摘 要 “青馬工程”旨在為黨培養(yǎng)信仰堅定、能力突出、素質優(yōu)良、作風過硬的青年政治骨干，公安院?！扒囫R工程”總體開展歷史較短、實踐經驗較少、理論研究尚處積累階段。文章通過對N警察學院的實例研究，就公安院?！扒囫R工程”培訓班建設提出總體性、建設性的體系，以期推進公安院?！扒囫R工程”建設向著制度化、規(guī)范化、科學化、特色化方向發(fā)展。

關鍵詞 公安院校；青馬工程；思想政治教育

中圖分類號：G642 " " " " " " " " " " " " " "文獻標識碼：A " "DOI：10.16400/j.cnki.kjdk.2024.34.006

Discussion on the Construction of the \"Young Marxist Training Project\" System in Public Security Colleges and Universities

CUI Jun

（Nanjing Police University， Nanjing， Jiangsu 210023）

Abstract The \"Young Marxist Training Project\" aims to cultivate young political elites with firm beliefs， outstanding abilities， excellent qualities， and strong work styles for the Party. The overall history of the \"Young Marxist Training Project\" in public security colleges is relatively short， with limited practical experience and theoretical research still in the accumulation stage. The article proposes a comprehensive and constructive system for the construction of the \"Young Marxist Training Project\" training course in public security colleges through the case study of N Police Academy， in order to promote the development of the \"Young Marxist Training Project\" construction in public security colleges towards institutionalization， standardization， scientificity， and specialization.

Keywords public security colleges; Young Marxist Training Project; "ideological and political education

2007年，共青團中央在相關部委的支持下，啟動實施了青年馬克思主義者培養(yǎng)工程（以下簡稱“青馬工程”），旨在把各領域中的青年優(yōu)秀分子選拔出來，通過思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉，使其成長為理想遠大、信念堅定、素質全面、作風優(yōu)良的青年馬克思主義者。2013年，“青馬工程”被納入中央馬克思主義理論研究和建設工程[1]。2017年，中共中央、國務院印發(fā)的《中長期青年發(fā)展規(guī)劃（2016—2025年）》[2]將“青馬工程”列為重點項目的第一項。

團十九大以來，共青團中央將“青馬工程”作為履行根本任務和政治責任的重要載體，明確以科學化培養(yǎng)具有“忠誠的政治品格、濃厚的家國情懷、扎實的理論功底、突出的能力素質，忠恕任事、人品服眾”的青年政治人才為培養(yǎng)目標，更好發(fā)揮為黨育人的政治功能。2020年，共青團中央聯(lián)合教育部、民政部、農業(yè)農村部、國務院國資委聯(lián)合印發(fā)了《關于深入實施青年馬克思主義者培養(yǎng)工程的意見》[3]，對新時代深入實施“青馬工程”作出部署安排。2023年，共青團中央辦公廳印發(fā)《〈青年馬克思主義者培養(yǎng)工程管理辦法（試行）》[4]，圍繞“青馬工程”主要任務、管理工作基本原則、管理機制、組織單位管理、學員管理、導師管理和標識管理，全面提升“青馬工程”制度化、規(guī)范化水平。目前，“青馬工程”著力提質擴面，逐步夯實“432”工作體系，按照“修心、修性、修德、修能”必修課程要求統(tǒng)一規(guī)范培養(yǎng)標準，覆蓋“全國—省—市—縣”，涵蓋高校、國企、農村、兩企三新、少先隊工作者等領域的培養(yǎng)體系基礎上，在常規(guī)班次中增設財稅金融班，在專項班次中增設科技人才專項、文化與新聞傳播人才專項、全球治理人才專項，努力培養(yǎng)一批馬克思主義的堅定信仰者、中國共產黨的忠誠擁護者、中國特色社會主義事業(yè)的奮力建設者、民族利益的堅定維護者。17年來，各級“青馬工程”培養(yǎng)學員450萬人[5]，“青馬工程”已為黨培養(yǎng)了大批青年政治骨干，推動中國化時代化的馬克思主義在青年中廣泛傳播，成為共青團為黨育人的戰(zhàn)略性、引領性、標志性工程。

