[摘要]廉潔文化是永葆黨的馬克思主義政黨本色的寶貴資源。新時代中國共產(chǎn)黨以馬克思主義的廉潔文化觀為理論基礎(chǔ)，系統(tǒng)總結(jié)黨進(jìn)行廉潔文化建設(shè)的豐富經(jīng)驗，不斷從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中提取廉潔文化因子，提出了“新時代廉潔文化建設(shè)”的重大命題。這一命題蘊涵深刻，要求夯實清正廉潔的思想根基、厚植廉潔奉公的文化基礎(chǔ)、培養(yǎng)廉潔自律的道德操守、弘揚崇廉拒腐的社會風(fēng)尚，對確保黨的質(zhì)、色、味不變，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，營造風(fēng)清氣正的社會氛圍具有深遠(yuǎn)意義。

[關(guān)鍵詞]廉潔文化；自我革命；黨的建設(shè)；中國共產(chǎn)黨

[中圖分類號]D262.6[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A[文章編號]1009-4245（2024）02-0043-07

DOI：10.19499/j.cnki.45-1267/c.2024.02.008

[基金項目]河北省社會科學(xué)基金重點項目“新時代中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)優(yōu)良政治生態(tài)的涵養(yǎng)路徑研究”（HB23DD001）；河北省高等學(xué)校人文社會科學(xué)研究青年拔尖人才計劃項目“新時代中國共產(chǎn)黨基層黨組織政治能力提升研究”（BJ2021065）。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央將新時代廉潔文化建設(shè)擺在全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略大局更為關(guān)鍵的位置，并要求全黨要更加重視廉潔文化建設(shè)在新時代黨的建設(shè)新的偉大工程中的基礎(chǔ)性作用。習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中指出，持續(xù)推進(jìn)反腐敗斗爭要“加強新時代廉潔文化建設(shè)，教育引導(dǎo)廣大黨員干部增強不想腐的自覺”[1]。習(xí)近平總書記關(guān)于加強新時代廉潔文化建設(shè)的重要論述內(nèi)涵十分豐富，著重把握新時代廉潔文化建設(shè)的內(nèi)在邏輯、深刻內(nèi)涵及重大價值，對于提高黨員干部不想腐的政治自覺，涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，進(jìn)而破解大黨獨有難題具有重大現(xiàn)實意義。

一、新時代廉潔文化建設(shè)的邏輯理路

廉潔文化是無產(chǎn)階級政黨在帶領(lǐng)廣大人民群眾進(jìn)行廉潔政黨、廉潔政府、廉潔社會建設(shè)的過程中形成的清廉正直、大公無私的價值理念、生活方式以及社會風(fēng)尚的總和。習(xí)近平總書記在繼承馬克思主義廉潔文化思想的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)總結(jié)了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)廉潔文化建設(shè)的百年經(jīng)驗，并依據(jù)新時代全面從嚴(yán)治黨的迫切要求，圍繞新時代廉潔文化建設(shè)發(fā)表了一系列重要論述，為推動新時代廉潔文化建設(shè)的縱深發(fā)展指明了前進(jìn)方向。

（一）理論淵源：馬克思主義的廉潔文化思想

受時代和條件的限制，馬克思主義經(jīng)典作家的著作中并未對“廉潔文化”作出直接論述。但是，在領(lǐng)導(dǎo)無產(chǎn)階級革命和無產(chǎn)階級政黨建設(shè)的過程中，馬克思主義經(jīng)典作家十分重視消除可能致使無產(chǎn)階級政黨變色、變味的消極腐敗因素，特別強調(diào)要保持無產(chǎn)階級政黨的先進(jìn)性和純潔性，由此形成了視角獨特、意蘊深刻的廉潔文化，是新時代中國共產(chǎn)黨加強廉潔文化建設(shè)的“魂脈”。

1.馬克思主義經(jīng)典作家通過深刻分析政黨的階級屬性，指出了無產(chǎn)階級政黨要樹立“公仆意識”。所謂政黨的“公仆意識”就是指一個政黨將為人民謀福祉作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，在廉潔文化的各項價值理念中居于核心地位。馬克思、恩格斯早在1848年的《共產(chǎn)黨宣言》中就指出，無產(chǎn)階級政黨“他們沒有任何同整個無產(chǎn)階級的利益不同的利益”[2]44。這就是說，無產(chǎn)階級政黨的階級性決定了無產(chǎn)階級政黨除了人民群眾和整個共產(chǎn)主義運動的利益，再也沒有其他任何特殊利益，無產(chǎn)階級政黨是真正的“人民公仆”。無產(chǎn)階級政黨的階級屬性，意味著無產(chǎn)階級政黨在政治上要保障人民主權(quán)，杜絕一切官僚特權(quán)；在經(jīng)濟上要自覺抵制資產(chǎn)階級的“糖衣炮彈”，將“公仆意識”真正內(nèi)化于心，以確保自身的先進(jìn)性和純潔性。

