摘 "要：中歐班列作為我國“一帶一路”合作倡議深入推進(jìn)的重要抓手，是優(yōu)化城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升對外開放水平的主要舉措，中歐班列（西安）集結(jié)中心的高質(zhì)量發(fā)展，對于持續(xù)穩(wěn)固中歐班列長安號“大本營”、有效落實(shí)陜西國內(nèi)國外雙循環(huán)戰(zhàn)略以及打造陜西省對外開放發(fā)展新高地意義重大。文章對中歐（西安）集結(jié)中心在產(chǎn)業(yè)集聚能力、區(qū)域協(xié)同發(fā)展以及生產(chǎn)性服務(wù)內(nèi)容等方面進(jìn)行深入剖析，最后針對上述問題提出了一系列富有建設(shè)性的發(fā)展建議，論文的研究對中歐班列（西安）集結(jié)中心競爭力的提升具有一定的推動作用。

關(guān)鍵詞：中歐班列長安號；中歐班列（西安）集結(jié)中心；產(chǎn)業(yè)集聚；貨物集散

"中圖分類號：F530 " "文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A " "DOI：10.13714/j.cnki.1002-3100.2024.23.022

Abstract： As an important starting point for the deepening of China's \"Belt and Road\" cooperation initiative， China Railway Express（CRExpress）is a major measure to optimize the urban industrial structure and enhance the level of opening up to the outside world. The high-quality development of the CRExpress（Xi'an）assembly center， is o great significance to continuously stabilize the \"base camp\" of the CRExpress Chang'an， effectively implement the strategy of double circulation at home and abroad in Shaanxi Province， and build a new highland of opening up and development in Shaanxi Province. This paper makes an in-depth analysis of the industrial agglomeration capacity， regional collaborative development and productive service content of the CRExpress（Xi'an）assembly center， and finally puts forward constructive development suggestions to solve the above problems. The research of this paper will play a certain role in promoting the competitiveness of the China-Europe Railway（Xi'an）assembly center.

Key words： CRExpress（Xi'an）; CRExpress assembly center; industrial agglomeration; cargo consolidation and distribution

"2013年9月習(xí)近平主席首次提出“一帶一路”合作倡議，中歐班列作為推動“一帶一路”倡議的重要載體和抓手，是深入推進(jìn)“一帶一路”倡議的旗艦項(xiàng)目和金字招牌，也是促進(jìn)全方位互聯(lián)互通的重要載體。中歐班列作為重要的國際物流通道，其憑借運(yùn)載能力大、時(shí)效性強(qiáng)、可有效承接空運(yùn)轉(zhuǎn)移貨物的獨(dú)特優(yōu)勢，已成為中國與世界的重要紐帶。

"中歐班列長安號作為西安融入“一帶一路”戰(zhàn)略版圖的重要載體，為西安及周邊城市提供了極具競爭力的國際貿(mào)易運(yùn)輸通道，極大地改善了周邊城市的國際貿(mào)易環(huán)境。截至2023年9月30日，中歐班列長安號常態(tài)化開行至中亞、歐洲的干線已達(dá)17條，覆蓋“一帶一路”沿線45個(gè)國家和地區(qū)，構(gòu)建了一條連接中亞、西亞、南亞，輻射歐洲腹地的國際物流大通道。2023年9月28日，陜西省委書記趙一德出席全省開放發(fā)展大會強(qiáng)調(diào)，在“一帶一路”倡議提出10周年之際，要錨定打造內(nèi)陸改革開放高地，以更多硬實(shí)舉措、硬核成果加快補(bǔ)齊開放不足短板，努力把陜西打造成為國內(nèi)大循環(huán)的重要支點(diǎn)、國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接。

