁堵、運(yùn)輸應(yīng)急物資等方面，無(wú)人機(jī)吊運(yùn)吊裝將發(fā)揮重要的作用。

②案例分析：無(wú)人機(jī)吊運(yùn)吊裝不僅打破了傳統(tǒng)物流運(yùn)輸?shù)目臻g限制，更在效率和安全方面實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。它將物流運(yùn)輸從傳統(tǒng)的地面運(yùn)輸模式轉(zhuǎn)變?yōu)榈涂湛焖龠\(yùn)輸。無(wú)論是城市中的貨物運(yùn)輸，還是特殊環(huán)境下的物資搶運(yùn)，無(wú)人機(jī)吊運(yùn)吊裝都能勝任，成為低空經(jīng)濟(jì)時(shí)代的得力助手。

7.路線與方案類(lèi)案例：物流配送路線與發(fā)展實(shí)施方案

①應(yīng)用場(chǎng)景：以低空物流配送路線為例，通過(guò)建立低空物流配送網(wǎng)絡(luò)，將快遞運(yùn)輸變得更加便捷、高效。這種模式有望在未來(lái)得到更廣泛的應(yīng)用，進(jìn)一步推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。以杭州市低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案為例，重點(diǎn)打造“低空+電商物流”“低空+城鄉(xiāng)治理”“低空+文體旅”三大應(yīng)用品牌，加快探索“低空+客運(yùn)”新業(yè)態(tài)。

②案例分析：低空飛行在航空物流領(lǐng)域的應(yīng)用，不僅提高了配送效率，降低了物流成本，還為救援等領(lǐng)域提供了有力支持。隨著無(wú)人機(jī)等低空飛行技術(shù)的發(fā)展，未來(lái)在物流領(lǐng)域的應(yīng)用將更加廣泛，為低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)更多的機(jī)遇。同時(shí)，也為我國(guó)航空物流產(chǎn)業(yè)提供了新的發(fā)展方向和商業(yè)模式。

杭州的藍(lán)天設(shè)計(jì)圖：“低空經(jīng)濟(jì)要高飛”?！逗贾菔械涂战?jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案（2024—2027年）》公開(kāi)征求意見(jiàn)做了前瞻性的規(guī)劃。產(chǎn)業(yè)能級(jí)方面，到2027年，建成各類(lèi)無(wú)人機(jī)起降場(chǎng)（點(diǎn)）260個(gè)以上，開(kāi)通航線500條以上，實(shí)現(xiàn)全市“三張網(wǎng)”全覆蓋，全市低空飛行量超過(guò)180萬(wàn)架次/年。

8.多領(lǐng)域作業(yè)類(lèi)案例：智能無(wú)人機(jī)山地運(yùn)輸

①應(yīng)用場(chǎng)景：無(wú)人機(jī)在道路上空，實(shí)時(shí)監(jiān)控交通狀況，將視頻數(shù)據(jù)回傳至指揮中心，幫助了解路況信息，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程指揮調(diào)度。在高峰時(shí)段或重大活動(dòng)期間，無(wú)人機(jī)可以提供實(shí)時(shí)的交通流量信息，幫助優(yōu)化交通方案。

②案例分析：在多領(lǐng)域，利用無(wú)人機(jī)進(jìn)行定期巡檢，確保設(shè)施安全運(yùn)行。

③公共安全領(lǐng)域：無(wú)人機(jī)在公共安全領(lǐng)域執(zhí)法中，如監(jiān)控與偵查、搜索與救援、交通管理指揮、緊急事件快速部署、監(jiān)控和巡邏邊境線、提供俯視視角的證據(jù)資料、監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)攻擊和異常行為、輔助網(wǎng)絡(luò)安全防御、反恐與安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、自然資源保護(hù)等方面，發(fā)揮更加重要的作用。

④無(wú)人機(jī)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的快速檢測(cè)、分析、高效通信、遠(yuǎn)程巡檢、圖像識(shí)別、自主導(dǎo)航、懸停功能、中繼傳輸、故障查找、測(cè)繪應(yīng)用、流速測(cè)量以及工程架線等功能，這有助于基礎(chǔ)設(shè)施的降本增效。無(wú)人機(jī)在能源、電力、水利等領(lǐng)域是現(xiàn)代技術(shù)手段在能源管理中的一種重要應(yīng)用。

⑤山地作業(yè)：華翔通用配置國(guó)產(chǎn)航空發(fā)動(dòng)機(jī)，采用模塊化設(shè)計(jì)，旋翼可折疊，野外部署效率很高，最大起飛重量650千克，最大飛行高度6500米，最大飛速度150千米/小時(shí)，控制距離≥100千米（通視），具備完全自主飛行能力，非常適合山地運(yùn)輸作業(yè)。

