［摘 要］ 共建“一帶一路”進(jìn)入第二個(gè)十年，中國(guó)企業(yè)赴共建“一帶一路”國(guó)家投資規(guī)模不斷擴(kuò)大，經(jīng)營(yíng)能力持續(xù)增強(qiáng)，職業(yè)院校隨企出海服務(wù)“一帶一路”建設(shè)走向普遍實(shí)踐。企業(yè)對(duì)技能人才提出更大規(guī)模、更高質(zhì)量需求的同時(shí)，也面臨著人力資本的供需困局。職業(yè)院校需以產(chǎn)教融合為關(guān)鍵、數(shù)字化改革為突破，多元協(xié)同構(gòu)建新型技能人才育人模式，優(yōu)化一體化師資培養(yǎng)體系，著力完善平臺(tái)、經(jīng)費(fèi)和信息服務(wù)支持機(jī)制，形成職業(yè)教育的高質(zhì)量供給機(jī)制。

［關(guān) 鍵 詞］ “一帶一路”倡議；新型技能人才；培養(yǎng)路徑

［中圖分類號(hào)］ G710 ［文獻(xiàn)標(biāo)志碼］ A ［文章編號(hào)］ 2096-0603（2024）31-0001-04

①基金項(xiàng)目：浙江省教育廳2022年課程思政教學(xué)研究項(xiàng)目“高職專業(yè)教師課程思政勝任力模型構(gòu)建與提升策略研究”（2022463，主持人：劉文霞）；浙江省哲社規(guī)劃2024年度項(xiàng)目“高職院校與‘一帶一路’企業(yè)的合作模式研究”（24HQZZ060YB，主持人：劉文霞）。

②國(guó)家統(tǒng)計(jì)局界定“對(duì)外直接投資”為中國(guó)企業(yè)、團(tuán)體等在國(guó)（境）外以實(shí)物、現(xiàn)金、無(wú)形資產(chǎn)等方式投資，并以控制（境內(nèi)投資者直接擁有或控制10%或以上股權(quán)、投票權(quán)或其他等價(jià)利益）國(guó)（境）外企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理權(quán)為核心的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。文中包括在沿線國(guó)家開展投資設(shè)廠、設(shè)立境外貿(mào)易機(jī)構(gòu)、研發(fā)中心等跨國(guó)投資行為。

作者簡(jiǎn)介：劉文霞（1976—），女，漢族，浙江余姚人，教授，博士，研究方向：高等職業(yè)教育國(guó)際化、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。

黨的二十大報(bào)告對(duì)推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展提出新的要求。職業(yè)院校協(xié)同企業(yè)走出去服務(wù)“一帶一路”建設(shè)，已從個(gè)別試點(diǎn)走向普遍實(shí)踐。一大批職業(yè)院校隨企出海，為共建“一帶一路”輸送了大量技術(shù)技能人才。隨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國(guó)家政策的指引，中國(guó)企業(yè)對(duì)外投資經(jīng)營(yíng)能力持續(xù)增強(qiáng)，赴共建“一帶一路”國(guó)家的投資規(guī)模不斷擴(kuò)大?！?022年中國(guó)企業(yè)對(duì)外直接投資公報(bào)》（以下簡(jiǎn)稱《公報(bào)》）顯示，至2022年末，中國(guó)企業(yè)境外設(shè)立企業(yè)數(shù)量前20位的國(guó)家（地區(qū)）中，沿線國(guó)家占據(jù)一半。這些走出去的“一帶一路”企業(yè)②，對(duì)技能人才提出更大規(guī)模更高質(zhì)量的需求，同時(shí)也遭遇供給困境。既面臨沿線國(guó)家本土技能人才的不足，也很難留住母國(guó)的技能人才。企業(yè)對(duì)破解人力資本困境的迫切性，甚至超過(guò)了資金和技術(shù)需求。此背景下，厘清共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展中技能人才的需求定位，提出教育供給側(cè)的行動(dòng)策略，成為亟須解決的重大課題。

