孟琦　劉嚴(yán)寧　葛夢(mèng)薇

[摘要]高職院?！扒囫R工程”在實(shí)施推進(jìn)過(guò)程中的一個(gè)突出問(wèn)題是未能納入高校黨建工作的總體范疇。鑒于“青馬工程”與學(xué)生黨建在培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)對(duì)象、培訓(xùn)內(nèi)容和培養(yǎng)途徑等方面具有較強(qiáng)的工作關(guān)聯(lián)及內(nèi)在一致性，應(yīng)從黨委統(tǒng)籌謀劃、各方協(xié)同推進(jìn)、完善跟蹤培養(yǎng)等方面積極探索高職院校“青馬工程”與學(xué)生黨建相互銜接、協(xié)調(diào)推進(jìn)的現(xiàn)實(shí)路徑。

[關(guān)鍵詞]青馬工程；學(xué)生黨建；銜接路徑；高職院校

[中圖分類號(hào)]G641 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1671-5918（2016）13-0025-03

doi：10.3969/j.issn.1671-5918.2016.13.013 [本刊網(wǎng)址]http：∥www.hbxb.net

2007年5月15日，共青團(tuán)中央、全國(guó)學(xué)聯(lián)以舉辦大學(xué)生“學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，共建和諧社會(huì)”匯報(bào)交流會(huì)和首期“中國(guó)大學(xué)生骨干培養(yǎng)學(xué)?！钡姆绞?，在北京啟動(dòng)了“青年馬克思主義者培養(yǎng)工程”（簡(jiǎn)稱“青馬工程”）。2007年10月16日，團(tuán)中央又以中青發(fā)[2007]27號(hào)文件的形式向共青團(tuán)各省、自治區(qū)、直轄市委印發(fā)了《“青年馬克思主義者培養(yǎng)工程”實(shí)施綱要》，要求進(jìn)一步推進(jìn)和深化“青年馬克思主義者培養(yǎng)工程”。

“青馬工程”實(shí)施8年多來(lái)，基本形成了全國(guó)、省、高校、院系四級(jí)培養(yǎng)格局，有力地促進(jìn)了馬克思主義理論和信仰在當(dāng)代青年大學(xué)生中的傳播，作為工程實(shí)施的主要陣地，根據(jù)自身的辦學(xué)特色和學(xué)生實(shí)際設(shè)立培養(yǎng)載體的高校達(dá)到1000余所，培養(yǎng)青年學(xué)生骨干超過(guò)100萬(wàn)人次。與此同時(shí)也要看到，伴隨著諸多階段性重要成果的取得，高校在實(shí)施和推進(jìn)“青馬工程”的過(guò)程中，也遇到了一些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，比如尚未形成各方支持、共同參與的良好局面，未能與學(xué)生黨建工作形成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制，從而影響了“青馬工程”的深化推進(jìn)和實(shí)施效果。在高職院校，這一問(wèn)題表現(xiàn)得更為突出。

一、高職院校在實(shí)施“青馬工程”過(guò)程中面臨的困境和問(wèn)題

（一）骨干化的培養(yǎng)方式使“青馬工程”培訓(xùn)教育的覆蓋面受到局限，影響到了工程的引領(lǐng)、輻射和帶動(dòng)作用發(fā)揮?！扒囫R工程”的重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象包括大學(xué)生骨干、共青團(tuán)干部和青年知識(shí)分子，其中大學(xué)生骨干是占比例和數(shù)量最大的一個(gè)群體。當(dāng)前各高職院校的普遍做法是通過(guò)講座、報(bào)告、研討、實(shí)踐等方式對(duì)選拔出的大學(xué)生骨干進(jìn)行集中教育和培訓(xùn)，這種重點(diǎn)培養(yǎng)的方式雖然便于組織，但卻容易淪為少數(shù)人的“精英俱樂(lè)部”，不利于馬克思主義理論的廣泛傳播和青年馬克思主義者培養(yǎng)的群體覆蓋。高校在工程實(shí)施和推動(dòng)過(guò)程中，也普遍偏重于對(duì)學(xué)生骨干這一部分重點(diǎn)對(duì)象的選拔與培養(yǎng)，而對(duì)發(fā)揮大學(xué)生骨干乃至于“青馬工程”自身的引領(lǐng)、輻射和帶動(dòng)作用關(guān)注和用力不夠。