2.馬克思主義經(jīng)典作家通過批判和揭露資產(chǎn)階級政府的貪污腐敗現(xiàn)象，提出了構(gòu)建“廉價政府”的觀點。馬克思、恩格斯一致認(rèn)為，在以私有制為經(jīng)濟基礎(chǔ)的資本主義社會制度下，必然會出現(xiàn)貪污成風(fēng)、拜金求榮的不正之風(fēng)。久而久之，這些不良風(fēng)氣將會成為無產(chǎn)階級政權(quán)腐敗變質(zhì)的潛在可能。對此，馬克思、恩格斯在《1848年至1850年的法蘭西階級斗爭》中指出：“國家必須限制自己的開支，即精簡政府機構(gòu)，管理盡可能少些，官吏盡可能少用，盡可能少介入市民社會方面的事務(wù)。”[2]153顯然，馬克思、恩格斯的意思是要盡可能地提高政府的辦事效率并節(jié)約開支，避免政府由于冗官過多、管理過細(xì)而造成權(quán)力膨脹。同時，要斬斷權(quán)力與資本的勾連，防止發(fā)生以權(quán)謀私的行為，從而保證政府內(nèi)部的風(fēng)清氣正。

3.馬克思主義經(jīng)典作家在不斷思考權(quán)力的制約和監(jiān)督的問題基礎(chǔ)上，提出了要依靠法制來監(jiān)管權(quán)力的觀點。馬克思、恩格斯認(rèn)為，在無產(chǎn)階級掌握政權(quán)后，穩(wěn)固政權(quán)的可靠方法就是利用制度來對權(quán)力形成制約。一方面，要通過完善普選制度來筑牢執(zhí)政根基。恩格斯在為《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》撰寫的導(dǎo)言中指出“為了防止國家和國家機關(guān)由社會公仆變?yōu)樯鐣魅恕盵3]110，巴黎公社要將一切權(quán)力交給通過普選選舉出的官員來行使，在最大程度上保證人民當(dāng)家作主。另一方面，要通過完善懲戒和糾錯制度來防止政府運行過程中的官僚主義現(xiàn)象。馬克思、恩格斯強調(diào)，要“以隨時可以罷免的勤務(wù)員來代替騎在人民頭上作威作福的老爺們”[3]196，保障政府能隨時隨地接受人民群眾的監(jiān)督，進(jìn)而能夠及時糾正權(quán)力行使過程中的失誤。

（二）實踐基礎(chǔ)：中國共產(chǎn)黨廉潔文化建設(shè)的百年征程

廉潔是無產(chǎn)階級政黨鮮明本色的生動體現(xiàn)，是無產(chǎn)階級政黨區(qū)別于其他一切政黨的特有標(biāo)志。中國共產(chǎn)黨作為無產(chǎn)階級政黨的先進(jìn)模范，在百余年來的奮斗征程中始終注重黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷深化廉潔形象的塑造，取得了豐碩的成果，為新時代廉潔文化建設(shè)奠定了堅實的實踐基礎(chǔ)。

新民主主義革命時期，在《北京共產(chǎn)主義組織的報告》當(dāng)中，早期共產(chǎn)黨人就已經(jīng)將“促使群眾從事革命工作”[4]作為重點工作之一，這說明中國共產(chǎn)黨早期已經(jīng)意識到必須依靠廣大群眾開展革命工作。在艱難的革命斗爭中，中國共產(chǎn)黨為了始終贏得人民的支持和愛戴，不斷深化對“廉潔治黨”的認(rèn)識，通過出臺規(guī)章制度將清正廉潔作為管黨治黨的重要原則之一。1926年8月，中共中央擴大會議頒布了黨的歷史上第一部懲治貪污腐敗的文件——《堅決清洗貪污腐化分子》，并通過整風(fēng)的形式定期“開門整黨”，加強對黨員干部的思想教育，提高了全黨對于腐敗的警惕性。結(jié)合土地改革，全黨展開了“三查”“三整”運動，通過整頓黨的隊伍，嚴(yán)肅黨內(nèi)紀(jì)律，促進(jìn)了廉潔文化建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展，并為解放全中國做了充分的準(zhǔn)備。

社會主義革命和建設(shè)時期，中國共產(chǎn)黨迎來了由革命黨向執(zhí)政黨的歷史轉(zhuǎn)變，鞏固新生政權(quán)成為黨在當(dāng)時的首要任務(wù)。在“進(jìn)京趕考”前夕，毛澤東同志深刻指出了黨內(nèi)的“四種情緒”，鄭重提出了“兩個務(wù)必”思想，同時提出“六條規(guī)定”。新中國成立后，黨的工作重心逐步轉(zhuǎn)移到社會主義建設(shè)上來。毛澤東同志針對黨內(nèi)存在的一些干部腐化墮落現(xiàn)象，要求全黨先后開展了“三反”“五反”運動，提倡清廉、節(jié)儉、簡政，旗幟鮮明地反對貪污等違法亂紀(jì)行為，在黨內(nèi)起到了巨大的震懾作用，增強了廣大黨員干部的廉潔意識。社會主義改造任務(wù)基本完成后，黨的八大深入分析了社會主要矛盾的變化，并通過修訂黨章黨規(guī)的形式要求全體黨員遵守黨紀(jì)國法及共產(chǎn)主義道德，廉潔文化建設(shè)迎來了里程碑式的新飛躍。

改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期，黨的十一屆三中全會作出了“改革開放”的重大戰(zhàn)略決策，中國自此迎來了由站起來到富起來的偉大歷史轉(zhuǎn)折。隨著黨的工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來，在發(fā)展壯大物質(zhì)力量的同時，享樂主義、拜金主義等一些不良風(fēng)氣侵蝕黨的健康肌體。對此，鄧小平同志強調(diào)，“整個改革開放過程中都要反腐敗”[5]，物質(zhì)文明和精神文明的建設(shè)要堅持“兩手抓，兩手都要硬”。江澤民同志在總結(jié)改革開放以來廉潔文化建設(shè)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，在全黨開展了全方位的、上下貫通的“三講”教育，糾正了黨員干部隊伍中存在的不良作風(fēng)，增強了黨員干部拒腐防變的能力。黨的十六大后，廉潔文化成為黨內(nèi)政治文化建設(shè)的重點內(nèi)容之一，胡錦濤同志提出了“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”[6]反腐敗十六字方針，推動了廉潔文化建設(shè)的新發(fā)展。