"而中歐班列集結(jié)中心的建設(shè)，是中歐班列高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，也是陜西有效落實(shí)國內(nèi)國際雙循環(huán)的對外開放的必要且可行的舉措，中歐班列鐵路集結(jié)中心到發(fā)車站能夠憑借其強(qiáng)大的貨物集散能力和輻射效應(yīng)，為中歐班列打造了穩(wěn)固的“大本營”和內(nèi)陸省份外貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入“強(qiáng)心劑”。中歐班列集結(jié)中心的建設(shè)也有助于增強(qiáng)班列精益化、專業(yè)化和國際化運(yùn)營水平，做大、做優(yōu)、做強(qiáng)中歐班列樞紐節(jié)點(diǎn)。中歐班列（西安）集結(jié)中心的建設(shè)有助于陜西對外貿(mào)易亞歐陸海大通道、構(gòu)建現(xiàn)代化的物流體系，為連接?xùn)|、中、西新絲綢之路注入新動力，是陜西形成資源內(nèi)外整合，利益分享、相互促進(jìn)的“雙循環(huán)”的核心樞紐，也為陜西建設(shè)內(nèi)陸地區(qū)高效率、低成本、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的國際貿(mào)易通道指明了方向[1]。

1 "中歐班列（西安）集結(jié)中心建設(shè)發(fā)展的戰(zhàn)略地位

1.1 "強(qiáng)化了西安國家中心城市的樞紐地位

"中歐班列（西安）集結(jié)中心的建設(shè)拓展了我國向歐洲、中亞、南亞以及東南亞的跨國物流和貿(mào)易，有效提升了陜西對外貿(mào)易開放水平，是陜西“打造內(nèi)陸開放高地”和深度融入“一帶一路”大格局的重要抓手。

"中歐班列（西安）集結(jié)中心作為中歐班列“鋼鐵駝隊(duì)”的集散港灣，位于我國地理幾何中心，西安至中歐班列西、北通道主要出入境口岸相對更近。同時(shí)，西安也是全國鐵路客運(yùn)、貨運(yùn)以及集裝箱中心站的重要物流樞紐，其得天獨(dú)厚的地理區(qū)位優(yōu)勢，使其在2020年7月同重慶、成都、鄭州和烏魯木齊一并被列為全國第一批中歐班列五大集結(jié)示范中心。西安集結(jié)中心的建設(shè)能夠有效降低運(yùn)輸成本，促進(jìn)陜西外貿(mào)增長，有助于打造具有較強(qiáng)國際影響力的現(xiàn)代物流樞紐，對鞏固并提升西安國家中心城市的發(fā)展意義重大[2]。

1.2 "夯實(shí)了西安集結(jié)中心貨物運(yùn)輸集散地位

"西安作為中東部地區(qū)通往中亞和歐洲的門戶，各地區(qū)貨源集結(jié)，回程貨源可分撥到華北、華南、華東地區(qū)，東部地區(qū)的貨源也能通過國內(nèi)鐵路、公路源源不斷向西安集結(jié)，統(tǒng)一從西安調(diào)配，運(yùn)營效率大大增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中歐班列長安號的外省貨源超過80%，且班列70%以上的回程貨源通過西安分流到全國。此外，截至2023年8月，“蒙陜號”、“+西歐”線路的開通，中歐班列（西安）集結(jié)中心的班列集結(jié)運(yùn)輸線路已達(dá)到21條，“+西歐”班列集結(jié)網(wǎng)絡(luò)的日趨完善，進(jìn)一步強(qiáng)化了西安港與長三角、珠三角、京津冀、晉陜豫黃河三角洲等主要貨源地的貨運(yùn)往來，中歐班列西安集結(jié)中心集散功能日益凸顯。

2 "中歐班列（西安）集結(jié)中心發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 "中歐班列長安號運(yùn)營模式多樣