（二）“青馬工程”實(shí)施過(guò)程中深度不夠，系統(tǒng)性和實(shí)效性不強(qiáng)。高校在“青馬工程”實(shí)施過(guò)程中，普遍存在理論教育的深度不夠，重集中培訓(xùn)、輕自我學(xué)習(xí)，重理論培訓(xùn)、輕實(shí)踐鍛煉的問(wèn)題和不足。由于學(xué)生知識(shí)基礎(chǔ)、理論素養(yǎng)和學(xué)校師資隊(duì)伍、硬件條件的差異，這一點(diǎn)在高職院校表現(xiàn)得尤為突出。從實(shí)施效果來(lái)看，往往停留于普及性理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，難以達(dá)到內(nèi)化于心的信念和信仰層面；從實(shí)踐環(huán)節(jié)來(lái)看，往往也存在著和理論教育的脫節(jié)甚至是“兩張皮”的現(xiàn)象。另外，由高校團(tuán)學(xué)組織推動(dòng)實(shí)施“青馬工程”，導(dǎo)致不同程度對(duì)青年知識(shí)分子和青年教職工這一部分培養(yǎng)對(duì)象有所忽視，影響到了工程的系統(tǒng)實(shí)施。

（三）“青馬工程”的實(shí)施推進(jìn)未能納入高校黨建工作的總體范疇，沒(méi)有取得高校黨委和黨群部門(mén)的充分有力支持，推動(dòng)力不強(qiáng)。當(dāng)前高?！扒囫R工程”的實(shí)施推動(dòng)大多局限于團(tuán)學(xué)組織自身的單打獨(dú)斗，對(duì)高校內(nèi)部其他層面的支持配合爭(zhēng)取不夠，比如學(xué)校黨委、基層黨組織、二級(jí)院系、思政課教學(xué)部門(mén)等等。在黨委重視不夠和未納入黨建工作統(tǒng)籌部署推進(jìn)的情況下，校內(nèi)團(tuán)學(xué)組織僅靠自身，要推動(dòng)工程的深入實(shí)施，總感覺(jué)力不從心。尤其是需要對(duì)校內(nèi)外人、財(cái)、物等資源調(diào)用整合及有關(guān)單位和部門(mén)協(xié)同配合時(shí)，問(wèn)題就顯得尤為突出。

二、高職院?！扒囫R工程”與學(xué)生黨建的工作關(guān)聯(lián)及內(nèi)在一致性

（一）在培養(yǎng)目標(biāo)上，“青馬工程”與學(xué)生黨建所承擔(dān)的共同使命都是要將大學(xué)生培養(yǎng)成黨和國(guó)家事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人。高校學(xué)生黨建工作的基本目標(biāo)就是要把廣大青年大學(xué)生中有一定思想覺(jué)悟并有強(qiáng)烈進(jìn)取精神的先進(jìn)分子培養(yǎng)成具有共產(chǎn)主義覺(jué)悟、馬克思主義信仰并且具有過(guò)硬本領(lǐng)與良好素質(zhì)的黨的事業(yè)的建設(shè)者和接班人。與此相一致，“青馬工程”的工作目標(biāo)之一也是幫助青年大學(xué)生學(xué)習(xí)和掌握黨的理論創(chuàng)新成果，了解國(guó)情，認(rèn)識(shí)社會(huì)，提高思想政治素質(zhì)，堅(jiān)定理想信念，把他們培養(yǎng)造就為用馬克思主義中國(guó)化的最新成果武裝起來(lái)的青年馬克思主義者，引導(dǎo)他們成長(zhǎng)為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人。

