楊學(xué)祥+張魁元+胡鵬

摘 要：高校繼續(xù)教育經(jīng)過數(shù)十年的發(fā)展，內(nèi)部問題的積累以及外部環(huán)境的變化都在推動繼續(xù)教育進(jìn)行改革，“互聯(lián)網(wǎng)+”的出現(xiàn)為繼續(xù)教育變革提供了歷史性的機(jī)遇，及時把握這一窗口期，實現(xiàn)體制和模式的創(chuàng)新必將為繼續(xù)教育的可持續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。本文從高校繼續(xù)教育改革與發(fā)展的角度出發(fā)，分析了高校繼續(xù)教育在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代面臨的形勢、機(jī)遇和挑戰(zhàn)，并提出了相應(yīng)的發(fā)展建議。

關(guān)鍵詞：“互聯(lián)網(wǎng)+”；繼續(xù)教育；機(jī)遇和挑戰(zhàn)

中圖分類號：G726 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

《國務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見》對“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的定義是：充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在生產(chǎn)要素配置中的優(yōu)化和集成作用，將互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果深度融合于經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域之中，提升實體經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新力和生產(chǎn)力，形成更廣泛的以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)設(shè)施的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形態(tài)。針對教育領(lǐng)域，該文件指出要以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新要素，探索新型教育服務(wù)供給方式?；ヂ?lián)網(wǎng)與繼續(xù)教育的第一次結(jié)合產(chǎn)生了現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育教育方式，而“互聯(lián)網(wǎng)+”時代需要變革的不僅僅是教學(xué)方式，而是從基礎(chǔ)設(shè)施到制度組織的全要素變革。我國繼續(xù)教育經(jīng)過數(shù)十年的發(fā)展已經(jīng)站在了改革的十字路口，內(nèi)部問題的積累與爆發(fā)以及外部環(huán)境的變化都在加速變革的步伐。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會諸多領(lǐng)域開展綜合改革的大背景下，繼續(xù)教育改革如何能借助互聯(lián)網(wǎng)+與整個國家、社會乃至世界變革的潮流和趨勢相一致和契合，成為繼續(xù)教育決策者和管理者關(guān)注的重點。

一、新常態(tài)時期繼續(xù)教育面臨的形勢

伴隨我國高等教育水平的提升，人口結(jié)構(gòu)和素質(zhì)的變化，高校在發(fā)展繼續(xù)教育過程中也面臨新的形勢。

（一）社會層面：學(xué)歷補(bǔ)償教育規(guī)模大幅下降，在職非學(xué)歷繼續(xù)教育需求迅速提升

新世紀(jì)以來，我國高等教育實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，并已經(jīng)步入高等教育大眾化階段，2015年我國高等教育毛入學(xué)率達(dá)到40%。在這一背景下，面向?qū)W齡人群開展的學(xué)歷繼續(xù)教育（高起專、專升本教育）生源規(guī)模迅速下降；起初通過增設(shè)熱門專業(yè)、降低招生門檻等方式仍能維持原有生源規(guī)模，但是近兩年即使是國內(nèi)知名高校開設(shè)的學(xué)歷繼續(xù)教育也面臨生源快速下滑的局面。同時，學(xué)歷水平和畢業(yè)高校在用人單位選人用人中的“信號”作用逐漸弱化，對個人能力和素養(yǎng)的考核更加趨向綜合和全面，再加上近年來學(xué)歷繼續(xù)教育質(zhì)量聲譽(yù)下滑嚴(yán)重，用人單位和勞動者對“一紙文憑”的重視程度已經(jīng)大大下降。這些現(xiàn)象說明學(xué)歷繼續(xù)教育已經(jīng)逐漸與我國公民的學(xué)歷層次和學(xué)習(xí)需求脫節(jié)，與國家建設(shè)人力資源強(qiáng)國和學(xué)習(xí)型社會的人才戰(zhàn)略相背離。與之不同的是，面對潛在的巨大市場，非學(xué)歷繼續(xù)教育的需求與規(guī)模迅速擴(kuò)大，辦學(xué)主體由最初的公立學(xué)校逐漸擴(kuò)大到社會力量、培訓(xùn)公司等。培訓(xùn)對象涉及從幼兒到老人的每一個年齡階段，培訓(xùn)內(nèi)容滿足學(xué)習(xí)者從知識技能到素質(zhì)修養(yǎng)、從學(xué)術(shù)研究到實踐應(yīng)用、從就業(yè)求職到日常生活等諸多方面的需求。非學(xué)歷繼續(xù)教育市場的迅速繁榮說明教育逐步回歸到提升知識與技能的本質(zhì)上，更傾向于實用主義而非功利主義，更加貼近個體發(fā)展的實際需求。

