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        審計(jì)報(bào)告模式改革的國際比較及啟示

        2024-12-31 00:00:00賀子君
        國際商務(wù)財(cái)會(huì) 2024年22期

        【摘要】審計(jì)報(bào)告中涉及的內(nèi)容對使用者判斷被審計(jì)單位的經(jīng)營狀況,掌握被審計(jì)單位的財(cái)務(wù)情況等具有非常重要的參考價(jià)值。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,傳統(tǒng)審計(jì)報(bào)告模式的缺陷日益突出。為了進(jìn)一步提高審計(jì)報(bào)告的信息含量,很多國家和地區(qū)開始進(jìn)行審計(jì)報(bào)告模式改革,并取得了很多優(yōu)秀的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。因此,文章重點(diǎn)以國際審計(jì)報(bào)告準(zhǔn)則、英國和我國的審計(jì)報(bào)告模式改革實(shí)踐作為研究重點(diǎn),詳細(xì)分析、對比各自改革的具體內(nèi)容,并從披露要求、變革影響和報(bào)告使用者自身素質(zhì)與注冊會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)能力三個(gè)方面思考帶來的啟示。

        【關(guān)鍵詞】審計(jì)報(bào)告模式;關(guān)鍵審計(jì)事項(xiàng);審計(jì)報(bào)告準(zhǔn)則

        【中圖分類號】F239

        一、引言

        全球性金融危機(jī)促使很多國際上的審計(jì)機(jī)構(gòu)開始認(rèn)真分析原來的審計(jì)準(zhǔn)則在提高預(yù)測能力、預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)等方面的缺陷。同時(shí),審計(jì)機(jī)構(gòu)逐漸發(fā)現(xiàn)舊的審計(jì)準(zhǔn)則難以統(tǒng)籌考慮一些影響被審計(jì)單位長遠(yuǎn)發(fā)展的潛在因素,進(jìn)而導(dǎo)致決策者的決策結(jié)果會(huì)出現(xiàn)一定程度的偏差。2008年全球性金融危機(jī)后,以IAASB(國際審計(jì)與鑒證準(zhǔn)則理事會(huì))、FRC(英國財(cái)務(wù)報(bào)告理事會(huì))等為代表的機(jī)構(gòu)開始探索制定審計(jì)報(bào)告新模式,極大豐富了報(bào)告的內(nèi)容,并取得了很多可供借鑒的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。我國傳統(tǒng)的審計(jì)報(bào)告模式主要存在措辭不嚴(yán)謹(jǐn)、傳送方式不統(tǒng)一、表達(dá)方式與標(biāo)準(zhǔn)用語不固定、格式內(nèi)容不標(biāo)準(zhǔn)等問題,并且審計(jì)報(bào)告信息含量極為有限,無法滿足信息使用者的實(shí)際需求(鄢翔等,2018)[ 1 ]。為保持我國與國際準(zhǔn)則的持續(xù)全面趨同和提高報(bào)告的信息含量,《中國注冊會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則第1504號——在審計(jì)報(bào)告中溝通關(guān)鍵審計(jì)事項(xiàng)》等12項(xiàng)準(zhǔn)則于2016年12月正式發(fā)布。我國審計(jì)報(bào)告模式改革有效提高了溝通價(jià)值和企業(yè)財(cái)務(wù)信息的質(zhì)量,增加了審計(jì)報(bào)告的信息含量(涂建明和朱淵媛,2019)[ 2 ]。與國際審計(jì)報(bào)告準(zhǔn)則和英國相比,我國審計(jì)報(bào)告模式既有優(yōu)勢也有不足。因此,本文從審計(jì)報(bào)告模式改革內(nèi)容出發(fā),通過詳細(xì)對比,分析我國審計(jì)報(bào)告模式改革的優(yōu)勢和不足,并從多個(gè)層面思考帶來的啟示,以期為我國相關(guān)改革實(shí)踐提供參考與借鑒。