一、“一帶一路”倡議下新型技能人才的需求定位

（一）政策變革的新需求

政策變革要求技能人才內(nèi)涵外延的迭代。2013年，我國(guó)根據(jù)全球形勢(shì)的深刻變化，統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，提出“一帶一路”倡議。國(guó)家以一系列政策明確要求職業(yè)教育加快培養(yǎng)適應(yīng)我國(guó)企業(yè)“走出去”要求的技能人才?！锻七M(jìn)共建“一帶一路”教育行動(dòng)》從教育端要求職業(yè)教育做好企業(yè)的技能人才支撐，深化校企合作，承擔(dān)起共建“一帶一路”的國(guó)家使命。《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》從產(chǎn)業(yè)端要求“鼓勵(lì)職業(yè)教育、高等教育參與配合‘一帶一路’建設(shè)和國(guó)際產(chǎn)能合作”。這些政策從宏觀層面明確了職業(yè)教育服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的教育目標(biāo)，服務(wù)企業(yè)國(guó)際化發(fā)展的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，以及助力沿線國(guó)家培養(yǎng)技能人才促進(jìn)民心互通的使命。后續(xù)出臺(tái)的系列文件，更翔實(shí)地要求職業(yè)院校需與企業(yè)加強(qiáng)合作，發(fā)揮國(guó)際影響力。黨的二十屆三中全會(huì)再次指明“完善推進(jìn)高質(zhì)量共建‘一帶一路’機(jī)制”，對(duì)職業(yè)教育培養(yǎng)高技能人才提出機(jī)制性要求。不管是主動(dòng)布局，還是被動(dòng)回應(yīng)，都要求職業(yè)教育內(nèi)化命運(yùn)共同體觀念，找到新的歷史方位，實(shí)現(xiàn)技能人才內(nèi)涵外延的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（二）實(shí)踐探索的新變化

實(shí)踐探索要求技能人才目標(biāo)取向的轉(zhuǎn)型。中國(guó)企業(yè)赴共建國(guó)家開展跨國(guó)經(jīng)營(yíng)始于20世紀(jì)八九十年代，隨著倡議的持續(xù)推進(jìn)，投資規(guī)模不斷擴(kuò)大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，至2022年末，中國(guó)境內(nèi)投資者在共建“一帶一路”國(guó)家設(shè)立對(duì)外直接投資企業(yè)4萬(wàn)多家。開始階段，校企合作以行業(yè)企業(yè)為主導(dǎo)，高職院校跟隨，合作形式以短期項(xiàng)目跨境為主，合作目的主要通過(guò)培訓(xùn)提高人才的專業(yè)技能，滿足生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，培養(yǎng)對(duì)象以當(dāng)?shù)貑T工為主。該階段主要以實(shí)現(xiàn)教育目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)為合作主旨。隨著各類國(guó)家制度的落地，高職院校從被動(dòng)跟隨轉(zhuǎn)向主動(dòng)嵌入。該階段，合作形式既有短期也有長(zhǎng)期，高職院校無(wú)論是政策需要還是自身理念的深化，開始出現(xiàn)由合作企業(yè)為主要經(jīng)費(fèi)投入方的機(jī)構(gòu)跨境合作模式。合作內(nèi)容既有技能培訓(xùn)、語(yǔ)言培訓(xùn)，又有職業(yè)素養(yǎng)的要求，對(duì)人力資本的需求由“技能+語(yǔ)言”升級(jí)為“技能+語(yǔ)言+素養(yǎng)”，以滿足企業(yè)的持續(xù)發(fā)展為合作目標(biāo)?？梢?，隨著職業(yè)院校與“走出去”企業(yè)合作模式的升級(jí)變化，校企之間以人力資本為核心目標(biāo)的合作取向，正在從教育、經(jīng)濟(jì)維度擴(kuò)延至人類命運(yùn)共同體的使命維度。

