摘 要：【目的】國家有關(guān)科技創(chuàng)新和科研院所改革的政策文件對科研院所科研管理工作提出了新的要求。因此，加強(qiáng)科研院所科研管理研究，提升科研管理水平，成為當(dāng)前亟待解決的問題?！痉椒ā渴崂砜蒲性核蒲泄芾憩F(xiàn)狀，分析科研院所科研管理工作面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)?！窘Y(jié)果】從管理體制創(chuàng)新、項目管理改進(jìn)、科研成果轉(zhuǎn)化等方面，有針對性地提出科研院所科研管理創(chuàng)新策略與措施。【結(jié)論】一系列的管理創(chuàng)新和優(yōu)化措施，可以提高科研管理工作的質(zhì)量和效率，提升科研院所科研管理的工作水平。

關(guān)鍵詞：科研管理；現(xiàn)狀；創(chuàng)新策略

中圖分類號：G311" " "文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A" " "文章編號：1003-5168（2024）11-0144-04

DOI：10.19968/j.cnki.hnkj.1003-5168.2024.11.027

Analysis of the Current Situation and Innovation Strategy of Scientific Research Management in Scientific Research Institutes

TANG Weigang1 WANG Ying1 WANG Xu1 LI Kaili2，3 MAO Chenyang2，3 TANG Yihan2，3 WANG Xin1

（1. Henan Provincial Research Platform Service Center， Zhengzhou 450008，China; 2. Henan Surveying and Mapping Vocational College， Zhengzhou 450008，China; 3. Henan Urban Investment Technology Development Co.， Ltd.， Zhengzhou 450008，China）

Abstract：[Purposes] The implementation of these policies has put forward new requirements for the scientific research management work of research institutes. Therefore， strengthening the research on scientific research management of research institutes and improving the level of scientific research management has become an urgent problem to be solved. [Methods] This paper sorts out the current situation of scientific research management in scientific research institutes， and analyzes the opportunities and challenges faced by scientific research management in scientific research institutes.[Findings] Targeted strategies and measures for scientific research management innovation in research institutions have been proposed from the aspects of management system innovation， project management improvement， and scientific research achievement transformation.[Conclusions] Through a series of management innovations and optimization measures， the quality and efficiency of scientific research management work can be improved， and the level of scientific research management work in research institutes can be enhanced.

Keywords： scientific research management; current situation; innovation strategies

0 引言

科研院所作為國家創(chuàng)新體系的重要組成部分，其科研管理工作對于推動科技進(jìn)步、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展舉足輕重。隨著全球科技競爭的日益激烈和國內(nèi)外環(huán)境的深刻變化，科研院所科研管理工作面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。全球科技競爭的加劇對科研院所科研管理提出了更高的要求，在當(dāng)前全球化和信息化的背景下，科技創(chuàng)新成為國家之間競爭的核心。各國紛紛加大科研投入，加強(qiáng)科研團(tuán)隊建設(shè)，推動科研成果轉(zhuǎn)化。科研院所作為科技創(chuàng)新的重要力量，其科研管理工作的質(zhì)量和效率直接影響到國家的科技競爭力。近年來，國家出臺了一系列關(guān)于科技創(chuàng)新和科研院所改革的政策文件，旨在激發(fā)科研人員的創(chuàng)新活力，優(yōu)化科研資源配置，提高科研效率。這些政策的實施對科研院所科研管理工作提出了新的要求，同時也為科研院所的改革和發(fā)展提供了有力的支持。因此，加強(qiáng)科研院所科研管理研究、提升科研管理水平，成為當(dāng)前亟待解決的問題?？蒲性核枰m應(yīng)政策環(huán)境的變化，調(diào)整科研管理策略，推動科研工作的創(chuàng)新發(fā)展［1］。

1 科研院所科研管理現(xiàn)狀

目前，科研院所的管理現(xiàn)狀在科研管理體制機(jī)制、管理模式、管理人才隊伍建設(shè)等方面呈現(xiàn)出一定的特點和問題［2］。

1.1 組織機(jī)構(gòu)有待進(jìn)一步完善

科研院所的組織結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜，包括多個層級和部門，通常設(shè)有辦公室（綜合處）、科研處、科技成果推廣處等部門，在科研項目招投標(biāo)、組織申報、評審立項、管理實施以及成果轉(zhuǎn)化等方面承擔(dān)著不同的職責(zé)。這種結(jié)構(gòu)在一定程度上可以提高管理的專業(yè)性和效率，但在實際工作中，存在職能重疊或職責(zé)劃分交叉、信息不對稱或溝通不暢等現(xiàn)象，容易導(dǎo)致決策效率低下，影響工作效率和協(xié)作效果。