        二、國外審計(jì)報(bào)告模式改革的內(nèi)容

        審計(jì)報(bào)告是注冊會(huì)計(jì)師發(fā)表審計(jì)意見的重要載體,涉及的內(nèi)容對使用者判斷被審計(jì)單位的經(jīng)營狀況,掌握被審計(jì)單位的財(cái)務(wù)情況等具有非常重要的參考價(jià)值,對資本市場各主體均具有重要的信息價(jià)值(張金丹等,2019)[3]。針對舊準(zhǔn)則在使用過程中暴露出來的問題,F(xiàn)RC于2013年發(fā)布了新審計(jì)報(bào)告準(zhǔn)則,IAASB于2015年開始對傳統(tǒng)的審計(jì)準(zhǔn)則提出了一系列深入的改革措施,主要是增加了很多新的審計(jì)信息或者補(bǔ)充信息。國外審計(jì)報(bào)告模式改革實(shí)踐使新的審計(jì)準(zhǔn)則呈現(xiàn)出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、透明度更高、個(gè)性化更強(qiáng)等一系列特征,進(jìn)一步滿足了信息使用者的需求。因此,本文重點(diǎn)從國際準(zhǔn)則和英國兩個(gè)角度詳細(xì)介紹改革的具體內(nèi)容。

        (一)國際審計(jì)報(bào)告模式改革的內(nèi)容

        自2009年,IAASB開始研究各國審計(jì)報(bào)告的進(jìn)展,并于2012年開始對《改進(jìn)審計(jì)報(bào)告》公開征求意見。經(jīng)過多年的研究和探索,新國際審計(jì)報(bào)告準(zhǔn)則(以下簡稱“國際準(zhǔn)則”)于2015年正式發(fā)布,對審計(jì)報(bào)告模式進(jìn)行了一系列改革,如明晰了一些專業(yè)術(shù)語的表達(dá)、調(diào)整了段落結(jié)構(gòu)、豐富了報(bào)告內(nèi)容、增加了報(bào)告要素等,并于2016年12月15日生效。從審計(jì)報(bào)告的結(jié)構(gòu)和順序?qū)用鎭砜?,改革后的審?jì)報(bào)告結(jié)構(gòu)更為科學(xué)且要素更為豐富。此外,為了給使用者提供更為相關(guān)的和決策有用性的信息,新準(zhǔn)則進(jìn)一步強(qiáng)化了報(bào)告信息的描述。

        1.新增“關(guān)鍵審計(jì)事項(xiàng)”

        為了使財(cái)務(wù)報(bào)表使用者獲得更多的決策信息,新準(zhǔn)則下需根據(jù)職業(yè)判斷確定最重要的事項(xiàng),增加了報(bào)告的信息含量和決策價(jià)值(姜雪和雷倩華,2019)[4]。關(guān)鍵審計(jì)事項(xiàng)一般能夠反映出注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)的某些審計(jì)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)或其他事項(xiàng),具體的決策過程(如圖1所示)涉及準(zhǔn)備階段和確定階段,前者具體劃分為策略制定、風(fēng)險(xiǎn)評估和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對三個(gè)步驟,后者可具體劃分為與治理層溝通事項(xiàng)、確定需要注冊會(huì)計(jì)師重點(diǎn)關(guān)注的事項(xiàng)和確定當(dāng)期財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)中最重要的事項(xiàng)三個(gè)步驟。新國際審計(jì)報(bào)告準(zhǔn)則對關(guān)鍵審計(jì)事項(xiàng)的構(gòu)成進(jìn)行了明確規(guī)定,一方面,注冊會(huì)計(jì)師可以通過引言來闡述相關(guān)事項(xiàng)的定義、內(nèi)在含義等;另一方面,注冊會(huì)計(jì)師本人在這些事項(xiàng)的審計(jì)工作中需要承擔(dān)的責(zé)任。在具體關(guān)鍵審計(jì)事項(xiàng)描述上,新國際審計(jì)報(bào)告準(zhǔn)則要求注冊會(huì)計(jì)師明確說明以下內(nèi)容:其一,索引至財(cái)務(wù)報(bào)表相關(guān)的披露;其二,如何處理該事項(xiàng);其三,該事項(xiàng)被認(rèn)定為關(guān)鍵審計(jì)事項(xiàng)的理由。

        2.增加“其他信息”