⑥電網(wǎng)基建：電網(wǎng)工程應(yīng)用的SG-400型直升機(jī)因無(wú)尾槳縱列雙旋翼利用反向扭力，更加適合復(fù)雜地形環(huán)境。其利用長(zhǎng)繩吊索吊運(yùn)物資及工器具作業(yè)，較傳統(tǒng)吊運(yùn)方式效率提高三倍以上。

“雙尾蝎D”是由中國(guó)騰盾科創(chuàng)公司研發(fā)的新型支援保障型產(chǎn)品，在現(xiàn)有雙尾蝎系列無(wú)人機(jī)基礎(chǔ)上研制而成。其裝載能力和飛行安全性都有較大提升，擴(kuò)展了貨運(yùn)、航空播撒、高性能載荷使用等多類(lèi)型能力。它是全球首款大型四發(fā)、模塊化、多用途、中空長(zhǎng)航時(shí)固定翼無(wú)人機(jī)系統(tǒng)。在具體參數(shù)上，該機(jī)翼展20米、機(jī)長(zhǎng)10.5米、機(jī)高3.1米，最大載貨空間為5立方米，最大起飛重量4.35噸、最大載重重量1.5噸。

9.未來(lái)交通出行類(lèi)案例：飛行汽車(chē)（eVTOL）

①應(yīng)用場(chǎng)景：峰飛航空科技V20000G無(wú)人駕駛航空器系統(tǒng)獲得由民航華東局頒發(fā)的型號(hào)合格證（TC），其成為全球首個(gè)通過(guò)型號(hào)合格認(rèn)證的噸級(jí)以上電動(dòng)垂直起降航空器（eVTOL）。小鵬匯天“陸地航母”飛行汽車(chē)的飛行體（代號(hào)：X3-F）型號(hào)合格證申請(qǐng)，正式獲中國(guó)民用航空中南地區(qū)管理局受理。

②案例分析：這體現(xiàn)了我國(guó)民航局對(duì)于新興科技的高度重視。飛行汽車(chē)作為未來(lái)交通出行的新方式，其審批速度的加快有助于推動(dòng)我國(guó)低空經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，同時(shí)也能鼓勵(lì)更多的企業(yè)投入研發(fā)和創(chuàng)新。

eVTOL 既能載人也能載物，潛力巨大，前景可期。eVTOL 是新概念、新能源、新技術(shù)和新材料的結(jié)合體，是未來(lái)城市空中交通市場(chǎng)的主要力量。工業(yè)和信息化部等四部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《通用航空裝備創(chuàng)新應(yīng)用實(shí)施方案（2024—2030 年）》明確提出，推進(jìn)eVTOL 等一批新型消費(fèi)通用航空裝備適航取證。賽迪研究院發(fā)布的《中國(guó)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究報(bào)告（2024）》顯示，預(yù)計(jì)到2026 年，中國(guó)eVTOL 產(chǎn)業(yè)規(guī)模將達(dá)到95 億元。

10.空中游覽與救援類(lèi)案例：體驗(yàn)+旅游觀光+航空醫(yī)療救援

①應(yīng)用場(chǎng)景：在城市中心區(qū)域或者著名景點(diǎn)上空，利用低空飛行器開(kāi)展空中游覽業(yè)務(wù)。游客可以乘坐飛行器，從空中俯瞰城市美景，體驗(yàn)不一樣的旅游視角。

②觀光視角：深圳灣公園開(kāi)設(shè)了深圳灣城市海景空中區(qū)域飛行體驗(yàn)項(xiàng)目，設(shè)立低空飛行體驗(yàn)基地，包括飛行器駕駛體驗(yàn)、空中游覽等娛樂(lè)項(xiàng)目。這一項(xiàng)目已經(jīng)成為深圳城市新名片，為市民提供了獨(dú)特的體驗(yàn)。

③體驗(yàn)娛樂(lè)：應(yīng)用場(chǎng)景主要針對(duì)喜歡探險(xiǎn)和體驗(yàn)新鮮事物的消費(fèi)者，為其提供獨(dú)特的娛樂(lè)方式。此外，此類(lèi)應(yīng)用也有助于推動(dòng)通用航空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。

④“空游+”：深圳開(kāi)通了多條城際航線，如深圳至金沙灣、深圳至珠海等；舟山市在舟山至東極島開(kāi)通了島際擺渡飛行，為旅客提供了便捷的交通出行選擇。短途運(yùn)輸和科普研學(xué)等“空游+”業(yè)務(wù)也在緊鑼密鼓上線中，依托大灣區(qū)的優(yōu)勢(shì)積極推進(jìn)跨境運(yùn)輸航線。