（二）制度層面：繼續(xù)教育的發(fā)展亟待頂層的規(guī)劃與設(shè)計，亟待規(guī)章制度和監(jiān)管體系的完善

學(xué)歷繼續(xù)教育經(jīng)過數(shù)十年的發(fā)展，先后出現(xiàn)了函授教育、廣播電視教育、業(yè)余教育和網(wǎng)絡(luò)教育等教育形式。每一種教育形式在發(fā)展的過程中都形成了一整套的制度與體系，但是時至今日，這些教育形式都在相對獨立的運轉(zhuǎn)著。多種形式并存，但服務(wù)對象相同或相似，勢必造成彼此之間的競爭，再加上價格機(jī)制、準(zhǔn)入機(jī)制、監(jiān)管機(jī)制等舊制度與新形勢的沖突，造成教育質(zhì)量的發(fā)展空間被嚴(yán)重擠壓。這些現(xiàn)象的產(chǎn)生是繼續(xù)教育體制機(jī)制的問題，需要基于目前現(xiàn)狀與未來趨勢進(jìn)行頂層設(shè)計并實施綜合改革才能得以解決。

（三）認(rèn)知層面：存在教育方式不能適應(yīng)新生代認(rèn)知方式與習(xí)慣的變化

人類通過各種各樣的媒介認(rèn)識這個世界，媒介形式的改變是顯性的，但是認(rèn)識的改變卻是隱性的，媒介無形之中影響著文化，從而也影響著我們對事物的認(rèn)知?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”時代的技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)深刻地改變著人們的認(rèn)知和學(xué)習(xí)生活方式，特別是年輕一代更習(xí)慣于“讀圖”而非“讀文”，思維更加發(fā)散而非保守、學(xué)習(xí)更加強(qiáng)調(diào)互動參與而非被動接受等。這些滲透和改變在信息時代無法阻擋，因此教育必須適應(yīng)學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)特征的改變。當(dāng)前教育和教學(xué)改革中隨處可見的“以學(xué)習(xí)者為中心保證學(xué)習(xí)行為的真實發(fā)生”“重視學(xué)習(xí)活動設(shè)計以增強(qiáng)參與性與互動性”“為學(xué)習(xí)者創(chuàng)設(shè)個性化、泛在性、自適應(yīng)的學(xué)習(xí)環(huán)境”“開展翻轉(zhuǎn)課堂、小班教學(xué)、混合式學(xué)習(xí)等教學(xué)改革”等提法，在具體實踐過程中總是困難重重并收效甚微，其關(guān)鍵點在于組織機(jī)構(gòu)與相關(guān)人員難于突破傳統(tǒng)教學(xué)觀念的束縛，并缺乏推動改革創(chuàng)新的動力以及技術(shù)、人才、經(jīng)費等基礎(chǔ)保障缺失。

二、互聯(lián)網(wǎng)+時代為高校繼續(xù)教育發(fā)展帶來的機(jī)遇

（一）互聯(lián)網(wǎng)+為構(gòu)建信息時代人才成長立交橋創(chuàng)造機(jī)遇

《教育部關(guān)于推進(jìn)高等教育學(xué)分認(rèn)定和轉(zhuǎn)換工作的意見》提出到2020年，高等教育學(xué)分認(rèn)定和轉(zhuǎn)換體系要更加完善，國家公共服務(wù)平臺初步建成，人才成長“立交橋”逐步完善。繼續(xù)教育、終身學(xué)習(xí)資源更加豐富、方式更加靈活、渠道更加暢通，為基本形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會提供有力支撐。暢通不同類型學(xué)歷教育、學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育、校內(nèi)教育與校外教育之間轉(zhuǎn)換通道，促進(jìn)各級各類教育縱向銜接、橫向溝通，是推動建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會的必由之路。為實現(xiàn)這一目標(biāo)，需要開展培養(yǎng)方案、課程注冊、教育教學(xué)、考試考核、學(xué)分認(rèn)定、學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)換等一系列的改革舉措。

