摘 要：【目的】加快高水平技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)，對于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈和人才鏈深度融合具有十分重要的意義。分析山東省技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)現(xiàn)狀，基于問題導(dǎo)向，提出促進(jìn)山東省專業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)的對策建議，為山東省以及其他?。▍^(qū)、市）技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)提供參考。【方法】從國內(nèi)先進(jìn)省市技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)情況、山東省技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)情況、山東省技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地建設(shè)情況等3個維度進(jìn)行調(diào)研，分析研究山東省技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)面臨的主要問題與堵點(diǎn)。【結(jié)果】山東省技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)目前仍存在技術(shù)轉(zhuǎn)移人才缺乏體系化培訓(xùn)培養(yǎng)機(jī)制、技術(shù)轉(zhuǎn)移人才仍缺乏廣泛的社會認(rèn)知和認(rèn)可、技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地市場化運(yùn)營與自我造血能力比較薄弱、技術(shù)轉(zhuǎn)移人才鼓勵支持政策力度有待加大等問題?！窘Y(jié)論】山東省應(yīng)從規(guī)范全省技術(shù)轉(zhuǎn)移人才專業(yè)培養(yǎng)、健全技術(shù)轉(zhuǎn)移人才發(fā)展機(jī)制、加大對技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地的培育扶持力度等方面著力推動全省技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)，加快培養(yǎng)一支高水平專業(yè)化的技術(shù)轉(zhuǎn)移人才隊伍，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。

關(guān)鍵詞：技術(shù)轉(zhuǎn)移人才；技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地；問題；建議

中圖分類號：G311" " "文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A" " "文章編號：1003-5168（2024）11-0139-05

DOI：10.19968/j.cnki.hnkj.1003-5168.2024.11.026

Research on the Training Path of Technology Transfer Talents

in Shandong Province

ZHANG Huili1 FENG Wen1 GAO Haimei2

（1.Shandong Innovation and Development Research Institute， Jinan 250101， China

2.Jiaxiang county construction project management service center， Jining 272400， China）

Abstract：[Purposes] Accelerating the cultivation of high-level technology transfer talents is of great significance for promoting the transformation of scientific and technological achievements， and promoting the deep integration of innovation chains， industrial chains， funding chains， and talent chains. Based on problem orientation， this paper researches and analyzes the current situation of talent transfer in Shandong Province， proposes countermeasures and suggestions to promote the cultivation of professional and technical transfer talents in Shandong Province， and provides reference for the cultivation of technology transfer talents in Shandong Province and other provinces and cities.[Methods] By conducting research from three dimensions： the cultivation of technology transfer talents in advanced provinces and cities abroad， the cultivation of technology transfer talents in Shandong Province， and the construction of technology transfer talent cultivation bases in Shandong Province， the main problems and bottlenecks faced by the cultivation of technology transfer talents in Shandong Province are analyzed and studied.[Findings]At present， there are still problems in the cultivation of technology transfer talents in Shandong Province， such as a lack of systematic training and training mechanisms for technology transfer talents， a lack of widespread social recognition and recognition for technology transfer talents， weak market-oriented operation and self generating ability of technology transfer talent training bases， and the need to strengthen the encouragement and support policies for technology transfer talents.[Conclusions] Shandong Province should focus on standardizing the professional training of technology transfer talents throughout the province， improving the development mechanism of technology transfer talents， increasing support for the cultivation of technology transfer talent training bases， and accelerating the cultivation of a high-level specialized technology transfer talent team to promote the transformation of scientific and technological achievements.