        該類信息通常包括治理信息報(bào)告、治理層聲明、風(fēng)險(xiǎn)及不確定性事項(xiàng)、公司未來發(fā)展等信息。為增強(qiáng)信息使用者決策活動(dòng)的合理性,新國際審計(jì)報(bào)告準(zhǔn)則明確提出要通過指明管理層、名稱以及責(zé)任關(guān)系等來確定審計(jì)報(bào)告中的其他信息。同時(shí),新國際審計(jì)準(zhǔn)則中明確指出注冊會(huì)計(jì)師的工作內(nèi)容和最終結(jié)論中并不需要覆蓋報(bào)告中所謂的其他信息,被審計(jì)單位的管理層人員主要負(fù)責(zé)管理其他信息。

        3.強(qiáng)化審計(jì)報(bào)告內(nèi)容描述

        審計(jì)報(bào)告中需要通過明確的說明來區(qū)分注冊會(huì)計(jì)師以及高層管理者需要承擔(dān)的責(zé)任。新國際審計(jì)報(bào)告準(zhǔn)則明確規(guī)定注冊會(huì)計(jì)師與企業(yè)治理層需要在審計(jì)報(bào)告中對承擔(dān)的有關(guān)持續(xù)經(jīng)營管理責(zé)任進(jìn)行闡述,這有效提高了審計(jì)報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警價(jià)值,并明確要求披露連續(xù)擔(dān)任情況相關(guān)信息。為確保報(bào)告使用者對最終形成的審計(jì)意見保持足夠的信心,新準(zhǔn)則要求明確聲明實(shí)現(xiàn)職業(yè)道德規(guī)范以及工作職責(zé)履行情況等事項(xiàng),同時(shí)也需要明確聲明獨(dú)立性。新國際審計(jì)報(bào)告準(zhǔn)則設(shè)置了兩個(gè)不同的位置(專門段落和“審計(jì)意見”段之后)以詳細(xì)闡述注冊會(huì)計(jì)師責(zé)任,使得相關(guān)闡述易于理解且更加明晰。另外,新準(zhǔn)則要求明確披露出被審計(jì)單位的審計(jì)合伙人(主要適用上市實(shí)體),即需要披露部分關(guān)鍵人員的個(gè)人信息。

        (二)英國審計(jì)報(bào)告模式改革的內(nèi)容

        在國際改革浪潮的大背景之下,2006年頒布的新《公司法》成為促進(jìn)英國審計(jì)報(bào)告模式改革的直接推動(dòng)力。2008年金融危機(jī)發(fā)生后,審計(jì)報(bào)告無法體現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營存在問題的弊端越來越明顯。為便于報(bào)告使用者更好理解審計(jì)事項(xiàng),金融危機(jī)發(fā)生后,F(xiàn)RC鼓勵(lì)注冊會(huì)計(jì)師在審計(jì)報(bào)告中增加評論內(nèi)容,并開始對審計(jì)報(bào)告準(zhǔn)則進(jìn)行修訂。2012年,F(xiàn)RC發(fā)布了修訂后的《英國公司治理準(zhǔn)則》,重點(diǎn)對信息披露責(zé)任做出了新的披露要求。FRC于2013年6月發(fā)布了修訂后的審計(jì)準(zhǔn)則,并于2014年9月批準(zhǔn)了新準(zhǔn)則體系。英國與國際準(zhǔn)則改革基本上是同步的,但英國在合理借鑒國際準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上,綜合考慮了審計(jì)師整體的專業(yè)水平、法律法規(guī)等環(huán)境因素,因此重點(diǎn)從基本要素、關(guān)鍵審計(jì)事項(xiàng)和內(nèi)容描述三個(gè)層面詳細(xì)分析具體的改革內(nèi)容。

        1.基本要素

        FRC對審計(jì)報(bào)告與公司治理的完善是同步進(jìn)行的,審計(jì)報(bào)告中包含了法律法規(guī)所確定的應(yīng)由注冊會(huì)計(jì)師報(bào)告的內(nèi)容,如公司上市規(guī)則、公司治理準(zhǔn)則、公司法等。對于審計(jì)意見的位置而言,英國新審計(jì)報(bào)告準(zhǔn)則雖未明確要求將相關(guān)信息置于顯著位置,但很多英國會(huì)計(jì)師事務(wù)所都自愿如此操作。此外,英國新審計(jì)報(bào)告準(zhǔn)則對其他基本要素的規(guī)定也較為簡略,如管理層與審計(jì)師責(zé)任、獨(dú)立性的聲明、對于持續(xù)經(jīng)營能力的考慮等,相關(guān)規(guī)定多數(shù)并不是強(qiáng)制要求,留給英國注冊會(huì)計(jì)師較多的自由判斷和選擇的權(quán)利。另外,英國新準(zhǔn)則明確要求說明關(guān)鍵審計(jì)判斷相關(guān)信息,主要涉及審計(jì)范圍、重要性等內(nèi)容。