"中歐班列長安號經(jīng)過10年的發(fā)展，目前運(yùn)營線路模式主要有：（1）常態(tài)化班列：長安號中亞方向常態(tài)化開行了西安至哈薩克斯坦阿拉木圖、烏茲別克斯坦塔什干等干線，并通過多式聯(lián)運(yùn)覆蓋中亞五國；南亞方向開行了西安至尼泊爾加德滿都、巴基斯坦伊斯蘭堡線路；西亞方向開行了西安至伊朗德黑蘭、阿塞拜疆巴庫等線路；東南亞方向開行了西安至越南、老撾等線路；歐洲方向常態(tài)化開行了西安至漢堡、馬拉舍維奇、莫斯科等線路，目前中歐班列長安號常態(tài)化運(yùn)營的國際干線17條，覆蓋亞歐大陸45個(gè)國家和地區(qū)；（2）公共班列：2020年的首趟西安—捷克布拉格每周兩去兩回公共班列的開行，標(biāo)志著中歐班列西安集結(jié)中心也由國內(nèi)集結(jié)目的地成為國際集結(jié)目的地[3]。

2.2 "西安集結(jié)中心服務(wù)功能日漸完善

（1）通關(guān)方面：西安陸港率先簡化通關(guān)流程，實(shí)現(xiàn)通關(guān)一體化。從西安集結(jié)中轉(zhuǎn)的貨物無需再次報(bào)備以及預(yù)報(bào)關(guān)制度，信息透明并更具人性化，通關(guān)一體化加快了貨物通關(guān)效率，深受貨主企業(yè)歡迎，加快了東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的速度，同時(shí)西安港推出的“一次委托”、運(yùn)單“一單到底”、結(jié)算“一次收取”的服務(wù)模式，線上訂艙等的數(shù)字化運(yùn)用創(chuàng)新不斷增強(qiáng)，大大降低了成本、提高了效率。

"（2）門戶口岸和信息服務(wù)方面：目前，西安港已建成鐵路一類、公路二類開放口岸，糧食、肉類、整車指定口岸及跨境電商綜試區(qū)、全國首批二手車出口試點(diǎn)等。綜合服務(wù)平臺方面，已建成西北首個(gè)綜合保稅區(qū)，占地4.67平方公里，目前入?yún)^(qū)企業(yè)220家；并在德國法蘭克福、哈薩克斯坦卡拉干達(dá)州等地設(shè)立8處“海外倉”，西安港的國際影響力顯著提升[4]。

2.3 "軟硬件條件不斷完善

"為持續(xù)加強(qiáng)中歐班列（西安）集結(jié)中心建設(shè)，西安港持續(xù)實(shí)施擴(kuò)能改造，目前共有線路59條，12條國際鐵路貨運(yùn)線、64萬平米集裝箱堆場，西安鐵路集裝箱中心站成為首個(gè)內(nèi)陸自動化無人碼頭和全國第一個(gè)擁有3束6線的場站，集裝箱作業(yè)到發(fā)線達(dá)到18條，大型裝卸設(shè)備擴(kuò)能改造，裝卸能力提升了30%，形成了貫穿環(huán)抱式線路布局日趨完善，運(yùn)輸效能不斷提升，逐步形成融線位、倉儲、加工、配送為一體的鐵路現(xiàn)代化物流基地，年處理集裝箱貨量可達(dá)540萬TEU，年鐵路處理貨運(yùn)量可達(dá)6 600萬噸，良好的軟硬件條件進(jìn)一步強(qiáng)化了西安集結(jié)中心作為國家一級鐵路物流基地的優(yōu)勢，為加快中歐班列（西安）集結(jié)中心建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的軟硬件基礎(chǔ)[5]。

2.4 "服務(wù)企業(yè)數(shù)量不斷增長。

"截至2022年底，陜西共有381家企業(yè)通過“長安號”進(jìn)出口貨物，同比增長5.2%。截至2023年8月，西安港臨港產(chǎn)業(yè)園引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)31家、中國500強(qiáng)企業(yè)8家、中國民營500強(qiáng)企業(yè)5家，僅綜合保稅區(qū)入駐企業(yè)多達(dá)220家。西安港日益凸顯的集聚效應(yīng)和中歐班列（西安）集結(jié)中心貨運(yùn)集聚功能的發(fā)揮極大促進(jìn)了企業(yè)的聚集，特別是“陸路啟運(yùn)港退稅”政策的實(shí)施極大縮短了企業(yè)資金周轉(zhuǎn)，2022年共為全國2.2萬家企業(yè)簽發(fā)10.1萬票啟運(yùn)港退稅報(bào)關(guān)單，貨值高達(dá)436.4億元。近3年西安陸港園區(qū)電子商務(wù)交易額突破3 000億元，融資租賃和商業(yè)保理企業(yè)數(shù)分別占到全省70%和90%，中歐班列（西安）集結(jié)中心的快速發(fā)展極大促進(jìn)了西安港成為國內(nèi)外知名企業(yè)投資的“熱土”和發(fā)展的“寶地”。