Keywords：technology transfer talents; technology transfer talent training base; problem; proposal

0 引言

技術(shù)轉(zhuǎn)移人才是技術(shù)市場的重要組成部分，是技術(shù)轉(zhuǎn)移活動中的關(guān)鍵因素，在推動產(chǎn)學(xué)研融合、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化中發(fā)揮了重要的作用。我國技術(shù)轉(zhuǎn)移人才管理工作起步較早，經(jīng)過多年發(fā)展，制度體系基本建立。2016年，國務(wù)院印發(fā)《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動方案》，提出“十三五”期間建成若干技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地和培養(yǎng)1萬名專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移人才；2017年，國務(wù)院印發(fā)《國家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)方案》，提出加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)移人才隊伍建設(shè)，暢通職業(yè)發(fā)展和職稱晉升通道；2020年，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機(jī)制的意見》，提出培育發(fā)展技術(shù)經(jīng)理人，提高技術(shù)轉(zhuǎn)移專業(yè)服務(wù)能力?？萍疾肯群蟛季?6家國家技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地，高質(zhì)量推進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)工作。

1 國內(nèi)先進(jìn)省（區(qū)、市）技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)情況

1.1 以培養(yǎng)高水平技術(shù)轉(zhuǎn)移人才為目標(biāo)，先后建立技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)制度體系

江蘇省印發(fā)《技術(shù)經(jīng)理人管理辦法》《技術(shù)經(jīng)理人事務(wù)所管理辦法》《技術(shù)經(jīng)理人從業(yè)傭金收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》等政策文件，建立行業(yè)內(nèi)規(guī)范化制度，進(jìn)一步規(guī)范技術(shù)經(jīng)理人從業(yè)行為［1］。北京市先后發(fā)布《北京市工程技術(shù)系列（技術(shù)經(jīng)紀(jì)）專業(yè)技術(shù)資格評價試行辦法》《技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)人員能力規(guī)范》，不斷加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化與技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)人員隊伍建設(shè)，推動技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)人員高質(zhì)量發(fā)展［2］。上海市印發(fā)《上海市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》《上海市促進(jìn)技術(shù)經(jīng)紀(jì)發(fā)展實施辦法》《關(guān)于服務(wù)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心建設(shè)實施更加開放的國內(nèi)人才引進(jìn)政策的實施辦法》，構(gòu)建“培養(yǎng)方案、培訓(xùn)師資、培訓(xùn)大綱和培訓(xùn)教材”等“四位一體”的技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)體系［3］。

1.2 以不斷壯大技術(shù)轉(zhuǎn)移人才隊伍為目標(biāo)，多措并舉加快技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)

為推動長三角地區(qū)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人一體化發(fā)展，上海、江蘇、浙江、安徽聯(lián)合編寫技術(shù)經(jīng)紀(jì)人執(zhí)業(yè)資格考試培訓(xùn)教材《技術(shù)經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)教材》［3］。天津市編制《技術(shù)經(jīng)理人實務(wù)教程》，開發(fā)技術(shù)經(jīng)理人管理服務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)技術(shù)經(jīng)理人全過程管理；開展“科技成果俏津門”系列品牌活動，推動技術(shù)經(jīng)紀(jì)人通過成果推廣會、技術(shù)對接會、創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽等活動為技術(shù)供需雙方提供服務(wù)；通過組織培訓(xùn)、研討、沙龍等活動提高技術(shù)經(jīng)紀(jì)人專業(yè)服務(wù)能力，搭建經(jīng)驗交流和業(yè)務(wù)合作平臺［4］。江蘇省依托江蘇省技術(shù)轉(zhuǎn)移（常州大學(xué)）研究院培養(yǎng)了一批技術(shù)轉(zhuǎn)移專業(yè)碩士。

1.3 以構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范的技術(shù)轉(zhuǎn)移人才管理體系為目標(biāo)，加快健全技術(shù)經(jīng)紀(jì)人激勵機(jī)制

北京市在2011年設(shè)立1 000萬元獎補(bǔ)資金，對技術(shù)經(jīng)紀(jì)人進(jìn)行資金獎勵；2019年印發(fā)《北京市工程技術(shù)系列（技術(shù)經(jīng)紀(jì)）專業(yè)技術(shù)資格評價試行辦法》，在工程技術(shù)系列中推行技術(shù)經(jīng)紀(jì)專業(yè)，拓展技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)發(fā)展通道，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化［5］。上海市從2015年實行人才落戶激勵，在滬從事技術(shù)經(jīng)紀(jì)工作的外地戶籍科技人才可以享受居住證直接積120分，符合條件的可以直接落戶［6］。天津市在2020年印發(fā)《關(guān)于開展技術(shù)經(jīng)紀(jì)專業(yè)職稱評價工作的通知》，在工程技術(shù)職稱系列中增設(shè)技術(shù)經(jīng)紀(jì)專業(yè)職稱，可在京津冀三省市范圍內(nèi)互認(rèn)［7］。