        2.關(guān)鍵審計(jì)事項(xiàng)

        英國準(zhǔn)則雖未直接引入這一概念,但也明確要求披露具體的審計(jì)范圍、對于重要性概念的運(yùn)用、最關(guān)鍵重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對措施等事項(xiàng)(柳木華和董秀琴,2018)[5]。對于結(jié)果或發(fā)現(xiàn)部分,英國新審計(jì)報(bào)告準(zhǔn)則并未進(jìn)行明確要求,但部分報(bào)告中已包含相關(guān)內(nèi)容。

        3.強(qiáng)化審計(jì)報(bào)告內(nèi)容描述

        與國際新準(zhǔn)則要求相似,英國相關(guān)準(zhǔn)則也對報(bào)告內(nèi)容描述提出了更高要求。首先,新準(zhǔn)則要求注冊會(huì)計(jì)師披露合伙人的姓名,并且適用范圍較廣,不僅僅局限于上市實(shí)體;其次,新準(zhǔn)則并未強(qiáng)制要求注冊會(huì)計(jì)師披露對持續(xù)經(jīng)營能力的不確定性發(fā)表意見、審計(jì)責(zé)任等信息,但是新準(zhǔn)則也對上述相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)范,部分報(bào)告中也涉及對董事會(huì)評價(jià)結(jié)果看法、審計(jì)責(zé)任等相關(guān)信息;最后,新準(zhǔn)則允許注冊會(huì)計(jì)師不在審計(jì)報(bào)告正文披露相關(guān)審計(jì)責(zé)任說明的相關(guān)信息,但鼓勵(lì)注冊會(huì)計(jì)師提供權(quán)威機(jī)構(gòu)相關(guān)說明的網(wǎng)址鏈接。

        三、我國審計(jì)報(bào)告模式改革的內(nèi)容

        縱觀整個(gè)發(fā)展與變革過程,未規(guī)范階段、規(guī)范化階段和國際化階段是我國審計(jì)報(bào)告模式改革的三個(gè)主要階段。1980—1988年,我國注冊會(huì)計(jì)師制度剛剛起步,審計(jì)報(bào)告的內(nèi)容及格式缺乏明確規(guī)定,上述時(shí)間段即為審計(jì)報(bào)告的未規(guī)范階段。1989—1995年即為規(guī)范化階段,該階段審計(jì)意見段與審計(jì)范圍段已經(jīng)進(jìn)行了較為明確的規(guī)定,審計(jì)工作的規(guī)范化程度不斷提升。1995年,我國第一批獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則正式頒布。1996年以來,經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展、經(jīng)濟(jì)全球化對我國審計(jì)報(bào)告規(guī)范化提出了更高要求。2010年,我國開始對審計(jì)準(zhǔn)則開展修訂工作。經(jīng)過多年的修訂和完善,我國新審計(jì)報(bào)告準(zhǔn)則于2016年12月23日正式發(fā)布,包括CSA1501、CSA1502、CSA1503、CSA1504、CSA1151、CSA1324、CSA1521、CSA1111、CSA1131、CSA1301、CSA1332和CSA1341共12項(xiàng)準(zhǔn)則。與修訂前的準(zhǔn)則相比,新審計(jì)報(bào)告準(zhǔn)則對報(bào)告的內(nèi)容、結(jié)構(gòu)等(修訂前后報(bào)告要素情況如表1所示)進(jìn)行了重大改進(jìn)。

        結(jié)合表1內(nèi)容來看,新準(zhǔn)則豐富了審計(jì)報(bào)告內(nèi)容,增加了報(bào)告要素,明確了溝通關(guān)鍵審計(jì)事項(xiàng)責(zé)任,并加強(qiáng)了注冊會(huì)計(jì)師的職業(yè)判斷等,實(shí)現(xiàn)了我國準(zhǔn)則與國際準(zhǔn)則的接軌。因此,結(jié)合報(bào)告各要素,詳細(xì)分析我國審計(jì)報(bào)告模式改革的主要內(nèi)容。

