摘" "要：隨著國家不斷提升對教育的關(guān)注度，對高校建設(shè)的扶持力度不斷加大，高校在迎來良好發(fā)展機(jī)遇的同時，其財務(wù)風(fēng)險問題也逐漸凸顯，并受到廣泛關(guān)注，亟待有效解決。當(dāng)前，系統(tǒng)分析高校面臨的主要財務(wù)風(fēng)險及成因，有針對性地提出應(yīng)對措施，對高校健康發(fā)展，全面推進(jìn)高校建設(shè)進(jìn)程具有深遠(yuǎn)的意義。

關(guān)鍵詞：高校；財務(wù)管理；財務(wù)風(fēng)險；應(yīng)對措施

中圖分類號：F235.1" " " " 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A" " " 文章編號：1673-291X（2024）19-0100-04

一、研究背景

習(xí)近平總書記指出：“‘兩個一百年’奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、中華民族偉大復(fù)興的中國夢實(shí)現(xiàn)，歸根到底靠人才、靠教育?！彪S著國家對教育的關(guān)注度不斷提升，對高校建設(shè)的扶持力度不斷加大，高校迎來了跨越式建設(shè)發(fā)展的新契機(jī)。但也要看到，風(fēng)險與機(jī)遇并存。無論是外部風(fēng)險還是內(nèi)部風(fēng)險，都是制約高校建設(shè)發(fā)展的重要因素。只有認(rèn)真審視和對待當(dāng)前高校面臨的財務(wù)風(fēng)險，并有針對性地攻克和解決，才能有效地分散風(fēng)險，促進(jìn)高校健康可持續(xù)性發(fā)展，為祖國的教育事業(yè)作出貢獻(xiàn)，為國家培養(yǎng)更多人才。

二、高校財務(wù)風(fēng)險及成因分析

（一）籌資風(fēng)險和投資風(fēng)險

高校的收入來源主要分為財政撥款、事業(yè)收入、其他收入和銀行借貸幾個部分。財政撥款通常以單位人員情況，學(xué)生獎助、項目申請和上一年度的基本支出為參考依據(jù)，在預(yù)算審核通過后進(jìn)行財政撥付。非稅收入主要是學(xué)費(fèi)、宿費(fèi)、成人學(xué)費(fèi)、考試考務(wù)費(fèi)等。其他收入除了偶爾的零星收入外，主要為教職工的科研課題收入。銀行借貸，顧名思義，是向銀行借款并支付利息。當(dāng)前，除新增特定項目外，每年的財政撥付資金浮動較為平穩(wěn)。高校在學(xué)校生源數(shù)量浮動不大的情況下，其事業(yè)收入的變化也相對穩(wěn)定。其他收入主要為教職工的課題收入，多為?？顚Ｓ?，同時高校為加大扶持科研項目，還需要在學(xué)校的統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)中規(guī)劃出一部分資金作為科研經(jīng)費(fèi)的配比資金。在學(xué)校的日常運(yùn)營過程中，無論是經(jīng)費(fèi)的超額使用，或是發(fā)生重大事項產(chǎn)生大額支出，抑或做出重要決議決定校址搬遷，進(jìn)行新校區(qū)建設(shè)，金額或多或少，一旦支大于收，都會產(chǎn)生銀行借貸，需要支付大量的利息。這種情況一旦出現(xiàn)或長期存在，學(xué)校在無充足的資金進(jìn)行還本付息的情況下，就只能通過新貸還舊貸等不良方式維持學(xué)校的運(yùn)營，其債務(wù)負(fù)擔(dān)只會越來越重，最終資不抵債，造成巨大的債務(wù)風(fēng)險。高校主要的投資風(fēng)險集中于對校辦企業(yè)的投資管理上。一方面，高校對校辦企業(yè)缺乏完善的管理制度，存在承擔(dān)校辦企業(yè)連帶責(zé)任的風(fēng)險。另一方面，對于校辦企業(yè)每年上繳的利潤金額沒有明確的規(guī)定和要求。校辦企業(yè)的負(fù)責(zé)人為學(xué)校的在編人員，一旦出現(xiàn)錯過市場機(jī)遇或是受疫情影響經(jīng)營不善等情況，校辦企業(yè)負(fù)責(zé)人會上報學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)班子說明情況，申請減少或減免當(dāng)年應(yīng)上繳的利潤金額，就會造成學(xué)校收繳金額的損失。