2 山東省技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)總體情況

2.1 不斷健全技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)制度體系

科技成果轉(zhuǎn)化是一項專業(yè)程度很高的活動，高質(zhì)量發(fā)展對技術(shù)轉(zhuǎn)移人才的需求十分迫切。為落實加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)移人才隊伍建設(shè)的要求，山東省于2020年在全國率先出臺《山東省技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地管理辦法（試行）》《山東省技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地績效評價細(xì)則（試行）》，構(gòu)建完善“基地、大綱、教材、師資”四位一體的技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)體系，加快建設(shè)專業(yè)化、市場化技術(shù)轉(zhuǎn)移人才隊伍。2021年出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)經(jīng)理人隊伍建設(shè)工作的通知》，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善技術(shù)經(jīng)理人隊伍建設(shè)。2022年修訂出臺《山東省技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)和運(yùn)行技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地。2023年印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)高水平科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人才隊伍建設(shè)的若干措施》，提出九大措施加快山東全省高水平科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人才隊伍建設(shè)。

2.2 不斷完善技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)平臺建設(shè)

依托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)和高校院所，建設(shè)了2家國家技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地，10家省技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地，初步構(gòu)建起技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)體系，為科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化提供了充實的人才資源。為提升技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)質(zhì)量，建立技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地績效評價制度，對評價優(yōu)秀、良好等次的技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地給予經(jīng)費(fèi)支持，通過抓績效管理驅(qū)動各基地在師資與教材建設(shè)、培訓(xùn)規(guī)模、人才質(zhì)量、品牌打造等方面強(qiáng)化完善。成立山東省技術(shù)經(jīng)紀(jì)服務(wù)聯(lián)盟，依托技術(shù)經(jīng)紀(jì)服務(wù)聯(lián)盟為廣大技術(shù)經(jīng)紀(jì)人在項目發(fā)現(xiàn)、團(tuán)隊構(gòu)建、投資對接、商業(yè)加速、支持保障等方面提供全方位服務(wù)。建立全省技術(shù)轉(zhuǎn)移人才庫，對省級以上技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地培訓(xùn)合格的人員集中備案，持續(xù)加強(qiáng)后續(xù)培養(yǎng)、使用和績效跟蹤。目前，人才庫備案技術(shù)轉(zhuǎn)移人才6 500多名。

2.3 不斷提高技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)數(shù)量與質(zhì)量

一是加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培訓(xùn)軟硬件建設(shè)。各技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地按照《國家技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地工作指引（試行）》，完善工作規(guī)程，細(xì)化管理辦法，建立較為完善的管理制度體系，不斷擴(kuò)大培訓(xùn)空間，設(shè)施配備更加先進(jìn)。二是優(yōu)化技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培訓(xùn)師資教材體系。各技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地組建相對穩(wěn)定、專業(yè)水平較高的師資隊伍，探索開展各具特色的教育培訓(xùn)活動。三是不斷增加技術(shù)培養(yǎng)規(guī)模和數(shù)量。目前，全省省級以上技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地已培養(yǎng)技術(shù)轉(zhuǎn)移人才6 500多名。同時各基地不斷加強(qiáng)高級技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培訓(xùn)，目前培訓(xùn)合格的高級技術(shù)轉(zhuǎn)移人才300多人。