        (一)將“審計(jì)意見”放在更顯著位置

        與準(zhǔn)則修訂前相比而言,新審計(jì)報(bào)告準(zhǔn)則進(jìn)一步突出“審計(jì)意見”的重要性,將相關(guān)信息放在更靠前且更顯著位置。結(jié)合表1內(nèi)容來看,新準(zhǔn)則將“審計(jì)意見”放在審計(jì)報(bào)告標(biāo)題和收件人之后,而準(zhǔn)則修訂前相關(guān)內(nèi)容位于報(bào)告的第六部分。同時(shí),新審計(jì)報(bào)告準(zhǔn)則將原報(bào)告的引言段內(nèi)容置于具體審計(jì)意見之前,并將兩個(gè)部分共同作為“審計(jì)意見”段的內(nèi)容,即將審計(jì)意見與引言段進(jìn)行合并處理。

        (二)新增了“關(guān)鍵審計(jì)事項(xiàng)”“其他信息”等段落

        新準(zhǔn)則下審計(jì)報(bào)告要素和內(nèi)容均較原報(bào)告更豐富,其中最為重要的體現(xiàn)是新準(zhǔn)則新增了多個(gè)段落,有效提高了審計(jì)報(bào)告的信息含量。

        1.新增“形成審計(jì)意見的基礎(chǔ)”段

        從報(bào)告結(jié)構(gòu)層面來看,該部分是原報(bào)告沒有涉及的部分。但是,從具體的內(nèi)容來看,該部分強(qiáng)調(diào)審計(jì)的獨(dú)立性,主要涉及證據(jù)的充分性與適當(dāng)性說明、審計(jì)工作按照審計(jì)準(zhǔn)則的執(zhí)行情況等內(nèi)容,其實(shí)質(zhì)是原報(bào)告中注冊會(huì)計(jì)師責(zé)任段中的部分內(nèi)容。

        2.新增“與持續(xù)經(jīng)營相關(guān)的重大不確定性”段

        新準(zhǔn)則下該部分內(nèi)容屬于可選項(xiàng)要素項(xiàng)目,若沒有相關(guān)問題則無需設(shè)置該段落,若存在相關(guān)問題則應(yīng)該在報(bào)告中用單獨(dú)段落予以說明。原審計(jì)報(bào)告中也涉及持續(xù)經(jīng)營假設(shè)相關(guān)信息,但是相關(guān)信息通常屬于審計(jì)意見段的內(nèi)容。審計(jì)報(bào)告反映了溝通審計(jì)師與投資者之間的信息及企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,并影響投資者決策行為(徐玉德等,2021)[ 6 ]。新審計(jì)報(bào)告準(zhǔn)則提高了對該類信息的重視程度,從而為報(bào)告使用者決策提供了更準(zhǔn)確、全面的信息。

        3.新增“關(guān)鍵審計(jì)事項(xiàng)”段

        為增加審計(jì)報(bào)告溝通價(jià)值和提高審計(jì)工作透明度,新準(zhǔn)則要求注冊會(huì)計(jì)師在審計(jì)報(bào)告中單獨(dú)設(shè)置該段落。作為新報(bào)告的核心內(nèi)容之一,關(guān)鍵審計(jì)事項(xiàng)選取自注冊會(huì)計(jì)師與治理層溝通過的事項(xiàng)(王木之和李丹,2019)[7],具體的決策框架與國際審計(jì)報(bào)告準(zhǔn)則一致,相關(guān)信息的披露可以為管理層與信息使用者溝通提供基礎(chǔ)。新準(zhǔn)則引入“關(guān)鍵審計(jì)事項(xiàng)”概念強(qiáng)化了注冊會(huì)計(jì)師的受托責(zé)任,提高了審計(jì)工作的透明度(付強(qiáng)和廖益興,2022)[ 8 ]。新準(zhǔn)則明確要求注冊會(huì)計(jì)師說明風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)對措施等內(nèi)容,并需要對該事項(xiàng)發(fā)表看法。