（二）管理風(fēng)險

1.資金的管理和使用不健全。具體表現(xiàn)在以下幾方面：一是經(jīng)費(fèi)分配不夠合理。除提前申請上報的中央專項經(jīng)費(fèi)外，教學(xué)單位統(tǒng)籌的經(jīng)費(fèi)主要包含部門經(jīng)費(fèi)和“雙一流”經(jīng)費(fèi)。當(dāng)前部門經(jīng)費(fèi)和“雙一流”經(jīng)費(fèi)無論是分配標(biāo)準(zhǔn)還是分配管理的部門都各不相同，雙項經(jīng)費(fèi)的重疊，使得經(jīng)費(fèi)分配不均。有的部門經(jīng)費(fèi)不足不夠花，有的部門經(jīng)費(fèi)太多花不完。經(jīng)費(fèi)分配的不合理，使得一方面經(jīng)費(fèi)不足的部門，人員工作熱情降低，工作進(jìn)度受限。另一方面，經(jīng)費(fèi)過多的部門，容易出現(xiàn)資金的濫用或套現(xiàn)等不合規(guī)行為。二是審批環(huán)節(jié)存在缺陷。根據(jù)高校的相關(guān)制度要求，財務(wù)票據(jù)的報銷需要含經(jīng)手人在內(nèi)至少3人的簽字，盡管不同項目的審核人員有所不同，但任何項目的報銷都需要經(jīng)手人所在的部門負(fù)責(zé)人簽字，因而部門負(fù)責(zé)人作為第一審核人其責(zé)任顯得尤為重要。然而當(dāng)前，很多部門負(fù)責(zé)人的簽字流于形式。多數(shù)報銷人員會集中找部門負(fù)責(zé)人簽字，受時間、票據(jù)數(shù)量、項目類型等多重因素影響，部門負(fù)責(zé)人雖然能夠?qū)Πl(fā)票逐張進(jìn)行審核，但并不一定會對經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的真實(shí)性和實(shí)際花費(fèi)進(jìn)行核查，容易出現(xiàn)報銷人員多開發(fā)票、賺取返點(diǎn)等渾水摸魚的情況。對于主管院長、科研處長、“雙一流”負(fù)責(zé)人等其他的項目審核人員而言，在有部門負(fù)責(zé)人審核的前提下，其審核的重點(diǎn)會更加側(cè)重于報銷人員的報銷項目是否歸屬于其所管經(jīng)費(fèi)，報銷人員的部門是否歸屬于其分管部門。在發(fā)票合規(guī)的情況下就會審核通過，這就使得在對經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的真實(shí)性和實(shí)際花費(fèi)的審核上存在漏洞。三是財務(wù)報銷缺少規(guī)范性。當(dāng)前，財務(wù)報銷管理制度還不完善。對業(yè)務(wù)報銷中需要提供合同、可以自行采購（提供詢價單）、需要進(jìn)行公開招標(biāo)、提供審計報告的金額要求雖然設(shè)定了相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，但并沒有落實(shí)到具體制度當(dāng)中，使得報銷的票據(jù)標(biāo)準(zhǔn)缺乏制度依據(jù)和保障。此外，財務(wù)報銷管理制度的內(nèi)容也較為籠統(tǒng)。以差旅費(fèi)為例，雖然目前對受邀、培訓(xùn)、調(diào)研等不同性質(zhì)的差旅補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)、天數(shù)有明確的規(guī)定，但是對于票據(jù)不全的差旅，如對方單位承擔(dān)住宿或單程機(jī)票、機(jī)票丟失、自行開車往返等特殊情況，其補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)則缺乏明確的規(guī)定。這就造成不同的財務(wù)報賬人員對差旅補(bǔ)助的理解有所差異，從而影響報賬的準(zhǔn)確性和統(tǒng)一性。