中國特色社會主義新時代，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民在政治、經(jīng)濟、文化等方面取得了巨大的歷史成就，但“四大考驗”和“四種危險”仍然是新時代中國共產(chǎn)黨面臨的重大挑戰(zhàn)。習(xí)近平總書記將馬克思主義廉潔文化思想和新時代中國國情以及中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，就“新時代建設(shè)什么樣的廉潔文化、怎樣加強新時代廉潔文化建設(shè)”等問題提出了一系列新觀點和新論斷。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足新的歷史方位，從我們黨肩負(fù)的使命任務(wù)、面臨的復(fù)雜環(huán)境出發(fā)，把開展黨內(nèi)集中教育作為推進(jìn)黨的自我革命的重要途徑，先后開展了一系列卓有成效的黨內(nèi)集中教育，解決了黨內(nèi)思想、組織、作風(fēng)等方面存在的問題。此外，黨中央還出臺了諸項法規(guī)、條例，通過完善黨內(nèi)法規(guī)制度的方式，搭建廉潔文化建設(shè)的載體，充分彰顯了新時代中國共產(chǎn)黨反腐倡廉、自我革命的堅強決心。

（三）文化底蘊：中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中內(nèi)嵌的廉潔文化因子

中華民族在悠遠(yuǎn)的歷史長河中憑借著善于推陳出新的精神氣質(zhì)創(chuàng)造了燦爛的中華文明。傳統(tǒng)廉潔文化作為中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分，蘊藏著豐富的思想智慧與思維方法，傳統(tǒng)廉潔文化中所包含的從政理念、家風(fēng)文化等是新時代中國共產(chǎn)黨治國理政不可或缺的思想寶藏。

1.以民為本、廉為政本的執(zhí)政理念。縱觀中華民族五千多年的發(fā)展歷程，歷朝歷代思想家都十分重視傳統(tǒng)的民本思想在治國理政過程中的應(yīng)用。清廉是民本思想的題中應(yīng)有之義，同時也是民本思想的直接體現(xiàn)。只有為政清廉，才能持續(xù)贏得百姓的信任，才能保證江山社稷的穩(wěn)固。正如夏商周時期，大禹就曾對其后人訓(xùn)誡道“民惟邦本，本固邦寧”。后來的儒家同樣積極倡導(dǎo)執(zhí)政者重社稷、與民休養(yǎng)生息。而后，西漢的著名政治家、思想家賈誼以先秦思想家所呼吁的民本主張為基礎(chǔ)，創(chuàng)造出了一套較為完整的民本思想體系。這些主張都體現(xiàn)了古代思想家希望執(zhí)政者能夠以民為重的理念，對歷代治國理政有著重大作用。

2.崇廉尚潔、一心為公的從政理念。廉潔奉公是中國古代廉政文化的重要內(nèi)容。正如西周時期設(shè)立了“六廉”的標(biāo)準(zhǔn)，《晏子春秋·內(nèi)篇雜下》指出“廉者，政之本也”，以及北宋范仲淹所言“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”。此外，還涌現(xiàn)了許多以廉潔著稱的相關(guān)歷史人物。比如，宋代鐵面無私、不畏權(quán)貴的包拯，明代剛正不阿的海瑞和兩袖清風(fēng)的于謙等，都是廉潔為官、清白為人的典范，給中國人民留下了深刻的印象。還有一些統(tǒng)治者因一心為民而被稱為圣君，如唐太宗告誡后人“君者，舟也；人者，水也。水能載舟亦能覆舟”。

3.修身養(yǎng)性、廉潔齊家的家風(fēng)理念。家風(fēng)與政風(fēng)密切相關(guān)，純正的家風(fēng)是清廉政風(fēng)的外在保障。隨著歷史的變遷，家風(fēng)家教問題愈發(fā)受到古代官吏的重視，逐步形成了“家書”“家訓(xùn)”等各式各樣的家風(fēng)家教經(jīng)典書籍，這些古籍逐步演變?yōu)榱鱾靼偈赖拿嗣裕瑢ι鐣鸬搅司薮蟮慕袒饔?。如東漢楊震所說“性公廉，不受私渴”，宋代包拯所言“雖貴，衣服、器用、飲食如布衣時”。通過古代官吏治家的歷史沿革來看，重視家庭成員品行修養(yǎng)的，其后人都能做到清廉自律，反之則可能演變?yōu)樨澑瘔櫬?。?xí)近平總書記告誡黨員干部要汲取傳統(tǒng)家風(fēng)文化的道德操守與價值追求，做到廉潔、修身、齊家，并在此基礎(chǔ)上提出了一系列關(guān)于家風(fēng)文化的觀點和論述，推動了新時代黨員干部家風(fēng)建設(shè)的發(fā)展。

二、新時代廉潔文化建設(shè)的科學(xué)內(nèi)涵

廉潔文化建設(shè)是一項復(fù)雜、系統(tǒng)的重大工程，不僅要端正黨員干部對清正廉潔觀念的思想認(rèn)識，還要構(gòu)筑牢固的廉潔文化基礎(chǔ)，進(jìn)而提高黨員干部的道德素養(yǎng)。同時，更要在全社會范圍內(nèi)營造崇廉拒腐的清爽氛圍，通過黨內(nèi)外的同向發(fā)力，確保新時代廉潔文化建設(shè)取得更佳效果。