        4.新增“其他信息”段

        為切實(shí)保證審計(jì)信息質(zhì)量的提高,新準(zhǔn)則下該部分內(nèi)容旨在強(qiáng)化其他信息責(zé)任的描述,范圍主要涉及財(cái)務(wù)報(bào)告和審計(jì)報(bào)告之外的諸多信息類型,如治理事項(xiàng)的報(bào)告、治理層聲明、不確定事項(xiàng)、未來經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、發(fā)展前景等。新準(zhǔn)則要求注冊會(huì)計(jì)師說明審計(jì)中了解的情況與其他信息是否一致,并需要在報(bào)告中單獨(dú)成段。

        (三)改進(jìn)管理層與注冊會(huì)計(jì)師的責(zé)任范圍

        準(zhǔn)則修訂前,審計(jì)報(bào)告需要設(shè)置管理層責(zé)任相關(guān)段落,新準(zhǔn)則在繼承相關(guān)要求的基礎(chǔ)上同時(shí)強(qiáng)調(diào)治理層責(zé)任。就注冊會(huì)計(jì)師責(zé)任而言,新準(zhǔn)則對相關(guān)信息描述要求更加詳細(xì),增加了很多需要闡述的信息,如職業(yè)懷疑保持情況、職業(yè)判斷運(yùn)用情況、與治理層溝通情況、持續(xù)經(jīng)營信息等。同時(shí),新準(zhǔn)則還要求注冊會(huì)計(jì)師在該部分重點(diǎn)闡述工作執(zhí)行情況、審計(jì)局限性與目標(biāo)、職業(yè)道德等信息。

        四、注冊會(huì)計(jì)師審計(jì)報(bào)告模式改革的國際比較

        為詳細(xì)比較不同國家和地區(qū)的差異性,根據(jù)審計(jì)報(bào)告模式改革的內(nèi)容從8個(gè)方面進(jìn)行對比分析,詳細(xì)情況如表2所示。

        結(jié)合表2內(nèi)容來看,國際準(zhǔn)則、英國和我國審計(jì)報(bào)告模式均將審計(jì)意見置于顯著位置,并且對“其他信息”結(jié)果的說明都有明確的規(guī)定,其他改革內(nèi)容則存在不同程度的差異性。就關(guān)鍵審計(jì)事項(xiàng)而言,國際準(zhǔn)則、英國和我國均提出了明確要求,但是在細(xì)節(jié)規(guī)定上也存在一些差異性(如表3所示)。具體來看,詳細(xì)說明相關(guān)事項(xiàng)、風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對措施是三者準(zhǔn)則均予以明確要求的披露內(nèi)容。就不同點(diǎn)而言,我國明確要求關(guān)鍵審計(jì)事項(xiàng)應(yīng)該包含結(jié)果或發(fā)現(xiàn)相關(guān)信息,國際新審計(jì)報(bào)告準(zhǔn)則建議可以包含此內(nèi)容,英國相關(guān)準(zhǔn)則雖未做要求,但已在部分報(bào)告中包含。

        在關(guān)鍵審計(jì)判斷方面,英國準(zhǔn)則明確要求披露相關(guān)信息,國際準(zhǔn)則和我國相關(guān)準(zhǔn)則并未做明確要求。在有關(guān)持續(xù)經(jīng)營的結(jié)論上,我國和國際準(zhǔn)則都有相關(guān)規(guī)定,前者更強(qiáng)調(diào)管理層與審計(jì)師的責(zé)任說明,后者則更強(qiáng)調(diào)對責(zé)任的描述。英國的新審計(jì)報(bào)告準(zhǔn)則雖未明確要求,但已在部分審計(jì)報(bào)告信息中包含。國際準(zhǔn)則和我國的新準(zhǔn)則對注冊會(huì)計(jì)師獨(dú)立性聲明進(jìn)行了明確規(guī)定,英國的新審計(jì)報(bào)告準(zhǔn)則僅要求注冊會(huì)計(jì)師指明適用的獨(dú)立性要求。在連續(xù)擔(dān)任情況的披露要求上,三者存在較大差異性,國際準(zhǔn)則明確要求注冊會(huì)計(jì)師披露相關(guān)信息,我國和英國未進(jìn)行明確要求,其中英國要求相關(guān)信息需要在審計(jì)委員會(huì)工作報(bào)告中披露。英國新準(zhǔn)則要求注冊會(huì)計(jì)師披露合伙人的姓名,并且適用范圍較廣,并不僅僅局限于上市實(shí)體。國際準(zhǔn)則和我國的新審計(jì)報(bào)告準(zhǔn)則也提出了明確要求,但明確規(guī)定相關(guān)要求僅適用于上市實(shí)體。