2.項目管理不完善。具體表現(xiàn)在以下幾方面：一是項目管理的流程混亂。以科研項目為例，一個科研項目需要經(jīng)歷項目申報（提交預(yù)算）→科研立項→資金到賬→財務(wù)立項、分配經(jīng)費(fèi)→財務(wù)報銷→結(jié)項等多個環(huán)節(jié)。由于項目的開展涉及立項個人、財務(wù)處、科研處三方職責(zé)，因而經(jīng)常會出現(xiàn)項目流程混亂的情況。例如，項目申報人未通過科研處申報項目，在得知資金到賬后，直接持票進(jìn)行財務(wù)報銷；項目申報人進(jìn)行科研立項后，在其資金尚未到賬的情況下，持票進(jìn)行財務(wù)報銷；科研項目在立項、資金到賬后，科研處未能及時提供立項文件，財務(wù)尚未立項、分配經(jīng)費(fèi)的情況下，項目申報人持票進(jìn)行財務(wù)報銷。以上三種情況都會導(dǎo)致財務(wù)人員無法及時進(jìn)行財務(wù)立項、經(jīng)費(fèi)分配，進(jìn)而無法進(jìn)行財務(wù)報銷。不僅影響項目的正常進(jìn)度，經(jīng)費(fèi)的不及時分配還加重了財務(wù)人員的項目管理負(fù)擔(dān)。此外，在結(jié)項環(huán)節(jié)，經(jīng)常出現(xiàn)項目已結(jié)多時，但財務(wù)尚未報銷，或是在年終封賬前集中報賬的情況。一方面項目資金的長時間未使用面臨著被納入學(xué)校統(tǒng)籌資金甚至資金收回的風(fēng)險，另一方面年終封賬前的大批量報賬加重了財務(wù)人員的年終結(jié)算負(fù)擔(dān)。二是項目的預(yù)算與執(zhí)行存在較大偏差。除財務(wù)部門需要統(tǒng)一匯總上報的中央專項外，無論是科研項目還是“雙一流”項目，財務(wù)部門都未曾參與項目的申報環(huán)節(jié)中，因而對項目的預(yù)算是否合理、各項經(jīng)濟(jì)分類的預(yù)算金額情況不甚了解。在財務(wù)的報銷環(huán)節(jié)，財務(wù)人員更側(cè)重于對票據(jù)是否合理合規(guī)，原始票據(jù)的材料是否齊全、負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)是否簽章來進(jìn)行票據(jù)審核，缺少將票據(jù)內(nèi)容與項目預(yù)算內(nèi)容進(jìn)行比對、核查的環(huán)節(jié)?？蒲胁块T和“雙一流”管理部門，雖知曉其分管項目的預(yù)算情況，但在進(jìn)行票據(jù)審核時，側(cè)重于審核其項目歸屬，同樣缺少將票據(jù)內(nèi)容與項目預(yù)算內(nèi)容進(jìn)行比對、核查的環(huán)節(jié)。此外，在開展經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)時，項目報銷人未能以申報的項目預(yù)算為參照，隨意增減實(shí)際支出，也會導(dǎo)致項目的預(yù)算與執(zhí)行結(jié)果存在較大偏差。三是項目成果缺少財務(wù)評價。項目的績效評價主要集中在數(shù)量、質(zhì)量和社會效益的指標(biāo)衡量上。雖然有對預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度的指標(biāo)衡量，但為降低財政收回風(fēng)險，在付款業(yè)務(wù)中，很多高校會選擇將下一年即將收回的指標(biāo)作為統(tǒng)籌指標(biāo)優(yōu)先用掉，這就使得一些項目的績效評價結(jié)果并不準(zhǔn)確，例如項目的執(zhí)行進(jìn)度100%，但實(shí)際的項目經(jīng)費(fèi)剩余金額大、時間長。當(dāng)前高校缺乏對項目的經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行評價，經(jīng)費(fèi)的剩余也與項目負(fù)責(zé)人的績效毫無關(guān)聯(lián)，使得經(jīng)費(fèi)長時間擱置，不利于財務(wù)人員的項目經(jīng)費(fèi)管理。四是管理部門間權(quán)責(zé)不明。以科研項目為例，項目的管理主要集中在科研、財務(wù)、國資、審計四個部門?？蒲胸?fù)責(zé)項目的申報、立項和結(jié)項，財務(wù)負(fù)責(zé)科研經(jīng)費(fèi)的報銷和管理，國資負(fù)責(zé)招標(biāo)、政府采購、對資產(chǎn)進(jìn)行驗收登記，審計負(fù)責(zé)對大額支出進(jìn)行審計，提供審計報告。看似明晰的責(zé)任分工，實(shí)則存在諸多問題。在科研部門負(fù)責(zé)的項目申報環(huán)節(jié)，科研部門的人員不了解預(yù)算的規(guī)則要求和參考依據(jù)，將財務(wù)人員排除在外，無法在項目申報環(huán)節(jié)對申報人提供專業(yè)的預(yù)算指導(dǎo)，不僅會影響項目申報，還會導(dǎo)致在后期財務(wù)報銷中存在業(yè)務(wù)支出不合理的情況。在采購環(huán)節(jié)，以L學(xué)校為例，根據(jù)學(xué)校的規(guī)章制度，大于等于5萬的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)需要通過國資部門進(jìn)行公開招標(biāo)，甚至政府采購。對于2萬—5萬的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)可以自行采購，三方詢價即可。對于自行采購的公平公正性及合理性的審查，存在著部門監(jiān)管的漏洞。在審計環(huán)節(jié)，審計部門主要對金額較大的政府采購項目進(jìn)行審計，對于大型項目的整體審計則缺乏管理。如對于國家級的大型科研項目，項目負(fù)責(zé)人大多越過學(xué)校的審計部門，自行尋找審計機(jī)構(gòu)對項目進(jìn)行結(jié)項審計。自行尋找審計機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)人對審計機(jī)構(gòu)資質(zhì)情況缺乏了解，不同審計機(jī)構(gòu)的審計重點(diǎn)、規(guī)范性要求、方式的差異，都會造成審計結(jié)果的不準(zhǔn)確，進(jìn)而影響了項目結(jié)項進(jìn)程和后續(xù)尾款的撥付。