1.2 管理模式、管理制度有待進(jìn)一步完善

中小型科研院所的科研管理部門力量薄弱，科研管理人員缺乏較為專業(yè)的管理能力、科研經(jīng)驗，管理理論、服務(wù)意識及創(chuàng)新意識還不夠，管理方法較為單一，履行責(zé)任還不到位。科研項目管理制度不夠完善，科研人員激勵措施、科研成果獎勵措施等還不夠健全，科研人員的積極性主動性沒有得到充分發(fā)揮。對實施的項目缺少監(jiān)管機(jī)制，跟蹤審查問效不及時。

1.3 科研人才引進(jìn)及培養(yǎng)力度不夠，科研項目質(zhì)量不高

中小型科研院所中的科研人員大多是本科畢業(yè)，碩士研究生學(xué)歷人員占小部分，博士研究生及以上學(xué)歷的高層次人才較為缺乏，難以承擔(dān)高質(zhì)量的科研課題、形成高質(zhì)量的科研成果。同時，缺乏系統(tǒng)的科研培訓(xùn)，科研人員一定程度上是為了晉升需要而研究課題、發(fā)表文章等，難以找到適合自身的研究領(lǐng)域和研究方向。

2 科研管理工作面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇

2.1 科研管理工作面臨的挑戰(zhàn)

新形勢下，科研院所科研管理面臨著多方面的挑戰(zhàn)，這些挑戰(zhàn)主要來自外部環(huán)境的變化、內(nèi)部機(jī)制的調(diào)整以及科研活動的復(fù)雜性等。

2.1.1 外部環(huán)境的變化。包括政策環(huán)境的變動、經(jīng)濟(jì)形勢的波動以及國際競爭態(tài)勢的變化等。在政策環(huán)境方面，近年來，為了推動科技創(chuàng)新事業(yè)發(fā)展，我國政府制定了一系列科技創(chuàng)新政策。這些政策的主要目標(biāo)包括提高科技創(chuàng)新能力、優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境、加強(qiáng)科技創(chuàng)新體系建設(shè)以及深化科技體制改革等。這些政策的實施為科研管理工作提供了明確的方向和支持。同時，為確保政策有效實施，政府加強(qiáng)了對科技創(chuàng)新政策的支持和監(jiān)管。在經(jīng)濟(jì)形勢方面，目前全球經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期向好，全球經(jīng)濟(jì)正在逐步復(fù)蘇，中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好，為中國科研管理工作提供了穩(wěn)定的資金支持和發(fā)展機(jī)遇。而國際競爭態(tài)勢的變化則主要表現(xiàn)為大國之間在科技、經(jīng)濟(jì)、軍事等領(lǐng)域的競爭愈發(fā)激烈，導(dǎo)致力量對比的變化，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與科技創(chuàng)新、國際合作與競爭的并存發(fā)展，地緣政治變化以及科技安全與知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的加強(qiáng)等。

2.1.2 內(nèi)部機(jī)制的調(diào)整。隨著科研院所內(nèi)部改革的不斷深化，科研管理的體制機(jī)制也需要相應(yīng)調(diào)整，包括科研項目管理、人員管理、成果轉(zhuǎn)化等方面的改革?？蒲许椖抗芾硇枰幼⒅仨椖康馁|(zhì)量和效益，人員管理需要更加注重人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和激勵，成果轉(zhuǎn)化需要更加注重與市場的對接和商業(yè)化運作。這些內(nèi)部機(jī)制的調(diào)整要求科研管理人員具備更高的專業(yè)素養(yǎng)和管理能力。

2.1.3 科研活動的復(fù)雜性增加。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，科研活動的領(lǐng)域和范圍不斷擴(kuò)大，涉及的技術(shù)和方法也越來越復(fù)雜，較大程度上增加了項目管理的難度和風(fēng)險。這就要求科研管理人員具備更加廣泛的知識背景、更高的專業(yè)理解水平、更強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)和風(fēng)險控制能力。