        總體來看,增加報(bào)告的信息含量、豐富報(bào)告的內(nèi)容是各個(gè)國家和地區(qū)改革實(shí)踐的總體趨勢。我國新準(zhǔn)則實(shí)現(xiàn)了與國際準(zhǔn)則趨同,改革內(nèi)容存在較多相同點(diǎn),如審計(jì)意見位置、其他信息結(jié)果說明、獨(dú)立性聲明、項(xiàng)目合伙人姓名等。同時(shí),兩者在細(xì)節(jié)規(guī)定上也存在一些細(xì)微的差別:其一,我國相關(guān)準(zhǔn)則明確要求注冊會(huì)計(jì)師披露關(guān)鍵審計(jì)事項(xiàng)結(jié)果或者發(fā)現(xiàn)相關(guān)信息,國際相關(guān)準(zhǔn)則僅建議可以包含相關(guān)內(nèi)容;其二,國際準(zhǔn)則明確要求披露連續(xù)擔(dān)任情況相關(guān)信息,我國準(zhǔn)則未進(jìn)行明確要求。與英國相比而言,我國審計(jì)報(bào)告模式改革內(nèi)容的涵蓋面更廣且細(xì)節(jié)規(guī)范更豐富,如關(guān)鍵審計(jì)事項(xiàng)結(jié)果或者發(fā)現(xiàn)相關(guān)信息、有關(guān)持續(xù)經(jīng)營的結(jié)論和獨(dú)立性聲明。同時(shí),我國審計(jì)報(bào)告模式在關(guān)鍵審計(jì)判斷和項(xiàng)目合伙人姓名兩項(xiàng)內(nèi)容上較英國存在一定差別。

        五、啟示

        在詳細(xì)分析國際準(zhǔn)則、英國和我國審計(jì)報(bào)告模式改革內(nèi)容的基礎(chǔ)上,對具體內(nèi)容進(jìn)行逐一對比。與國際和英國相比,我國審計(jì)報(bào)告模式既有優(yōu)勢也有不足,因此重點(diǎn)從披露要求、變革影響和注冊會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)能力與報(bào)告使用者自身素質(zhì)三個(gè)方面思考帶來的啟示。

        (一)強(qiáng)化關(guān)鍵審計(jì)事項(xiàng)等披露要求,提高審計(jì)獨(dú)立性以增強(qiáng)審計(jì)質(zhì)量

        雖然我國審計(jì)報(bào)告模式改革內(nèi)容較英國的涵蓋面更廣且細(xì)節(jié)規(guī)范更豐富,但是仍需采取多項(xiàng)有效措施進(jìn)一步提高報(bào)告的信息含量。針對連續(xù)擔(dān)任情況、關(guān)鍵審計(jì)判斷和項(xiàng)目合伙人姓名這三項(xiàng)內(nèi)容存在的劣勢和不足,我國應(yīng)該結(jié)合實(shí)際國情,不斷完善我國的審計(jì)報(bào)告披露要求。審計(jì)師的獨(dú)立性是決定審計(jì)質(zhì)量高低的重要影響因素,注冊會(huì)計(jì)師連續(xù)多年擔(dān)任公司審計(jì)師可能會(huì)對獨(dú)立性產(chǎn)生一定影響。因此,我國審計(jì)報(bào)告應(yīng)增加對審計(jì)師連續(xù)擔(dān)任情況信息的披露,如連續(xù)擔(dān)任公司審計(jì)師的起始年份等信息,為報(bào)告使用者提供更多決策有用信息。關(guān)鍵審計(jì)事項(xiàng)作為審計(jì)模式變革的核心內(nèi)容之一,國際準(zhǔn)則、英國和我國審計(jì)報(bào)告準(zhǔn)則均對其披露要求進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)范,英國甚至將判斷信息也納入關(guān)鍵審計(jì)事項(xiàng)當(dāng)中。借鑒英國的優(yōu)秀實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),我國應(yīng)在審計(jì)報(bào)告中增加對關(guān)鍵審計(jì)判斷相關(guān)信息的披露,幫助報(bào)告使用者了解具體的判斷過程。另外,針對項(xiàng)目合伙人姓名相關(guān)信息披露情況,我國相關(guān)信息披露要求的適用范圍仍然比較狹窄。為了進(jìn)一步提高報(bào)告的信息含量,我國應(yīng)打破適用于上市實(shí)體的局限,積極嘗試擴(kuò)大相關(guān)信息披露要求的適用范圍。