2.4 全面健全技術(shù)轉(zhuǎn)移人才激勵機(jī)制

依托技術(shù)經(jīng)紀(jì)人協(xié)會，評選“山東省十大技術(shù)經(jīng)紀(jì)人”，以先進(jìn)典型帶動全省技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊伍發(fā)展；山東省技術(shù)成果交易中心試行優(yōu)秀技術(shù)經(jīng)紀(jì)人“一對一”定向項目服務(wù)，出臺《山東省技術(shù)成果交易中心技術(shù)經(jīng)理人管理辦法（試行）》及配套激勵文件，通過技術(shù)交易市場約束、激勵技術(shù)經(jīng)紀(jì)人從業(yè)行為。2021年出臺《山東省自然科學(xué)研究系列技術(shù)經(jīng)紀(jì)專業(yè)職稱評審條件（試行）》［8］，首次在自然科學(xué)研究職稱系列的框架下，增設(shè)技術(shù)經(jīng)紀(jì)專業(yè)職稱，暢通技術(shù)經(jīng)紀(jì)人職務(wù)晉升和職稱評審?fù)ǖ溃煌暧“l(fā)《山東省自然科學(xué)研究人員職稱評價標(biāo)準(zhǔn)條件（試行）》，將技術(shù)經(jīng)紀(jì)作為自然科學(xué)研究系列的專業(yè)方向之一，明確評價標(biāo)準(zhǔn)條件，并在全省全面推開技術(shù)經(jīng)紀(jì)職稱申報工作。進(jìn)一步凸顯山東對技術(shù)經(jīng)紀(jì)人才的重視，激勵更多專業(yè)人才開展技術(shù)成果轉(zhuǎn)化工作。

3 山東省技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地建設(shè)情況

目前，山東省技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)主要以2家國家技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地（依托單位分別為山東省技術(shù)市場協(xié)會、青島市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心）和10家省技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地（依托單位分別為青島大學(xué)、中科（濰坊）創(chuàng)新園有限公司、山東理工職業(yè)學(xué)院、山東省職業(yè)經(jīng)理人協(xié)會、淄博市技術(shù)經(jīng)理人協(xié)會、工業(yè)和信息化部威海電子信息技術(shù)綜合研究中心、山東省創(chuàng)新發(fā)展研究院、中國石油大學(xué)（華東）、山東石油化工學(xué)院、浙江大學(xué)山東工業(yè)技術(shù)研究院）為載體。

3.1 建立技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培訓(xùn)組織體系

按照《國家技術(shù)轉(zhuǎn)移專業(yè)人員能力等級培訓(xùn)大綱（試行）》，配備培訓(xùn)必要的場地設(shè)施及教學(xué)設(shè)備，組織專業(yè)工作人員團(tuán)隊，制定年度培訓(xùn)計劃，健全內(nèi)部培訓(xùn)管理制度，組建相對穩(wěn)定的、專業(yè)化的師資力量?；窘⑵鹆溯^為健全的技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培訓(xùn)組織體系，培訓(xùn)了一批技術(shù)轉(zhuǎn)移人才，壯大了技術(shù)轉(zhuǎn)移人才隊伍，為推動全省技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技成果工作增加了人才儲備。

3.2 創(chuàng)新探索人才培養(yǎng)新模式

青島大學(xué)致力于建設(shè)系統(tǒng)化、特色化、職業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培訓(xùn)體系，探索創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，構(gòu)建“分級認(rèn)證培訓(xùn)+繼續(xù)教育+學(xué)歷教育”一體的技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)新模式；開設(shè)公共管理碩士MPA（技術(shù)轉(zhuǎn)移方向），在自動化、計算機(jī)、物理等理工科專業(yè)開展技術(shù)轉(zhuǎn)移創(chuàng)新實驗班，擴(kuò)大培訓(xùn)范圍，培養(yǎng)創(chuàng)新型、復(fù)合型本科人才。山東理工學(xué)院創(chuàng)新教育培訓(xùn)理念，將技術(shù)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)從任務(wù)型培訓(xùn)轉(zhuǎn)到使命型培訓(xùn)，知識體系構(gòu)建、課程設(shè)計、師資選擇、教輔材料配備、授課方式、時間安排等都始終圍繞這一使命進(jìn)行。有效提高了受訓(xùn)人員對技術(shù)轉(zhuǎn)移這一事業(yè)的認(rèn)同感，激發(fā)學(xué)員從事技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的工作熱情。