2.2 科研管理工作面臨的機(jī)遇

科研院所科研管理工作除了面臨諸多挑戰(zhàn)外，也有諸多機(jī)遇，這些機(jī)遇主要來源于政策環(huán)境的優(yōu)化、科技創(chuàng)新的加速以及國際合作的深化。針對這些機(jī)遇，科研院所應(yīng)當(dāng)積極應(yīng)對，以推動科研管理工作的提升和發(fā)展。

2.2.1 政策環(huán)境的優(yōu)化為科研院所科研管理工作提供了有力保障。政府對科研創(chuàng)新的支持力度不斷加大，出臺了一系列有利于科研院所發(fā)展的政策措施?？蒲性核鶓?yīng)充分利用這些政策優(yōu)勢，加強(qiáng)項目申請和資金管理，爭取更多的科研資源和經(jīng)費支持。同時，加強(qiáng)與政府部門的溝通與合作，及時反饋科研進(jìn)展和成果，為政策制定提供科學(xué)依據(jù)。

2.2.2 科技創(chuàng)新的加速為科研院所科研管理提供了廣闊的發(fā)展空間。隨著科技的飛速發(fā)展，新興領(lǐng)域和交叉學(xué)科不斷涌現(xiàn)，為科研院所提供了豐富的創(chuàng)新機(jī)會。科研院所應(yīng)緊跟科技前沿，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究的結(jié)合，推動科研成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。加強(qiáng)科研團(tuán)隊建設(shè)，引進(jìn)和培養(yǎng)高層次人才，提升科研團(tuán)隊的整體實力和創(chuàng)新能力。

2.2.3 國際合作的深化為科研院所科研管理帶來了新的機(jī)遇。全球化背景下，國際科技合作日益緊密，為科研院所提供了更廣闊的合作平臺和資源共享機(jī)會?？蒲性核鶓?yīng)積極參與國際科技合作項目，加強(qiáng)與國際知名科研機(jī)構(gòu)和高校的交流與合作，引進(jìn)國外先進(jìn)的科研理念和管理經(jīng)驗，提升自身科研管理水平，共同推動科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。

3 科研院所科研管理創(chuàng)新策略與措施

3.1 明確創(chuàng)新目標(biāo)，優(yōu)化組織架構(gòu)

明確管理體制創(chuàng)新目標(biāo)，即提升科研水平、優(yōu)化資源配置、提高創(chuàng)新能力和服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略。結(jié)合自身的科研特色和優(yōu)勢，制定具體的發(fā)展規(guī)劃，確保管理體制創(chuàng)新工作與科研院所的整體發(fā)展方向相契合。同時優(yōu)化組織架構(gòu)，建立扁平化、高效化的管理體系，提高管理效率。精簡管理層級、明確職責(zé)分工、加強(qiáng)部門協(xié)同，建立健全內(nèi)部溝通機(jī)制，確保信息暢通，促進(jìn)各部門之間的協(xié)作與配合［3］。

3.2 完善科研管理制度和管理手段

科研院所應(yīng)制定和完善包括項目管理、人員管理、經(jīng)費管理、成果管理等一系列科學(xué)、合理的管理制度，明確各項工作的流程和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范科研人員的行為，確?？蒲谢顒拥捻樌_展。加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保有效落實。積極推進(jìn)信息化建設(shè)，構(gòu)建全面、高效的科研管理信息系統(tǒng)，完善管理手段，利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段提升管理效率和質(zhì)量。實現(xiàn)包括項目立項、進(jìn)度控制、質(zhì)量管理、經(jīng)費管理、績效評價等全流程的信息化管理，確保項目管理工作的規(guī)范化和制度化。同時，加強(qiáng)項目風(fēng)險評估和應(yīng)對，對項目中可能出現(xiàn)的風(fēng)險進(jìn)行預(yù)測和評估，制定相應(yīng)的應(yīng)對措施，及時調(diào)整管理策略，確保項目的順利進(jìn)行。建立跨學(xué)科的項目團(tuán)隊，充分利用不同領(lǐng)域的知識和技能，提升項目的創(chuàng)新性和綜合性。加強(qiáng)團(tuán)隊成員之間的溝通和協(xié)作，建立有效的信息共享和決策機(jī)制，確保項目目標(biāo)的順利實現(xiàn)［4］。