        (二)充分考慮審計(jì)報(bào)告變革對審計(jì)工作的影響

        結(jié)合國際準(zhǔn)則、英國和我國審計(jì)報(bào)告模式改革內(nèi)容來看,增加報(bào)告的信息含量、豐富報(bào)告的內(nèi)容是各個(gè)國家和地區(qū)的總體趨勢,同時(shí)報(bào)告內(nèi)容的增多意味著審計(jì)成本的增加。新準(zhǔn)則要求優(yōu)化審計(jì)報(bào)告,不再使用千篇一律的套話,強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)報(bào)告的個(gè)性化。一方面,面對不同企業(yè)復(fù)雜的業(yè)務(wù)、復(fù)雜的判斷,審計(jì)時(shí)間、程序都會(huì)相應(yīng)增加。另一方面,更多的信息披露則需要更多的成本來降低風(fēng)險(xiǎn)。以其他信息獲取為例,如果企業(yè)管理層不配合審計(jì)師,為了獲取更多有用信息,獲取相關(guān)信息的成本必然會(huì)大幅上升。面對審計(jì)報(bào)告變革的影響,會(huì)計(jì)師事務(wù)所需要對審計(jì)程序、審計(jì)計(jì)劃進(jìn)行重新規(guī)范,對審計(jì)報(bào)告模板、執(zhí)業(yè)規(guī)程進(jìn)行適度修改,盡量降低審計(jì)成本。同時(shí),由于審計(jì)成本的增加最終會(huì)轉(zhuǎn)嫁到企業(yè),因此企業(yè)管理層應(yīng)樹立正確的觀念,積極參與和全面配合審計(jì)工作,減少審計(jì)過程中的阻力,從而降低審計(jì)費(fèi)用支出。

        (三)提高注冊會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)能力和報(bào)告使用者自身素質(zhì)

        修訂后的審計(jì)報(bào)告對審計(jì)師提出了更高的要求,如文字書寫能力、溝通協(xié)調(diào)能力、判斷能力、審計(jì)查證能力等。以關(guān)鍵審計(jì)事項(xiàng)披露為例,撰寫報(bào)告中相關(guān)事項(xiàng)的描述、審計(jì)應(yīng)對的語言表達(dá)更趨審慎和規(guī)范(涂建明等,2020)[9],同時(shí)報(bào)告的個(gè)性化要求、與治理層溝通事項(xiàng)、關(guān)鍵審計(jì)事項(xiàng)判斷等均對注冊會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)能力提出了較高要求。面對新審計(jì)報(bào)告準(zhǔn)則的變化,我國應(yīng)采取多項(xiàng)有效措施加強(qiáng)審計(jì)人員的崗位培訓(xùn),如按照新審計(jì)報(bào)告模式開展模擬和測試整個(gè)審計(jì)程序、開展面向全國一線審計(jì)人員的職業(yè)培訓(xùn)等,提升審計(jì)人員的實(shí)踐能力以滿足新審計(jì)報(bào)告模式的要求。同時(shí),改進(jìn)后審計(jì)報(bào)告的主觀判斷較多、信息含量大幅增加,相關(guān)變化對報(bào)告使用者的自身素質(zhì)提出了較高要求。如果使用者無法正確理解報(bào)告內(nèi)容,難以快速抓住關(guān)鍵性的信息,必然無法為其投資決策獲取更多有用信息。針對上述問題,我國應(yīng)做好新審計(jì)報(bào)告制度的宣傳與普及工作及專業(yè)知識培訓(xùn),提高使用者對改進(jìn)后審計(jì)報(bào)告與審計(jì)工作本身的理解能力。

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        責(zé)編:夢超

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