摘要：新質(zhì)生產(chǎn)力為冰雪體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入了新的活力。本文采用文獻(xiàn)分析法和專家訪談法，探討了冰雪體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展困境與優(yōu)化路徑。主要問題包括政策不足、人才短缺、信息傳導(dǎo)不暢、品牌塑造缺失和規(guī)模效應(yīng)不足等。為應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)，提出了政策引導(dǎo)、跨界融合、智慧驅(qū)動(dòng)、品牌建設(shè)和人才培養(yǎng)的策略。通過引入新質(zhì)生產(chǎn)力，提升冰雪產(chǎn)業(yè)的科技含量和運(yùn)營效率，促進(jìn)其高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)“健康中國”和“體育強(qiáng)國”建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

關(guān)鍵詞：新質(zhì)生產(chǎn)力；冰雪體育產(chǎn)業(yè)；發(fā)展困境；優(yōu)化路徑

The Development Dilemma and Optimization Path of Ice and Snow Sports Industry Under the Background of New Quality Productivity

YU Mingyan1 、MOU Yinuo2、ZHANG Guangxue3、CHEN Yu1、XIN Sirui1、SUN Tong1

（1.Tianjin University of Sport，Sports College， Tianjin 301617； 2.Univeisiti Kebangsaan Malaysia" Fakulti Pendidikan Selangor 43600;3 Hielongjiang University" School of Economics and Business Administration" harbin 150000）

Abstract：New quality productivity has injected new vitality into the development of the ice and snow sports industry. This article uses literature analysis and expert interviews to explore the development difficulties and optimization paths of the ice and snow sports industry. The main problems include insufficient policies， talent shortage， poor information transmission， lack of brand building， and insufficient economies of scale. To address these challenges， strategies have been proposed including policy guidance， cross-border integration， smart driving， brand building， and talent cultivation. By introducing new quality productivity， enhancing the technological content and operational efficiency of the ice and snow industry， promoting its high-quality development， and advancing the goals of building a \"Healthy China\" and a \"Sports Power\".

Key words： New Quality Productivity； Ice and snow sports industry; Development dilemma; Optimize the path

中圖分類號(hào)：G80-05

DOI：10.16655/j.cnki.2095-2813.2024.29.000

基金項(xiàng)目：2022年國家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目（22BTY079）；2019年天津市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃課（TJTY19-010）；2022年國家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目（22BTY079）；2019年天津市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃課（TJTY19-010）。

備注：基金的1、2無法刪除，故新增序號(hào)3、4，重新上傳證明材料，請(qǐng)審閱。

作者簡介：于明巖（1969—），男，博士研究生，副高級(jí)-副教授; 研究方向?yàn)楸╉?xiàng)目教學(xué)、訓(xùn)練和科研。

通信作者：于明巖（1969—），男，博士研究生，副高級(jí)-副教授; 研究方向?yàn)楸╉?xiàng)目教學(xué)、訓(xùn)練和科研，yumingyan69@163.com。

普通作者：牟以諾（1997—），女，博士在讀，中級(jí)-講師; 研究方向?yàn)楦叩冉逃芾?、體育經(jīng)濟(jì)與管理。

張廣雪（1996—），女，碩士在讀，無職稱; 研究方向?yàn)榻?jīng)濟(jì)與工商管理。

李偉政（1999—），男，碩士在讀，無職稱; 研究方向?yàn)楸┻\(yùn)動(dòng)訓(xùn)練。

陳玉（2001—），女，碩士在讀，無職稱; 研究方向?yàn)楸┻\(yùn)動(dòng)訓(xùn)練。

信思瑞（2000—），男，碩士在讀，無職稱; 研究方向?yàn)楸┻\(yùn)動(dòng)訓(xùn)練。

孫童（2001—），男，碩士在讀，無職稱; 研究方向?yàn)楸┻\(yùn)動(dòng)訓(xùn)練。

基金項(xiàng)目：2022年國家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目（項(xiàng)目名稱：北京冬奧會(huì)周期我國冬季項(xiàng)目跨項(xiàng)選材效果的多維評(píng)價(jià)及機(jī)制優(yōu)化研究；編號(hào)：22BTY079）