3 "中歐班列（西安）集結(jié)中心發(fā)展困境

3.1 "產(chǎn)業(yè)集聚能力不足

"西安陸港臨港園區(qū)入駐企業(yè)數(shù)量不斷增長，陜西對外貿(mào)易貨物種類日漸豐富，通過中歐班列長安號出口的貨物主要集中在機(jī)械設(shè)備、光伏組件、新能源汽車整車等高附加值“新三樣”以及服裝等“老三樣”產(chǎn)品，2022年進(jìn)出口貿(mào)易額為4 800億元。而重慶自班列開通以來，主要品類集中在電子、機(jī)械、汽車及配件、智能終端、醫(yī)療藥品及器械等高值貨物，僅2023年1—8月，中歐班列（重慶）運(yùn)輸貨值超4 300億元，吸引世界500強(qiáng)企業(yè)落戶近300家，帶動外向型產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)年均13.9%左右增長。相比之下，西安陸港產(chǎn)業(yè)集聚能力不足，班列質(zhì)、量發(fā)展低下嚴(yán)重制約了陜西由“通道經(jīng)濟(jì)”向“產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)”加速轉(zhuǎn)型。

3.2 "區(qū)域協(xié)同性差

"目前，國內(nèi)開行中歐班列的城市逐漸由“單打獨(dú)斗”向“集團(tuán)作戰(zhàn)”進(jìn)行轉(zhuǎn)變。譬如2023年7月，成渝兩地口岸物流系統(tǒng)簽署了《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈口岸和物流合作備忘錄》，明確將推動兩地中歐班列集結(jié)點(diǎn)、場站、倉位、貨代、運(yùn)輸和信息等資源共建共享，吸引和帶動其他國家、地區(qū)和企業(yè)共同參與西部陸海新通道建設(shè)，共同組建西部陸海新通道物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，培育陸海新通道國際品牌，共同融入“—帶一路”和西部陸海新通道建設(shè)。為了彌補(bǔ)兩地中歐班列數(shù)量上的短板，兩地通過統(tǒng)一品牌開展業(yè)務(wù)及對外宣傳推廣，建立統(tǒng)一價(jià)格聯(lián)盟及訂艙接單機(jī)制，加強(qiáng)“一單制”，“運(yùn)費(fèi)分段結(jié)算估價(jià)管理改革”等創(chuàng)新成果共享互鑒，力爭西部陸海新通道、航空及水運(yùn)等國際物流大通道發(fā)展成果相嫁接，并共同舉辦高水平國際論壇及展會，擴(kuò)大成渝兩地國際物流大通道影響力和品牌力。河南省也出臺支持中歐班列建設(shè)政策，組建了中豫國際港務(wù)集團(tuán)，推進(jìn)河南中歐班列統(tǒng)一命名、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一線路布局、統(tǒng)一政策支持，已形成以鄭州為樞紐，洛陽、新鄉(xiāng)、南陽等為節(jié)點(diǎn)的中歐班列支撐體系，推動了鄭州國際陸港集成聯(lián)動和中歐班列擴(kuò)量提質(zhì)發(fā)展。而陜西目前雖然已有商洛、寶雞、榆林等城市陸續(xù)加入“＋西歐”班列，但是從參與數(shù)量、扶持力度、管理方法以及線路布局等方面來看，中歐班列長安號在帶動周邊城市協(xié)同發(fā)展方面明顯不足[6-7]。