（三）人力資本理論的新解析

理論發(fā)展揭示技能人才社會(huì)價(jià)值的升級(jí)。舒爾茨用“質(zhì)”與“量”對(duì)人力資本進(jìn)行了區(qū)分，強(qiáng)調(diào)了知識(shí)、技能和勞動(dòng)熟練程度為“質(zhì)”的方面。赫克曼等進(jìn)一步發(fā)展了該理論，將內(nèi)涵區(qū)分為認(rèn)知能力和非認(rèn)知能力，并指出后者的重要性不斷凸顯。國(guó)內(nèi)學(xué)者的相關(guān)討論中，將技能人才的職業(yè)能力劃分為專業(yè)能力、社會(huì)能力和方法能力。這些理論提供了“一帶一路”倡議下觀察技能人才的基本視角，一方面，微觀層面人力資本的“質(zhì)”由各要素組成，且各組成要素有不同程度的作用區(qū)分。由于人力資本效能發(fā)揮的前提與所處經(jīng)濟(jì)體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)匹配，所以，考察新型技能人才規(guī)格時(shí)，既要結(jié)合工作崗位，又要結(jié)合沿線國(guó)家的產(chǎn)業(yè)分布，并顧及內(nèi)涵構(gòu)成上的發(fā)展變化。隨著沿線國(guó)家工業(yè)化進(jìn)程的推進(jìn)，工作要求愈加提高，完成工作所需的知識(shí)能力愈加綜合化，職業(yè)教育需提升人力資本質(zhì)量增強(qiáng)服務(wù)本領(lǐng)。另一方面，技能人才個(gè)體完成工作任務(wù)的能力表現(xiàn)是其能被社會(huì)認(rèn)可的價(jià)值，勞動(dòng)群體所擁有的知識(shí)、技能與素養(yǎng)有其社會(huì)價(jià)值所在。服務(wù)“一帶一路”的技能人才承載著特有的社會(huì)價(jià)值。職業(yè)院校與“一帶一路”企業(yè)合作培養(yǎng)的技能人才不能局限于一般意義上的校企合作，除了合乎教育邏輯、政策邏輯和共建國(guó)家的社會(huì)邏輯，還需擔(dān)當(dāng)起共建“一帶一路”的歷史使命。

由此可見，政策變革、實(shí)踐探索和理論解析從不同視角，對(duì)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展所需的技能人才提出新的需求定位，不僅要精通境外工作崗位需求，具備應(yīng)對(duì)更復(fù)雜綜合工作任務(wù)所需的足夠知識(shí)與更高技能，還要具備與之相符的高素質(zhì)，承載起與企業(yè)共發(fā)展同命運(yùn)的社會(huì)價(jià)值。

二、“一帶一路”倡議下技能人才的供需困厄

面對(duì)新時(shí)代新需求，比較分析技能人才的供給狀況后發(fā)現(xiàn)，高職院校供給側(cè)與“一帶一路”企業(yè)需求側(cè)對(duì)人力資本的匹配并不一致。筆者以浙江省為調(diào)查區(qū)域，以省內(nèi)48所高職院校為供給側(cè)調(diào)研對(duì)象，以該省赴共建國(guó)家直接投資的近500家企業(yè)為需求側(cè)樣本，調(diào)研結(jié)果如下①。

（一）基于技能人才構(gòu)成要素與地位的供需分析

其一，技能人才職業(yè)能力構(gòu)成要素的供需基本一致。受訪企業(yè)認(rèn)為，技能人才的職業(yè)能力應(yīng)包括專業(yè)操作技能與實(shí)踐能力、外語(yǔ)能力、跨文化溝通能力、解決問(wèn)題的能力、抗壓與情緒管理、適應(yīng)與變通能力、時(shí)間管理、忠誠(chéng)度、責(zé)任心、團(tuán)隊(duì)合作能力、組織能力、書寫能力、信息檢索與處理能力、自主學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力、理解與寬容、吃苦奉獻(xiàn)和人文素養(yǎng)等。其可概括為三部分能力：一是具有從事跨國(guó)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)所需的崗位能力以及相應(yīng)的理解與反思；二是具有獨(dú)立解決問(wèn)題的意愿與能力，包括與人溝通的能力、跨文化溝通的能力、適應(yīng)調(diào)節(jié)能力等；三是具有在沿線國(guó)家持續(xù)工作的職業(yè)素質(zhì)，包括吃苦耐勞、忠于企業(yè)、社會(huì)責(zé)任感、團(tuán)隊(duì)合作等能力。對(duì)此，職業(yè)院校的看法基本一致。