2019年天津市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃課（項(xiàng)目名稱：2022年冬奧會(huì)背景下天津市冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展對(duì)策研究；編號(hào)：TJTY19-010）

作者簡介：于明巖（1969，01-），男，滿族、哈爾濱、研究生（博士），副教授

研究方向：冰雪項(xiàng)目教學(xué)、訓(xùn)練和科研。

牟以諾（1997，08-），女，漢族、哈爾濱、研究生（博士在讀），講師，研究方向：高等教育管理、體育經(jīng)濟(jì)與管理。

張廣雪（1996，10-），女，碩士在讀，研究方向：經(jīng)濟(jì)與工商管理

冰雪體育產(chǎn)業(yè)依托冰雪資源，以運(yùn)動(dòng)與文化消費(fèi)為主，涵蓋健身休閑、教育培訓(xùn)、裝備制造、競賽表演、冰雪旅游等領(lǐng)域[1]。習(xí)近平總書記在黑龍江考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，將發(fā)展冰雪經(jīng)濟(jì)作為新增長點(diǎn)。整合科技創(chuàng)新資源，引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力[2]。國務(wù)院《關(guān)于釋放旅游消費(fèi)潛力推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干指施》指出，要發(fā)展冰雪經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)冰雪運(yùn)動(dòng)、冰雪裝備、冰雪旅游全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，指導(dǎo)加強(qiáng)滑雪旅游度假地建設(shè)。

隨著冬奧會(huì)等重大賽事的影響，冰雪運(yùn)動(dòng)熱度不斷上升，冰雪體育產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化成為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要內(nèi)容。根據(jù)《中國冰雪旅游發(fā)展報(bào)告（2023）》，預(yù)計(jì)2024-2025年冰雪季，我國冰雪休閑旅游人數(shù)將達(dá)到5.2億人次，收入將達(dá)到7200億元。盡管如此，冰雪體育產(chǎn)業(yè)仍面臨諸多困境。本文將分析冰雪體育產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)實(shí)發(fā)展困境，提出優(yōu)化策略，積極提升冰雪體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，為冰雪體育高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展提供借鑒與參考。

1新質(zhì)生產(chǎn)力背景下冰雪體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的困境

1.1政策缺位，產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏引導(dǎo)

我國冰雪體育產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)行政策體系尚不完善，缺乏系統(tǒng)引導(dǎo)與支持。以稅收為例，《冰雪旅游發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2021—2023年）》中，對(duì)冰雪產(chǎn)業(yè)的稅務(wù)優(yōu)惠僅限于房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅，但對(duì)其他稅種沒有減免政策，減負(fù)效果有限。此外，政策執(zhí)行中的繁瑣手續(xù)和配置不均也阻礙了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如滑雪道建設(shè)土地審批需報(bào)至多部門審批，且通過率不高[3]。即使有相關(guān)政策，執(zhí)行和監(jiān)督力度不夠，也會(huì)影響政策效果。2022年體育總局會(huì)同科技部制定《科技冬奧（2022）行動(dòng)計(jì)劃》，但執(zhí)行中，財(cái)政支出主體上仍存在明顯偏差。以黑龍江為例，省體育局當(dāng)年財(cái)報(bào)顯示，該地區(qū)科學(xué)技術(shù)支出僅為509萬，而文旅傳媒支出高達(dá)3.5億元。

1.2人才短缺，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新缺乏強(qiáng)勁動(dòng)力

《冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展規(guī)劃（2016-2025年）》預(yù)期到2025年中國冰雪產(chǎn)業(yè)總規(guī)模可達(dá)1萬億元。到“十四五”末，冰雪體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模將占我國體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模的1/5，冰雪從業(yè)人員約有60萬缺口[4]。以花樣滑冰為例，全國現(xiàn)有花樣滑冰教練不到300人。對(duì)照2022年新建500座冰場的規(guī)劃，未來極可能出現(xiàn)“1個(gè)冰場不到1個(gè)教練”的尷尬局面。冰雪體育領(lǐng)域缺乏高素質(zhì)的專業(yè)人才，尤其是在技術(shù)研發(fā)、市場推廣和管理等關(guān)鍵崗位，現(xiàn)有的教育和培訓(xùn)體系未能有效滿足冰雪體育產(chǎn)業(yè)的需求。2023年我國滑雪裝備進(jìn)口額同比增長30.32%，出口額同比下滑19.25%。數(shù)據(jù)表明我國在冰雪體育裝備制造方面，由于缺乏高水平人才，產(chǎn)業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新和模式創(chuàng)新方面進(jìn)展緩慢，難以形成強(qiáng)勁的創(chuàng)新動(dòng)力，影響了整體競爭力和市場吸引力。

1.3規(guī)模效應(yīng)不足，綜合競爭力缺乏提高

近年來，我國冰雪體育產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展主要依賴于2022北京冬奧會(huì)的成功舉辦。然而，我國承辦國際高水平冰雪賽事的經(jīng)驗(yàn)較少，冰雪體育設(shè)施在建設(shè)初期，投入較大，后期維護(hù)難度較高，導(dǎo)致冰雪體育產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模較小。表1為中國滑雪場基本情況。擁有14億人口的中國，僅有876家滑雪場，且設(shè)施服務(wù)參差不齊?；﹫龅脑O(shè)施老舊易導(dǎo)致游客滿意度下降，口碑受損，進(jìn)而影響冰雪產(chǎn)業(yè)的長期發(fā)展。當(dāng)前我國冰雪體育產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模不足，缺乏足夠的市場份額和資源積累。產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)程度不足，產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源整合不充分，導(dǎo)致資源利用效率低下。規(guī)模效應(yīng)不足，產(chǎn)業(yè)的市場競爭力相對(duì)較弱。

1.4數(shù)據(jù)傳導(dǎo)不暢，產(chǎn)業(yè)運(yùn)營缺乏效能提升

新質(zhì)生產(chǎn)力的滲透，冰雪消費(fèi)者的需求由生產(chǎn)型、被動(dòng)消費(fèi)，升級(jí)為服務(wù)享受型、可選擇式消費(fèi)，涉及售前、售后服務(wù)及配套服務(wù)等。健康的冰雪產(chǎn)業(yè)傳導(dǎo)互助模式（見圖1）可以提升冰雪產(chǎn)業(yè)的市場效能。然而，數(shù)據(jù)孤島現(xiàn)象導(dǎo)致信息傳導(dǎo)不暢，影響企業(yè)對(duì)市場需求的響應(yīng)速度和服務(wù)改進(jìn)。從供給看，冰雪裝備制造商因信息不暢難以掌握市場需求，影響公司生產(chǎn)計(jì)劃和庫存管理，易造成產(chǎn)品過?；蚨倘?，增加運(yùn)營成本。供應(yīng)鏈中信息不對(duì)稱也限制了技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)進(jìn)展，使得培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和賽事組織者難以制定更有針對(duì)性的課程和賽事方案。這種信息不對(duì)稱，也影響國際市場的競爭決策，導(dǎo)致消費(fèi)者對(duì)我國冰雪產(chǎn)業(yè)信心下降，供需信息匹配不足，影響產(chǎn)業(yè)整體效能。