1 "公安院?！扒囫R工程”建設現(xiàn)狀

多年來，公安院校在“青馬工程”建設方面，整體水平和進展落后于高水平大學，對“青馬工程”的認知和實踐更多停留在對預備警官警務化管理、紀律教育、行為養(yǎng)成等方面，缺少系統(tǒng)性、專業(yè)性、思想性的政治理論教育、工作能力提升和綜合素養(yǎng)提高。目前，在公安院?！扒囫R工程”理論研究方面整體缺少相關理論的系統(tǒng)化、體系化的全面研究。廣東警官學院的盧文忠曾在2015年對公安院?！扒囫R工程”的目標與原則進行了探討，主要對公安院?！扒囫R工程”的現(xiàn)實內涵、基本目標和主要原則進行了研究[6]，其他尚未見有相關針對公安院?！扒囫R工程”的理論研究成果或實踐探索經驗公開發(fā)表。

以N警察學院為例，該校始終高度重視學生干部隊伍建設，按照習近平總書記對公安工作提出的“對黨忠誠、服務人民、執(zhí)法公正、紀律嚴明”總要求，堅持政治優(yōu)先、品德優(yōu)先、紀律優(yōu)先、服務優(yōu)先、能力優(yōu)先的原則，著力打造一支具有“四個鐵一般”特質的、“?！箨牎獏^(qū)隊”三級聯(lián)動的學生干部鐵軍隊伍（詳見表1）。該校將開展“青馬工程”學生干部培訓班作為學院推進學生干部正規(guī)化和規(guī)范化建設的一個重要平臺，為全校、二級學院學生大隊、各區(qū)隊三級大量學生干部提供了一個學習和成長的平臺，也為培訓班成員提供了一個交流和進步的平臺。多年來，該校通過持續(xù)開展“青馬工程”培訓班，在很大程度上提高了學生干部的領導力、組織協(xié)調能力、團隊協(xié)作能力等。

表1 N警察學院三級聯(lián)動學生干部類別

根據(jù)筆者對曾經參加過該?！扒囫R工程”培養(yǎng)的畢業(yè)生的不完全調研統(tǒng)計，在校期間參加過“青馬工程”培養(yǎng)的學生在后續(xù)的專業(yè)學習和公安實戰(zhàn)工作中能更好、更快地適應公安工作高強度、高節(jié)奏的要求，同時，他們對人民警察職業(yè)的認同感也更強。多數(shù)畢業(yè)生表示，在校期間經過“青馬工程”培養(yǎng)，自己學習了更豐富的知識、體驗了更真實的過程、感悟了更深刻的道理，同時自己的能力素養(yǎng)更高了。責任感與使命感更強了，工作方式方法也更豐富了。

但同時，以N警察學院為代表的廣大公安院校，在開展“青馬工程”過程中，總體還是存在培養(yǎng)內容比較單一、理論學習教育專業(yè)性和深度不夠、重紀律培訓輕理論培養(yǎng)等問題，特別是公安院校實施的警務化管理模式下，仍然停留在普通的說教上，缺少對公安院校學生骨干對“為什么”要參加擔任學生干部、學生干部的責任“是什么”“怎么樣”才算是做到了一名優(yōu)秀學生干部等深層次的培養(yǎng)。近年來，隨著公安院校招錄體制改革的不斷深化，公安院校生源錄取分數(shù)逐漸提高，各院校招錄的高中畢業(yè)生在應試能力、學習能力等第一課堂能力方面也逐年提高[7]，但也存在較多報考公安院校的學生缺乏較高職業(yè)追求和職業(yè)理想支撐，存在一定的功利性心理的問題。這就導致在擔任學生干部的過程中，部分學生考慮更多的是能優(yōu)先“推優(yōu)入黨”，能便捷“評獎評優(yōu)”，忽視了從事學生干部過程中理想信念、服務理念、為民觀念和綜合能力的提升。