（一）夯實清正廉潔的思想根基

以強大的科學(xué)理論武器增強拒腐防變的政治定力?？茖W(xué)理論的指引是形成正確客觀實踐的前提和基礎(chǔ)，要想培養(yǎng)廉潔意識，首先要從理論上正本清源。一方面，注重馬克思主義經(jīng)典著作的理論教育。馬克思主義經(jīng)典作家的原著凝結(jié)了對無產(chǎn)階級革命實踐經(jīng)驗的總結(jié)和升華，是具有普遍指導(dǎo)作用的真理，是共產(chǎn)黨人的看家本領(lǐng)和必修課。只有將追求真理融入全體黨員的日常習(xí)慣，才能保證黨組織在思想上保持純潔不受污染。另一方面，注重馬克思主義中國化時代化的創(chuàng)新理論教育。中國共產(chǎn)黨在把握時代變化、歷史條件的基礎(chǔ)上，在偉大實踐中不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新，形成了豐富的馬克思主義中國化時代化的理論成果。黨員干部只有充分掌握、領(lǐng)會黨的創(chuàng)新理論，才能不被落后的腐朽文化所羈絆，從而不斷強化廉潔意識。

以堅定不移的理想信念筑牢拒腐防變的思想陣地。信仰、信念、信心是我們黨百年來克敵制勝的傳家寶，三者有機統(tǒng)一于中國共產(chǎn)黨人的理想信念中。其一，樹立牢固的共產(chǎn)主義信仰。共產(chǎn)主義的信仰規(guī)定了共產(chǎn)黨人奮斗的最終目標(biāo)和方向，是共產(chǎn)黨人前進(jìn)道路上旗幟鮮明的“指向標(biāo)”，是熔鑄于共產(chǎn)黨人血脈之中的政治靈魂，為全黨戰(zhàn)勝困難挑戰(zhàn)提供堅不可摧的精神力量。其二，樹立中國特色社會主義必然勝利的堅定信念。中國特色社會主義道路是幾代中國共產(chǎn)黨人不畏困難、艱苦創(chuàng)業(yè)，在長期的摸索中得出的歷史答案，充分反映了中國人民和中華民族的共同意愿，是中國共產(chǎn)黨和中國人民不斷取得歷史成就的堅強保障。其三，樹立實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的堅定信心。中華民族的偉大復(fù)興是中國人民和中華民族在近代艱苦卓絕的斗爭中確立起的偉大夢想，是中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)的必然結(jié)果。

以清正的黨內(nèi)政治文化營造拒腐防變的文化氛圍。黨內(nèi)政治文化是全體黨員在踐行黨的信念宗旨、政治追求以及歷史使命的過程中形成的強大精神力量，對全體黨員的行為舉止及工作作風(fēng)有著重要的指導(dǎo)作用。其一，堅守共產(chǎn)黨人的價值觀。價值觀是影響黨內(nèi)政治文化生命力、感召力的重要因素，要以公道正派、清正廉潔的優(yōu)良政治品格，塑造黨員干部的優(yōu)秀人格。其二，自覺抵制封建腐朽文化的侵蝕，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，通過加強黨內(nèi)監(jiān)督和管理，堅決杜絕搞宗派、拉圈子、拜碼頭等不良文化因素在黨內(nèi)的散播，要倡導(dǎo)建立清爽、規(guī)矩、干凈的同志關(guān)系、上下級關(guān)系和政商關(guān)系。其三，確立正確的干部選拔導(dǎo)向，堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)擺在選人用人的第一位，注重對干部道德品行的考察，堅決剔除“跑官”“買官”等破壞黨內(nèi)政治規(guī)矩的不良現(xiàn)象。

（二）厚植廉潔奉公的文化基礎(chǔ)

堅持以革命文化塑造公而忘私、甘于奉獻(xiàn)的精神品格。革命文化作為一種特殊的文化現(xiàn)象，是中國共產(chǎn)黨在帶領(lǐng)中國人民在社會革命實踐中形成的特殊文化形態(tài)，內(nèi)含中國共產(chǎn)黨和中國人民在追求國家獨立和民族富強過程中映現(xiàn)出的優(yōu)良傳統(tǒng)和品格風(fēng)范，具有鮮明的革命性、民族性、大眾性、時代性和創(chuàng)新性。其一，要學(xué)習(xí)和繼承中國共產(chǎn)黨人不懼艱險、敢于犧牲的精神；其二，要學(xué)習(xí)和繼承中國共產(chǎn)黨人團(tuán)結(jié)一致、無私奉獻(xiàn)的精神；其三，要學(xué)習(xí)和繼承中國共產(chǎn)黨人不斷謀求思想解放、敢于突破陳規(guī)的創(chuàng)新精神。革命文化是一脈相承的，現(xiàn)階段中國的國情決定了，實現(xiàn)偉大夢想還需要長年累月的艱苦奮斗，遠(yuǎn)不到歇腳松勁的時候，仍然需要全體黨員甘于吃苦，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)不懈努力。