1.5品牌塑造缺失，產(chǎn)業(yè)市場認(rèn)可度不高

我國穿戴式冰雪裝備生產(chǎn)始于2008年北京奧運(yùn)會(huì)后，依托海外資本和技術(shù)發(fā)展，遼寧、山東、廣東等地陸續(xù)建立了代加工廠，負(fù)責(zé)為國際運(yùn)動(dòng)品牌加工出租級(jí)和較為廉價(jià)的高端產(chǎn)品[5]。然而本土品牌建設(shè)缺失阻礙了其國際競爭力。盡管國內(nèi)市場滑雪服、手套、眼鏡的市場份額分別為50%、75%、73%，但滑雪板、鞋和手杖等高利潤產(chǎn)品市場仍被國外品牌主導(dǎo)[6]。在國際市場上，如法國盧西諾和薩洛蒙通過贊助賽事和品牌合作提升了市場認(rèn)知度。而我國冰雪裝備企業(yè)在品牌推廣和市場營銷上投入不足，未能有效利用國際資源來擴(kuò)大影響力。同時(shí)，品牌文化建設(shè)薄弱，缺乏具有吸引力的品牌故事和文化特色，影響了國際市場的推廣和競爭。

2新質(zhì)生產(chǎn)力背景下冰雪體育產(chǎn)業(yè)優(yōu)化路徑

2.1政策引導(dǎo)，領(lǐng)航冰雪產(chǎn)業(yè)新航程

政府應(yīng)制定明確的冰雪產(chǎn)業(yè)長期規(guī)劃，設(shè)定短期和長期目標(biāo)，并細(xì)化實(shí)施路徑。通過政策支持，包括財(cái)政補(bǔ)貼、用地支持等，吸引和留住人才，鼓勵(lì)企業(yè)投資和創(chuàng)新。為冰雪裝備制造企業(yè)和滑雪場提供研發(fā)和運(yùn)營補(bǔ)貼，制定統(tǒng)一的冰雪產(chǎn)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，提升產(chǎn)業(yè)整體水平。同時(shí)，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，完善交通網(wǎng)絡(luò)和場館建設(shè)，提高游客的便利性和消費(fèi)體驗(yàn)。設(shè)立冰雪產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新獎(jiǎng)，鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，推動(dòng)數(shù)智化技術(shù)應(yīng)用，提升冰雪產(chǎn)業(yè)科技含量和用戶體驗(yàn)。

2.2產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，驅(qū)動(dòng)冰雪經(jīng)濟(jì)新增長

加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，提升冰雪體育產(chǎn)業(yè)的整體效能和競爭力，優(yōu)化資源利用和信息流通。促進(jìn)上下游企業(yè)的協(xié)同合作，形成高效產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)設(shè)備制造商、滑雪場和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的信息共享和協(xié)同創(chuàng)新。建立產(chǎn)業(yè)協(xié)同平臺(tái)，利用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)高效的信息管理和資源配置，提高產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同效率。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求， 區(qū)域內(nèi)資源的優(yōu)勢互補(bǔ)， 才能增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈的韌性和彈性[7]。推動(dòng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展，依據(jù)不同區(qū)域自然條件和市場需求制定差異化發(fā)展策略，如北方發(fā)展大型滑雪場和冰雪運(yùn)動(dòng)基地，南方發(fā)展室內(nèi)滑雪場和娛樂項(xiàng)目。建立冰雪產(chǎn)業(yè)集群，提升區(qū)域競爭力和市場吸引力。加強(qiáng)滑雪場與交通樞紐的連接，改善交通條件，提升游客的出行體驗(yàn)和綜合體驗(yàn)。

2.3品牌建設(shè)，拓展冰雪國際新視野

制定并實(shí)施品牌戰(zhàn)略，提升冰雪產(chǎn)業(yè)的國際知名度和市場影響力。突出冰雪產(chǎn)業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢，結(jié)合“中國冰雪”的文化內(nèi)涵和技術(shù)創(chuàng)新，打造具有吸引力的品牌故事。明確品牌標(biāo)識(shí)，增強(qiáng)視覺形象，提升品牌的識(shí)別度和記憶度。組織和舉辦國際知名冰雪賽事，以提高品牌知名度和美譽(yù)度，吸引更多國際游客。同時(shí)，通過多渠道推廣，包括互聯(lián)網(wǎng)、社交媒體和電視等，擴(kuò)大品牌影響力。優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，提升客戶體驗(yàn)，建立用戶反饋機(jī)制，及時(shí)回應(yīng)并解決客戶問題。通過高質(zhì)量的服務(wù)和口碑傳播，增強(qiáng)品牌的美譽(yù)度，吸引更多客戶關(guān)注和參與，從而提升國際競爭力。