依靠傳統(tǒng)方式難以實現(xiàn)不同學(xué)校之間、不同教育機(jī)構(gòu)之間、不同考試制度之間、不同教育形式之間的互聯(lián)互通，而“互聯(lián)網(wǎng)+”為這一目標(biāo)的實現(xiàn)創(chuàng)造了有利條件。通過搭建高等教育學(xué)分存儲、認(rèn)定和轉(zhuǎn)換公共服務(wù)平臺，納入高等學(xué)校學(xué)歷與學(xué)位授予標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)分認(rèn)定與轉(zhuǎn)換辦法，匯集高等學(xué)校及社會其他機(jī)構(gòu)不同課程形成優(yōu)質(zhì)課程“超市”，建立個人學(xué)習(xí)賬號，如實記錄存儲學(xué)習(xí)者在不同高等學(xué)校、學(xué)習(xí)機(jī)構(gòu)，通過不同渠道獲得的學(xué)習(xí)成果，有效監(jiān)督在線平臺的課程質(zhì)量、教學(xué)與學(xué)習(xí)過程、學(xué)分認(rèn)定和轉(zhuǎn)換結(jié)果。這一平臺將成為“互聯(lián)網(wǎng)+”時代教育服務(wù)最為基本和底層的架構(gòu)，為教育服務(wù)提供者和學(xué)習(xí)者之間搭建橋梁，是教育服務(wù)最有力的體現(xiàn)。

（二）互聯(lián)網(wǎng)+為創(chuàng)設(shè)智慧學(xué)習(xí)環(huán)境創(chuàng)造機(jī)遇

多年來教育理論與實踐中都大力倡導(dǎo)“以學(xué)習(xí)者為中心”，教育要把學(xué)習(xí)者作為服務(wù)對象，有效捕捉和滿足他們的個性化和多樣性的學(xué)習(xí)需求，這與“互聯(lián)網(wǎng)+”時代“以用戶為中心”的理念和模式不謀而合。從傳播學(xué)的角度，以互聯(lián)網(wǎng)為媒介開展的教育教學(xué)活動相較紙介、廣播電視、傳統(tǒng)課堂最大的差異就是多點互動傳播，信息不再單向點到點流動，而是多主體間的交互。這種模式可以最大程度地激發(fā)學(xué)習(xí)者的主體意識，一是學(xué)習(xí)者可以主動選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容并控制學(xué)習(xí)步調(diào)；二是學(xué)習(xí)者可以隨時反饋學(xué)習(xí)狀態(tài)和結(jié)果以調(diào)整學(xué)習(xí)效果；三是學(xué)習(xí)者之間可以自由開展交流與協(xié)作。在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，為了充分激發(fā)和體現(xiàn)學(xué)習(xí)者的主體性，需要為學(xué)習(xí)者創(chuàng)設(shè)智慧學(xué)習(xí)環(huán)境。

近年來，借助于互聯(lián)網(wǎng)、移動通信、大數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的飛速發(fā)展，以智慧城市、智慧家庭、智慧校園為代表的“智慧”概念相繼出現(xiàn)。有學(xué)者提出智慧學(xué)習(xí)環(huán)境是“一種能感知學(xué)習(xí)情景，識別學(xué)習(xí)者特征，提供合適的學(xué)習(xí)資源與便利的互動工具，自動記錄學(xué)習(xí)過程和評測學(xué)習(xí)成果，以促進(jìn)學(xué)習(xí)者有效學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)場所或活動空間。其具備三大特征，一是實現(xiàn)物理環(huán)境與虛擬環(huán)境的融合；二是更好地提供適應(yīng)學(xué)習(xí)者個性特征的學(xué)習(xí)支持和服務(wù)；三是既支持校內(nèi)學(xué)習(xí)也支持校外學(xué)習(xí)，既支持正式學(xué)習(xí)也支持非正式學(xué)習(xí)”。目前我國正大力推動的5G通訊、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)發(fā)展，這些都將成為智慧學(xué)習(xí)環(huán)境發(fā)展的助推器，逐步實現(xiàn)智慧課堂、智慧學(xué)習(xí)環(huán)境、智慧教育。