3.3 "生產(chǎn)服務(wù)創(chuàng)新能力不足

"隨著中歐班列長安號實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)營，西安海關(guān)推出了“優(yōu)化通關(guān)政策”和“貨物退免稅政策”。簡化歸類出口商品，對進(jìn)出口商品采取集中申報(bào)、查驗(yàn)、放行和24小時(shí)收單等便利措施，在一定程度上加快了貨物運(yùn)輸時(shí)效，提高了物流效率。但是從創(chuàng)新能力上來看，重慶中歐班列推出了一系列生產(chǎn)服務(wù)型創(chuàng)新服務(wù)，譬如率先研發(fā)控溫集裝箱、海關(guān)和鐵路共用的“關(guān)鐵通”電子鎖，破解沿途低溫和安全難題。開出第一單“鐵路提單國際信用證”，首次賦予鐵路運(yùn)單金融屬性，大大減輕企業(yè)資金壓力。國內(nèi)段運(yùn)輸不計(jì)入關(guān)稅改革，減稅降費(fèi)作用巨大。所以從貨物通關(guān)便利性、通道建設(shè)以及物流金融等方面來看，西安集結(jié)中心作為重要的中歐班列重要物流樞紐，其生產(chǎn)服務(wù)內(nèi)容較為單一。

4 "中歐班列（西安）集結(jié)中心高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新策略

4.1 "中歐班列（西安）集結(jié)中心運(yùn)輸模式創(chuàng)新

"通過對運(yùn)輸?shù)呢浳锛?、統(tǒng)一管理來實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益，以較少的班列數(shù)量運(yùn)輸更多的貨物，降低班列運(yùn)輸成本。推廣集拼集運(yùn)模式和內(nèi)、外貿(mào)貨物混編運(yùn)輸，進(jìn)一步優(yōu)化車流組織方案，提升運(yùn)輸組織效率，做好車列解體、集結(jié)、編組環(huán)節(jié)的有序銜接，比如吸引寶雞、渭南以及周邊省內(nèi)貨源和山西、河南、寧夏等省外貨源，西安集結(jié)中心可將發(fā)往中亞、中歐方向并經(jīng)阿拉山口和霍爾果斯口岸出境的貨物和發(fā)往甘肅、青海和新疆的國內(nèi)貨物在西安集結(jié)中心進(jìn)行混編，在出境口岸阿拉山口或霍爾果斯進(jìn)行重新解體重新編組，這不僅能夠有效緩解空箱閑置、實(shí)現(xiàn)滿負(fù)載、快捷化運(yùn)輸，同時(shí)這種屬地拼箱、口岸“集拼集運(yùn)”業(yè)務(wù)，通過多點(diǎn)集疏、點(diǎn)軸復(fù)合方式，能夠帶動更多國內(nèi)外進(jìn)出口企業(yè)、物流運(yùn)營客戶在西安港開展物流貿(mào)易，實(shí)現(xiàn)貨源攬收、中轉(zhuǎn)、集運(yùn)，提高中歐班列的貨物集散和歸集能力，極大發(fā)揮內(nèi)陸口岸優(yōu)勢，大力吸引集聚貨源還有助于形成內(nèi)陸與沿邊協(xié)同開放的內(nèi)外雙循環(huán)新型合作范式。

4.2 "建立區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制，攜手打造運(yùn)營標(biāo)桿

"近幾年，陜西通過開設(shè)“+西歐”等國際貨運(yùn)班列線路構(gòu)建“干支結(jié)合”的集結(jié)體系，來增強(qiáng)資源要素的吸引力。但中歐班列長安號省外貨源占比高達(dá)70％，且與鄭州、成都、重慶三個(gè)集結(jié)中心距離較近，貨源市場激烈競爭，導(dǎo)致很多“+西歐”線路開行一次就面臨停滯，因此建議長安號充分借鑒山東高速集團(tuán)統(tǒng)一運(yùn)營的“齊魯號”、河南統(tǒng)一運(yùn)營的“中歐班列（中豫號）”以及成都和重慶共建的“成渝”號的成功經(jīng)驗(yàn)，建立從城市“單打獨(dú)斗”向舉城市群、全省之力“集團(tuán)作戰(zhàn)”發(fā)展思路，盡快打破以往的單打獨(dú)斗、城市間同質(zhì)化競爭，在與陜西省內(nèi)各城市以及周邊城市深入合作的基礎(chǔ)上，建立中歐班列長安號城市群協(xié)調(diào)機(jī)制，并統(tǒng)一班列名稱，攜手打造班列新標(biāo)桿。