（二）在培養(yǎng)對(duì)象上，“青馬工程”與學(xué)生黨建的主體對(duì)象都是各級(jí)各類學(xué)生干部、學(xué)生社團(tuán)干部、學(xué)生黨員和入黨積極分子、理論學(xué)習(xí)骨干及在學(xué)術(shù)科技、文化體育等方面成績(jī)突出的優(yōu)秀學(xué)生?！丁扒嗄犟R克思主義者培養(yǎng)工程”實(shí)施綱要》明確指出，“‘青年馬克思主義者培養(yǎng)工程的重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象是大學(xué)生骨干、共青團(tuán)干部和青年知識(shí)分子。”《中共中央組織部、中共中央宣傳部、中共教育部黨組關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高校學(xué)生黨員發(fā)展和教育管理服務(wù)工作的若干意見(jiàn)》則指出，“高校學(xué)生黨員是學(xué)生中的骨干分子”，總體來(lái)看，“青馬工程”與學(xué)生黨建的培養(yǎng)和教育對(duì)象都是學(xué)生中在某一方面表現(xiàn)突出的先進(jìn)分子、優(yōu)秀分子和骨干分子?？梢哉f(shuō)，他們的培養(yǎng)和建設(shè)對(duì)象具有很大的共同性與重合性。

（三）在培訓(xùn)內(nèi)容上，“青馬工程”與學(xué)生黨建工作都把中國(guó)共產(chǎn)黨的理論創(chuàng)新成果和馬克思主義中國(guó)化的最新成果作為培訓(xùn)教育的重要內(nèi)容，都試圖通過(guò)理論與實(shí)踐相結(jié)合的方式提高學(xué)生的思想政治素質(zhì)和理想信念覺(jué)悟，并最終成長(zhǎng)為具有馬克思主義信仰和共產(chǎn)主義覺(jué)悟的合格建設(shè)者和可靠接班人。具體來(lái)看，“青馬工程”和學(xué)生黨建都包含了黨的歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)、黨的基本理論和基本知識(shí)、黨的路線方針政策和形勢(shì)任務(wù)教育以及中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)教育、社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育等內(nèi)容。

（四）在培養(yǎng)途徑上，“青馬工程”與學(xué)生黨建大多都是通過(guò)開(kāi)辦培訓(xùn)班的方式，以集中理論教育和重點(diǎn)骨干培養(yǎng)的方式為主，輔之以實(shí)地參觀、考察調(diào)研、志愿服務(wù)、學(xué)雷鋒活動(dòng)等社會(huì)實(shí)踐鍛煉途徑。在培訓(xùn)教育的具體組織實(shí)施過(guò)程中，都強(qiáng)調(diào)要分層培養(yǎng)、分步銜接。從培養(yǎng)教育過(guò)程來(lái)看，都注重集中學(xué)習(xí)與日常教育相結(jié)合、組織學(xué)習(xí)和自我教育相結(jié)合。

綜合以上四個(gè)方面，不難看出，高職院校的“青馬工程”與學(xué)生黨建工作的具有很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)和內(nèi)在一致性，這就使得在高職院校統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)“青馬工程”與學(xué)生黨建的對(duì)接與并進(jìn)有了基本依據(jù)。

三、高職院?！扒囫R工程”與學(xué)生黨建相互銜接、協(xié)調(diào)推進(jìn)的主要路徑

（一）高職院校黨委要站在培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)可靠接班人的政治高度，為“青馬工程”深入推進(jìn)理順機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“青馬工程”和學(xué)生黨建的統(tǒng)籌謀劃、整體安排、協(xié)同推進(jìn)