堅持以社會主義先進(jìn)文化厚植清廉為政、秉公用權(quán)的文化土壤。其一，要用先進(jìn)理論明晰為什么要清廉為政、秉公用權(quán)。馬克思主義的理論指明了無產(chǎn)階級政黨的根本政治立場和艱巨的歷史使命，這要求黨員干部除了廣大人民群眾的根本利益，沒有任何私人利益，這是黨員干部秉持正確權(quán)力觀和政績觀的理論根源。其二，要以社會主義核心價值觀作為治國理政的最高價值指向。社會主義核心價值觀是在中國進(jìn)行社會主義建設(shè)過程中形成的獨特精神標(biāo)識，從國家、社會和個人三個層次說明了社會主義社會的價值追求，是廣大黨員干部嚴(yán)于律己、遵紀(jì)守法的思想規(guī)約。其三，要以人民利益作為為政、用權(quán)的出發(fā)點和落腳點。只有人民才是權(quán)力運行的意義所在。只有把人民滿不滿意作為衡量行使權(quán)力的最高標(biāo)準(zhǔn)，才能確保權(quán)力觀不會偏差。

堅持以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化涵養(yǎng)克己奉公、清廉自守的精神境界。其一，自覺同陋習(xí)作斗爭。中國古人說“克己復(fù)禮為仁”，一個人能夠約束好自己的行為習(xí)慣，便是做到了仁義。對于當(dāng)今的黨員干部來說，只有及時為自己“刮骨療毒”，剔除黏著在身上的不良行為習(xí)慣，才能真正做到令人信服，為群眾起到良好的示范作用。其二，不斷提高個人品德修養(yǎng)。奉公就是“官德”的直接體現(xiàn)，是黨員干部個人品行的側(cè)面反映。黨員干部只有提高自身道德素質(zhì)，將道德意識內(nèi)化于心、外化于行，才能確保成為一名合格的“人民公仆”。其三，堅守對黨忠誠、堅貞不屈的原則底線。“忠者，行之本也?！秉h員干部的“本”就是黨的性質(zhì)宗旨，要做到對黨的性質(zhì)和宗旨忠貞不渝，堅決不向腐朽文化、不良風(fēng)氣低頭，堅持黨性與人民性的有機統(tǒng)一。

（三）培養(yǎng)廉潔自律的道德操守

引導(dǎo)黨員干部明大德、守公德、嚴(yán)私德。習(xí)近平總書記指出：“政德是整個社會道德建設(shè)的風(fēng)向標(biāo)。立政德，就要明大德、守公德、嚴(yán)私德?！盵7]所謂明大德，就是黨員干部要時刻認(rèn)清我們黨“從哪里來，要到哪里去”的問題，增強對中共黨員的身份認(rèn)同，始終注重提高自身黨性修養(yǎng)，面對前進(jìn)道路上的風(fēng)險考驗敢于亮劍，自覺同周圍的各種不良誘惑劃清界限；所謂守公德，就是黨員干部要將立黨為公、執(zhí)政為民的理念融入工作的各個環(huán)節(jié)，繼續(xù)發(fā)揚吃苦在前，享受在后的優(yōu)良作風(fēng)，始終把關(guān)系人民群眾的切身利益作為全部工作的重中之重；所謂嚴(yán)私德，就是黨員干部要約束自己的各項作風(fēng)和行為舉止，強化戒貪止欲、克己奉公的意識，依法依規(guī)行使人民群眾賦予的公共權(quán)力，從小事和細(xì)節(jié)做起。

日常教育管理監(jiān)督中要更加彰顯廉潔要求。其一，加強對黨員干部的日常廉潔教育。增強黨員干部對當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢的整體把握和認(rèn)識，教育黨員干部定期學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，不斷提高黨員干部抵御“圍獵”的警惕性，激勵黨員干部充分發(fā)揮遵紀(jì)守法、清廉從政的示范作用。其二，加強對黨員干部全方位的嚴(yán)格管理。不斷提高對黨員干部的管理標(biāo)準(zhǔn)，拓展延伸對黨員干部的管理范圍，壓實各級黨組織對管理黨員干部的主體責(zé)任。堅持黨員干部思想與行為的同步管理，推動黨員干部工作圈與社交圈的銜接管理，促進(jìn)工作時間內(nèi)外管理相互貫通，嚴(yán)肅黨員干部的工作生活。其三，加強對黨員干部的經(jīng)常性監(jiān)督。堅持監(jiān)督管理機制、權(quán)力制約機制、責(zé)任追究機制的一體化推進(jìn)，不斷強化、改進(jìn)組織監(jiān)督和民主監(jiān)督，發(fā)揮同級監(jiān)督的重要作用，促進(jìn)黨員干部形成謹(jǐn)慎用權(quán)、正確用權(quán)的良好習(xí)慣。

突出家風(fēng)建設(shè)在作風(fēng)建設(shè)中的重要地位。家風(fēng)是一個家庭在數(shù)代傳承中形成的價值和道德準(zhǔn)則體系，黨員干部的家風(fēng)對其工作作風(fēng)有著潛移默化的影響。對此，習(xí)近平總書記強調(diào)：“各級領(lǐng)導(dǎo)干部要教育親屬子女樹立遵紀(jì)守法、艱苦樸素、自食其力的良好觀念，明白見利忘義、貪贓枉法都是不道德的事情，要為全社會做表率?！盵8]由此可見，每個黨員干部作為家庭中的一員，其行為舉止會受到家風(fēng)的影響和渲染。家風(fēng)端正，黨員干部的行為舉止就會端正；家風(fēng)歪斜，黨員干部的行為舉止必然會走樣、變形。家風(fēng)是黨風(fēng)、政風(fēng)的重要連接點，直接影響黨員干部的品行和道德。因此，推動各級黨員干部把家風(fēng)建設(shè)擺在作風(fēng)建設(shè)的重要位置，嚴(yán)謹(jǐn)治家，促進(jìn)家風(fēng)、黨風(fēng)、政風(fēng)的融合建設(shè)，以良好家風(fēng)涵養(yǎng)清正的黨風(fēng)、政風(fēng)。