4.3 "拓展生產(chǎn)性服務(wù)內(nèi)容，加快供應(yīng)鏈金融創(chuàng)新

"得益于重慶、成都兩地較好的臨港產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，中歐班列成渝號運(yùn)送貨物主要為筆記本電腦、液晶面板、集成電路以及生物醫(yī)藥等高附加值產(chǎn)品，2021年渝新歐合作第一年運(yùn)送貨值就超過2 000億，而中歐班列長安號則主要服務(wù)于工程機(jī)械、服裝、快消品等貨值較低的貨物品類，貨值相對較低，2021年中歐班列長安號運(yùn)送貨值不足400億，說明西安港臨港產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)極為不合理，高端產(chǎn)品集聚嚴(yán)重不足，從而導(dǎo)致西安集結(jié)中心與重慶和成都兩大集結(jié)中心在貨源競爭方面明顯處于劣勢。此外，從臨港產(chǎn)業(yè)園高端企業(yè)規(guī)模來看，西安也明顯落后，截至2023年11月，西安港共引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)31家、中國500強(qiáng)企業(yè)8家、中國民營500強(qiáng)企業(yè)5家，而在渝世界500強(qiáng)企業(yè)累計(jì)達(dá)319家，說明西安港在招商引資、惠企政策等方面仍需加大力度。因此，建議西安集結(jié)中心應(yīng)不斷進(jìn)行生產(chǎn)型服務(wù)創(chuàng)新。

4.3.1 "金融創(chuàng)新

"目前，重慶陸港與各大銀行陸續(xù)開展“跨境快貸-運(yùn)費(fèi)貸”、“銀稅供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)”、鐵路電子提單等金融服務(wù)，以解決訂艙企業(yè)運(yùn)費(fèi)預(yù)付金額大、匯款周期長等運(yùn)費(fèi)融資和資金周轉(zhuǎn)難題，切實(shí)解決了中小微企業(yè)融資難、融資貴、融資煩的問題，以此來提高中歐班列（重慶）集結(jié)中心的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。西安陸港也應(yīng)穩(wěn)步推進(jìn)“班列＋金融”、“倉儲+金融”業(yè)務(wù)，推動班列運(yùn)輸與國際貿(mào)易結(jié)算一體化發(fā)展，推動金融服務(wù)和產(chǎn)品創(chuàng)新。應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮“運(yùn)單融資”供應(yīng)鏈金融新模式，幫助企業(yè)向銀行融資用于支付運(yùn)費(fèi)，并獲得人民銀行的利息貼現(xiàn)，以更低的成本、更快的速度解決企業(yè)資金難題，吸引省內(nèi)外優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐。并依托西安港跨境電商發(fā)展積極申請跨境金融區(qū)塊鏈融資結(jié)算中心，為企業(yè)提供境內(nèi)運(yùn)費(fèi)外匯支付、進(jìn)口到貨后融資、物流、賬單融資等多項(xiàng)服務(wù)，這對提升中歐班列（西安）集結(jié)中心的貨運(yùn)集散能力具有重大意義[8]。