其二，職業(yè)能力要素地位的供需錯(cuò)位。對(duì)此，受訪企業(yè)的排序中，位于前列的職業(yè)能力要素依次為責(zé)任心、忠誠(chéng)度、團(tuán)隊(duì)協(xié)作、肯吃苦、溝通與表達(dá)能力、心理調(diào)適能力和專業(yè)技能、跨文化適應(yīng)能力和外語(yǔ)能力。排除院校差異和行業(yè)差異后，排序前三的為責(zé)任心、肯吃苦、忠誠(chéng)。其次才是團(tuán)隊(duì)合作能力、人際交往能力、溝通表達(dá)能力、學(xué)習(xí)能力、專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能等。而職業(yè)院校排序中位于前三位的構(gòu)成要素則是外語(yǔ)能力、跨文化溝通能力、專業(yè)操作技能與實(shí)踐能力。對(duì)于企業(yè)認(rèn)為最重要的“責(zé)任心、忠誠(chéng)度和吃苦精神”則排在第八位、第十二和第十三位。排除校企合作模式和受訪人所處的崗位差異后，發(fā)現(xiàn)“外語(yǔ)能力和跨文化溝通能力”依然排在前兩位。

對(duì)于服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的技能人才，企業(yè)最看重“吃苦耐勞、忠于企業(yè)、具有社會(huì)責(zé)任感”等職業(yè)素質(zhì)，其次才是專業(yè)能力、方法能力等職業(yè)能力。筆者亦稱之為“素質(zhì)首位職業(yè)能力”。

（二）基于技能人才社會(huì)價(jià)值的供需分析

社會(huì)價(jià)值通過(guò)崗位任務(wù)的完成情況得以顯現(xiàn)。調(diào)研發(fā)現(xiàn)供需雙方的取向并不一致。企業(yè)投資動(dòng)因的問(wèn)卷調(diào)研顯示，三分之一左右的受訪企業(yè)選擇“響應(yīng)國(guó)家號(hào)召”，其次是“擴(kuò)張市場(chǎng)”，接下來(lái)依次為“國(guó)外技術(shù)和管理、獲取國(guó)際知名品牌、開發(fā)自然資源、降低成本、同類企業(yè)聚集度高以及規(guī)避貿(mào)易壁壘”等。通過(guò)訪談進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)，上述投資動(dòng)因的形成隨著國(guó)家對(duì)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展的持續(xù)重視發(fā)生轉(zhuǎn)變，企業(yè)逐漸意識(shí)到需承擔(dān)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展的共同體使命，并不斷增強(qiáng)，由此也賦予了技能人才應(yīng)具有與企業(yè)同發(fā)展共命運(yùn)的價(jià)值追求。而來(lái)自供給側(cè)的高職院校，相應(yīng)的理念和實(shí)踐并不充足。受訪院校認(rèn)為“學(xué)校最需要加強(qiáng)的舉措”中，排序第一的是“形成國(guó)際化理念”，依次為“制定國(guó)際化素養(yǎng)的教師發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)、精準(zhǔn)對(duì)接用人單位需求信息、加強(qiáng)共建國(guó)家研究和學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)”，少有提及“應(yīng)加強(qiáng)利益、責(zé)任和命運(yùn)共同體理念的教育”，對(duì)高職學(xué)生應(yīng)承載“利益、責(zé)任和命運(yùn)共同體”的培養(yǎng)目標(biāo)并不明晰。

（三）供需錯(cuò)位的原因探究

供需雙方對(duì)技能人才的要素地位及社會(huì)價(jià)值的供需錯(cuò)位，與其工作世界的經(jīng)濟(jì)文化特征以及崗位能力的高級(jí)化趨向有關(guān)。