（三）互聯(lián)網(wǎng)+為再造繼續(xù)教育鏈條與模式創(chuàng)造機(jī)遇

“互聯(lián)網(wǎng)+”帶來的沖擊和變革早已突破了技術(shù)的范疇，以創(chuàng)新理念和創(chuàng)新要素的方式改變著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的模式和生態(tài)。“互聯(lián)網(wǎng)+”的第一層意義在于數(shù)據(jù)連接，打破信息與其他要素的耦合關(guān)系，增強(qiáng)其流動性；第二層意義在于通過數(shù)據(jù)的連接形成新的協(xié)議和合作，而“互聯(lián)網(wǎng)+教育”謀求的不是教育的技術(shù)化或互聯(lián)網(wǎng)化，而是以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新要素構(gòu)建新的教育生態(tài)體系。當(dāng)前繼續(xù)教育體系仍延續(xù)相對封閉的服務(wù)模式，教師以教育機(jī)構(gòu)自身教師為主，課程資源以教育機(jī)構(gòu)自建為主，學(xué)生在不同教育機(jī)構(gòu)間缺少流動，數(shù)據(jù)信息在教育機(jī)構(gòu)之間以及教育和非教育機(jī)構(gòu)之間缺少流動對接。幾乎所有的教育機(jī)構(gòu)都以追求全鏈條的組織架構(gòu)和功能為目標(biāo)，獨立自主地提供教育服務(wù)并進(jìn)行相互競爭?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”時代將推動產(chǎn)業(yè)要素的流動并逐步打破固化的組織機(jī)構(gòu)關(guān)系。

在當(dāng)前MOOCs浪潮的推動下，一大批風(fēng)險投資和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)涌入教育行業(yè)，探索虛擬學(xué)習(xí)社區(qū)、游戲化學(xué)習(xí)、在線教育直播、學(xué)習(xí)資源共享、智能作業(yè)批改等技術(shù)和模式。部分高校也開始嘗試和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開展合作探索教育服務(wù)領(lǐng)域的校企合作模式。但是整體看來，“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的教育變革仍處在探索和積累階段，由量變到質(zhì)變?nèi)孕枰⒏咝?、企業(yè)等相關(guān)主體不斷地改革與推動。

三、互聯(lián)網(wǎng)+時代高校繼續(xù)教育面臨的挑戰(zhàn)

（一）基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)力量薄弱，投資風(fēng)險巨大

以互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術(shù)飛速發(fā)展，隨之而來的是技術(shù)和資金門檻的不斷提升。在2000年前后以北京大學(xué)、清華大學(xué)等為代表的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點高校搭建起了以衛(wèi)星通信和教育骨干網(wǎng)為基礎(chǔ)的遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)平臺，其技術(shù)水平與當(dāng)時國內(nèi)公共網(wǎng)絡(luò)的差距并不大。但是時至今日，幾乎沒有哪一所高校能夠獨立建設(shè)起主流技術(shù)水準(zhǔn)的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺。近年來，雖然高校在信息化方面持續(xù)投入，部分高校投入上百萬甚至上千萬資金，但是這與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的信息基礎(chǔ)設(shè)施投入相比卻相去甚遠(yuǎn)。同時系統(tǒng)的開發(fā)、運行、維護(hù)需要一支專業(yè)化的團(tuán)隊，而互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的用工成本在當(dāng)前整個職業(yè)序列中名列前茅，令大多數(shù)高校望而卻步。單純依靠某所高校的力量幾乎無法構(gòu)建起包含網(wǎng)絡(luò)帶寬、機(jī)房設(shè)備、教學(xué)平臺、學(xué)習(xí)資源、人員保障等諸多要素的信息化教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施。

（二）思想觀念固化，改革動力不足

教育作為一種準(zhǔn)公共產(chǎn)品，在我國仍以公辦教育為主，普通高校、開放大學(xué)是繼續(xù)教育的辦學(xué)主體。當(dāng)前，我國公立教育機(jī)構(gòu)相較互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)而言，對市場和用戶需求的反應(yīng)嚴(yán)重滯后，在提供教育產(chǎn)品和服務(wù)的過程中沿用傳統(tǒng)方式的思維慣性嚴(yán)重，難以接受新生事物和新思維，缺乏主動開展改革的動力和危機(jī)意識。目前能夠推動高校開展繼續(xù)教育改革的主要推動力來源于教育行政部門的行政命令，但是這種方式相較市場機(jī)制而言缺乏靈活性與效率，和社會、用人企業(yè)、勞動者的需求存在明顯差距。高校特別是繼續(xù)教育決策者、管理者需要積極了解和認(rèn)清未來繼續(xù)教育的發(fā)展形勢，力所能及地推動相關(guān)改革措施的出臺，在未來日益激烈的繼續(xù)教育市場競爭中贏得先機(jī)。