4.3.2 "稅收創(chuàng)新

"針對目前中歐班列“長安號”本地貨源比例低，本地企業(yè)參與度不夠等問題，陜西省應(yīng)聯(lián)合周邊省份，充分利用中歐班列集結(jié)中心“物流+貿(mào)易+產(chǎn)業(yè)”發(fā)展模式，加速國家稅收試點(diǎn)政策在西安集結(jié)中心盡快落地，匯集各類稅收要素支持中歐班列西安集結(jié)中心區(qū)內(nèi)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步降低“長安號”及西安集結(jié)中心綜合運(yùn)運(yùn)營成本、減輕企業(yè)運(yùn)營成本。同時(shí)推進(jìn)中歐班列執(zhí)法區(qū)域協(xié)同，規(guī)范中歐班列各集結(jié)中心間稅費(fèi)政策解釋與執(zhí)行口徑以及對同一業(yè)務(wù)事實(shí)認(rèn)定一致。積極推動“稅收數(shù)據(jù)+中歐班列”，在確保信息安全的前提下，建立中歐班列西安集結(jié)中心涉稅數(shù)據(jù)共享機(jī)制、信息歸集管理和信息化功能的整合升級，保障西安集結(jié)中心與其他地區(qū)集結(jié)中心以及參與企業(yè)稅收數(shù)據(jù)共享共用，增強(qiáng)稅收數(shù)據(jù)服務(wù)中歐班列高質(zhì)量發(fā)展能力[9]。

4.4 "加強(qiáng)與境內(nèi)外物流樞紐合作，促進(jìn)國際貨源聚集和雙向協(xié)調(diào)發(fā)展

集散效應(yīng)是一切系統(tǒng)的基本屬性，聚集運(yùn)動為系統(tǒng)發(fā)展和上升提供了能量，擴(kuò)散運(yùn)動是保證系統(tǒng)不斷進(jìn)行代謝的前提。目前，中歐班列“長安號”通過鋪設(shè)21條“+西歐”線路用以解決國內(nèi)貨物的集散，為了保證境外貨物的通達(dá)性，應(yīng)通過與境外鐵路物流樞紐合作建立分撥中心，充分發(fā)揮其“中心、中樞、中轉(zhuǎn)”的功能，共商共建共享物流基地、分撥集散中心、海外倉等，提升境外物流輻射和服務(wù)能力，最大限度增加返程貨源，形成樞紐對樞紐的鐵路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，從而擴(kuò)大中歐班列“長安號”的輻射范圍，具體建議如下：

（1）國內(nèi)段增加蘭州和烏魯木齊作為集散分撥點(diǎn)完成境內(nèi)西向貨物的集拼和分撥；在中亞國家增設(shè)塔什干集散點(diǎn)輻射中亞更多國家；東盟作為中國第二大貿(mào)易伙伴，陜西與東盟各國的貿(mào)易額也逐年增長，但目前中歐班列長安號到達(dá)河內(nèi)，建議可在河內(nèi)設(shè)置集散網(wǎng)點(diǎn)，逐漸輻射東南亞國家；

（2）歐洲作為中歐班列長安號主要的服務(wù)伙伴，集散點(diǎn)主要集中在德國、波蘭等歐洲中東部地區(qū)，建議增加赫爾辛基集散點(diǎn)輻射歐洲北部和南部，增設(shè)米蘭集散點(diǎn)輻射歐洲南部地區(qū)；

（3）非洲：目前中歐班列長安號僅能輻射非洲三個(gè)國家，且均是通過多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)歐洲進(jìn)行分撥，建議通過增開里海、土耳其、地中海到達(dá)非洲的長安號線路，并在非洲建立分撥中心，逐步輻射到整個(gè)非洲地區(qū)。

此外，中歐班列（西安）集結(jié)中心也應(yīng)加大與國內(nèi)國內(nèi)外其他運(yùn)輸通道的合作，盡快推動公轉(zhuǎn)鐵、散改集，發(fā)展公鐵、海鐵和空鐵等多式聯(lián)運(yùn)，確保各種交通方式之間銜接過渡無縫對接[10]。