其一，東道國(guó)經(jīng)濟(jì)文化特征的影響。不同技術(shù)水平和生產(chǎn)關(guān)系條件下，人才的結(jié)構(gòu)與能力特征不同。技能人才身處不同的生產(chǎn)水平和區(qū)域文化，東道國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和投資行業(yè)特征形成了“素質(zhì)首位職業(yè)能力”的產(chǎn)生基礎(chǔ)。《公報(bào)》顯示，制造業(yè)是最活躍的對(duì)外投資行業(yè)，其次是批發(fā)和零售業(yè)。中國(guó)企業(yè)赴沿線國(guó)家的投資區(qū)域以東南亞為主，投資存量居前十位的國(guó)家有馬來(lái)西亞、老撾、越南、柬埔寨等。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)律揭示，中國(guó)的大量制造產(chǎn)業(yè)向東南亞地區(qū)的轉(zhuǎn)移趨勢(shì)日益顯著。大部分沿線國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平總體不高，處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的低象限。以東盟10國(guó)為例，制造業(yè)主要流向越南、印度尼西亞、泰國(guó)等地區(qū)。

上述區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)下，雇傭者具有“吃苦耐勞、忠于企業(yè)、具有責(zé)任感”等職業(yè)素養(yǎng)以及“與企業(yè)同發(fā)展共命運(yùn)”的使命擔(dān)當(dāng)，是企業(yè)可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的重要?jiǎng)趧?dòng)者要素。這一點(diǎn)從中國(guó)工商聯(lián)對(duì)近500家“一帶一路”企業(yè)的調(diào)研結(jié)果中也得到印證。企業(yè)雇傭本土員工后碰到的問(wèn)題有：認(rèn)為工作時(shí)間過(guò)長(zhǎng)、工作強(qiáng)度過(guò)大、會(huì)因宗教習(xí)俗與企業(yè)工作要求發(fā)生沖突等，49.1%的企業(yè)存在“中外員工之間因文化習(xí)俗差異造成相處與溝通方面障礙”，29.1%的企業(yè)反映“當(dāng)?shù)貑T工因民族宗教、生活習(xí)慣、文化習(xí)俗方面的差異對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)活動(dòng)造成影響”。企業(yè)因文化差異等原因遭遇的用工困境，折射著職業(yè)教育服務(wù)“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展中的供給不足。

其二，企業(yè)崗位能力高級(jí)化趨向的要求。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，“一帶一路”企業(yè)的人才需求和崗位能力結(jié)構(gòu)有兩大特征：一是工作任務(wù)彈性隨著工作空間范圍的拓展而增強(qiáng)。與國(guó)內(nèi)尚未開展對(duì)外投資的企業(yè)相比，同樣是“營(yíng)銷代表”實(shí)施“客戶開發(fā)和關(guān)系維護(hù)”任務(wù)，沿線企業(yè)的崗位職責(zé)包括“負(fù)責(zé)市場(chǎng)開拓、客戶開發(fā)維護(hù)、企業(yè)品牌推廣、銷售談判等”，除了語(yǔ)言是必要的溝通工具外，完成任務(wù)的難度更大。二是技術(shù)復(fù)雜度和素養(yǎng)要求提升。以“售后服務(wù)工程師”為例，履行“設(shè)備故障維修等”崗位職責(zé)時(shí)，崗位能力要求的跨度覆蓋了維修、施工和銷售等大部分經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程，綜合程度不斷提高。面對(duì)專業(yè)知識(shí)與實(shí)踐能力應(yīng)用復(fù)合化的新要求，技能人才除了掌握基本的操作技能，還應(yīng)具備包括設(shè)計(jì)、實(shí)施方案并解決問(wèn)題等在內(nèi)的心智型實(shí)踐能力。

三、基于職業(yè)教育供給側(cè)改革的新型技能人才培養(yǎng)策略

實(shí)現(xiàn)“一帶一路”倡議對(duì)內(nèi)激發(fā)增長(zhǎng)活力、對(duì)外拓展開放空間，促進(jìn)全人類共同發(fā)展的偉大目標(biāo)，職業(yè)教育應(yīng)進(jìn)一步深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以產(chǎn)教融合為關(guān)鍵，以數(shù)字化改革為紐帶，多元協(xié)同優(yōu)化育人模式、師資培養(yǎng)和保障路徑，形成新型技能人才的長(zhǎng)效供給機(jī)制。