3.3 注重培養(yǎng)技術(shù)轉(zhuǎn)移人才應(yīng)用實踐能力

青島市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心基地與駐青高校合作共建基地，實施“碩果計劃”，啟動“技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)服務(wù)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化專項行動”，發(fā)動百余名技術(shù)經(jīng)紀(jì)人為駐青高校服務(wù)，深化產(chǎn)學(xué)研對接，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。山東省技術(shù)市場協(xié)會基地積極與各市科技局、行業(yè)協(xié)會建立業(yè)務(wù)合作，開展技術(shù)轉(zhuǎn)移人才梯次培育，重點(diǎn)培養(yǎng)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)從業(yè)人員、省屬高校從事科技成果轉(zhuǎn)化專職人員、科技副職、科技特派員等，培訓(xùn)工作針對性更強(qiáng)，為區(qū)域科技成果轉(zhuǎn)化發(fā)揮了重要作用。中科創(chuàng)新園推出“技術(shù)經(jīng)紀(jì)合作人”計劃，遴選優(yōu)質(zhì)學(xué)員，與依托企業(yè)共同開展技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化工作，并將技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)與企業(yè)日常的科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化工作深度融合，現(xiàn)已篩選出多名優(yōu)秀技術(shù)經(jīng)紀(jì)人參與“合作人”計劃。

4 技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)存在的問題與不足

4.1 技術(shù)轉(zhuǎn)移人才缺乏體系化培訓(xùn)培養(yǎng)機(jī)制

現(xiàn)行的教育體系中并沒有建立技術(shù)轉(zhuǎn)移這樣一個專業(yè)的學(xué)科，也沒有開設(shè)技術(shù)轉(zhuǎn)移等類似的課程。而各地主管部門、行業(yè)組織所開展的技術(shù)經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)往往是松散的、講座式培訓(xùn)，無論是在教學(xué)體系、教材組織以及師資建設(shè)方面都嚴(yán)重缺乏系統(tǒng)性、科學(xué)性和連貫性，難以形成技術(shù)轉(zhuǎn)移人才的系統(tǒng)化持續(xù)培養(yǎng)和規(guī)模輸出。例如，各基地在開展培訓(xùn)工作時，大多圍繞本地區(qū)、本機(jī)構(gòu)資源建立自己的資源庫和信息系統(tǒng)開展培訓(xùn)工作，使用的教材尚不統(tǒng)一，不利于全省技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)的一體化發(fā)展。

4.2 技術(shù)轉(zhuǎn)移人才仍缺乏廣泛的社會認(rèn)知和認(rèn)可

雖然山東省人社廳已將技術(shù)經(jīng)紀(jì)納入職稱序列（自然科學(xué)），但在廣泛的工程領(lǐng)域、管理領(lǐng)域、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域從事技術(shù)經(jīng)紀(jì)的人員依然缺乏職業(yè)發(fā)展和職稱晉升的有效通道。無論是對謀求市場化職業(yè)發(fā)展的人員，還是對編制內(nèi)的專業(yè)技術(shù)人員來說，仍缺乏完善的技術(shù)轉(zhuǎn)移從業(yè)人員激勵機(jī)制。一方面表現(xiàn)為從業(yè)人員數(shù)量不足，另一方面存在企業(yè)或機(jī)構(gòu)普遍重使用不重培養(yǎng)的現(xiàn)象，制約著技術(shù)中介機(jī)構(gòu)發(fā)展和服務(wù)水平的提高。

4.3 技術(shù)轉(zhuǎn)移人才鼓勵支持政策力度有待加大

目前技術(shù)轉(zhuǎn)移作為新興行業(yè)，難度高、回報低、風(fēng)險大、周期長，難以吸引和留住人才［9-10］，因此需要在引進(jìn)、培養(yǎng)、激勵、保障等各方面給予政策支持。目前山東省加大了對技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地的建設(shè)力度，但在高水平人才的引入培養(yǎng)、政策激勵、上升渠道等方面還需加強(qiáng)。

5 山東省技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)路徑相關(guān)建議

5.1 規(guī)范全省技術(shù)轉(zhuǎn)移人才專業(yè)培養(yǎng)