3.3 大力推廣人工智能技術(shù)應(yīng)用

加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)處理與分析工作。通過大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)，對科研管理數(shù)據(jù)進(jìn)行深度挖掘和分析，為科研決策提供科學(xué)、精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)支持，降低創(chuàng)新管理風(fēng)險的不確定性；利用人工智能的機(jī)器學(xué)習(xí)、深度學(xué)習(xí)等技術(shù)，對與項目相關(guān)的海量科研數(shù)據(jù)進(jìn)行快速、準(zhǔn)確的處理和分析，提高科研工作的效率和質(zhì)量；借助人工智能技術(shù)，優(yōu)化科研流程，自動化部分繁瑣的科研流程，如實驗設(shè)計、數(shù)據(jù)收集和分析等，降低人力成本；利用人工智能技術(shù)打破學(xué)科壁壘，促進(jìn)不同領(lǐng)域之間的合作與交流，推動科研工作的創(chuàng)新與發(fā)展。

3.4 積極推動科研成果的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用

積極與高校、企業(yè)等產(chǎn)學(xué)研合作伙伴建立緊密聯(lián)系，加強(qiáng)技術(shù)交流與合作。通過聯(lián)合研究項目，共同解決實際問題，促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)，提高科技成果轉(zhuǎn)化的效率和質(zhì)量。積極參與技術(shù)轉(zhuǎn)移中心工作，同時推動企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)化研發(fā)中心建設(shè)。優(yōu)化科研評價機(jī)制，設(shè)置更合理的評價指標(biāo)，鼓勵和激勵科研人員積極參與創(chuàng)新研究。加大科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的權(quán)重，鼓勵科研人員將研究成果轉(zhuǎn)化為實際產(chǎn)品和服務(wù)，推動產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?？蒲性核訌?qiáng)對科研成果的知識產(chǎn)權(quán)意識，建立健全的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，確?？蒲谐晒玫胶戏ūＷo(hù)和運用［5］。

3.5 加強(qiáng)科研人才隊伍建設(shè)

加大人才引進(jìn)力度，吸引國內(nèi)外優(yōu)秀人才加入科研團(tuán)隊。同時，加強(qiáng)科研人才的培養(yǎng)與培訓(xùn)，提高科研團(tuán)隊的整體素質(zhì)。完善科研人員的激勵機(jī)制，包括薪酬、晉升、榮譽(yù)等方面的激勵措施，激發(fā)科研人員的創(chuàng)新活力和工作熱情，鼓勵他們勇于探索、敢于創(chuàng)新。加大對優(yōu)秀科研成果和團(tuán)隊的獎勵力度，樹立榜樣，形成良好的創(chuàng)新氛圍。積極開展國際合作與交流，共同開展科研項目和人才培養(yǎng)，提升創(chuàng)新能力和水平。加強(qiáng)對項目管理人才的培養(yǎng)和引進(jìn)工作，通過培訓(xùn)、交流等方式，提高項目管理人員的專業(yè)技能和管理水平，提升項目管理團(tuán)隊的整體素質(zhì)和能力。同時注重加強(qiáng)科研基礎(chǔ)設(shè)施和條件建設(shè)，提高科研環(huán)境的質(zhì)量和水平，培育積極向上的科研文化，為科研人員提供良好的工作條件和氛圍［6］。

4 結(jié)語

科研院所的科研管理工作質(zhì)量和效率對于國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技創(chuàng)新有著十分重要的意義。通過一系列的管理創(chuàng)新和優(yōu)化措施，科研院所的科研管理水平可以得到顯著提升，項目完成率、科研成果質(zhì)量和科研資源利用效率能夠得到明顯提高。通過加強(qiáng)科研團(tuán)隊建設(shè)和激勵機(jī)制改革，可以有效激發(fā)科研人員的積極性和創(chuàng)新能力，提升科研團(tuán)隊的整體素質(zhì)和協(xié)作能力；通過優(yōu)化成果轉(zhuǎn)化機(jī)制、加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作等措施，能明顯提高科研院所的科研成果轉(zhuǎn)化效率，使更多具有市場價值的科研成果得以順利轉(zhuǎn)化和應(yīng)用；通過引入現(xiàn)代信息技術(shù)和智能化管理工具，可以顯著提升科研院所科研管理信息化水平和管理效率。

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［5］樊周，楊陳爽. 地方科研院所項目管理制度優(yōu)化研究：以K研究院為例［J］. 科技經(jīng)濟(jì)市場，2023（12）：98-100.

［6］余茹娟. 科研院所全面實施預(yù)算績效管理的困境與策略分析［J］. 商訊，2024（3）：159-162.

收稿日期：2024-03-27

作者簡介：唐瑋罡（1983—），男，本科，高級工程師，研究方向：科技管理。