其一，突破供需錯(cuò)位，構(gòu)建新型技能人才育人模式。中國(guó)企業(yè)赴共建國(guó)家投資經(jīng)營(yíng)具有很強(qiáng)的區(qū)域性，東道國(guó)區(qū)域分布主要依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)，中國(guó)境內(nèi)的對(duì)外投資強(qiáng)省也基本是職業(yè)教育“走出去”強(qiáng)省。對(duì)標(biāo)這一區(qū)域特征，職業(yè)院校需協(xié)同區(qū)域內(nèi)各方力量，突破“三教”各自發(fā)展格局，打通職前職后教育整合教育資源，構(gòu)建新型技能人才的育人模式。

一方面，聚焦新型技能人才需求，加強(qiáng)全日制學(xué)生職業(yè)素質(zhì)養(yǎng)成教育。突出素質(zhì)首位職業(yè)能力培養(yǎng)，堅(jiān)持行為導(dǎo)向原則，分類實(shí)施素養(yǎng)教育。尊重學(xué)生不同類型成長(zhǎng)需求，在就業(yè)為主和國(guó)際化為主的學(xué)生類型中，建設(shè)全過(guò)程全方位的素養(yǎng)融合課程體系。專業(yè)教學(xué)中引入能有效培養(yǎng)職業(yè)素質(zhì)的典型工作任務(wù)，轉(zhuǎn)化為教學(xué)項(xiàng)目提升專業(yè)技能。牢記技能人才使命擔(dān)當(dāng)?shù)纳鐣?huì)價(jià)值培養(yǎng)目標(biāo)，將沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)文化特征和跨國(guó)企業(yè)所需的職業(yè)素質(zhì)要求，標(biāo)識(shí)化形象化呈現(xiàn)在多維學(xué)習(xí)生活空間，通過(guò)準(zhǔn)公司化行為實(shí)施隱形課程影響。堅(jiān)持分層教育原則，根據(jù)成長(zhǎng)規(guī)律和認(rèn)知特點(diǎn)，從一、二年級(jí)的認(rèn)知實(shí)踐到頂崗實(shí)習(xí)的深化養(yǎng)成，針對(duì)不同專業(yè)的大類學(xué)生，將現(xiàn)代跨國(guó)公司的經(jīng)營(yíng)理念遷移到課程教學(xué)中，融思政教育于專業(yè)教學(xué)，采納具有顯著職業(yè)素養(yǎng)的專業(yè)課程內(nèi)容，延伸至社團(tuán)活動(dòng)等實(shí)踐載體中，實(shí)現(xiàn)技能素養(yǎng)的雙提升。同時(shí)，引入企業(yè)主體和行業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建開放多元且具有發(fā)展性的評(píng)價(jià)體系。

另一方面，聚焦共建“一帶一路”國(guó)家和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，加強(qiáng)職業(yè)教育數(shù)字化教育培訓(xùn)。突破跨國(guó)境、跨文化、跨領(lǐng)域等多重挑戰(zhàn)，充分依托區(qū)域產(chǎn)教聯(lián)合體或行業(yè)產(chǎn)教融合共同體的企業(yè)主體，發(fā)揮鏈主企業(yè)的作用，凸顯學(xué)習(xí)者素質(zhì)養(yǎng)成教育，提供多元、自主和模塊化的課程內(nèi)容體系，協(xié)同構(gòu)建數(shù)字化培訓(xùn)平臺(tái)，打造線上線下融合、遠(yuǎn)程互動(dòng)高效的國(guó)際化培訓(xùn)服務(wù)體系。