3.業(yè)務(wù)人員缺少專業(yè)技能培養(yǎng)。一是財務(wù)人員缺少專業(yè)技能培養(yǎng)。對于學(xué)校內(nèi)部的財務(wù)管理規(guī)章制度，財務(wù)人員缺少解讀和探討。對于已經(jīng)細(xì)化的規(guī)范要求，財務(wù)報銷人員記不住或記錯了；對于尚未細(xì)化的規(guī)章制度，財務(wù)人員沒有通過研究探討達(dá)到共識，因而導(dǎo)致不同財務(wù)報銷人員對同一類型事項的報銷標(biāo)準(zhǔn)不一。對于外部的科研項目執(zhí)行不規(guī)范，財務(wù)人員缺少學(xué)習(xí)和理解。對于大型科研項目的預(yù)算要求、報銷范圍、報銷標(biāo)準(zhǔn)、不同經(jīng)濟(jì)類別的比例限制等基本信息一知半解，直接影響了財務(wù)報賬的專業(yè)性和規(guī)范性。二是報賬人員缺少財務(wù)知識培養(yǎng)。學(xué)校的報賬人員通常為教學(xué)和科研人員，缺乏基本的財務(wù)報銷知識，經(jīng)常出現(xiàn)發(fā)票稅號開錯、經(jīng)濟(jì)分類填錯、報銷流程混亂、報銷手續(xù)不全等情況，不僅報賬人員經(jīng)歷多次返工，影響工作進(jìn)程，財務(wù)人員由于多次審核，降低了工作效率。

三、高校財務(wù)風(fēng)險的應(yīng)對措施

（一）拓展高校收入渠道

從高校的主營業(yè)務(wù)入手，不斷提高教學(xué)質(zhì)量水平，提升在校學(xué)生的綜合能力，鼓勵和提倡開展科研項目，將產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合，提高學(xué)校聲譽(yù)。不斷引進(jìn)高層次的師資力量，結(jié)合師資能力和市場需求，創(chuàng)造條件申請和開發(fā)新專業(yè)，穩(wěn)定和提高生源數(shù)量，增加高校的學(xué)費(fèi)收入。學(xué)校應(yīng)鼓勵和提倡社會人員進(jìn)行繼續(xù)教育的學(xué)習(xí)，不斷拓展成人教育的招收渠道，加大成人教育的師資投入，加強(qiáng)與企事業(yè)單位的對接，通過定期開展專項培訓(xùn)班等形式，拓展收入渠道，提高高校的整體收入水平。加強(qiáng)對校辦企業(yè)的重視和管理，規(guī)范校辦企業(yè)的利潤上繳金額和浮動比例要求，每年年末及時向校辦企業(yè)催繳利潤，增加高校的資金儲量。