胡錦濤同志曾指出：“我們黨只有贏得青年，才能贏得未來(lái)，不斷地從勝利走向勝利”。共青團(tuán)是黨的助手和后備軍，高校團(tuán)委和各級(jí)團(tuán)組織是黨委和各級(jí)黨組織聯(lián)系青年學(xué)生的橋梁和紐帶，在團(tuán)結(jié)、教育和引導(dǎo)廣大青年學(xué)生中發(fā)揮著十分重要的作用?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨章程》明確指出，“黨要堅(jiān)決支持共青團(tuán)根據(jù)廣大青年的特點(diǎn)和需要，生動(dòng)活潑地、富于創(chuàng)造性地進(jìn)行工作，充分發(fā)揮團(tuán)的突擊隊(duì)作用和聯(lián)系廣大青年的橋梁作用?！薄扒囫R工程”實(shí)施8年多來(lái)，逐步成為共青團(tuán)擔(dān)負(fù)根本任務(wù)、履行政治責(zé)任、服務(wù)黨政大局的重要品牌項(xiàng)目。通過(guò)實(shí)施“青馬工程”培養(yǎng)大批信仰堅(jiān)定、素質(zhì)過(guò)硬的青年骨干人才，事關(guān)黨和國(guó)家事業(yè)后繼有人，對(duì)引領(lǐng)青年學(xué)生健康成長(zhǎng)和正確應(yīng)對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域復(fù)雜斗爭(zhēng)具有非常重要的意義，高職院校黨委應(yīng)站在政治高度充分認(rèn)識(shí)深入推進(jìn)“青馬工程”的重要性。

團(tuán)中央書(shū)記處第一書(shū)記秦宜智在2015年12月召開(kāi)的高?！扒嗄犟R克思主義者培養(yǎng)工程”工作推進(jìn)會(huì)上明確指出，要推動(dòng)高校形成黨委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和各方支持參與、協(xié)同推進(jìn)“青馬工程的良好局面，各級(jí)團(tuán)學(xué)組織要積極爭(zhēng)取學(xué)校黨政相關(guān)部門(mén)支持。高職院校黨委應(yīng)將“青馬工程”納入黨建工作整體規(guī)劃，將“青馬工程”作為黨建工作的有效載體和重要延伸，制定切實(shí)可行的“青馬工程”實(shí)施方案，從工作機(jī)制上為“青馬工程”的深入推進(jìn)及其與學(xué)生黨建的銜接與并進(jìn)建立堅(jiān)實(shí)保障，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)委主抓、院系配合、部門(mén)參與的組織實(shí)施體系。

（二）高職院校團(tuán)委、學(xué)工部要主動(dòng)加強(qiáng)與二級(jí)院系的對(duì)接，積極爭(zhēng)取組織、宣傳、基層黨組織等校內(nèi)有關(guān)單位的配合與支持，在“青馬工程”的實(shí)施推進(jìn)中達(dá)到與學(xué)生黨建工作的有效銜接、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)

二級(jí)院系作為高職院校的基層單位，在“青馬工程”和學(xué)生黨建的協(xié)調(diào)實(shí)施與銜接配合中起著十分關(guān)鍵的作用。高職院校黨委要在統(tǒng)籌謀劃的同時(shí)加強(qiáng)對(duì)二級(jí)院系黨組織的具體指導(dǎo)，高職院校的團(tuán)委、學(xué)工部要及時(shí)加強(qiáng)與二級(jí)院系的協(xié)調(diào)與對(duì)接，使二級(jí)院系在推進(jìn)學(xué)生黨建工作時(shí)將“青馬工程”的組織實(shí)施一并考慮，將學(xué)生黨建工作中的組織建設(shè)、黨員發(fā)展、理論學(xué)習(xí)等與“青馬工程”的培養(yǎng)選拔、理論教育等方面有機(jī)結(jié)合起來(lái)，達(dá)到各方力量的有機(jī)整合，充分發(fā)揮合力作用。比如，在黨員的發(fā)展、教育和管理上，一方面可以積極引導(dǎo)“青馬工程”培養(yǎng)的學(xué)生骨干和優(yōu)秀分子向黨組織靠攏，從中吸收發(fā)展黨員，充實(shí)基層黨員隊(duì)伍；另一方面，也可以充分發(fā)揮“青馬工程”的平臺(tái)作用，對(duì)預(yù)備黨員和正式黨員開(kāi)展“回爐”教育，提升其黨性修養(yǎng)。