4.5 "優(yōu)化信息資源，共建數(shù)智化共享平臺

中歐班列（西安）集結(jié)中心應(yīng)充分運(yùn)用區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)，搭建跨企業(yè)、跨行業(yè)、跨部門的數(shù)字化、智能化的貨物集散樞紐物流平臺，整合各類運(yùn)輸方式和郵政、海關(guān)、商檢、保險(xiǎn)等運(yùn)輸資源和通關(guān)服務(wù)于一體的產(chǎn)業(yè)物流鏈，充分融合企業(yè)信息流、物流、商流三類信息資源，整合并處理客戶聯(lián)運(yùn)需求、電子制單、物流運(yùn)輸計(jì)劃、報(bào)關(guān)報(bào)檢、統(tǒng)計(jì)分析、貨物追蹤等信息的“一站式”共享數(shù)據(jù)平臺建設(shè)。此外應(yīng)加強(qiáng)中歐班列沿線國家安全合作機(jī)制，加快與沿線國家鐵路、海關(guān)等信息系統(tǒng)電子數(shù)據(jù)的交換與共享，打通中歐班列全通道信息鏈，提高全程監(jiān)控能力，數(shù)智化平臺的建立能夠快速提升西安集結(jié)中心信息化服務(wù)水平，并有效促進(jìn)中歐班列（西安）集結(jié)中心的集約、快速、便捷化發(fā)展[11]。

參考文獻(xiàn)：

[1] 單英驥，李群剛，主園. 構(gòu)建中歐班列集結(jié)中心高質(zhì)量建設(shè)內(nèi)陸改革開放高地[J]. 中國商論，2021（9）：8-11.

[2] 畢妤. 中歐班列（長安號）優(yōu)化發(fā)展初探[J]. 交通企業(yè)管理，2022（1）：24-26.

[3] 王登海. 長安號十年[N]. 中國經(jīng)營報(bào)，2023-08-21（A03）.

[4] 張蕓喜，崇彬. 我國陸港型國家物流樞紐規(guī)劃與建設(shè)探討[J]. 物流技術(shù)與應(yīng)用，2020（7）：70-71.

[5] 梁播. 中歐班列（西安）上半年開行2 619列[N]. 西安日報(bào)，2023-07-08（01）.

[6] 李秀中. 打通三大通道重慶引領(lǐng)西部出海[J]. 第一財(cái)經(jīng)日報(bào)，2020-07-14（03）.

[7] 孫靜. 中歐班列（中豫號）累計(jì)開行突破1萬列[N]. 河南日報(bào)，2023-10-26（03）.

[8] 陳乃源，姜軍. “一帶一路”下中歐班列集結(jié)中心選址影響因素分析[J]. 綠色科技，2021（9）：257-260.

[9] 肖倩，耿楊洋. “五心聯(lián)動”服務(wù)中歐班列[N]. 陜西日報(bào)，2023-06-21（05）.

[10] 黃奇帆. 推進(jìn)中歐班列高質(zhì)量發(fā)展的思考與建議[J]. 全球化，2021（9）：6-14.

[11] 王曉明. 新疆中歐班列高質(zhì)量發(fā)展的策略研究[J]. 商展經(jīng)濟(jì)，2023（10）：22-25.

收稿日期：2023-12-07

基金項(xiàng)目：國際科技合作計(jì)劃項(xiàng)目一般項(xiàng)目“‘一帶一路’框架下中歐班列運(yùn)營管理創(chuàng)新聯(lián)合研究”（2023-GHYB-10）；2023年度“一帶一路”國際陸港物流聯(lián)合研究中心項(xiàng)目“中歐班列五大集結(jié)中心運(yùn)營效率比較研究”（GH202301）

作者簡介：謝聰利（1980—），女，陜西西安人，西安外事學(xué)院商學(xué)院物流管理系，副教授，碩士，研究方向：陸港物流；杜躍平（1958—），男，四川邛崍人，西安外事學(xué)院商學(xué)院，教授，博士生導(dǎo)師，陜西自貿(mào)區(qū)研究院院長，研究方向：產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、創(chuàng)新管理；王慧珍（1976—），女，河南平頂山人，西安外事學(xué)院商學(xué)院，教授，碩士，陜西自貿(mào)區(qū)研究院副院長，研究方向：國際陸港、自貿(mào)區(qū)物流。

引文格式：謝聰利，杜躍平，王慧珍. 中歐班列（西安）集結(jié)中心高質(zhì)量發(fā)展研究[J]. 物流科技，2024，47（23）：80-83.