⑤案例分析：中信海直在低空飛行方面廣泛開(kāi)展應(yīng)急、跨境飛行等通航業(yè)務(wù)。

低空飛行在航空物流領(lǐng)域的空中游覽應(yīng)用場(chǎng)景主要利用了低空飛行器的飛行性能和觀賞性，為游客提供新穎的旅游體驗(yàn)。同時(shí)，此類(lèi)應(yīng)用也有助于推動(dòng)旅游業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的增長(zhǎng)。各地將建設(shè)“全國(guó)低空旅游示范區(qū)”。

中信海直深耕通航領(lǐng)域40余年，憑借在低空管理等方面積累的經(jīng)驗(yàn)，將積極參與低空經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)制定和融入低空空域的管控體系。

低空飛行在智慧農(nóng)業(yè)、應(yīng)急救援等方面的應(yīng)用，正使低空經(jīng)濟(jì)逐漸融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的多個(gè)方面。

綜上所述，低空飛行在航空物流領(lǐng)域的應(yīng)用場(chǎng)景豐富多樣，涵蓋物流配送和巡檢等多個(gè)方面。隨著低空飛行技術(shù)的不斷發(fā)展和成熟，未來(lái)在航空物流領(lǐng)域的應(yīng)用前景將更加廣闊。同時(shí)，也為相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了新的機(jī)遇。

11.低空飛行在航空物流領(lǐng)域的飛行器制造

低空飛行在航空物流領(lǐng)域的飛行器制造是一個(gè)高度專(zhuān)業(yè)化的領(lǐng)域，它涉及航空工程、自動(dòng)化控制、信息技術(shù)等多個(gè)技術(shù)學(xué)科。

①經(jīng)濟(jì)又高效的飛行器。隨著科技的發(fā)展，特別是無(wú)人機(jī)技術(shù)的突飛猛進(jìn)，低空飛行器在物流領(lǐng)域的應(yīng)用日益廣泛，飛行器的設(shè)計(jì)需要兼顧載重、續(xù)航、速度和穩(wěn)定性等多方面的因素，制造出既經(jīng)濟(jì)又高效的飛行器。飛行器的制造需要高精度的設(shè)備和工藝，隨著3D技術(shù)打印的成熟，大大提高了制造效率和質(zhì)量。無(wú)人機(jī)若搭載前后旋轉(zhuǎn)有源相控陣?yán)走_(dá)系統(tǒng)和兩組雙目視覺(jué)系統(tǒng)，可實(shí)現(xiàn)多向智能避障。無(wú)人機(jī)內(nèi)置 ADS-B 信號(hào)接收器，能及時(shí)預(yù)警周邊載人飛機(jī)信息。

②飛行器的安全性是制造過(guò)程中的重中之重。這包括飛行器的結(jié)構(gòu)安全、飛行控制系統(tǒng)、緊急避障系統(tǒng)等?，F(xiàn)代的低空飛行器通常配備有先進(jìn)的導(dǎo)航和自動(dòng)駕駛系統(tǒng)，這些系統(tǒng)能夠保證飛行器準(zhǔn)確無(wú)誤地完成配送任務(wù)。人工智能和機(jī)器學(xué)習(xí)技術(shù)也在不斷地融入到飛行器的決策系統(tǒng)中，以提高其適應(yīng)不同飛行環(huán)境和應(yīng)對(duì)突發(fā)情況的能力。

此外，飛行器還需要通過(guò)嚴(yán)格的國(guó)家安全檢測(cè)和認(rèn)證。支持重量和重心檢測(cè)，確保貨物裝載正確，飛行安全穩(wěn)定。

③飛行器的設(shè)計(jì)和制造不僅要符合標(biāo)準(zhǔn)，還要適應(yīng)各種氣候條件。隨著低空經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，相關(guān)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)也在不斷完善。制造企業(yè)需要遵循國(guó)家關(guān)于低空空域管理的相關(guān)規(guī)定，確保飛行器的設(shè)計(jì)和制造符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。物流飛行器需要適應(yīng)各種復(fù)雜的氣候條件，包括溫度、濕度、風(fēng)速等，因此，飛行器的制造也需要考慮到這些環(huán)境因素，能夠支持全天候、跨海拔作業(yè)，無(wú)懼惡劣環(huán)境，滿(mǎn)足不同場(chǎng)景的作業(yè)需求。低空飛行器的制造是一個(gè)跨學(xué)科、高技術(shù)含量的過(guò)程，它的發(fā)展將對(duì)低空經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步開(kāi)拓和航空物流領(lǐng)域的革新起到推動(dòng)作用。

④低空經(jīng)濟(jì)中使用的芯片需要更加注重的方面。一是抗干擾性，需要更強(qiáng)的信號(hào)處理能力和抗干擾設(shè)計(jì)；二是低功耗，無(wú)人機(jī)芯片需要更高效的能耗管理；三是體積與重量，要盡可能小型化和輕量化；四是實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)處理能力，以確保無(wú)人機(jī)能夠快速響應(yīng)各種情況；五是環(huán)境適應(yīng)需要能夠承受更廣泛的溫度范圍和更高的振動(dòng)沖擊；六是通信芯片具有更高、更帶寬的數(shù)據(jù)傳輸速率；七是通信時(shí)延，降低能耗，延長(zhǎng)續(xù)航時(shí)間，以保證飛行器的高效運(yùn)作和精確控制。