其二，遵循產(chǎn)教融合規(guī)律，構(gòu)建一體化師資培養(yǎng)培訓(xùn)體系。強(qiáng)教必先強(qiáng)師。高職院校年度質(zhì)量報(bào)告顯示，職教師資服務(wù)“走出去”企業(yè)的能力短板是新型技能人才培養(yǎng)的制約因素。突破現(xiàn)有零星式非體系化的培養(yǎng)狀態(tài)，發(fā)揮政、行、企、校各自優(yōu)勢(shì)，形成“課—訓(xùn)—賽—研”一體化師資培養(yǎng)培訓(xùn)模式，構(gòu)建師資水平的長(zhǎng)效提升機(jī)制?！罢n”，即站穩(wěn)課堂，以職業(yè)院校為主體，提升新時(shí)代教育家精神為引領(lǐng)的教師素養(yǎng)與能力，尤其應(yīng)增強(qiáng)專業(yè)教師的課程思政勝任力供給強(qiáng)有力的教學(xué)內(nèi)容?！坝?xùn)”，即定期下企業(yè)實(shí)踐，以行業(yè)企業(yè)為主體，組織教師開展沉浸式崗位實(shí)踐，指派師傅指導(dǎo)實(shí)踐技能，重點(diǎn)提升教師專業(yè)能力?！百悺?，即參加教師教學(xué)技能大賽或指導(dǎo)學(xué)生參賽，以學(xué)校和企業(yè)為主體，以賽促技促學(xué)?！把小?，即將科學(xué)研究融入教育教學(xué)，科教融匯提升專業(yè)創(chuàng)新能力與社會(huì)服務(wù)能力。

其三，把握多元協(xié)同要求，完善職業(yè)教育支持服務(wù)體系。職業(yè)院校隨企出海不同于國(guó)內(nèi)的校企合作，面臨更復(fù)雜的學(xué)習(xí)工作環(huán)境，對(duì)政、校、企、行等多元主體的協(xié)同要求也更高。目前，制約職業(yè)院校服務(wù)“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展的眾多因素中，平臺(tái)、經(jīng)費(fèi)和信息是最突出的三個(gè)問(wèn)題。一是推進(jìn)職業(yè)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型。習(xí)近平總書記指出“教育數(shù)字化是我國(guó)開辟教育發(fā)展新賽道和塑造教育發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的重要突破口”，為職業(yè)教育培養(yǎng)新型技能人才提供了根本遵循。當(dāng)下，職業(yè)教育者和技能學(xué)習(xí)者應(yīng)牢固樹立數(shù)字素養(yǎng)，由單純的數(shù)字技術(shù)應(yīng)用轉(zhuǎn)向能動(dòng)地運(yùn)用數(shù)字技術(shù)進(jìn)行知識(shí)創(chuàng)新，從而構(gòu)建打破“一帶一路”時(shí)空限制的智慧環(huán)境，形成教育資源的遠(yuǎn)程聯(lián)結(jié)與共享，高效、便捷地服務(wù)沿線企業(yè)和國(guó)家的高質(zhì)量發(fā)展。二是完善職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)支持機(jī)制。職業(yè)院校不僅面對(duì)學(xué)生培養(yǎng)、教師出入境等費(fèi)用的支付問(wèn)題，對(duì)公辦院校而言，還存在著國(guó)有資產(chǎn)禁止跨境支付的制度障礙。擴(kuò)大教育融資渠道，激活民間資本助力教育供給。改革經(jīng)費(fèi)投入方式，加大對(duì)職業(yè)院?！耙粠б宦贰焙献黜?xiàng)目專項(xiàng)投入，進(jìn)一步擴(kuò)大產(chǎn)教融合型企業(yè)的財(cái)政支持，提高職業(yè)教育生均撥款額度，夯實(shí)基礎(chǔ)建設(shè)。三是優(yōu)化共建國(guó)家信息供給機(jī)制。政府部門應(yīng)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上精準(zhǔn)對(duì)接不同主體的分類需求，收集篩選形成有效的信息資源，實(shí)時(shí)供給到院校、企業(yè)、行業(yè)及政府相關(guān)部門，實(shí)施教育資源與服務(wù)差異化的開放性供給。相關(guān)部門應(yīng)形成職業(yè)院校走出去辦學(xué)積極性的制度合力，加強(qiáng)多元主體間的溝通與激勵(lì)，完善跨界主體間的平臺(tái)建設(shè)與服務(wù)供給。

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◎編輯 尹 軍