此外，部分公安院校的“青馬工程”在如何運用培訓結果、如何考核培訓效果等方面存在不足，特別是在根據(jù)共青團中央要求，“大力加強人才舉薦”“積極推薦優(yōu)秀‘青馬工程’學員作黨的發(fā)展對象”“推動高?！囫R工程’優(yōu)秀學員依程序進入選調生隊伍”等方面落實不到位。還有一些公安院校在“青馬工程”開展過程中由于啟動倉促、培訓不足、傳達不到，存在一些誤讀、誤用“青馬工程”概念的情形，錯誤地將其作為違反校紀校規(guī)、警務化管理水平滯后等有相關情形的青年學生的“紀律強化班”“行為養(yǎng)成班”。這些問題的存在，充分說明公安院?！扒囫R工程”整體在體系建設、制度建設、隊伍建設等正規(guī)化、規(guī)范化、制度化方面的進展相對落后，亟待針對公安院校總體特征、公安院校學生身心特點、公安院校人才培養(yǎng)要求開展有針對性的體系建設。

2 "公安院校“青馬工程”體系建設方向及趨勢

2024年3月5日，習近平總書記在參加他所在的十四屆全國人大二次會議江蘇代表團審議時強調，要牢牢把握高質量發(fā)展這個首要任務，因地制宜發(fā)展新質生產力[8]。2024年3月13日，公安部黨委會暨理論學習中心組學習（擴大）會議和部直屬機關學習貫徹全國兩會精神干部大會指出，要更好把握進一步全面深化改革要求，加快形成和提升新質公安戰(zhàn)斗力[9]。面對“新質公安戰(zhàn)斗力”的公安隊伍建設和發(fā)展要求，公安院校“青馬工程”體系建設應更加注重圍繞公安工作要求，率先在分層分類梯次培養(yǎng)、規(guī)范培養(yǎng)制度程序、構建標準化培養(yǎng)內容、培養(yǎng)結果舉薦應用等方面開展“青馬工程”體系建設探索。

2.1 "公安院校應嚴格對標政治建警要求，建立規(guī)范的“青馬工程”管理體系

黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。公安院校共青團組織在開展“青馬工程”過程中，要堅持黨的絕對領導，堅持“黨管青年”“黨管人才”原則，把黨對“青馬工程”的全面領導和共青團對“青馬工程”的重要指導、把錨定鍛造“三個絕對”“四個鐵一般”高素質過硬公安鐵軍貫穿“青馬工程”實施的各領域和全過程，確保在公安院校開展“青馬工程”始終保持絕對正確的政治方向、絕對忠誠的培養(yǎng)導向、絕對可靠的目標導向。公安院校共青團組織應按照“三全育人”“五育并舉”的要求，在具體負責“青馬工程”工作過程中，聯(lián)合學工、教務、組織、人事、承擔思政課授課的學院或部門等相關方面的力量，扎實履行好頂層設計與整體規(guī)劃、學員培養(yǎng)與導師遴選、考核評價與結果運用、人才舉薦與成果總結、督促檢查與指導整改等方面的職能，重點突出關注和著力構建學員選拔、培養(yǎng)內容、跟蹤培養(yǎng)等工作機制，確保公安院?！扒囫R工程”開展有針對、有特色、有方向、有成果。

2.2 "公安院校應探索警隊實戰(zhàn)模式下的校、院兩級“青馬工程”培養(yǎng)梯隊

公安院校相較于普通院校具有整體規(guī)模相對較小、日常管理相對較嚴、管理模式相對類似的特點，特別是公安院?；拘纬闪伺c公安機關機構設置相銜接的警隊管理形式，因此，公安院校有條件建立分層次的校、院兩級“青馬工程”培養(yǎng)梯隊。在校級層面，公安院?！扒囫R工程”應側重對校級學生組織學生干部中的骨干力量、二級學院學生大隊學生干部中的中堅力量進行思想理論教育、忠誠警魂教育、黨史學習教育、社會實踐鍛煉；在二級學院學生大隊層面，公安院?！扒囫R工程”應側重對全體學生干部開展忠誠警魂教育、警務素養(yǎng)教育和團學工作方式方法教育，重點突出在實際基層工作中團結同學、服務同學、引領同學相關意識和能力的培養(yǎng)。