12.飛行機(jī)器類(lèi)案例：華為飛行機(jī)器人

①應(yīng)用場(chǎng)景：一種新型的飛行機(jī)器人，使用氣球的浮力而非螺旋槳的升力來(lái)飛行。通過(guò)獨(dú)特設(shè)計(jì)的柔性氣囊突破了室內(nèi)飛行安全性的最大挑戰(zhàn)。即使氣囊與人員或者環(huán)境中的物品發(fā)生碰撞也通常不會(huì)產(chǎn)生傷害。

②案例分析：華為飛行機(jī)器人，專(zhuān)利號(hào)：CN117755470A。申請(qǐng)日期為2022年9月。氣球機(jī)器人一般采用低伸縮型薄膜制成的氣囊，內(nèi)充氦氣作為浮力氣體，即使遇到針刺或明火也不會(huì)發(fā)生爆炸，安全性好。同時(shí)由于使用浮力氣囊而非螺旋槳持續(xù)高速旋轉(zhuǎn)產(chǎn)生升力，氣球機(jī)器人也有著長(zhǎng)續(xù)航、低噪聲、低成本的優(yōu)點(diǎn)，為飛行機(jī)器人的應(yīng)用開(kāi)拓了廣闊的新空間。

13.電動(dòng)垂直起降類(lèi)案例

①應(yīng)用場(chǎng)景：中國(guó)航空產(chǎn)業(yè)反向輸出，峰飛航空走出國(guó)門(mén)，正式向日本先鋒運(yùn)營(yíng)商交付全球首架?chē)嵓?jí)電動(dòng)垂直起降飛行器（eVTOL）——盛世龍。盛世龍成功完成深圳至珠海電動(dòng)垂直起降飛行器跨海跨城航線首次演示飛行，將單程2.5～3小時(shí)的地面車(chē)程縮短至20分鐘，受到廣泛關(guān)注。V2000EM（盛世龍）的型號(hào)合格證（TC）申請(qǐng)審定工作正式啟動(dòng)。盛世龍搭載純電推進(jìn)系統(tǒng)，最大起飛重量2200千克，5座座艙設(shè)計(jì)，采用復(fù)合翼構(gòu)型，可以像多旋翼航空器或直升機(jī)一樣垂直起飛，在空中完成轉(zhuǎn)換飛行后，依靠固定翼飛行模式水平巡航，具有起降靈活、高效便捷、環(huán)保安全等特點(diǎn)。

②案例分析：盛世龍是峰飛自主研發(fā)的航空器，又稱(chēng)電動(dòng)垂直起降“空中的士”。首臺(tái)盛世龍交付的客戶(hù)是一家日本百年經(jīng)營(yíng)企業(yè)，也是日本最早的AAM運(yùn)營(yíng)商，其購(gòu)買(mǎi)盛世龍用于在日本進(jìn)行eVTOL中遠(yuǎn)距離點(diǎn)到點(diǎn)未來(lái)空中交通展示飛行。據(jù)公開(kāi)資料顯示，這是全球首架民用噸級(jí)eVTOL交付。

14.載人垂直起降類(lèi)案例

①應(yīng)用場(chǎng)景：無(wú)人駕駛的載人垂直起降航空器，應(yīng)用于載人、物流、應(yīng)急等場(chǎng)景。

②案例分析：航空器從生產(chǎn)到商業(yè)化運(yùn)營(yíng)共需要三類(lèi)證件，即型號(hào)合格證（TC）、適航證（AC）、生產(chǎn)許可證（PC）。億航智能EH216-S無(wú)人駕駛載人航空器已獲中國(guó)民用航空局頒發(fā)生產(chǎn)許可證，成為全球首個(gè)獲得適航“三大通行證”的載人無(wú)人駕駛eVTOL機(jī)型，為全面開(kāi)展規(guī)?；虡I(yè)運(yùn)營(yíng)奠定基礎(chǔ)。未來(lái)已至，飛行汽車(chē)值得期待。

五、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的對(duì)策與建議

完善低空空域規(guī)劃設(shè)計(jì)，是推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，可以推動(dòng)我國(guó)低空空域規(guī)劃設(shè)計(jì)的發(fā)展，促進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。

（一）完善低空空域規(guī)劃設(shè)計(jì)