（四）弘揚崇廉拒腐的社會風(fēng)尚

運用新媒體技術(shù)加大廉潔文化的傳播力度。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，新媒體技術(shù)已經(jīng)成為當(dāng)今時代文化傳播的重要途徑。相較于傳統(tǒng)媒體的運營模式，新媒體技術(shù)具有更為迅速、便捷、時效的新特點，有助于拓展新時代廉潔文化傳播的廣度和深度，將廉潔理念嵌入人民群眾日常生活的邊邊角角，拉近人民群眾與黨員干部的心理距離。要大力構(gòu)建傳統(tǒng)媒體與新媒體雙向融合的傳播格局，在成熟運用傳統(tǒng)媒體的基礎(chǔ)上，不斷加強新媒體陣地建設(shè)，提升廉潔文化傳播的穿透力。采取與時俱進(jìn)的傳播形式，如短視頻、vlog、直播等，增強群眾參與廉潔文化建設(shè)的體驗感和獲得感。還要注重分析各類群體的個性化需求及心理特點，以其不同的接受習(xí)慣為依據(jù)，制定相應(yīng)的傳播策略和內(nèi)容，充分發(fā)揮廉潔文化網(wǎng)絡(luò)在廉潔文化輸送過程中的“鏈條”作用。

不斷豐富廉潔文化優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)供給。推動文化產(chǎn)業(yè)與文化事業(yè)繁榮發(fā)展，不僅是新時代文化建設(shè)的重要內(nèi)容，也是滿足人民享有文化的基本權(quán)利、提升國家和民族文化軟實力的重大舉措。一方面，要不斷打造融合廉潔文化元素的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。通過從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取廉潔文化的歷史元素，從革命文化與社會主義先進(jìn)文化中提煉廉潔文化的優(yōu)秀基因，打造人民群眾喜聞樂見的文藝作品，不斷增進(jìn)人民群眾對廉潔理念的廣泛認(rèn)同。另一方面，要不斷推動廉潔文化服務(wù)的高質(zhì)量發(fā)展。大力實施廉潔文化服務(wù)的惠民工程，建立起全社會范圍內(nèi)的廉潔文化服務(wù)體系，利用博物館、圖書館、文化館等場所不斷促進(jìn)廉潔文化教育向全社會延伸。

拓展廉潔文化資源的深度挖掘和有效利用。新時代廉潔文化建設(shè)必須樹立系統(tǒng)觀念，通過整合不同行業(yè)、不同領(lǐng)域的力量，不斷深入挖掘彰顯廉潔特色的豐富文化資源，努力實現(xiàn)廉潔文化建設(shè)的全覆蓋。其一，黨政機關(guān)要發(fā)揮帶頭示范作用，明確不同部門的目標(biāo)和任務(wù)，根據(jù)不同部門和領(lǐng)域的特點，開展適合各個領(lǐng)域?qū)嶋H的廉潔文化宣傳活動，進(jìn)而達(dá)到以點帶面的效果。其二，不斷強化廉潔文化的陣地建設(shè)。通過充分挖掘不同地域的文化特色資源，打造具有地域特色的廉潔文化品牌，增強各個地域廉潔文化的吸引力。其三，不斷豐富廉潔文化創(chuàng)作題材。發(fā)掘地域特有的廉潔文化資源，將廉潔理念、廉潔故事以及清廉精神等融入文藝創(chuàng)作，運用彰顯地方色彩的文藝表演形式進(jìn)一步提升廉潔文化的感染力。

三、新時代廉潔文化建設(shè)的價值意蘊

“反對腐敗、建設(shè)廉潔政治，是我們黨一貫堅持的鮮明政治立場?！盵9]加強新時代廉潔文化建設(shè)是全黨和全體中國人民的共同心愿，既是保持黨不變質(zhì)、不變色、不變味的重要舉措，也是一體推進(jìn)“三不腐”的基礎(chǔ)性工程，更是在全社會范圍內(nèi)營造廉潔氛圍的必由之路。

（一）黨永葆“三個不變”的重要保證

任何政黨都是由性質(zhì)、本色、氣味三部分構(gòu)成的，是質(zhì)、色、味的集合體。一旦政黨的性質(zhì)發(fā)生了改變，那么其本色和味道也必然發(fā)生相應(yīng)的變化。不變質(zhì)、不變色、不變味是馬克思主義政黨始終走在時代前列的前提和基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記強調(diào)“確保黨永遠(yuǎn)不變質(zhì)、不變色、不變味”，要加強新時代廉潔文化建設(shè)。

1.保持黨的性質(zhì)不變，就是保證黨的馬克思主義政黨屬性不改變。中國共產(chǎn)黨自誕生之日起就始終扮演著帶領(lǐng)中國工人階級、中國人民和中華民族奮勇向前的先鋒隊的重要角色。先進(jìn)性和純潔性是馬克思主義政黨區(qū)別于其他一切政黨的鮮明特質(zhì)，廉潔是衡量黨組織先進(jìn)程度和純潔程度的基本標(biāo)準(zhǔn)。如果一個政黨不能堅守廉潔的底線，那么腐敗的毒素就會以各種方式侵入組織的肌體，致使黨員干部思想蛻化、貪腐墮落，進(jìn)而動搖黨的執(zhí)政根基，使黨面臨“異質(zhì)化”的風(fēng)險。因此，用廉潔文化的“正氣”破除腐敗文化的“邪氣”對于廉潔政黨的建設(shè)至關(guān)重要，用清正廉潔的思想意識筑牢拒腐防變思想防線，使黨員干部做到“心中有戒”，有利于增強黨員干部的“紅線”和原則意識，從而確保黨的馬克思主義政黨屬性始終不變。