2.3 "公安院校應構建以政治忠誠為導向的“青馬工程”導師隊伍

“青馬工程”導師作為青馬工程學員的“領航人”，應區(qū)別于普通教師，要進行有針對性、有側重點地選配。公安院校要堅持把政治標準作為選拔“青馬工程”導師的第一標準，要求“青馬工程 ”導師要對習近平新時代中國特色社會主義思想有著非常強烈的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同，對公安高等教育人才培養(yǎng)事業(yè)絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠，對人民公安為人民的偉大事業(yè)有著高度的職業(yè)認同、思想認同、感情認同。

3 "公安院?！扒囫R工程”學員培養(yǎng)要求

加強對學生干部的政治鍛造，加強對廣大公安院校青年學生的政治引領，事關黨的事業(yè)后繼有人、紅色江山永不變色、“刀把子”永遠掌握在黨的手中。新時代背景下的公安院?！扒囫R工程”，培養(yǎng)主體是廣大青年學生干部，主要面向發(fā)揮著關鍵少數(shù)重要作用的青年學生骨干，因此加強公安院?！扒囫R工程”學員教育，主要是要用黨的創(chuàng)新理論統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，鑄牢公安院校青年學生干部聽黨話、跟黨走的立身之本和政治之魂，更重要的是要錘煉公安院校青年學生骨干“三個絕對”“四個鐵一般”的忠誠警魂和人民警察職業(yè)素養(yǎng)。這既是新時代背景下公安院校“青馬工程”提升公安隊伍預備警官“新質戰(zhàn)斗力”的重要抓手，又是落實黨管青年工作、黨管公安工作核心原則的重要體現(xiàn)，更是加強新時代黨的青年、公安院校青年學生干部培養(yǎng)工作的戰(zhàn)略性舉措。在當前和今后較長的一個歷史時期內，公安院校開展“青馬工程”過程中，應注重引導廣大學員更加突出理論學習、服務同學、嚴守紀律、創(chuàng)先爭優(yōu)這四方面內容，努力爭做“青馬工程”標兵。

3.1 "公安院?！扒囫R工程”學員要做到堅持不懈加強理論學習，把理論的“虛”功學實

2023年下半年，共青團中央面向廣大團員和青年開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，這既是一次面向全體青年學生的理論學習、思想洗禮，又是一項長期深遠、久久為功的理論和思想教育訓練。公安院校“青馬工程”學員要堅持讀原著學原文悟原理，及時跟進學習習近平總書記最新重要講話、重要文章，學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想的科學體系、核心要義、實踐要求，把握這一重要思想的世界觀和方法論，堅持好、運用好貫穿其中的立場觀點方法，真正做到從理論篇章點滴學起、在學生工作實踐用起，以理論深刻聯(lián)系實踐、實踐充分印證理論的方式將理論學習的“虛”功做深、做實，不斷用黨的創(chuàng)新理論統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，鑄牢學生干部聽黨話、跟黨走的立身之本和政治之魂。

3.2 "公安院?！扒囫R工程”學員要做到抓鐵有痕、做到服務同學，把服務的“實”事做細

公安院?！扒囫R工程”學員要牢記“不做學生官、爭做同學友”的學生干部工作要義，以新時代公安院校學生管理“楓橋經驗”為指導，聚焦服務同學成長成才、服務學院大隊日常工作、服務全校中心任務，把個人的為民之心和服務之行留在宿舍、帶進操場、走進課堂、送進社團，真誠傾聽同學呼聲、真實反映同學愿望、準確了解同學所憂所盼、積極化解同學內部矛盾，千方百計、細致入微為同學辦實事、解難事，為同學提供實實在在的幫助，以實際行動展現(xiàn)新時代學生干部的好樣子，將自己涵養(yǎng)成貼近青年實際、融入青年生活、受到青年歡迎的學生干部骨干，讓廣大同學真切感受到黨的關愛就在身邊、學校的關懷就在眼前。