2.4人才培養(yǎng)，夯實(shí)冰雪發(fā)展新基礎(chǔ)

高素質(zhì)人才是冰雪體育產(chǎn)業(yè)升級(jí)的核心驅(qū)動(dòng)，復(fù)合型人才是冰雪體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵力量[8]。我國開設(shè)體育專業(yè)的高校眾多，應(yīng)通過設(shè)立冰雪運(yùn)動(dòng)相關(guān)的專業(yè)課程和學(xué)位，培養(yǎng)具備滑雪、滑冰、冰雪設(shè)備技術(shù)、賽事管理等能力的專業(yè)人才。加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，提升冰雪教練、設(shè)備維護(hù)人員和管理人員的技能水平，并引進(jìn)國際上經(jīng)驗(yàn)豐富的教練和專家，開展技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。同時(shí)，優(yōu)化職業(yè)路徑，設(shè)立明確的晉升通道，并設(shè)立和推廣行業(yè)認(rèn)證體系，提高從業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)。通過系統(tǒng)的教育和培訓(xùn)，保持人才在行業(yè)中的領(lǐng)先地位，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

2.5智慧驅(qū)動(dòng)，打造冰雪科技新生態(tài)

提升科技含量和智能化水平是推動(dòng)冰雪體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。與西歐冰雪強(qiáng)國合作，引進(jìn)先進(jìn)滑雪設(shè)備和技術(shù)，提升本土裝備的技術(shù)水平。同時(shí)，加大科研投入，依托大院大所，建立專業(yè)的科研實(shí)驗(yàn)室，如吉林大學(xué)冰雪旅游場地裝備與智能服務(wù)技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，促進(jìn)科研成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。通過建立智能化信息管理平臺(tái)，如綜合監(jiān)管系統(tǒng)、企業(yè)數(shù)字化云平臺(tái)等，優(yōu)化冰雪體育產(chǎn)業(yè)供需結(jié)構(gòu)。實(shí)現(xiàn)信息共享、資源優(yōu)化配置、流程再造和智能化決策從而提升為消費(fèi)者提供更多優(yōu)質(zhì)的冰雪產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)[9]。利用物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)設(shè)備的遠(yuǎn)程監(jiān)控和預(yù)測性維護(hù)，推廣智能化設(shè)備，如智能造雪系統(tǒng)，突破地域和季節(jié)限制，提高運(yùn)營效率。我國冰雪體育產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是逐漸演化的趨勢[10]，貫徹《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》的能源綠色低碳轉(zhuǎn)型行動(dòng)，推廣節(jié)能環(huán)保設(shè)備，為冰雪產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

3 結(jié)語

在新質(zhì)生產(chǎn)力的推動(dòng)下，我國冰雪體育產(chǎn)業(yè)正迎來重要的發(fā)展機(jī)遇。然而，人才短缺、政策缺位等問題仍制約其進(jìn)步。政府政策的優(yōu)化、專業(yè)人才的培養(yǎng)、裝備設(shè)施的現(xiàn)代化以及產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)和品牌建設(shè)的強(qiáng)化，將是產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。盡管本文提供了初步的優(yōu)化路徑，仍需通過進(jìn)一步的實(shí)證研究來驗(yàn)證和調(diào)整。未來，隨著政策支持的增強(qiáng)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的推進(jìn)，我國冰雪體育產(chǎn)業(yè)有望實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，提升國際競爭力，并為區(qū)域經(jīng)濟(jì)注入新的活力。

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