2.保持黨的本色不變，就是保證黨堅持人民至上的政治本色不改變。我們黨作為馬克思主義政黨的光輝典范，之所以能夠帶領(lǐng)人民書寫宏偉史詩，正是因為我們黨能夠始終將為民造福擺在首要位置。然而，黨執(zhí)政后仍然面臨著脫離群眾的危險，腐敗就是造成這種危險的直接因素。習(xí)近平總書記強調(diào)：“馬克思主義權(quán)力觀概括起來是兩句話：權(quán)為民所賦，權(quán)為民所用?！盵9]腐敗從本質(zhì)上說，就是權(quán)力觀的扭曲，將人民賦予的公共權(quán)力轉(zhuǎn)化為個人利用職務(wù)便利謀取私利的工具，從而損害黨群關(guān)系、干群關(guān)系。因而，要用廉潔文化浸潤黨員干部的心靈，使謹(jǐn)慎用權(quán)、依法用權(quán)深深烙印在全體黨員干部的心中，充分表現(xiàn)在為人民群眾解決急、難、愁、盼的行動中，推動黨員干部樹立正確的權(quán)力觀，不斷改善黨群關(guān)系，贏得人民群眾的衷心擁護(hù)。

3.保持黨的“氣味”不變，就是保證黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)不改變。習(xí)近平總書記指出：“黨的作風(fēng)就是黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡。”[10]作風(fēng)就是黨的氣味，是黨員干部初心使命的外在表現(xiàn)。人民群眾的“嗅覺”是靈敏的，黨員干部有沒有變質(zhì)，其自身散發(fā)的“氣味”是可以被人民群眾所感知的。我們黨在百余年篳路藍(lán)縷中形成了不拿群眾一針一線、謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗、吃苦在前享受在后等優(yōu)良作風(fēng)，黨的“氣味”是和人民群眾相契合的，以權(quán)謀私、吃拿卡要、當(dāng)官發(fā)財?shù)取俺粑丁迸c人民群眾的“氣味”水火不容，只有自覺鏟除造成這些“怪味”的不良土壤，用無私奉獻(xiàn)、勤儉節(jié)約、辛勤付出的廉潔作風(fēng)戰(zhàn)勝懶政怠政、貪財好色、品行不端的腐敗作風(fēng)，才能使得黨員干部的作風(fēng)中流露出與人民群眾相融合的“共產(chǎn)黨員的氣味”。

（二）一體推進(jìn)“三不腐”的基礎(chǔ)性工程

一體推進(jìn)“不敢腐、不能腐、不想腐”是新時代深入開展反腐敗斗爭的重要方略，不敢腐靠的是利劍高懸，嚴(yán)格審查貪污腐敗行為，不能腐靠的是制度規(guī)約，緊緊扎牢制度的籠子，不想腐靠的是心靈浸潤，潛移默化地塑造厭惡貪腐的精神世界，三者必須融于一體。新時代廉潔文化建設(shè)作為推進(jìn)黨員干部不想腐的重要舉措，是實現(xiàn)治標(biāo)與治本有機統(tǒng)一的堅固橋梁。

1.新時代廉潔文化建設(shè)是黨員干部心存畏戒，勇于向腐敗說“不”的勇氣所在。個別黨員干部之所以敢于觸碰腐敗的“高壓線”，是因為心中衡量是非的標(biāo)尺出現(xiàn)了嚴(yán)重偏差。造成這種情況的原因，就在于個別黨員干部缺乏底線思維，淡化黨的性質(zhì)宗旨，漠視黨的規(guī)章制度，放松自身道德修為，輕視腐敗的重大危害，將貪腐墮落當(dāng)作“理所當(dāng)然”。對此，習(xí)近平總書記強調(diào)：“要在不敢腐上持續(xù)加壓，始終保持零容忍震懾不變、高壓懲治力量常在?！盵11]這就需要強化各級黨員干部對黨的組織、黨章黨規(guī)、黨的前途命運常懷敬畏之心。依靠廉潔文化的價值導(dǎo)向功能，運用廉潔文化中蘊藏的精神食糧，不斷為黨員干部輸送廉潔價值觀的給養(yǎng)，推動廉潔文化成為激勵黨員干部為黨和人民盡職履責(zé)、沖鋒陷陣的寶貴精神源泉。

2.新時代廉潔文化建設(shè)是黨員干部遵紀(jì)守法，勇于向腐敗說“不”的底氣所在。廉潔制度建設(shè)是廉潔文化建設(shè)的題中應(yīng)有之義，是推動廉潔文化發(fā)展的衍生動力；廉潔文化是廉潔制度建設(shè)的強大思想武器，為廉潔制度建設(shè)源源不斷地提供文化資源。二者共同構(gòu)成了相互融合、相互作用的內(nèi)在聯(lián)系。黨的十八大以來，針對黨內(nèi)存在的貪污腐敗現(xiàn)象，我們黨以“刮骨療毒”的魄力，深入開展了前所未有的自我革命，不斷完善黨內(nèi)法規(guī)，相繼出臺了《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等。將清正廉潔的價值理念貫穿于制度建設(shè)的全過程，實現(xiàn)了在廉潔文化的熏陶下制度治黨與道德治黨的順暢連接，增強了黨員干部在遵守黨紀(jì)國法的過程中廉潔自律的行動自覺。