國(guó)家層面應(yīng)統(tǒng)籌制訂政策規(guī)劃，加快研究低空空域管理法律法規(guī)，國(guó)家部委要加大對(duì)地方的指導(dǎo)力度，推動(dòng)空域管理改革。如低空飛行先將大灣區(qū)作為試點(diǎn)地區(qū)實(shí)施更加靈活的空域管理政策，需要建立健全的監(jiān)管機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)體系。在低空空域的利用過(guò)程中，需要明確政府、企業(yè)、飛行員和航空器所有者的責(zé)任與權(quán)利，確保各方的權(quán)益得到保障。鼓勵(lì)和支持各類(lèi)低空飛行應(yīng)用場(chǎng)景的開(kāi)發(fā)利用，加強(qiáng)低空空域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)符合低空飛行要求的航空器，提高航空器的性能和安全性。參考國(guó)際民用航空組織（ICAO）空域分類(lèi)系統(tǒng)等國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)合作與交流，提升我國(guó)低空空域管理的國(guó)際化水平。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督管理

應(yīng)對(duì)安全面臨的挑戰(zhàn)，強(qiáng)化監(jiān)督管理。制訂詳盡的應(yīng)急計(jì)劃，通過(guò)推演和實(shí)地演練，提高應(yīng)對(duì)空中安全緊急情況的能力。定期為空中安全人員提供專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，鼓勵(lì)其參加行業(yè)交流活動(dòng)，分享經(jīng)驗(yàn)，提升綜合素質(zhì)?？罩袡C(jī)組成員、相關(guān)部門(mén)密切合作，共同梳理和優(yōu)化工作流程，確保各項(xiàng)操作規(guī)范、高效。在緊急情況下，與地面保持緊密溝通，共同協(xié)作，確保乘客安全。借助新技術(shù)對(duì)安全工作進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和分析，提高安全管理的智能化水平。建立健全相關(guān)法律法規(guī)，明確空中安全人員的職責(zé)和權(quán)限，為空中安全管理提供有力保障。為工作人員提供心理輔導(dǎo)和支持，增強(qiáng)其抗壓能力。明確各方的安全責(zé)任，確保責(zé)任到人，形成齊抓共管的良好局面。提高應(yīng)對(duì)空中安全挑戰(zhàn)的能力，提升空中安全水平，創(chuàng)造更加安全的飛行環(huán)境。

（三）健全低空飛行協(xié)調(diào)機(jī)制

建立多層次協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制訂政策、規(guī)劃和協(xié)調(diào)低空飛行活動(dòng)。加強(qiáng)部門(mén)間協(xié)作，共享信息資源，確保低空飛行安全。完善法規(guī)制度，規(guī)范低空飛行活動(dòng)。實(shí)施精細(xì)化管理，制訂針對(duì)性管理措施，確保低空飛行安全有序。利用現(xiàn)代信息技術(shù)、人工智能等，實(shí)現(xiàn)低空飛行活動(dòng)的實(shí)時(shí)監(jiān)控、預(yù)警和處置。普及低空飛行安全知識(shí)，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。制訂低空飛行突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處理流程，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。優(yōu)化空中交通布局，合理規(guī)劃空中航線，提高空中交通流量。有助于構(gòu)建健全的低空飛行協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時(shí)確保低空飛行安全。作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，受到工信部、發(fā)改委、國(guó)資委、科技部、財(cái)政部、民航局、國(guó)防科工局、軍委裝備發(fā)展部等部門(mén)管理監(jiān)督外，行業(yè)組織也在發(fā)揮著重要作用。

（四）加強(qiáng)人才培養(yǎng)與技術(shù)研發(fā)投入

建立完善的教育體系，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。加強(qiáng)校企合作，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研一體化，提高人才的專(zhuān)業(yè)技能和綜合素質(zhì)。營(yíng)造良好的創(chuàng)新環(huán)境，激發(fā)人才的創(chuàng)新潛能。加大政府對(duì)技術(shù)研發(fā)的投入，鼓勵(lì)企業(yè)增加研發(fā)支出。建立科技創(chuàng)新基金，支持關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。推動(dòng)企業(yè)與科研院所合作，共享研發(fā)資源，提高研發(fā)效率。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵(lì)企業(yè)追求核心技術(shù)的突破。提高我國(guó)的人才培養(yǎng)質(zhì)量和技術(shù)研發(fā)水平，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和科技進(jìn)步。

（五）提高行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與安全意識(shí)

定期評(píng)估和更新行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保其反映最新的技術(shù)進(jìn)步和市場(chǎng)需求。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行力度，對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管。鼓勵(lì)行業(yè)內(nèi)部和企業(yè)之間開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化的交流與合作，提升整體標(biāo)準(zhǔn)水平。開(kāi)展廣泛的安全教育和宣傳活動(dòng)，提高公眾對(duì)行業(yè)安全問(wèn)題的認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)，確保他們具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能。建立安全文化和激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)識(shí)別和解決安全隱患。強(qiáng)化安全監(jiān)管，通過(guò)執(zhí)法和監(jiān)督檢查，確保安全生產(chǎn)法規(guī)得到有效執(zhí)行，同時(shí)提升國(guó)家的安全生產(chǎn)水平。