（二）完善內(nèi)部控制制度

1.建立嚴(yán)格的審批制度。建立和完善多級審批制度。部門負(fù)責(zé)人作為第一審批人，起著至關(guān)重要的作用，主要對業(yè)務(wù)發(fā)生的真實(shí)性與合理性進(jìn)行核查。首先報銷人在業(yè)務(wù)發(fā)生前應(yīng)提前向部門負(fù)責(zé)人報備預(yù)計開展的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和經(jīng)三方詢價后的預(yù)計支出，對于由部門負(fù)責(zé)的2—5萬元金額較大的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，部門負(fù)責(zé)人應(yīng)選取部門第三人挑選1—2個其他商家進(jìn)行詢價，對報銷人三方詢價后金額的合理性進(jìn)行核查，確認(rèn)無誤后通知報銷人開展業(yè)務(wù)?？蒲泻汀半p一流”辦公室等部門在部門負(fù)責(zé)人審核的基礎(chǔ)上，側(cè)重于審核報銷經(jīng)費(fèi)支出的歸屬范圍和合理性。主管領(lǐng)導(dǎo)側(cè)重于對其主管的部門的業(yè)務(wù)進(jìn)行了解和審核，在審核過程中將金額和性質(zhì)影響較大的經(jīng)濟(jì)事項，上報到領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行集體討論。在所有的審批流程完成后，財務(wù)人員側(cè)重于對票據(jù)的合理合規(guī)性進(jìn)行審核。

2.細(xì)化報銷規(guī)范，完善資金管理制度。一是從制度層面不斷完善和細(xì)化報銷規(guī)則。以日常辦理的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為參考，制定新版的學(xué)校財務(wù)報銷管理制度，明確規(guī)范報銷手續(xù)中需包含的詢價單、驗收單、合同、需要由國資處進(jìn)行公開招標(biāo)、提供中標(biāo)通知書、登記固定資產(chǎn)、提供審計報告的金額要求。對不同性質(zhì)和票據(jù)不全情況下的差旅補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)做出明確的制度規(guī)定，使所有的差旅補(bǔ)助金額都有據(jù)可循。明確規(guī)范財務(wù)報銷的范疇和標(biāo)準(zhǔn)，哪些費(fèi)用不能報銷，哪些費(fèi)用有金額限制等。二是不斷完善高校資金管理制度。嚴(yán)格規(guī)范借款流程，對還款時限做出制度要求，對不合理的超期行為，制定相應(yīng)的懲治措施，在未還清借款前限制其所在部門的借款。加強(qiáng)項目經(jīng)費(fèi)管理，關(guān)注項目資金使用情況，一方面，重點(diǎn)統(tǒng)計已結(jié)題但資金剩余和跨年度資金剩余的項目，合理評估其資金剩余原因，是分配經(jīng)費(fèi)過多還是人為報銷拖沓，并將結(jié)論上報給學(xué)校的管理部門，由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子決定處置措施。另一方面，嚴(yán)格禁止項目經(jīng)費(fèi)的超支行為。

3.明確部門間的職責(zé)分工。以科研項目為例，由科研部門和財務(wù)部門共同負(fù)責(zé)科研項目的申報。財務(wù)部門負(fù)責(zé)審核申報項目的預(yù)算內(nèi)容，科研部門負(fù)責(zé)學(xué)校簽章、上報等外部流程和項目的持續(xù)跟進(jìn)。對于5萬元以上的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，全部由國資處公開招標(biāo)進(jìn)行采購。對于2萬—5萬元的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，由報銷人所在的部門進(jìn)行管理。政府采購、科研項目結(jié)項前的審計工作，全部由審計部門負(fù)責(zé)。審計部門可以通過國資處公開招標(biāo)，選取資質(zhì)好、專業(yè)性強(qiáng)的審計公司，對項目審計進(jìn)行統(tǒng)一的管理。