一是在全省統(tǒng)一初、中級培訓(xùn)教材，或組織專家編寫適合山東省地方特色的培訓(xùn)教材，以加強(qiáng)各基地之間的聯(lián)系與合作。實現(xiàn)信息互通、資源共享，共同探索技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)模式，提升省技術(shù)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)實力，打造開放式技術(shù)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，最終實現(xiàn)省內(nèi)技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)的一體化發(fā)展。二是打造基礎(chǔ)課程的慕課教學(xué)體系，既可以實現(xiàn)優(yōu)勢資源的共享和課程教學(xué)體系的統(tǒng)一和規(guī)范化，又可以實現(xiàn)人才培養(yǎng)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化。三是統(tǒng)籌建設(shè)師資庫、教材庫、案例庫、學(xué)員庫等，將培養(yǎng)基地的所有核心元素實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化管理與使用，以數(shù)字化手段推進(jìn)人才培養(yǎng)的高質(zhì)量。

5.2 健全技術(shù)轉(zhuǎn)移人才發(fā)展機(jī)制

一是在全省范圍內(nèi)推行技術(shù)轉(zhuǎn)移人才職稱評審工作。打通技術(shù)轉(zhuǎn)移人才晉升通道，采取技術(shù)轉(zhuǎn)移人才從業(yè)資格、職稱序列“雙軌并行”的人才發(fā)展機(jī)制，為企事業(yè)單位從事技術(shù)轉(zhuǎn)移的專業(yè)技術(shù)人員提供晉升渠道，吸引各領(lǐng)域?qū)＜既瞬磐度爰夹g(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)工作，激發(fā)各類人才從事技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)的內(nèi)生動力。二是探索與高校合作。在高校設(shè)立技術(shù)經(jīng)紀(jì)選修課，為技術(shù)轉(zhuǎn)移人才隊伍建設(shè)提供人才［11］。三是探索在高校建立技術(shù)轉(zhuǎn)移學(xué)院。通過實施全面、專業(yè)的教育培訓(xùn)計劃，將技術(shù)轉(zhuǎn)移核心概念融入教育體系，解決技術(shù)轉(zhuǎn)移人才的學(xué)歷問題。

5.3 加大對技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地的培育扶持力度

總體來看，山東省在技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)方面尚處于起步階段，省內(nèi)各基地建設(shè)也處于培育階段，需要加大對基地建設(shè)的資金和政策支持力度。例如，在專技培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)中設(shè)立技術(shù)經(jīng)紀(jì)人專項或固定開設(shè)一定數(shù)量的專班予以支持等，擴(kuò)大基地建設(shè)經(jīng)費(fèi)支持覆蓋面，扶持其逐步發(fā)展壯大，逐步走上市場化運(yùn)營的良性發(fā)展軌道。鼓勵更多的中介機(jī)構(gòu)、高?？蒲性核ㄔO(shè)人才培養(yǎng)基地，促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地在良性競爭中不斷上規(guī)模、上層次，形成具有山東特色的創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。

6 結(jié)語

技術(shù)轉(zhuǎn)移人才是技術(shù)交易中供給方和需求方的重要紐帶和橋梁，為順利打通科技成果轉(zhuǎn)化的“最后一公里”提供了強(qiáng)有力的支撐，推動科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。因此，要從規(guī)范全省技術(shù)轉(zhuǎn)移人才專業(yè)培養(yǎng)、健全技術(shù)轉(zhuǎn)移人才發(fā)展機(jī)制、加大對技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地的培育扶持力度等方面著力推動全省技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)，加快培養(yǎng)一支高水平專業(yè)化的技術(shù)轉(zhuǎn)移人才隊伍，促進(jìn)山東省科技成果轉(zhuǎn)化。

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［10］李柏峰.構(gòu)建“四位一體”的技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)體系［EB/OL］.（2022-01-01）［2024-01-02］.http：//news.sciencenet.cn/htmlnews/2020/3/437467.shtm.

［11］成曉建.做好技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)的幾點(diǎn)思考［J］.科技中國，2020（8）：93-96.

收稿日期：2024-02-01

作者簡介：張惠莉（1994—），女，碩士，助理研究員，研究方向：科技管理與服務(wù)；高海梅（1993—），女，碩士，工程師，研究方向：建設(shè)工程管理。

通信作者：馮文（1994—），女，碩士，助理研究員，研究方向：科技管理與服務(wù)。