高職院校的團(tuán)委和學(xué)工部作為“青馬工程”實(shí)施的主抓部門(mén)，積極爭(zhēng)取組織、宣傳、教學(xué)等校內(nèi)有關(guān)單位的配合與支持，實(shí)現(xiàn)黨建工作和“青馬工程”有關(guān)資源的全面整合，促進(jìn)兩者的協(xié)同實(shí)施、相互促進(jìn)。比如，在黨的路線、方針、政策的宣傳教育中，可以整合團(tuán)學(xué)組織、團(tuán)校和黨校等各種資源，根據(jù)青年團(tuán)員、學(xué)生干部、入黨積極分子和學(xué)生黨員的不同區(qū)分，開(kāi)展差異化、分層次的理論教育和學(xué)習(xí)，以提升實(shí)效性。在志愿服務(wù)、實(shí)踐鍛煉等教育活動(dòng)開(kāi)展中，可以對(duì)愛(ài)國(guó)主義教育、志愿者服務(wù)、社會(huì)實(shí)踐和黨員教育等各種實(shí)踐教育基地資源進(jìn)行整合，通過(guò)開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的實(shí)踐活動(dòng)提升青馬工程和黨員教育的針對(duì)性和實(shí)效性。

（三）高職院校團(tuán)學(xué)組織在“青馬工程”實(shí)施過(guò)程中，要不斷完善考核評(píng)價(jià)與后續(xù)培養(yǎng)，通過(guò)為黨政培養(yǎng)舉薦優(yōu)秀人才增強(qiáng)實(shí)效、擴(kuò)大影響，推動(dòng)“青馬工程”和黨建工作實(shí)現(xiàn)共贏

《“青年馬克思主義者培養(yǎng)工程”實(shí)施綱要》指出，“各級(jí)團(tuán)組織要探索完善定期向黨政積極舉薦優(yōu)秀青年人才的機(jī)制，積極推動(dòng)把‘青年馬克思主義者培養(yǎng)工程納入各級(jí)黨委政府的人才培養(yǎng)規(guī)劃，推動(dòng)黨委政府把優(yōu)秀的青年人才納入相應(yīng)的后備人才培養(yǎng)范圍”。當(dāng)前高職院校在“青馬工程”實(shí)施過(guò)程中，不同程度地存在著重教育培訓(xùn)、輕考核評(píng)價(jià)，重在校培養(yǎng)、輕后續(xù)服務(wù)的傾向，這不僅影響到了現(xiàn)階段“青馬工程”的深入推進(jìn)，也不利于已取得成果的鞏固擴(kuò)大，還容易造成培養(yǎng)對(duì)象學(xué)習(xí)上的不夠重視和畢業(yè)后的逐漸退化。這一問(wèn)題也在很大程度上制約著“青馬工程”影響力和實(shí)效性。因而，完善高職院?！扒囫R工程”的考核評(píng)價(jià)與后續(xù)培養(yǎng)機(jī)制，在當(dāng)前就顯得十分迫切而必要了。

完善“青馬工程”后續(xù)培養(yǎng)和跟蹤服務(wù)，很重要的一各環(huán)節(jié)就是要求高職院校首先要分層次建立“青馬工程”培養(yǎng)對(duì)象教育培訓(xùn)和考核評(píng)價(jià)有關(guān)情況的信息庫(kù)，進(jìn)而探索高校黨委和地方黨組織協(xié)同培養(yǎng)和使用的有效機(jī)制。一方面，高職院校黨委可以依據(jù)有關(guān)信息庫(kù)在學(xué)生就業(yè)服務(wù)工作中向地方和基層黨政部門(mén)、優(yōu)秀企事業(yè)單位舉薦大學(xué)生骨干。另一方面，地方黨組織也應(yīng)逐步把大學(xué)生骨干培養(yǎng)納入人才培養(yǎng)規(guī)劃和后備人才培養(yǎng)體系，在掛職鍛煉、選調(diào)選聘、支教扶貧、村官錄用等方面予以適當(dāng)傾斜，幫助他們?cè)诠ぷ鲗?shí)踐中進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，并最終成長(zhǎng)為信仰堅(jiān)定、素質(zhì)過(guò)硬的骨干人才。

（責(zé)任編輯：章樊）