（三）建立信息共享平臺

以項目為載體，實(shí)現(xiàn)項目申報人、申報人所在部門、科研部門、財務(wù)部門、國資部門、審計部門多方對項目內(nèi)容信息進(jìn)行共享。通過多方信息聯(lián)動，項目申報人通過共享平臺能夠及時了解項目的立項情況，資金是否到位，財務(wù)是否立項，從而是否可以開展經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，進(jìn)行財務(wù)報銷。在項目的進(jìn)展過程中及時查詢經(jīng)費(fèi)的使用情況和剩余情況，便于對項目進(jìn)展、預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行宏觀把控，做到心中有數(shù)。科研部門通過共享平臺能夠及時了解項目的到賬和財務(wù)立項情況，從而決定是否可以開始對申報人的財務(wù)票據(jù)進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)審核。通過內(nèi)容篩選，及時有效查找已結(jié)題未報銷或未報完項目，通過系統(tǒng)提示，督促申報人加快財務(wù)報賬流程，減少科研經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌甚至收回的風(fēng)險。財務(wù)部門通過共享平臺能夠在項目的申報環(huán)節(jié)及時查詢項目的預(yù)算情況，對申報人的不合理支出和預(yù)算結(jié)構(gòu)提供專業(yè)的指導(dǎo)，進(jìn)而提高項目申報的通過率。通過查詢科研立項情況，在資金到賬后，及時向科研部門索要項目文件，及時建立財務(wù)與科研項目的對接機(jī)制。在財務(wù)報賬階段，一方面能夠及時比較項目的預(yù)算與執(zhí)行金額，減少預(yù)算與執(zhí)行偏差。另一方面針對大額支出能夠以項目名稱為依托，及時查詢項目的政府采購、固定資產(chǎn)登記和審計報告情況，提高報賬的準(zhǔn)確性。

（四）加強(qiáng)業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)

1.加強(qiáng)財務(wù)人員的專業(yè)知識培訓(xùn)。定期開展財務(wù)部門的內(nèi)部培訓(xùn)，財務(wù)人員集中學(xué)習(xí)報銷規(guī)范，加強(qiáng)對財務(wù)報銷規(guī)則的理解和記憶。對于日常報銷中遇到的特殊問題及時進(jìn)行分享和探討，總結(jié)歸納出統(tǒng)一的報銷口徑。鼓勵和提倡財務(wù)人員定期進(jìn)行外部培訓(xùn)，不斷更新業(yè)務(wù)知識。加強(qiáng)與科研部門的溝通交流，與科研人員共同參與大型科研項目的申報培訓(xùn)，對不同項目的規(guī)范要求加深理解，提高財務(wù)報銷的準(zhǔn)確性。

2.加強(qiáng)報賬人員的財務(wù)知識培訓(xùn)。一方面，財務(wù)部門可以結(jié)合日常的報銷業(yè)務(wù)，對報銷中發(fā)生的常見錯誤、不同經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)流程，以及需要準(zhǔn)備的相關(guān)手續(xù)進(jìn)行總結(jié)歸納，編制精簡版的報銷說明，分發(fā)給各部門的報賬人員進(jìn)行參考。另一方面，教學(xué)部門應(yīng)加強(qiáng)與財務(wù)部門的溝通交流，定期開展報賬人員與財務(wù)人員的業(yè)務(wù)交流會。以部門為單位，將報賬人員的業(yè)務(wù)疑問和知識盲點(diǎn)進(jìn)行匯總，由財務(wù)人員進(jìn)行統(tǒng)一答疑。

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Research on Financial Risk in Colleges and Universities

YU Yao

（Financial Department， Luxun Academy of Fine Arts， Shenyang 110004， China）

Abstract： With the increasing attention of the state to education and the increasing support for the construction of colleges and universities， colleges and universities are facing good development opportunities.In the meantime， their financial risks are also highlighted， which need to be widely concerned and effectively solved. At present， the systematic analysis of the main financial risks and the causes of risks faced by colleges and universities， and the measures such as expanding the income channels of colleges and universities， improving the internal control system， establishing information sharing platform， strengthening the training of business personnel and other countermeasures to reduce various financial risks one by one are of far-reaching significance to remove the obstacles to the advancement of colleges and universities and comprehensively promote the construction process of colleges and universities.

Key words： Universities; Financial management; Financial risk; Response measures

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