3.3 "公安院?！扒囫R工程”學員要做到率先垂范遵守校級校規(guī)，把規(guī)矩的“鐵”律守嚴

公安院?！扒囫R工程”學員的第一身份仍然是公安院校的預備警官，因此廣大學員更要堅決把嚴守校紀校規(guī)、黨紀團規(guī)和警務化管理要求作為重要任務?！奥扇讼嚷杉骸?，作為公安院?！扒囫R工程”學員，要率先垂范敬畏制度、嚴守規(guī)矩，自己帶頭不違紀、引導廣大同學嚴守紀，日常管理公正不偏心、服務同學真誠不懈怠，把規(guī)矩挺在前面、把紀律守到心中、把紅線扛在肩上，著力錘煉自己鐵一般的信仰、鐵一般的信念、鐵一般的紀律、鐵一般的擔當，在學校、大隊、區(qū)隊做學習優(yōu)良的標桿、做嚴守紀律的模范、做服務同學的先鋒、做輔助老師的幫手，充分展現(xiàn)公安院校“青馬工程”學員克己奉公、無私奉獻的良好形象。

3.4 "公安院?！扒囫R工程”學員要做到持之以恒強化爭先創(chuàng)優(yōu)，把典型的“優(yōu)”秀樹牢

公安院校“青馬工程”學員做到“人無我有、人有我優(yōu)”是體現(xiàn)學生干部先進性的重要要求。廣大學員在工作中要富有正義感和上進心，在各方面都起到模范帶頭作用，以點滴積累、實際行動、扎實作為不斷獲得同學的擁護、不斷贏得老師的青睞、不斷習得成長的能力。新時代的學生干部面臨的形勢更加復雜，面對的同學更加優(yōu)秀，工作要求更高、難度更大、挑戰(zhàn)更多，公安院?！扒囫R工程”的學員群體要更加認識到統(tǒng)籌課程學習和學生工作的重要性，不能因工作耽誤了學習，也不能只知學習而不顧工作。公安院?！扒囫R工程”學員都是各公安院校大隊、區(qū)隊拔尖優(yōu)秀的成員，必須篤行不怠、始終如一地用高標準、高規(guī)格、高起點、高目標要求自己、錘煉自己、完善自己，不斷強化理想信念、持續(xù)校準人生航向，樹立堅定投身黨和國家公安事業(yè)的人民警察職業(yè)觀、事業(yè)觀。

2023年9月28日，習近平總書記在給中國人民公安大學在讀英烈子女回信時強調，維護國家安全和社會穩(wěn)定，守護人民的幸福和安寧，是人民警察的神圣職責[10]。“青馬工程”應著力培養(yǎng)學生干部骨干力量更加著眼黨的事業(yè)薪火相傳，著力為黨培養(yǎng)和輸送堅定的青年政治骨干。公安院校共青團組織要進一步深化“青馬工程”，以理論學習、紅色教育、實踐鍛煉為主要內容，持續(xù)為黨培養(yǎng)堅定可靠、堪當重任的青年政治骨干，并在當前和今后一個時期內，堅持以習近平總書記重要回信精神為指導，引導廣大“青馬工程”學員堅定理想信念，刻苦學習訓練，努力練就報國為民的過硬本領，矢志不渝做黨和人民的忠誠衛(wèi)士，為建設更高水平的平安中國不懈努力，為推進強國建設、民族復興偉業(yè)積極貢獻力量。

基金項目：2023年度江蘇高校哲學社會科學研究一般項目“警察職業(yè)認同視域下公安院校共青團第二課堂網絡思政教育研究”（2023SJYB0112）。

參考文獻

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