六、結(jié)論

（一）研究成果總結(jié)

1.看低空經(jīng)濟(jì)形態(tài)核心

隨著政策扶持力度加大和技術(shù)進(jìn)步，中國(guó)低空經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)正步入高速發(fā)展通道，有望在未來(lái)幾年內(nèi)實(shí)現(xiàn)萬(wàn)億級(jí)市場(chǎng)規(guī)模的爆發(fā)。應(yīng)用場(chǎng)景持續(xù)拓展，即進(jìn)入“低空+”時(shí)代，傳統(tǒng)陸運(yùn)物流以地面交通為主，邊界清晰可見(jiàn)，進(jìn)入低空飛行時(shí)代，邊界將深度融合。

2.裝備技術(shù)發(fā)展階段需提高技術(shù)成熟度和可靠性

航空裝備技術(shù)尚處于發(fā)展階段，需要持續(xù)投入研發(fā)，提高技術(shù)成熟度和可靠性。低空飛行在航空物流領(lǐng)域的應(yīng)用需要完善相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范市場(chǎng)秩序，保障各方權(quán)益。通用航空機(jī)場(chǎng)、充電設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)需要投入大量資金和時(shí)間，且建設(shè)過(guò)程中可能面臨土地、環(huán)保等方面的挑戰(zhàn)。需要培養(yǎng)一批具備相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能的人才，以支持產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3.低空飛行在航空物流領(lǐng)域的應(yīng)用

低空飛行器在飛行性能、安全性、續(xù)航里程等方面仍面臨技術(shù)挑戰(zhàn)，需要持續(xù)研發(fā)和改進(jìn)。廣泛應(yīng)用將增加空中交通密度，對(duì)空域管理提出更高要求。在航空物流領(lǐng)域的應(yīng)用涉及多項(xiàng)法律法規(guī)的調(diào)整和完善。需要相應(yīng)的起降設(shè)施和空中交通導(dǎo)航系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施的支持。低空飛行在航空物流領(lǐng)域的應(yīng)用需要探索可持續(xù)的商業(yè)模式，將形成和實(shí)現(xiàn)盈利空間，低空飛行在航空物流領(lǐng)域的應(yīng)用將有望實(shí)現(xiàn)突破性發(fā)展。

4.發(fā)展無(wú)人機(jī)物流應(yīng)用空間

隨著無(wú)人機(jī)技術(shù)的不斷發(fā)展，無(wú)人機(jī)物流成為低空飛行應(yīng)用的重要領(lǐng)域之一，可以在物流配送、快遞等方面發(fā)揮重要作用。低空飛行器可以用于城市規(guī)劃，通過(guò)采集城市地形、交通、人口等信息，為城市規(guī)劃提供重要數(shù)據(jù)支持。中國(guó)未來(lái)的低空飛行應(yīng)用具有巨大的發(fā)展?jié)摿?，通過(guò)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、優(yōu)化政策法規(guī)、建立有效的空中交通管理系統(tǒng)，可以充分發(fā)揮低空飛行應(yīng)用的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。5.在航空物流領(lǐng)域的應(yīng)用將帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

低空飛行器具有垂直起降、空中懸停等優(yōu)勢(shì)，可以在擁堵的城市環(huán)境中實(shí)現(xiàn)快速配送，提高物流運(yùn)輸效率。近年來(lái)無(wú)人機(jī)年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率超過(guò)20%。運(yùn)營(yíng)企業(yè)已超過(guò)1.2萬(wàn)家，注冊(cè)無(wú)人機(jī)架數(shù)已超過(guò)83萬(wàn)架，年飛行量約1000萬(wàn)小時(shí)，與運(yùn)輸航空飛行量相當(dāng)。相較于傳統(tǒng)航空器，無(wú)人機(jī)具有更低的運(yùn)營(yíng)成本，有望降低物流運(yùn)輸成本，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。可以突破地面交通限制，實(shí)現(xiàn)點(diǎn)到點(diǎn)的快速配送，拓展物流服務(wù)范圍。無(wú)人機(jī)在航空物流領(lǐng)域的應(yīng)用，將帶動(dòng)航空器制造、航空運(yùn)輸、空中交通管理等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