3.新時代廉潔文化建設(shè)是黨員干部升華自我，勇于向腐敗說“不”的志氣所在。廉潔文化所蘊含的廉榮貪恥的榮辱觀、尚廉為民的使命觀、養(yǎng)廉尊廉的道德觀等理念同共產(chǎn)主義的道德觀和價值觀相結(jié)合，共同構(gòu)成了新時代黨員干部激發(fā)斗志、磨練意志的“強心劑”。其一，弘揚廉潔文化有利于提升黨員干部的道德修為。黨員干部要修好為政之德，關(guān)鍵在于后天的自律和學(xué)習(xí)，廉潔文化中所內(nèi)含的關(guān)于加強道德修為的觀點和方法是黨員干部修身養(yǎng)性的重要參考內(nèi)容。其二，弘揚廉潔文化有利于堅定黨員干部的信仰使命。廉潔的行為習(xí)慣是關(guān)系黨、國家和人民美好未來的關(guān)鍵因素。用廉潔文化教育黨員干部，是培育黨員干部廉潔精神的重要環(huán)節(jié)。其三，弘揚廉潔文化有利于黨員干部踐行社會主義核心價值觀。廉潔文化與社會主義核心價值觀有著高度的內(nèi)在契合性，為黨員干部明確了為民造福的原則和方向。

（三）營造風(fēng)清氣正社會氛圍的內(nèi)在需要

個人作為社會性的存在，其生存和發(fā)展深受社會環(huán)境的影響。文化是實現(xiàn)社會變革的先導(dǎo)力量，積極健康的文化會推動人類社會持續(xù)進(jìn)步發(fā)展；消極腐朽的文化會導(dǎo)致人類社會的發(fā)展停滯不前甚至秩序混亂，進(jìn)而引發(fā)社會倒退。因此，需要發(fā)揮積極健康的廉潔文化對構(gòu)建清清爽爽社會環(huán)境的引領(lǐng)作用，以廉潔文化塑造廉榮貪恥的社會風(fēng)尚。

1.加強新時代廉潔文化建設(shè)是滿足人民精神文化需要的時代任務(wù)。人是社會的主體，人民群眾的精神文化質(zhì)量影響著社會氛圍的形成。只有高品質(zhì)的精神生活，才能造就高質(zhì)量的社會環(huán)境。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記提出堅持以人民為中心的發(fā)展思想，強調(diào)要不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，并要為讓人民過上美好生活而不懈奮斗。文化是經(jīng)濟、政治等的反映，對人民群眾的實際生活有著一定程度的反作用。隨著黨的第一個百年奮斗目標(biāo)的實現(xiàn)，經(jīng)濟社會的發(fā)展實現(xiàn)了世所罕見、史所罕見的巨大飛躍，習(xí)近平總書記強調(diào)，“滿足人民日益增長的精神文化需求，必須抓好文化建設(shè)，增加社會的精神文化財富”[12]8。弘揚新時代廉潔文化能夠為人民群眾提供更為豐碩的文化資源和更為純潔的文化元素，有利于在全社會范圍內(nèi)形成廉潔心理和廉潔意識。

2.加強新時代廉潔文化建設(shè)是端正社會價值理念的基礎(chǔ)保證。社會價值理念集中表現(xiàn)為該社會條件下個體或群體的思維方式和行為方式，以及對各種事件的評判標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)系社會發(fā)展的最終結(jié)果。而文化對全社會價值理念的生成和演變有著潛在的微妙影響。社會主義社會條件下的核心價值觀“是一個民族賴以維系的精神紐帶，是一個國家共同的思想道德基礎(chǔ)”[12]124，建立了對國家、社會以及個人的完整評價體系。習(xí)近平總書記十分重視社會主義價值理念對人民生活的正確導(dǎo)向作用，強調(diào)要將價值觀的斗爭作為一場“大仗”來備戰(zhàn)，充分用好多樣的文化形式來映襯社會主義核心價值觀的魅力。廉潔文化中所蘊含的價值觀同樣體現(xiàn)在社會主義核心價值觀中，深刻突出了文化與價值觀之間的辯證關(guān)系。因而，廉潔文化建設(shè)是增進(jìn)人民對社會主義核心價值觀的認(rèn)同感，使清廉、公正、法治等正確價值觀念深入人心的重要前提。

3.加強新時代廉潔文化建設(shè)是規(guī)范社會成員行為舉止的重要法則。馬克思、恩格斯指出：“環(huán)境的改變和人的活動相一致。”[13]這一論述說明，人與環(huán)境是可以相互作用的有機體。環(huán)境是客觀的，人的思想意識是主觀的。因此，規(guī)范社會成員的個體行為是營造風(fēng)清氣正社會環(huán)境的關(guān)鍵。腐敗行為是在主客體交互影響的過程中產(chǎn)生的，社會環(huán)境作為主客體相聯(lián)系的重要紐帶，對主客體的思維傾向和行動取向有著重要作用。廉潔文化建設(shè)為推動在全社會范圍內(nèi)形成杜絕消極腐敗的思想意識提供了重要條件。用廉潔文化影響主客體的思維范式和行為范式將根本上扼殺消極腐敗的苗頭和傾向，促使社會成員的意識與行為從主觀和客觀上得以矯正，從而推動整個社會真正實現(xiàn)“不想腐”的終極目標(biāo)。

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責(zé)任編輯：李南珠