（三）辦學(xué)聲譽(yù)下滑，質(zhì)量保障體系亟待健全

教育作為一種準(zhǔn)公共產(chǎn)品，必須與社會的逐利傾向相區(qū)別，在發(fā)展過程中必須通過建立完善的監(jiān)管體系保證教育的公平與質(zhì)量。但是當(dāng)前繼續(xù)教育市場魚龍混雜，部分以追求暴利為目標(biāo)的企業(yè)依附在高校身上生存，以高校的聲譽(yù)為掩護(hù)，以侵害高校信譽(yù)乃至整個繼續(xù)教育行業(yè)信譽(yù)為代價謀取利益。這些現(xiàn)象的產(chǎn)生一定程度上與監(jiān)管缺失有關(guān)，特別是事中事后的監(jiān)管以及第三方監(jiān)督評價機(jī)制的缺失。面對日益增長的繼續(xù)教育規(guī)模，只有建立健全規(guī)劃、管理、辦學(xué)、監(jiān)督、評價相互協(xié)調(diào)和約束的繼續(xù)教育動態(tài)發(fā)展機(jī)制，才能保證繼續(xù)教育的可持續(xù)和健康發(fā)展。

四、對互聯(lián)網(wǎng)+時代高校繼續(xù)教育發(fā)展的建議

（一）加強(qiáng)社會合作，促進(jìn)非核心功能社會化

現(xiàn)代社會是一個精細(xì)分工和專業(yè)化的社會，無論是農(nóng)業(yè)還是工業(yè)基本都實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化分工和協(xié)同，規(guī)模集群效應(yīng)顯著，產(chǎn)業(yè)效率成倍提升。但是在服務(wù)業(yè)特別是教育服務(wù)行業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈層面的分工和協(xié)同并未形成體系，大多數(shù)高校機(jī)構(gòu)齊全、獨立運轉(zhuǎn)，缺少與社會上其他機(jī)構(gòu)的互動和分工。然而在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，利用信息技術(shù)開展繼續(xù)教育的成本與投入高昂，單純依靠某家單位無法構(gòu)建高水平和高質(zhì)量的信息化教學(xué)體系。例如搭建服務(wù)特定地區(qū)或全國的分布式網(wǎng)絡(luò)，處理大規(guī)模并發(fā)需求的硬件系統(tǒng)，專業(yè)化的視頻錄播制作體系與支持等，這些專業(yè)化的體系架構(gòu)需要技術(shù)、人員、資金的支撐，需要與包括政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等機(jī)構(gòu)開展合作，共同構(gòu)建服務(wù)整個社會發(fā)展的繼續(xù)教育信息化體系。例如目前阿里巴巴、百度等互聯(lián)網(wǎng)公司搭建了性能優(yōu)異且向社會開放的分布式計算網(wǎng)絡(luò)，利用這些網(wǎng)絡(luò)資源構(gòu)建信息化教學(xué)系統(tǒng)勢必比“單打獨斗”節(jié)約成本。北京大學(xué)與阿里巴巴集團(tuán)聯(lián)合打造的“華文慕課”正是基于阿里云平臺而搭建，為全球范圍內(nèi)學(xué)習(xí)北大課程的學(xué)習(xí)者創(chuàng)造了條件。

（二）創(chuàng)新教學(xué)模式，引領(lǐng)高等教育教學(xué)改革

繼續(xù)教育質(zhì)量和聲譽(yù)的下滑主要是市場環(huán)境、體制機(jī)制和監(jiān)管缺失造成的，不能因此否定其在教育教學(xué)改革中的探索和嘗試。繼續(xù)教育特別是現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育相較普通高等教育開展了更多類型和模式的教育教學(xué)改革，特別是在資源建設(shè)、專業(yè)化分工、學(xué)習(xí)支持服務(wù)、學(xué)習(xí)活動設(shè)計等方面積累了很多案例與經(jīng)驗，取得了一定的實踐成果。在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，借助于更為豐富的技術(shù)手段可以為學(xué)習(xí)者創(chuàng)設(shè)更加個性化和智能的學(xué)習(xí)環(huán)境，為各種教育教學(xué)理念和模式的實踐提供條件和支撐，例如建立網(wǎng)絡(luò)教學(xué)和面授教學(xué)、自主學(xué)習(xí)和協(xié)作學(xué)習(xí)、個性化學(xué)習(xí)和師徒制學(xué)習(xí)、理論學(xué)習(xí)和實踐實訓(xùn)學(xué)習(xí)等相結(jié)合的混合式教學(xué)模式，探索適于學(xué)生自主選課學(xué)習(xí)和督學(xué)、助學(xué)及全程跟蹤服務(wù)的學(xué)習(xí)支持服務(wù)，建立健全信息化管理平臺，實現(xiàn)對學(xué)習(xí)者選課、學(xué)習(xí)、考試、畢業(yè)論文等環(huán)節(jié)的全信息化管理，鼓勵教學(xué)名師、骨干教師參與繼續(xù)教育教學(xué)、資源建設(shè)和教學(xué)改革等。