6.在物流交通等領(lǐng)域具有廣泛的應(yīng)用前景

中國(guó)空域管理相對(duì)嚴(yán)格，低空空域的使用受到限制，這需要改革和優(yōu)化空域管理政策和法規(guī)，以滿(mǎn)足低空飛行應(yīng)用的需求。隨著低空飛行應(yīng)用的增加，空中交通擁堵問(wèn)題將變得更加嚴(yán)重，需要開(kāi)發(fā)有效的空中交通管理系統(tǒng)，以確保飛行安全。低空飛行應(yīng)用可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在物流、交通等領(lǐng)域具有廣泛的應(yīng)用前景。低空飛行應(yīng)用可以促進(jìn)科技創(chuàng)新，推動(dòng)相關(guān)技術(shù)的發(fā)展，如無(wú)人機(jī)、自動(dòng)駕駛飛行器等。低空飛行應(yīng)用可以帶來(lái)很多社會(huì)效益，在公共安全等領(lǐng)域具有重要作用。

（二）對(duì)未來(lái)低空飛行在航空物流領(lǐng)域應(yīng)用的展望

1.作為新質(zhì)生產(chǎn)力的代表為航空物流領(lǐng)域的發(fā)展供能

預(yù)計(jì)在未來(lái)幾年，隨著相關(guān)政策和技術(shù)的發(fā)展，低空經(jīng)濟(jì)將取得重大進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)營(yíng)。展望未來(lái)，低空飛行將為航空物流領(lǐng)域相關(guān)行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提供新質(zhì)生產(chǎn)力，技術(shù)、產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊，大有可為。中國(guó)政府網(wǎng)報(bào)道截至2023年年底，我國(guó)通航企業(yè)達(dá)689家，在冊(cè)通用航空器3173架，通用機(jī)場(chǎng)451個(gè)，全年作業(yè)飛行135.7萬(wàn)小時(shí)。據(jù)測(cè)算，2023年我國(guó)低空經(jīng)濟(jì)規(guī)模超5000億元，2030年有望達(dá)到2萬(wàn)億元。而粵港澳大灣區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院發(fā)布的《低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展白皮書(shū)——深圳方案》顯示，到2025年，低空經(jīng)濟(jì)對(duì)中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合貢獻(xiàn)值將達(dá)到3萬(wàn)億元至5萬(wàn)億元。

2.深刻改變傳統(tǒng)的物流模式

開(kāi)辟新的商業(yè)模式，無(wú)人機(jī)配送常態(tài)化。隨著技術(shù)的進(jìn)步，無(wú)人機(jī)配送模式將更加成熟，能夠?qū)崿F(xiàn)常態(tài)化運(yùn)營(yíng)，減少交通擁堵和環(huán)境污染。隨著電動(dòng)汽車(chē)技術(shù)的發(fā)展和電池能量密度的提升，電動(dòng)垂直起降飛行器（eVTOL）逐漸成為現(xiàn)實(shí)。通過(guò)構(gòu)建低空三維數(shù)字化空域地理信息系統(tǒng)，可以實(shí)時(shí)監(jiān)控飛行器的位置、狀態(tài)，優(yōu)化航線規(guī)劃，提高飛行安全性和物流效率。

3.開(kāi)拓更多創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景

建立以通用航空為核心的低空貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，這一網(wǎng)絡(luò)能夠補(bǔ)充甚至替代部分傳統(tǒng)的陸路貨運(yùn)，特別是在時(shí)間敏感的貨物運(yùn)輸中，低空貨運(yùn)顯示出其無(wú)可比擬的優(yōu)勢(shì)。隨著低空經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步開(kāi)發(fā)，通用航空將與其他領(lǐng)域如農(nóng)業(yè)、旅游、城市管理等更多融合，開(kāi)拓更多創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景。相關(guān)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系也將逐步完善，為低空飛行物流提供更加明確和規(guī)范的運(yùn)營(yíng)環(huán)境。

4.低空飛行在航空物流領(lǐng)域的應(yīng)用前景廣闊

低空飛行在航空物流領(lǐng)域的應(yīng)用將極大地豐富物流服務(wù)的類(lèi)型，提高物流服務(wù)的質(zhì)量和效率，同時(shí)也為城市管理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)新的活力。隨著技術(shù)的不斷進(jìn)步和政策的逐步完善，低空經(jīng)濟(jì)在航空物流領(lǐng)域的應(yīng)用前景光明。

要用發(fā)展眼光看，無(wú)人機(jī)被接受了，確實(shí)還有很大提升空間，持續(xù)推動(dòng)低空產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用拓展，飛行汽車(chē)會(huì)是一種趨勢(shì)，未來(lái)已來(lái)，值得期待。

（三）未來(lái)的研究

將繼續(xù)關(guān)注低空飛行技術(shù)的創(chuàng)新，以提高低空飛行器的性能和安全性；將探索更高效、安全的空域管理方法，包括空中交通管制、飛行路徑優(yōu)化等；將致力于解決量子計(jì)算機(jī)的穩(wěn)定性和擴(kuò)展性問(wèn)題，以及開(kāi)發(fā)相應(yīng)的量子算法來(lái)解決低空飛行實(shí)際問(wèn)題；將精力、資源集中在可再生能源技術(shù)、能源效率和環(huán)境保護(hù)上；將集中關(guān)注智能交通系統(tǒng)、自動(dòng)駕駛車(chē)輛和可持續(xù)城市規(guī)劃，以減少交通擁堵、提高能源效率和改善空氣質(zhì)量；將集中關(guān)注如何利用技術(shù)提高教育質(zhì)量，特別是在偏遠(yuǎn)地區(qū)的教育和教育資源不平等背景下的教育；將繼續(xù)推動(dòng)科技和社會(huì)的進(jìn)步，提高低空飛行在航空物流領(lǐng)域應(yīng)用的質(zhì)量；未來(lái)研究，將集中在多個(gè)領(lǐng)域，需要跨學(xué)科合作、政府、企業(yè)和學(xué)術(shù)界的共同努力，以期推動(dòng)低空飛行在航空物流領(lǐng)域的應(yīng)用和發(fā)展，旨在推動(dòng)科技進(jìn)步、社會(huì)發(fā)展以及提高人類(lèi)福祉。

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［23］經(jīng)濟(jì)觀察新視角.業(yè)界首個(gè)“5G-A通感算控一體化”低空無(wú)人機(jī)場(chǎng)景測(cè)試合作啟動(dòng)［EB/OL］.（2023-05-18）［2024-05-04］.https：//www.sohu.com/a/52675772.

［24］億航智能.億航獲頒全球首張無(wú)人駕駛載人eVTOL航空器型號(hào)合格證［EB/OL］.（2023-12-21）［2024-05-04］.https：//www.sohu.com/a/52675772.

［25］經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào).“低空經(jīng)濟(jì)”熱起來(lái)了［EB/OL］.（2023-12-18）［2024-05-04］.https：//www.news.cn/fortune/2023-12/18/c_1130032240.htm.

［26］峰飛航空.民航華東地區(qū)管理局正式受理V2000EM（盛世龍）的型號(hào)合格證（TC）申請(qǐng)［EB/OL］.（2024-04-28）［2024-05-04］.https：//www.chinaerospace.com/article/show/1d0474ec675e52cebd736e512200ee5c.

［27］都江快報(bào).杭州“低空經(jīng)濟(jì)”如何高飛？［EB/OL］.（2024-06-08）［2024-06-15］.https：//hznews.hangzhou.com.cn/jingji/content/2024-06/08/c.

［28］姜亞玲.青島：首航低空經(jīng)濟(jì)萬(wàn)億賽道［EB/OL］.（2024-06-20）［2024-06-25］.https：//news.iqilu.com/shandong/shandonggedi/20240620/5672104.shtml.

［29］杭州市人民政府辦公廳.關(guān)于印發(fā)杭州市低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案（2024—2027年）的通知［EB/OL］.（2024-07-01）.https：//www.hangzhou.gov.cn/art/2024/7/1/art_1229063382_18443.

［30］張靜.“飛的”升空［J］.瞭望東方周刊，2024（14）.

［31］澎湃新聞·大興如何抓住低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇［EB/OL］.（2024-05-28）.https：//www.thepaper.cn/newsDetail_forward_27537601.

［32］中國(guó)政府網(wǎng).交通運(yùn)輸部發(fā)布《民用航空貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》［EB/OL］.（2024-07-09）.https：//www.gov.cn/lianbo/bumen/202407/content_6962078.htm.

［33］許子皓.低空經(jīng)濟(jì)如何解決“芯”問(wèn)題？低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展五問(wèn)［N］.中國(guó)電子報(bào)，2024-07-19.

Opportunities and Challenges of Low-altitude Flights in Air Logistics

LI Du-wei1，2，LI Jun-lei1，GAN Gai-fan1，2，XUE Zhan-lei1，2

（1.Chinese Logistics Scheming （Beijing） Engineering Technology Research Institute， Beijing 100085;

2.Architectural Design Institute， Guangzhou University， 510405）

Abstract：The release of Chinas General Aviation Equipment Innovation and Application Implementation Programme has ushered in unprecedented development opportunities for the application of low-altitude flight in the field of aviation logistics."The purpose of this paper is to discuss the opportunities and challenges brought by this implementation programme for low-altitude flight in the field of aviation logistics， and to provide strong support for the application.This paper suggests that： the planning and design of low-altitude airspace should be accelerated and improved， the air supervision and management should be strengthened， the coordination mechanism of low-altitude flight should be improved， the industry supervision should be strengthened through policy guidance and market mechanism， and uniform industry standards and operation norms should be formulated to ensure flight safety."At the same time， using enterprises with special advantages as pilot demonstration， is favourable to promoting the combination of industry， academia and "research enterprises，exploring smart aviation logistics innovation and application， and cultivating new economic growth points.

Keywords：low-altitude flight; aviation logistics; aviation equipment; innovative applications; opportunities and challenges