（三）細(xì)分教育市場，走精品化、品牌化之路

不同的高校都具有其自身的學(xué)科優(yōu)勢和專業(yè)特色，在開辦繼續(xù)教育的過程中需要依據(jù)自身的優(yōu)勢開發(fā)有市場競爭力的專業(yè)化教育產(chǎn)品和服務(wù)。長期以來，繼續(xù)教育市場主要聚焦于經(jīng)濟(jì)、管理、國學(xué)和教育等人文社科領(lǐng)域，參與主體眾多，產(chǎn)品和服務(wù)差異化小，市場競爭激烈，這種情況不利于繼續(xù)教育的健康和可持續(xù)發(fā)展。“互聯(lián)網(wǎng)+”時代為繼續(xù)教育教育教學(xué)提供了更為豐富的支持手段，理、工、農(nóng)、醫(yī)等依靠傳統(tǒng)繼續(xù)教育模式難以開展的專業(yè)領(lǐng)域都可以逐步開發(fā)。例如目前交通和工程技術(shù)類院校為“一帶一路”的行業(yè)企業(yè)提供面向產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人、中層管理人員、企業(yè)高管在內(nèi)的一系列繼續(xù)教育培訓(xùn)，醫(yī)學(xué)衛(wèi)生院校為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)從業(yè)企業(yè)和人員開展從產(chǎn)業(yè)政策、醫(yī)學(xué)護(hù)理、技術(shù)裝備等在內(nèi)的一系列專業(yè)培訓(xùn)等。這些新思路和做法為繼續(xù)教育行業(yè)拓展了新的領(lǐng)域和發(fā)展空間，不同類型的高校、社會機(jī)構(gòu)可以結(jié)合自身的優(yōu)勢對繼續(xù)教育市場進(jìn)行細(xì)分，精準(zhǔn)定位，精準(zhǔn)設(shè)計，精準(zhǔn)開發(fā)，逐步樹立自己的品牌特色和競爭力，走精品化、品牌化之路。

（四）完善相關(guān)制度，健全繼續(xù)教育質(zhì)量控制體系

高校在繼續(xù)教育領(lǐng)域的核心功能是知識生產(chǎn)與質(zhì)量保障，知識生產(chǎn)為教育傳播提供教學(xué)內(nèi)容，這既是高校本身的核心使命也是高校相較其他社會機(jī)構(gòu)最為核心的競爭力。質(zhì)量保障是高校品牌形象與聲譽(yù)的核心，無論開展何種分工與協(xié)作，高校都必須將質(zhì)量控制牢牢把握在自己手中，對招生、教學(xué)、考試等核心環(huán)節(jié)牢牢管控?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”時代為高校提供了更為豐富的質(zhì)量控制手段，基于大數(shù)據(jù)可以開展學(xué)習(xí)行為記錄和分析，基于即時通訊可以構(gòu)建虛擬組織組織生源，基于虛擬現(xiàn)實和遠(yuǎn)程監(jiān)控可以探索遠(yuǎn)程和網(wǎng)絡(luò)化考試等。新技術(shù)為質(zhì)量控制體系提供了手段，但健全的制度和管理體系才是質(zhì)量控制體系的核心。高校必須積極的在繼續(xù)教育的辦學(xué)和合作過程中探索有效的質(zhì)量控制體系，牢牢掌控質(zhì)量控制的話語權(quán)和執(zhí)行力，才能逐步扭轉(zhuǎn)目前繼續(xù)教育聲譽(yù)下滑的局面。

“互聯(lián)網(wǎng)+”為繼續(xù)教育變革提供了難得的歷史機(jī)遇，但是“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的繼續(xù)教育變革亦有不同的路徑選擇。不同的高校需要結(jié)合自身特點和實際，積極探索基于信息技術(shù)環(huán)境的繼續(xù)教育發(fā)展之路，以在這場技術(shù)和教育變革中贏得可持續(xù)發(fā)展的空間

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